天津大学纪委、监察室2009年度述职述廉报告
2009年,纪委监察室在学校党委的领导和上级纪检监察组织的指导下,以贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(以下简称《意见》)为主线,贯彻十七届四中全会精神和十七届中央纪委三次、四次会议要求,认真履行纪检监察工作职责,扎实开展廉洁教育、行政监察、制度建设、专项治理等各项工作,积极推进反腐倡廉建设任务的有效落实,取得了一定的工作成效。年度工作特点是:将《意见》的贯彻落实融入学校各项中心工作,积极构建反腐倡廉建设合力;深入基层开展廉洁教育等活动,促进反腐倡廉建设基层化;在“小金库”专项治理工作中,边查边改,不断完善管理工作;在参加招生、招聘、招投标等监察工作的同时,努力拓展监察领域;以素质和能力提升为重点,认真参加“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,全面加强纪检监察队伍建设。具体情况如下:
一、以落实《意见》为重点,将反腐倡廉建设融入学校中心工作
1.在学校党委领导下,按照反腐倡廉建设与中心工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核的要求,积极组织协调学校反腐倡廉建设工作。落实年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见,组织召开全校党风廉政建设工作会议,传达中央、教育部、天津市等上级纪检监察组织最新工作精神,明确当年工作指导思想和工作任务,并对工作落实提出明确要求。
2.以落实《意见》为重点,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求,2009年3月,在学习和研讨的基础上,整合各部门力量,经校党委常委会审议通过,下发了《中共天津大学委员会贯彻落实中纪委、教育部、监察部任务分解表》。分解表中明确了76项建设任务,确定了各项任务的主管校领导、牵头部门和协办部门,把有利于学校改革与发展,有利于廉洁教育、权力制衡、监督预防的制度办法等纳入惩防体系建设,深化了学校的惩防体系建设工作。
二、通力合作,做好专项检查和反腐倡廉建设工作
1. 在主管领导主持下,认真按照教育部要求对《意见》落实情况进行自查,通过召开部门工作会议、相关部门负责人会议、迎接教育部检查推动会等落实反腐倡廉建设任务,各部门通力合作于9月15日如期报送了自查报告。同时,9月25日接受了教育部组织的高校间互查,超过90%的建设任务取得了较好成效,得到了检查组的好评。在
自查和互查基础上,相关部门针对个别薄弱环节进行整改和新的建设,12月17日接受了中央纪委、教育部检查组的抽查,务实的整改效果得到了检查组的认可。
2.落实中央关于“小金库”专项治理工作。按照学校部署承担“小金库”专项治理办公室工作,明确工作重点,落实中央精神;与财务处等部门合作通过多种渠道、多层次、多角度地宣传治理“小金库”的重要意义;三次召开专题会议,通报和指导工作进展,采取积极有效措施,实施校内督察,保证自查面达到100%。同时,接受了财政部组织的“小金库”专项治理情况的抽查,并积极按照教育部文件精神和检查组意见做好相应的整改工作。
3.按照学校安排,在工程建设领域突出问题专项治理工作中,承担专项治理办公室工作,参与了实施方案的制定,启动了自查工作,并在12月17日接受了中央纪委和教育部联合检查组的检查。
三、落实党风廉政建设责任制,加强各级领导班子建设
1.以落实党风廉政建设责任制为抓手,一方面,按照市委部署完成校级领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的检查工作,另一方面,落实天津市开展的“作风建设年”活动要求,协助党委开展党性党风党纪专题活动,召开专题民主生活会,增强各级领导干部的党性修养,加强干部队伍作风建设。
2.对全校各院(处)级单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行年度检查。同时,在换届后组织各单位修订廉政建设岗位责任,党员干部签定了党风廉政建设责任书,非党员干部签定了领导干部反腐倡廉建设责任书。组织全校处级以上领导干部参加领导干部配偶和子女从业、投资入股、经商办企业情况调查。
3.开展院务公开检查工作。年初将29个院级党委修订的“党政联席会议事规则”,统一汇编成册,在坚持“三重一大”决策程序、健全各级领导班子科学民主决策机制问题上迈出坚实的一步。11月下旬对内燃所、设计院、出版社、资产经营公司、国际教育学院等13个单位进行了院务公开检查。学校检查组听取了各单位情况汇报,检查了支撑材料,进行了院务公开满意度测评,并对扩大并细化公开内容、丰富创新公开形式提出新要求。
四、认真履行监察职责,积极拓展监察领域
2009年纪委监察室选派工作人员参加仪器设备、修缮工程等招投标活动192次,涉及招投标金额1.67亿元。此外,还参加了21次的人事招聘活动。
1.完善招投标制度,规范工作流程。学校招标采购领导小组从完善制度入手,强化管理体制和工作机制,进一步完善招投标工作和资金使用安排。财务处、监察室、审计处、校工会四个监督部门联合对招投标现行状况进行调研,并在广泛听取7个招投标工作小组的意见和深入研究相关政策法规的基础上,对学校已有招投标制度进行了修订、补充和完善。修订中注重制度的合法性、系统性和实效性,废止不适用条款,增加评标方法和标准,将不同类型的评标原则进行统一,细化运行环节,强化过程监察,完善了学校招投标管理办法和操作程序。同时,制定了《招标采购监督管理暂行办法》和《评标工作纪律》等文件。
2.按照学校统一安排,参加了学校公共资金预算审核工作,努力在提高资金使用的科学性、合理性和有效性上尽一份力量。
3.在各类招生工作中认真履行监察职责,保证招生质量。在特长生测试环节,突出流程规范合理,服务贴近考生,监督融入一线。针对出现的新情况,纪委监察室与相关部门定期召开研讨会,总结交流工作,在程序、规则等细节上进行改进和完善。在录取环节,全程监督,强化纪律约束。
4.拓展监察工作领域。在上半年的深入学习实践科学发展观活动中,按照学校部署成立监督组,参加院级单位的相关会议或活动,对各环节任务落实情况进行跟踪了解。在下半年,制定整改方案落实检查的监督办法,明确工作职责和人员分工,并采取多种形式对整改项目落实情况进行监督。此外,根据职称评审工作的需要,纪委监察室工作人员参加了部分基层单位职称评审的教授会,了解教授会运行情况。
五、突出重点,分层分类,把经常性教育与主题教育相结合
通过组织集中收看辅导报告、廉政教育片、案例警示片,招投标工作研讨班等形式,加强党性党风党纪教育,从而增强各级领导干部的党性修养、树立良好作风。具体教育活动如下:
1.坚持以正面教育和警示教育为主,强化对领导干部和全体党员的权力观、党纪党规等主题教育。如:年初组织全校中层以上干部观看李宝金案警示片;6月份组织学院负责人和机关干部观看以宋鱼水法官为原型的电影《真水无香》;全年坚持新聘处级干部任前廉政谈话,明确廉洁自律要求,并同时签订《廉政承诺书》,帮助新任干部筑起思想防线。
2.加强对重要岗位、重点部门人员的教育。4月份通过举办招投标工作研讨会,组
织与会人员学习政策法规,进行商业贿赂专题讲座;组织到反腐倡廉教育基地参观,让大家对有悖于廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题有清醒的认识,确保廉洁自律各项规定的贯彻落实;5月份通过举办法律讲座,进一步提高依法行政能力。
3.开展有针对性的专题教育。纪委监察室针对信访举报反映的问题,在了解真实状况的基础上,有目的地对相关人员进行教育和政策解读,强化党员干部和教师的廉洁自律意识。11月、12月份分别到后勤集团和化工学院进行廉政风险防范讲座,进一步拓展廉洁教育范围,将廉洁教育活动基层化,深化教育效果。
六、以主题实践活动为契机,加强纪检监察队伍建设
面对反腐倡廉建设任务和日益扩展的工作内涵,在校党委指导和支持下,纪委监察室以提高素质和能力为切入点,落实“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求”的“四个对”基本要求,组织纪检监察干部参加“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在活动规划中明确了以“提高素质、增强能力,深入基层、服务师生,注重建设、突出实效”为主要内容的主题实践活动思路,通过集体学习及个人自学等,加深对活动的认识,把思想和行动统一到中纪委、教育部和天津市等上级纪检监察组织的要求上,进而以强烈的责任心和使命感完成好纪检监察工作。
1.加强思想建设,以“四个对”严格要求自己
活动期间,我们组织学习了“深入学习实践科学发展观活动”要求的学习内容,撰写学习体会,坚定用科学发展观指导纪检监察工作实践的决心;通过参观周恩来、邓颖超纪念馆,学习优秀纪检监察干部王瑛同志的先进事迹等,用他们的优秀品质和良好作风激励和鞭策自己;通过安排行政诉讼法、民事诉讼法专题知识讲座,提高依法依纪做好纪检监察工作能力;通过在办理信访案件和专项治理工作中向财会、审计人员学习财会知识,以丰富自己的知识结构;通过与业务部门联合举办招投标工作研讨会,学习研讨招投标的各项规定;通过与纪委委员一起学习十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》,以及贺国强同志在十七届中纪委四次全会上的报告,明确新形势下反腐倡廉建设任务和加强纪检监察队伍建设的新要求;通过落实《意见》情况的自查和互评互查工作,增强做好学校反腐倡廉建设的使命感。
在学习的基础上,办公室同志结合党性党风党纪专题,完成了加强作风建设的体会文章,在全国部属高校纪检系统交流;结合学习实践活动调研课题,总结分析了学校招
投标工作制度建设情况和实践收获,形成了体会文章在教育工委纪检组研讨会交流。与公共管理学院合作成立天津大学廉政研究中心,并被命名为天津市反腐倡廉理论研究基地。中心成立以来,在市纪委指导、支持下,纪委监察室干部与公共管理学院教师一起承担相关课题研究,加强对纪检监察工作的理论指导,增强反腐倡廉建设的前瞻性。
2.加强作风建设,推进反腐倡廉建设工作基层化
通过学习奠定了开展活动的思想基础,而突出实践特色又深化了问需于基层、问计于基层、服务广大师生员工的工作着眼点。在深入学习实践科学发展观调研活动中,我们以任务和问题为切入点,深入部分二级学院党组织和职能部门,一方面与基层沟通高校反腐倡廉面临的新情况、学校反腐倡廉建设的重点任务,一方面了解基层的需求、想法和困难,听取基层对学校纪检监察工作和纪检监察干部的意见和建议。同时,通过与基层党支部开展手拉手活动,讨论交流加强用人机制改革和管理队伍建设的想法和建议;通过到联系点参加活动,倾听教师学生对人才培养、学生教育、学风建设、管理运行等方面的建议。活动的开展使我们加深了认识:学校的反腐倡廉建设离不开广大干部群众的参与和支持,基层的发展建设也需要纪检监察部门给予支持和帮助,纪检监察工作要坚持基层化,纪检监察部门要在增强干事创业、和谐发展的凝聚力方面多做工作,从而促进反腐倡廉合力建设。
3.加强制度建设,进一步规范纪检监察工作
纪委按照惩治和预防腐败体系建设的要求,积极推动学校层面的制度建设,同时落实主题实践活动建立加强纪检监察队伍建设长效机制的要求,通过研讨形成了进一步加强纪委办公室、监察室理论学习的实施办法、办公议事规则、廉政建设制度和措施等加强自身建设等制度,从制度层面进一步落实十七届四中全会和中纪委四次全会关于加强纪检监察队伍建设的新要求。
七、高度负责,认真做好信访案件工作
本着严谨细致做好信访和举报工作,依法依纪查办各类案件的原则,坚持把事前防范、事中监管、事后惩处有机地结合起来,防止出现权力失控、决策失误、行为失范;坚持在处理信访举报和查办案件过程中,注重办案效果,做好边查边改;坚持从维护群众根本利益着手和采取细致、稳妥的工作方法以得到群众的信任和支持;坚持以建设性思路促进改革稳定发展,提高管理与服务水平。
在接待受理信访举报中,认真调查核实,从维护改革、发展、稳定的大局出发,与相关部门积极合作,使相关信访件得到妥善解决。对于存在违法违纪事实的个别职工,
依法依纪做出处理,并严格履行程序,适时召开纪委会议,指导相关单位做好纪律处分工作。协助配合检察机关,查清举报问题,保护教育干部,查处违纪行为。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用,剖析重大案件的发生原因,完善制度,加强对相关部门及薄弱环节的管理,防患于未然。
总之,在上级党委领导下,在各级纪检监察组织指导下,较好地落实了廉政教育、行政监察、专项治理、查办案件等工作任务。今后,围绕学校惩治和预防腐败体系建设,我们将以十七届四中全会精神为指导,不断解放思想,创造性开展工作,以求真务实的态度积极进行探索和实践,努力提高学校反腐倡廉建设能力,从而促进学校事业健康发展。
天津大学纪委监察室2010年工作思路
全年基本工作思路是:贯彻落实十七届四中全会决定和十七届中央纪委四次、五次全会精神,继续推进《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的落实,积极完善我校惩治和预防腐败体系建设,注重建设基层化,加强工作主动性,提高制度执行力,突出教育有效性,形成全员参与和支持反腐倡廉建设的新局面。
一、惩防体系的制度建设
1.按照惩治和预防腐败体系制度建设的目标要求,从有利于科学办事、协调发展出发,理清制度体系现状,补充完善相关管理制度,构建完备的、充分必要的制度体系。
2.继续加大《意见》落实力度,选择独立性较强的院级单位开展二级单位惩防体系和廉政风险点防范监控的试点工作,并探讨院级纪检组织建设相关问题,全面加强院级单位党风廉政建设和反腐败工作。
二、党风廉政教育
以增强党性修养、树立良好作风、严格廉政要求为重点,坚持分层次、多类型、多元化、基层化廉洁教育,突出廉洁教育的有效性。
1.整合院级单位(党委)力量,形成教育主体的多元化,加大基层廉洁教育力度,逐渐扩大廉洁从政教育的覆盖面。
2.以部署2010年党风廉政建设和反腐败工作为契机,发挥有线电视台、网站、橱窗、报纸等作用,在2010年3月开展反腐倡廉建设宣传月活动。同时,开展《中国纪检监察报》好文章推荐阅读活动。
3.深入重点领域和基层单位,开展点对点的、有针对性的廉洁自律教育活动。
三、加强行政监察
1.分别举办招投标、基建修缮、特长生招生等专项工作研讨活动,总结经验,查找问题,制定措施,做好风险预警防范工作。
2.加强对上级关注和群众关心的其它重点领域的行政监察工作,充分调动师生员工支持和参与反腐倡廉建设积极性。
四、提高制度执行力
1.将制度执行情况作为年度集中述廉的基本内容,加强制度执行情况的监督。
2.协助各单位进一步理顺工作流程,完善程序性制度,以保证惩防体系各项制度的有效落实。
3.总结校(院)务公开的成功经验,深化和推进党务公开工作。
五、认真落实专项工作
1.继续落实“小金库”专项治理的整改工作。
2.组织实施工程建设领域突出问题的专项治理工作,进一步落实新建项目的规范管理。
六、信访举报工作
认真受理各类信访举报,并根据中央精神,依纪依法加大对各类腐败问题的查处力度。同时,总结分析信访举报中反映出的深层问题,协助相关单位加强制度建设和执行。
七、纪检监察队伍自身建设
1.深化“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,落实加强纪检监察队伍自身建设的学习制度、议事规则等。
2.围绕制度执行力和廉洁教育有效性等问题进行专题调研,增强工作的主动性和前瞻性。
天津大学纪委、监察室2009年度述职述廉报告
2009年,纪委监察室在学校党委的领导和上级纪检监察组织的指导下,以贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(以下简称《意见》)为主线,贯彻十七届四中全会精神和十七届中央纪委三次、四次会议要求,认真履行纪检监察工作职责,扎实开展廉洁教育、行政监察、制度建设、专项治理等各项工作,积极推进反腐倡廉建设任务的有效落实,取得了一定的工作成效。年度工作特点是:将《意见》的贯彻落实融入学校各项中心工作,积极构建反腐倡廉建设合力;深入基层开展廉洁教育等活动,促进反腐倡廉建设基层化;在“小金库”专项治理工作中,边查边改,不断完善管理工作;在参加招生、招聘、招投标等监察工作的同时,努力拓展监察领域;以素质和能力提升为重点,认真参加“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,全面加强纪检监察队伍建设。具体情况如下:
一、以落实《意见》为重点,将反腐倡廉建设融入学校中心工作
1.在学校党委领导下,按照反腐倡廉建设与中心工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核的要求,积极组织协调学校反腐倡廉建设工作。落实年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见,组织召开全校党风廉政建设工作会议,传达中央、教育部、天津市等上级纪检监察组织最新工作精神,明确当年工作指导思想和工作任务,并对工作落实提出明确要求。
2.以落实《意见》为重点,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和围绕中心、服务大局、改革创新、统筹推进、重在建设的基本要求,2009年3月,在学习和研讨的基础上,整合各部门力量,经校党委常委会审议通过,下发了《中共天津大学委员会贯彻落实中纪委、教育部、监察部任务分解表》。分解表中明确了76项建设任务,确定了各项任务的主管校领导、牵头部门和协办部门,把有利于学校改革与发展,有利于廉洁教育、权力制衡、监督预防的制度办法等纳入惩防体系建设,深化了学校的惩防体系建设工作。
二、通力合作,做好专项检查和反腐倡廉建设工作
1. 在主管领导主持下,认真按照教育部要求对《意见》落实情况进行自查,通过召开部门工作会议、相关部门负责人会议、迎接教育部检查推动会等落实反腐倡廉建设任务,各部门通力合作于9月15日如期报送了自查报告。同时,9月25日接受了教育部组织的高校间互查,超过90%的建设任务取得了较好成效,得到了检查组的好评。在
自查和互查基础上,相关部门针对个别薄弱环节进行整改和新的建设,12月17日接受了中央纪委、教育部检查组的抽查,务实的整改效果得到了检查组的认可。
2.落实中央关于“小金库”专项治理工作。按照学校部署承担“小金库”专项治理办公室工作,明确工作重点,落实中央精神;与财务处等部门合作通过多种渠道、多层次、多角度地宣传治理“小金库”的重要意义;三次召开专题会议,通报和指导工作进展,采取积极有效措施,实施校内督察,保证自查面达到100%。同时,接受了财政部组织的“小金库”专项治理情况的抽查,并积极按照教育部文件精神和检查组意见做好相应的整改工作。
3.按照学校安排,在工程建设领域突出问题专项治理工作中,承担专项治理办公室工作,参与了实施方案的制定,启动了自查工作,并在12月17日接受了中央纪委和教育部联合检查组的检查。
三、落实党风廉政建设责任制,加强各级领导班子建设
1.以落实党风廉政建设责任制为抓手,一方面,按照市委部署完成校级领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的检查工作,另一方面,落实天津市开展的“作风建设年”活动要求,协助党委开展党性党风党纪专题活动,召开专题民主生活会,增强各级领导干部的党性修养,加强干部队伍作风建设。
2.对全校各院(处)级单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行年度检查。同时,在换届后组织各单位修订廉政建设岗位责任,党员干部签定了党风廉政建设责任书,非党员干部签定了领导干部反腐倡廉建设责任书。组织全校处级以上领导干部参加领导干部配偶和子女从业、投资入股、经商办企业情况调查。
3.开展院务公开检查工作。年初将29个院级党委修订的“党政联席会议事规则”,统一汇编成册,在坚持“三重一大”决策程序、健全各级领导班子科学民主决策机制问题上迈出坚实的一步。11月下旬对内燃所、设计院、出版社、资产经营公司、国际教育学院等13个单位进行了院务公开检查。学校检查组听取了各单位情况汇报,检查了支撑材料,进行了院务公开满意度测评,并对扩大并细化公开内容、丰富创新公开形式提出新要求。
四、认真履行监察职责,积极拓展监察领域
2009年纪委监察室选派工作人员参加仪器设备、修缮工程等招投标活动192次,涉及招投标金额1.67亿元。此外,还参加了21次的人事招聘活动。
1.完善招投标制度,规范工作流程。学校招标采购领导小组从完善制度入手,强化管理体制和工作机制,进一步完善招投标工作和资金使用安排。财务处、监察室、审计处、校工会四个监督部门联合对招投标现行状况进行调研,并在广泛听取7个招投标工作小组的意见和深入研究相关政策法规的基础上,对学校已有招投标制度进行了修订、补充和完善。修订中注重制度的合法性、系统性和实效性,废止不适用条款,增加评标方法和标准,将不同类型的评标原则进行统一,细化运行环节,强化过程监察,完善了学校招投标管理办法和操作程序。同时,制定了《招标采购监督管理暂行办法》和《评标工作纪律》等文件。
2.按照学校统一安排,参加了学校公共资金预算审核工作,努力在提高资金使用的科学性、合理性和有效性上尽一份力量。
3.在各类招生工作中认真履行监察职责,保证招生质量。在特长生测试环节,突出流程规范合理,服务贴近考生,监督融入一线。针对出现的新情况,纪委监察室与相关部门定期召开研讨会,总结交流工作,在程序、规则等细节上进行改进和完善。在录取环节,全程监督,强化纪律约束。
4.拓展监察工作领域。在上半年的深入学习实践科学发展观活动中,按照学校部署成立监督组,参加院级单位的相关会议或活动,对各环节任务落实情况进行跟踪了解。在下半年,制定整改方案落实检查的监督办法,明确工作职责和人员分工,并采取多种形式对整改项目落实情况进行监督。此外,根据职称评审工作的需要,纪委监察室工作人员参加了部分基层单位职称评审的教授会,了解教授会运行情况。
五、突出重点,分层分类,把经常性教育与主题教育相结合
通过组织集中收看辅导报告、廉政教育片、案例警示片,招投标工作研讨班等形式,加强党性党风党纪教育,从而增强各级领导干部的党性修养、树立良好作风。具体教育活动如下:
1.坚持以正面教育和警示教育为主,强化对领导干部和全体党员的权力观、党纪党规等主题教育。如:年初组织全校中层以上干部观看李宝金案警示片;6月份组织学院负责人和机关干部观看以宋鱼水法官为原型的电影《真水无香》;全年坚持新聘处级干部任前廉政谈话,明确廉洁自律要求,并同时签订《廉政承诺书》,帮助新任干部筑起思想防线。
2.加强对重要岗位、重点部门人员的教育。4月份通过举办招投标工作研讨会,组
织与会人员学习政策法规,进行商业贿赂专题讲座;组织到反腐倡廉教育基地参观,让大家对有悖于廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题有清醒的认识,确保廉洁自律各项规定的贯彻落实;5月份通过举办法律讲座,进一步提高依法行政能力。
3.开展有针对性的专题教育。纪委监察室针对信访举报反映的问题,在了解真实状况的基础上,有目的地对相关人员进行教育和政策解读,强化党员干部和教师的廉洁自律意识。11月、12月份分别到后勤集团和化工学院进行廉政风险防范讲座,进一步拓展廉洁教育范围,将廉洁教育活动基层化,深化教育效果。
六、以主题实践活动为契机,加强纪检监察队伍建设
面对反腐倡廉建设任务和日益扩展的工作内涵,在校党委指导和支持下,纪委监察室以提高素质和能力为切入点,落实“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求”的“四个对”基本要求,组织纪检监察干部参加“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在活动规划中明确了以“提高素质、增强能力,深入基层、服务师生,注重建设、突出实效”为主要内容的主题实践活动思路,通过集体学习及个人自学等,加深对活动的认识,把思想和行动统一到中纪委、教育部和天津市等上级纪检监察组织的要求上,进而以强烈的责任心和使命感完成好纪检监察工作。
1.加强思想建设,以“四个对”严格要求自己
活动期间,我们组织学习了“深入学习实践科学发展观活动”要求的学习内容,撰写学习体会,坚定用科学发展观指导纪检监察工作实践的决心;通过参观周恩来、邓颖超纪念馆,学习优秀纪检监察干部王瑛同志的先进事迹等,用他们的优秀品质和良好作风激励和鞭策自己;通过安排行政诉讼法、民事诉讼法专题知识讲座,提高依法依纪做好纪检监察工作能力;通过在办理信访案件和专项治理工作中向财会、审计人员学习财会知识,以丰富自己的知识结构;通过与业务部门联合举办招投标工作研讨会,学习研讨招投标的各项规定;通过与纪委委员一起学习十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》,以及贺国强同志在十七届中纪委四次全会上的报告,明确新形势下反腐倡廉建设任务和加强纪检监察队伍建设的新要求;通过落实《意见》情况的自查和互评互查工作,增强做好学校反腐倡廉建设的使命感。
在学习的基础上,办公室同志结合党性党风党纪专题,完成了加强作风建设的体会文章,在全国部属高校纪检系统交流;结合学习实践活动调研课题,总结分析了学校招
投标工作制度建设情况和实践收获,形成了体会文章在教育工委纪检组研讨会交流。与公共管理学院合作成立天津大学廉政研究中心,并被命名为天津市反腐倡廉理论研究基地。中心成立以来,在市纪委指导、支持下,纪委监察室干部与公共管理学院教师一起承担相关课题研究,加强对纪检监察工作的理论指导,增强反腐倡廉建设的前瞻性。
2.加强作风建设,推进反腐倡廉建设工作基层化
通过学习奠定了开展活动的思想基础,而突出实践特色又深化了问需于基层、问计于基层、服务广大师生员工的工作着眼点。在深入学习实践科学发展观调研活动中,我们以任务和问题为切入点,深入部分二级学院党组织和职能部门,一方面与基层沟通高校反腐倡廉面临的新情况、学校反腐倡廉建设的重点任务,一方面了解基层的需求、想法和困难,听取基层对学校纪检监察工作和纪检监察干部的意见和建议。同时,通过与基层党支部开展手拉手活动,讨论交流加强用人机制改革和管理队伍建设的想法和建议;通过到联系点参加活动,倾听教师学生对人才培养、学生教育、学风建设、管理运行等方面的建议。活动的开展使我们加深了认识:学校的反腐倡廉建设离不开广大干部群众的参与和支持,基层的发展建设也需要纪检监察部门给予支持和帮助,纪检监察工作要坚持基层化,纪检监察部门要在增强干事创业、和谐发展的凝聚力方面多做工作,从而促进反腐倡廉合力建设。
3.加强制度建设,进一步规范纪检监察工作
纪委按照惩治和预防腐败体系建设的要求,积极推动学校层面的制度建设,同时落实主题实践活动建立加强纪检监察队伍建设长效机制的要求,通过研讨形成了进一步加强纪委办公室、监察室理论学习的实施办法、办公议事规则、廉政建设制度和措施等加强自身建设等制度,从制度层面进一步落实十七届四中全会和中纪委四次全会关于加强纪检监察队伍建设的新要求。
七、高度负责,认真做好信访案件工作
本着严谨细致做好信访和举报工作,依法依纪查办各类案件的原则,坚持把事前防范、事中监管、事后惩处有机地结合起来,防止出现权力失控、决策失误、行为失范;坚持在处理信访举报和查办案件过程中,注重办案效果,做好边查边改;坚持从维护群众根本利益着手和采取细致、稳妥的工作方法以得到群众的信任和支持;坚持以建设性思路促进改革稳定发展,提高管理与服务水平。
在接待受理信访举报中,认真调查核实,从维护改革、发展、稳定的大局出发,与相关部门积极合作,使相关信访件得到妥善解决。对于存在违法违纪事实的个别职工,
依法依纪做出处理,并严格履行程序,适时召开纪委会议,指导相关单位做好纪律处分工作。协助配合检察机关,查清举报问题,保护教育干部,查处违纪行为。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用,剖析重大案件的发生原因,完善制度,加强对相关部门及薄弱环节的管理,防患于未然。
总之,在上级党委领导下,在各级纪检监察组织指导下,较好地落实了廉政教育、行政监察、专项治理、查办案件等工作任务。今后,围绕学校惩治和预防腐败体系建设,我们将以十七届四中全会精神为指导,不断解放思想,创造性开展工作,以求真务实的态度积极进行探索和实践,努力提高学校反腐倡廉建设能力,从而促进学校事业健康发展。
天津大学纪委监察室2010年工作思路
全年基本工作思路是:贯彻落实十七届四中全会决定和十七届中央纪委四次、五次全会精神,继续推进《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的落实,积极完善我校惩治和预防腐败体系建设,注重建设基层化,加强工作主动性,提高制度执行力,突出教育有效性,形成全员参与和支持反腐倡廉建设的新局面。
一、惩防体系的制度建设
1.按照惩治和预防腐败体系制度建设的目标要求,从有利于科学办事、协调发展出发,理清制度体系现状,补充完善相关管理制度,构建完备的、充分必要的制度体系。
2.继续加大《意见》落实力度,选择独立性较强的院级单位开展二级单位惩防体系和廉政风险点防范监控的试点工作,并探讨院级纪检组织建设相关问题,全面加强院级单位党风廉政建设和反腐败工作。
二、党风廉政教育
以增强党性修养、树立良好作风、严格廉政要求为重点,坚持分层次、多类型、多元化、基层化廉洁教育,突出廉洁教育的有效性。
1.整合院级单位(党委)力量,形成教育主体的多元化,加大基层廉洁教育力度,逐渐扩大廉洁从政教育的覆盖面。
2.以部署2010年党风廉政建设和反腐败工作为契机,发挥有线电视台、网站、橱窗、报纸等作用,在2010年3月开展反腐倡廉建设宣传月活动。同时,开展《中国纪检监察报》好文章推荐阅读活动。
3.深入重点领域和基层单位,开展点对点的、有针对性的廉洁自律教育活动。
三、加强行政监察
1.分别举办招投标、基建修缮、特长生招生等专项工作研讨活动,总结经验,查找问题,制定措施,做好风险预警防范工作。
2.加强对上级关注和群众关心的其它重点领域的行政监察工作,充分调动师生员工支持和参与反腐倡廉建设积极性。
四、提高制度执行力
1.将制度执行情况作为年度集中述廉的基本内容,加强制度执行情况的监督。
2.协助各单位进一步理顺工作流程,完善程序性制度,以保证惩防体系各项制度的有效落实。
3.总结校(院)务公开的成功经验,深化和推进党务公开工作。
五、认真落实专项工作
1.继续落实“小金库”专项治理的整改工作。
2.组织实施工程建设领域突出问题的专项治理工作,进一步落实新建项目的规范管理。
六、信访举报工作
认真受理各类信访举报,并根据中央精神,依纪依法加大对各类腐败问题的查处力度。同时,总结分析信访举报中反映出的深层问题,协助相关单位加强制度建设和执行。
七、纪检监察队伍自身建设
1.深化“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,落实加强纪检监察队伍自身建设的学习制度、议事规则等。
2.围绕制度执行力和廉洁教育有效性等问题进行专题调研,增强工作的主动性和前瞻性。