奋战攻坚 激情跨越
——在“献礼党代会•百日大会战”行动动员大会上的讲话
20#年#月#日
同志们：
旌旗飘扬，战鼓擂动，#市第四次党代会于昨天胜利闭幕。会议深刻总结了“十一五”工作成绩，客观分析了面临的机遇和挑战，绘制了“十二五”发展蓝图，科学确定了今后五年的指导思想和目标任务，是一次承前启后、继往开来的会议，一次凝心聚力、催人奋进的会议。#书记代表市委向大会作工作报告，高屋建瓴地提出了建设“幸福#”的目标，指出，建设幸福#，就是要加快经济发展，千方百计做大经济总量，夯实幸福#的物质基础；就是要建设“两型”社会，强化绿色、低碳理念，大力推进节能减排，加强生态环境治理和修复，努力打造山清水秀、空气清新、环境优美、生态良好的宜居宜业城市；就是要切实改善民生，加快发展社会事业，丰富群众精神文化生活，努力谋求人民福祉；就是要让人民群众生活得更有尊严，提高全社会的认同感、归属感和愉悦感。同时强调，未来5年，#市将进一步加快推进新型工业化进程，打造区域经济强市；深入推进对外开放战略，打造青春都市；全面推进城市现代化建设，打造高品质城市；大力推进先进文化建设，打造文明城市；全力推进社会长治久安，
打造最安全城市；着力推进民生持续改善，打造幸福城市。会上，王善明书记代表市纪委作了工作报告，提出今后5年，要严格按照“立足本职求实效、夯实基础谋长远、突出特色抓创新，创先争优出佳绩”的工作思路，不断推进我市反腐倡廉建设。这次党代会为今后较长一段时间的住建工作指明了方向，也提出了更高的要求。学习好、领会好、落实好这次党代会精神是当前我们住建系统全体人员的一项首要政治任务。大家要充分认识这次党代会的重大意义，迅速行动起来，紧密联系工作实际和当前工作任务，掀起学习#第四次党代会精神的热潮，把学习党代会精神切实转化为投身住建部门科学发展的强大动力，推动#住建工作又好又快发展。
今天，我们在这里召开全市住建系统“献礼党代会•百日大会战”动员大会，目的就是要进一步大鼓干劲、攻坚克难，通过一百天的努力，全面完成并争取超额完成今年的各项目标任务，以优异的成绩落实党代会精神。刚才，#局长宣读了实施方案，对工作进行了全面的部署，目标、任务、要求很具体，我都赞同。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩增信心，认清形势加压力
首先，要充分肯定我们前8个月所取得的成绩，进一步增强全面完成各项目标任务的信心。今年1—8月，中心城区城市基础设施建设开工项目#个，开工率#%，完成投资# 亿元，占年度投资计划的#%，同比增长#%；全市完成重点工程投资#亿元，占
年度投资计划的# %，同比增长#%；完成建筑业总产值#亿元，实现增加值#亿元，同比分别增长25%和18%；完成房地产开发投资#亿元，占年度投资计划的#%。吉星路涟水河大桥、涟水河城市防洪工程、株山公园、潭邵连接线改扩建工程等重点项目和民生项目顺利推进；结合“三个创建”工作，完成了丹阳路、火车站广场、乐坪西街、扶青路、月塘东街道路大修和湘中大道转盘维修；完成了长青街、氐星路综合管沟及道路改造工程。此外，提案议案办理、建筑市场执法检查、无偿献血、信息上网、政务公开等其他各项工作均取得了新的进步。8月2日，省委书记周强同志来#调研时高度肯定了我们的工作，他指出：“#城区通过扩容提质，加强基础设施建设，不仅城市规模扩大了，而且也变得更漂亮了。”前不久，市政协在对我局工作进行民主评议时，也认为我们的工作卓有成效，并从新型城镇化推进快、建筑业竞争力强、房地产业贡献大、民生项目保障有力、公用事业运转有序、工程质量和安全监管到位、行政效能高、班子队伍建设好等8个方面进行了充分肯定。总的说来，在今年银根紧缩、宏观调控政策趋紧的大环境下，由于我们部署较早，应对得当，加上全系统上下共同努力，各项工作取得了非常明显的成绩，保持了良好的发展态势。这充分说明了我们住建系统的干部不管在什么时候，都能够从大局出发，能做到问题难不住，困难压不倒。同时，这也是我们做好“百日大会战”各项工作的信心和底气。
其次，要勇敢正视我们工作中存在的困难和问题，进一步增
强完成全年各项指标任务的责任感和紧迫感。我们要清醒地看到，还有部分工作的完成情况，离市委、市政府下达的目标任务有一定的差距，有的差距还很大。突出表现在三个方面：
一是思想解放上有差距。主要表现为视野不宽，决心不大，观念不新，办法不多，气魄不够大，满足于小打小闹，没有大刀阔斧的勇气，缺乏只争朝夕和奋力拼搏的精神，没有与困难作斗争的胆识，往往遇到问题就找借口。还有的认识不到位，责任心不强，推推就动动，不推就不动，有的甚至推也不动。路子是闯出来的，做法也是闯出来的。开发区分局根据月讲评会议的精神，在系统内首创前哨岗位制度，干部职工的责任意识、效率意识显著提高，自实施该项制度以来，该局负责办理的各项业务，无一出现差错，群众满意率达到100%。再比如说，建管处在年初局党委下达经济指标后，及时统一思想，严格举措，仅仅用了三分之二的时间，到8月底就超额完成了全年的经济任务。还有房开中心，在洪源经济适用住房项目的土石方施工工程中，面对工程量大而人手又不足的困难局面，勇于打破常规，坚持三班倒，每天都是加班加点加进度，最多的一天拖了土石方2万立方米，创造了#的一个记录，最终工程提前完成。从这些例子可以看出来，工作干得好不好，思想观念要更新是个关键因素。有这样一个故事，说动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来，就决定增加笼子的高度，由原来的10米加高到20米、30米、到100米，但是袋鼠总是跑出去了。最后袋鼠嘲笑管理员，如果他们再继续忘
记关门的话，还是会跑出去的。这个故事里，关门是本，加高笼子是末，舍本而逐末，当然就不得要领了。开展这次“百日大会战”行动，我们首先就要端正好工作态度，要站在政治的高度、发展的高度、大局的高度，清醒地认识到活动的重要性和紧迫性，主动地、积极地、充满激情地投入到活动当中来，充分展示#住建人干事创业的风采。
二是项目推进上有差距。三中三小地下通道我是6月28日开的布臵会议，7月2日正式动工，不到2个月的时间，赶在开学前建成并完成装修投入使用。红网论坛上许多网民都评价这是个“神奇的速度”、“湖南最美丽的地下通道”，易市长和住建局重视民意，是“务实哥”，是“拼命三郎”。对比之下，其他一些基础设施建设项目、重点工程项目和民生项目的推进就不尽人意。8月底，我们组织对中心城区基础设施建设项目进行调度，发现保证了施工进度的项目只有#个，仅为总数的三分之一强，还未开工的项目有#个，占到了23.7%。9月中旬，我们组成5个检查组对全市保障性住房建设情况进行督查，发现全市开工建设#套，竣工#套，开工率仅为#%，竣工率只有#%。我们开展百日大行动，就要对这些项目进行筛选，推得动的，就加力推，推不动的，就要切实解决关键问题，想方设法创造条件推。
三是安全维稳上有差距。尤其是在信访方面，不稳定因素有抬头趋势，原工程公司改制职工集体上访，连续多日在办公楼逗
留，有人甚至连续一个星期把其96岁的老母亲带到了局办公室，严重妨碍了办公室的正常上班秩序，造成了一些影响。建筑施工安全生产监管已经超额今年零死亡指标，一些施工项目也还存在安全生产隐患。这些问题如果不加以重视的话，就会给下一步大会战期间的社会和谐稳定工作带来严重影响。
对这些问题和不足，系统上下一定要正确认识、高度重视，既要看到成绩，增强必胜的信心；又要保持清醒的头脑，自我加压，负重奋进。我们知道，任何运动比赛在进入拐点的时候一般速度都比较慢，在这个时候是最好超越的机会。你们看跑步中的弯道阶段、游泳时的掉头阶段，就是超越的最好阶段。我们的工作也是这样，在大家都困难的时候，你咬咬牙就跑到前面去了。这次百日大会战，时间紧，任务重，希望大家直面问题，迎难而上，越是困难越要坚定，越是困难越要努力，越是困难越要争先，鼓足干劲，争取更大的成绩。
二、明确重点求突破，奋发有为谋跨越
大会战没有旁观者，个个都是主攻手，个个都是参与者。全系统各具体业务单位、科室、站办，都要主动融合到大会战中来，争当先进，争创佳绩。
（一）突出重点抓好全年各项经济指标任务的完成。我们必须圆满今年的各项经济指标，为夯实“幸福#”的经济基础作出应有的贡献。经济指标的完成，最终的落脚点还是在项目建设上。当前，我市基础设施建设项目、重点工程和民生项目的推进都存
在各种各样的矛盾和困难。大会战就是攻坚战。怎么攻坚，攻什么坚，我看重点在三个方面。一要保进度。没有进度就没有效率。大会战期间，要着力解决项目推进过程中的“卡脖子”问题，解难题、赶时间、抢进度，尽快协调处理好相关遗留问题，确保项目顺利实施。二要保增长。今年的各项经济指标的增幅均超过了10%，其中中心城区基础设施建设投资增幅更是达到了#%。我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，从工作实际出发，以“百日大会战”为契机，加强管理，优化服务，圆满完成各项指标任务，为全市经济发展大局作出应有的贡献。三要保质量和安全。百年大计，质量第一。基础设施项目，既是方便群众的民心工程，也是展示#文明开放的形象工程，必须坚持质量第一，绝不允许粗制滥造、偷工减料，绝不允许降低工程设计标准，绝不允许出现“豆腐渣”工程。各相关单位、科室、站办要高度负责，严把质量关口，确保安全生产，实现建设速度与质量的双赢。
（二）突破难点抓好保障性安居工程建设。这是一项为民办实事的指标任务，是市委、市政府向人民群众的郑重承诺，是提高人民群众幸福指数的工程。要为群众办好这件实事，就必须有一颗火热的心和一份真挚的情，把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，围绕征地拆迁难度大和制度建设欠完善等难点问题，多措并举，敢于作为，做到“三个确保”：一要确保项目进度。建立严格的调度制度，明确项目进度，倒排工期，细化时间节点，加大人力、财力的投入，确保今年所有项目在10
月底前全部开工。二要确保监管到位。成立保障性安居工程质量安全专项检查小组，严把原材料进场关、施工工艺关、分部分项验收关，强化对保障性安居工程质量和安全生产措施的监管；同时要切实加强管理，做到建成一栋管好一栋，建成一片管好一片，真正把好事办好，让广大人民群众安居乐业。三要确保政策落实。重点落实《#市人民政府关于进一步落实保障性安居工程建设有关政策的实施意见》（娄政发（2011）12号）文件在资金、土地、税费等上面的优惠政策，严格执行在商品房项目中配建保障性住房的政策，多方筹集房源。目前，市本级廉租住房实物配租房源#套，我们将在市人大、市纪委、市住建局共同监督下，采取电脑摇号的方式，公开分配房源。租赁补贴发放工作是凡符合条件的家庭全部发放，做到应保尽保。这些措施能够取得市民群众的认可，也有利于进一步树立我局的良好社会形象。
（三）打造亮点抓好施工现场文明卫生。今年以来，围绕全市三创工作，建筑工地文明卫生工作下了不少力气，也取得了一定成效。目前，三创工作正处于攻坚阶段，#月上旬，国家“创园”验收组要来我市进行达标验收，我们更要咬紧牙关不放松，把这项工作打造成为一项社会反响好的亮点工程。一是标准要求要“高”。要根据《建筑工地现场环境与卫生标准》、《#市建筑工程文明卫生考核验收评分表》逐项进行细化，在全市范围内严格实施施工现场标准化、规范化、信息化达标管理。二是责任落实要“严”。要建立严格的责任体系，一方面，要明确文明卫生施
工各方责任主体职责，尤其是要落实建设单位在文明卫生施工方面的相关费用。另一方面，要细化文明卫生施工监管部门职责。将建筑工程文明卫生监管的相关责任进行细致周密的分解并及时予以下达，形成分管领导、科室领导、监管员三级负责制的责任网络，强化安全、质量、文明卫生施工的“三位一体”管理，对工作不力、措施不实、责任不到位的单位和个人要进行严肃查处。三是日常管理要“紧”。要严格控制文明卫生施工审批程序，各类工地的文明卫生施工专项方案未经备案不得动工；严格控制扬尘污染，相关站办要加大日常巡查力度，并设立扬尘污染举报电话；严格保障民工权益，大力改善民工住房条件和生活条件。四是专项督查要“实”。重点督查建筑工地围挡、工地进出口洗车设施、安全网、材料堆码、工地场内硬化及扬尘控制等情况，彻底改观工地面貌。对文明施工较差的项目要实行全方位监控，并促使及时整改到位。
（四）统筹兼顾做好其它工作。一要强化公用事业保障。市政部门、燃气办、自来水公司要加大力度，强化日常巡查，完善快速应急处理机制。大会战期间，要对城区的市政公用设施的正常运行情况进行全面梳理，小到下水道井盖，大到道路、桥梁，查漏补缺，全面完善，不断优化市民生活的幸福环境。二要强化市场监管。招投标市场、房地产市场和建筑市场的监管是整个建设行业管理的重要内容，从项目启动到竣工验收的整个管理过程，都是紧密相连的，一旦脱离监管，就会造成行业的不稳定，
社会的不稳定。对此，我们在加强开发企业资质管理、提高入市门槛的同时，要抓紧研究制定出台相关政策，加强对项目招投标、施工、预（销）售的全程监管，严厉打击各种等违法违规行为，维护消费者合法权益。三要强化建设领域执法工作。大会战期间，对招标串通走过场、建设私自扩规模、施工不办许可证、施工企业卖牌子、项目经理搞挂靠、特种作业不持证等违规行为，一经发现，严格处罚，毫不留情。同时，党风廉政建设、效能建设、政务公开、计划生育、社会治安综合治理、信息上网等工作都要齐头并进，抓好落实，多出成果。
三、强化责任抓落实，严格管理促实效
这次大会战，既是对各级干部能力素质的一次全面检验，也是对年初开展的干部作风建设活动成效的一次有效考查，考的是实干，查的是作风，谁英雄谁好汉，就在百日会战比比看。
一要严肃纪律。我首先强调劳动纪律，大会战期间，不准迟到，不准请假，不准休年休假。百日攻坚，不同于按部就班的工作部署，不同于一般性的日常工作，更需要认真、较真、求真，用超常的干劲，超常的措施，取得超常的成绩。其次要严守工作纪律，大会战期间，对索拿卡要等违规行为，以及工作时间上牌桌子、酒桌子的，一经发现，严肃查处，并向全系统公开处理结果。
二要强化领导。各单位、科室、站办要切实把“百日大会战”活动摆在工作的首位，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，加强分工协作，高效有序开展活动。分管领导要盯住不放，
一线指挥，亲自研究，亲自部署，亲自调度；单位、科室、站办主要负责同志要用足全部精力，现场办公，坚守一线，与一线的干部职工和施工单位同呼吸、共命运，及时发现问题、解决问题。以只争朝夕的精神状态，全心投入，忘我工作。#项目标任务和年初局党委下达的各项任务务必坚决完成。
三要明确责任。要把百日大会战的任务目标，层层分解，细化量化，都要落实到单位，落实到人头，一级抓一级、层层抓落实，形成强大的工作合力。哪个环节出了问题，就找哪个环节，哪个同志任务没有完成，就追究他的责任。
四要不讲理由。完成任务、拒绝理由，是干部作风建设的总要求，也是提高执行力的硬标准。这次“百日大会战”确定的任务就是硬任务，必须按时、保质、保量完成。能否圆满完成任务是对各级干部的重要考验。在任务面前，各级干部，尤其是主要领导干部，务必坚定信心，决不轻言困难，决不轻易动摇，决不推脱责任，一定要把拒绝理由，作为思想和行动的首要信念，变思路为行动，变行动为效果，转变作风，深入细致，主动完成。
五要严格奖惩。各单位、科室、站办之间要开展工作大竞赛，充分发挥“五加二”、“白加黑”精神，在系统内形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面和良好氛围。大会战期间，工作实绩突出的干部，要给予精神和物质奖励；工作不得力的，该通报的通报，该批评的批评，该处罚的处罚。领导小组办公室要营造浓厚的宣传氛围，既要总结推广先进典型，又要敢于揭短亮丑，形成
浓郁的大会战氛围。
同志们，百日大会战的命令已经下达，攻坚的号角已经吹响。希望大家以高昂的斗志、必胜的信心，奋力拼搏，善作善成，确保百日大会战取得圆满成功，以优异的成绩，为“十二五”开局之年画上一个圆满的句号！
奋战攻坚 激情跨越
——在“献礼党代会•百日大会战”行动动员大会上的讲话
20#年#月#日
同志们：
旌旗飘扬，战鼓擂动，#市第四次党代会于昨天胜利闭幕。会议深刻总结了“十一五”工作成绩，客观分析了面临的机遇和挑战，绘制了“十二五”发展蓝图，科学确定了今后五年的指导思想和目标任务，是一次承前启后、继往开来的会议，一次凝心聚力、催人奋进的会议。#书记代表市委向大会作工作报告，高屋建瓴地提出了建设“幸福#”的目标，指出，建设幸福#，就是要加快经济发展，千方百计做大经济总量，夯实幸福#的物质基础；就是要建设“两型”社会，强化绿色、低碳理念，大力推进节能减排，加强生态环境治理和修复，努力打造山清水秀、空气清新、环境优美、生态良好的宜居宜业城市；就是要切实改善民生，加快发展社会事业，丰富群众精神文化生活，努力谋求人民福祉；就是要让人民群众生活得更有尊严，提高全社会的认同感、归属感和愉悦感。同时强调，未来5年，#市将进一步加快推进新型工业化进程，打造区域经济强市；深入推进对外开放战略，打造青春都市；全面推进城市现代化建设，打造高品质城市；大力推进先进文化建设，打造文明城市；全力推进社会长治久安，
打造最安全城市；着力推进民生持续改善，打造幸福城市。会上，王善明书记代表市纪委作了工作报告，提出今后5年，要严格按照“立足本职求实效、夯实基础谋长远、突出特色抓创新，创先争优出佳绩”的工作思路，不断推进我市反腐倡廉建设。这次党代会为今后较长一段时间的住建工作指明了方向，也提出了更高的要求。学习好、领会好、落实好这次党代会精神是当前我们住建系统全体人员的一项首要政治任务。大家要充分认识这次党代会的重大意义，迅速行动起来，紧密联系工作实际和当前工作任务，掀起学习#第四次党代会精神的热潮，把学习党代会精神切实转化为投身住建部门科学发展的强大动力，推动#住建工作又好又快发展。
今天，我们在这里召开全市住建系统“献礼党代会•百日大会战”动员大会，目的就是要进一步大鼓干劲、攻坚克难，通过一百天的努力，全面完成并争取超额完成今年的各项目标任务，以优异的成绩落实党代会精神。刚才，#局长宣读了实施方案，对工作进行了全面的部署，目标、任务、要求很具体，我都赞同。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩增信心，认清形势加压力
首先，要充分肯定我们前8个月所取得的成绩，进一步增强全面完成各项目标任务的信心。今年1—8月，中心城区城市基础设施建设开工项目#个，开工率#%，完成投资# 亿元，占年度投资计划的#%，同比增长#%；全市完成重点工程投资#亿元，占
年度投资计划的# %，同比增长#%；完成建筑业总产值#亿元，实现增加值#亿元，同比分别增长25%和18%；完成房地产开发投资#亿元，占年度投资计划的#%。吉星路涟水河大桥、涟水河城市防洪工程、株山公园、潭邵连接线改扩建工程等重点项目和民生项目顺利推进；结合“三个创建”工作，完成了丹阳路、火车站广场、乐坪西街、扶青路、月塘东街道路大修和湘中大道转盘维修；完成了长青街、氐星路综合管沟及道路改造工程。此外，提案议案办理、建筑市场执法检查、无偿献血、信息上网、政务公开等其他各项工作均取得了新的进步。8月2日，省委书记周强同志来#调研时高度肯定了我们的工作，他指出：“#城区通过扩容提质，加强基础设施建设，不仅城市规模扩大了，而且也变得更漂亮了。”前不久，市政协在对我局工作进行民主评议时，也认为我们的工作卓有成效，并从新型城镇化推进快、建筑业竞争力强、房地产业贡献大、民生项目保障有力、公用事业运转有序、工程质量和安全监管到位、行政效能高、班子队伍建设好等8个方面进行了充分肯定。总的说来，在今年银根紧缩、宏观调控政策趋紧的大环境下，由于我们部署较早，应对得当，加上全系统上下共同努力，各项工作取得了非常明显的成绩，保持了良好的发展态势。这充分说明了我们住建系统的干部不管在什么时候，都能够从大局出发，能做到问题难不住，困难压不倒。同时，这也是我们做好“百日大会战”各项工作的信心和底气。
其次，要勇敢正视我们工作中存在的困难和问题，进一步增
强完成全年各项指标任务的责任感和紧迫感。我们要清醒地看到，还有部分工作的完成情况，离市委、市政府下达的目标任务有一定的差距，有的差距还很大。突出表现在三个方面：
一是思想解放上有差距。主要表现为视野不宽，决心不大，观念不新，办法不多，气魄不够大，满足于小打小闹，没有大刀阔斧的勇气，缺乏只争朝夕和奋力拼搏的精神，没有与困难作斗争的胆识，往往遇到问题就找借口。还有的认识不到位，责任心不强，推推就动动，不推就不动，有的甚至推也不动。路子是闯出来的，做法也是闯出来的。开发区分局根据月讲评会议的精神，在系统内首创前哨岗位制度，干部职工的责任意识、效率意识显著提高，自实施该项制度以来，该局负责办理的各项业务，无一出现差错，群众满意率达到100%。再比如说，建管处在年初局党委下达经济指标后，及时统一思想，严格举措，仅仅用了三分之二的时间，到8月底就超额完成了全年的经济任务。还有房开中心，在洪源经济适用住房项目的土石方施工工程中，面对工程量大而人手又不足的困难局面，勇于打破常规，坚持三班倒，每天都是加班加点加进度，最多的一天拖了土石方2万立方米，创造了#的一个记录，最终工程提前完成。从这些例子可以看出来，工作干得好不好，思想观念要更新是个关键因素。有这样一个故事，说动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来，就决定增加笼子的高度，由原来的10米加高到20米、30米、到100米，但是袋鼠总是跑出去了。最后袋鼠嘲笑管理员，如果他们再继续忘
记关门的话，还是会跑出去的。这个故事里，关门是本，加高笼子是末，舍本而逐末，当然就不得要领了。开展这次“百日大会战”行动，我们首先就要端正好工作态度，要站在政治的高度、发展的高度、大局的高度，清醒地认识到活动的重要性和紧迫性，主动地、积极地、充满激情地投入到活动当中来，充分展示#住建人干事创业的风采。
二是项目推进上有差距。三中三小地下通道我是6月28日开的布臵会议，7月2日正式动工，不到2个月的时间，赶在开学前建成并完成装修投入使用。红网论坛上许多网民都评价这是个“神奇的速度”、“湖南最美丽的地下通道”，易市长和住建局重视民意，是“务实哥”，是“拼命三郎”。对比之下，其他一些基础设施建设项目、重点工程项目和民生项目的推进就不尽人意。8月底，我们组织对中心城区基础设施建设项目进行调度，发现保证了施工进度的项目只有#个，仅为总数的三分之一强，还未开工的项目有#个，占到了23.7%。9月中旬，我们组成5个检查组对全市保障性住房建设情况进行督查，发现全市开工建设#套，竣工#套，开工率仅为#%，竣工率只有#%。我们开展百日大行动，就要对这些项目进行筛选，推得动的，就加力推，推不动的，就要切实解决关键问题，想方设法创造条件推。
三是安全维稳上有差距。尤其是在信访方面，不稳定因素有抬头趋势，原工程公司改制职工集体上访，连续多日在办公楼逗
留，有人甚至连续一个星期把其96岁的老母亲带到了局办公室，严重妨碍了办公室的正常上班秩序，造成了一些影响。建筑施工安全生产监管已经超额今年零死亡指标，一些施工项目也还存在安全生产隐患。这些问题如果不加以重视的话，就会给下一步大会战期间的社会和谐稳定工作带来严重影响。
对这些问题和不足，系统上下一定要正确认识、高度重视，既要看到成绩，增强必胜的信心；又要保持清醒的头脑，自我加压，负重奋进。我们知道，任何运动比赛在进入拐点的时候一般速度都比较慢，在这个时候是最好超越的机会。你们看跑步中的弯道阶段、游泳时的掉头阶段，就是超越的最好阶段。我们的工作也是这样，在大家都困难的时候，你咬咬牙就跑到前面去了。这次百日大会战，时间紧，任务重，希望大家直面问题，迎难而上，越是困难越要坚定，越是困难越要努力，越是困难越要争先，鼓足干劲，争取更大的成绩。
二、明确重点求突破，奋发有为谋跨越
大会战没有旁观者，个个都是主攻手，个个都是参与者。全系统各具体业务单位、科室、站办，都要主动融合到大会战中来，争当先进，争创佳绩。
（一）突出重点抓好全年各项经济指标任务的完成。我们必须圆满今年的各项经济指标，为夯实“幸福#”的经济基础作出应有的贡献。经济指标的完成，最终的落脚点还是在项目建设上。当前，我市基础设施建设项目、重点工程和民生项目的推进都存
在各种各样的矛盾和困难。大会战就是攻坚战。怎么攻坚，攻什么坚，我看重点在三个方面。一要保进度。没有进度就没有效率。大会战期间，要着力解决项目推进过程中的“卡脖子”问题，解难题、赶时间、抢进度，尽快协调处理好相关遗留问题，确保项目顺利实施。二要保增长。今年的各项经济指标的增幅均超过了10%，其中中心城区基础设施建设投资增幅更是达到了#%。我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，从工作实际出发，以“百日大会战”为契机，加强管理，优化服务，圆满完成各项指标任务，为全市经济发展大局作出应有的贡献。三要保质量和安全。百年大计，质量第一。基础设施项目，既是方便群众的民心工程，也是展示#文明开放的形象工程，必须坚持质量第一，绝不允许粗制滥造、偷工减料，绝不允许降低工程设计标准，绝不允许出现“豆腐渣”工程。各相关单位、科室、站办要高度负责，严把质量关口，确保安全生产，实现建设速度与质量的双赢。
（二）突破难点抓好保障性安居工程建设。这是一项为民办实事的指标任务，是市委、市政府向人民群众的郑重承诺，是提高人民群众幸福指数的工程。要为群众办好这件实事，就必须有一颗火热的心和一份真挚的情，把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，围绕征地拆迁难度大和制度建设欠完善等难点问题，多措并举，敢于作为，做到“三个确保”：一要确保项目进度。建立严格的调度制度，明确项目进度，倒排工期，细化时间节点，加大人力、财力的投入，确保今年所有项目在10
月底前全部开工。二要确保监管到位。成立保障性安居工程质量安全专项检查小组，严把原材料进场关、施工工艺关、分部分项验收关，强化对保障性安居工程质量和安全生产措施的监管；同时要切实加强管理，做到建成一栋管好一栋，建成一片管好一片，真正把好事办好，让广大人民群众安居乐业。三要确保政策落实。重点落实《#市人民政府关于进一步落实保障性安居工程建设有关政策的实施意见》（娄政发（2011）12号）文件在资金、土地、税费等上面的优惠政策，严格执行在商品房项目中配建保障性住房的政策，多方筹集房源。目前，市本级廉租住房实物配租房源#套，我们将在市人大、市纪委、市住建局共同监督下，采取电脑摇号的方式，公开分配房源。租赁补贴发放工作是凡符合条件的家庭全部发放，做到应保尽保。这些措施能够取得市民群众的认可，也有利于进一步树立我局的良好社会形象。
（三）打造亮点抓好施工现场文明卫生。今年以来，围绕全市三创工作，建筑工地文明卫生工作下了不少力气，也取得了一定成效。目前，三创工作正处于攻坚阶段，#月上旬，国家“创园”验收组要来我市进行达标验收，我们更要咬紧牙关不放松，把这项工作打造成为一项社会反响好的亮点工程。一是标准要求要“高”。要根据《建筑工地现场环境与卫生标准》、《#市建筑工程文明卫生考核验收评分表》逐项进行细化，在全市范围内严格实施施工现场标准化、规范化、信息化达标管理。二是责任落实要“严”。要建立严格的责任体系，一方面，要明确文明卫生施
工各方责任主体职责，尤其是要落实建设单位在文明卫生施工方面的相关费用。另一方面，要细化文明卫生施工监管部门职责。将建筑工程文明卫生监管的相关责任进行细致周密的分解并及时予以下达，形成分管领导、科室领导、监管员三级负责制的责任网络，强化安全、质量、文明卫生施工的“三位一体”管理，对工作不力、措施不实、责任不到位的单位和个人要进行严肃查处。三是日常管理要“紧”。要严格控制文明卫生施工审批程序，各类工地的文明卫生施工专项方案未经备案不得动工；严格控制扬尘污染，相关站办要加大日常巡查力度，并设立扬尘污染举报电话；严格保障民工权益，大力改善民工住房条件和生活条件。四是专项督查要“实”。重点督查建筑工地围挡、工地进出口洗车设施、安全网、材料堆码、工地场内硬化及扬尘控制等情况，彻底改观工地面貌。对文明施工较差的项目要实行全方位监控，并促使及时整改到位。
（四）统筹兼顾做好其它工作。一要强化公用事业保障。市政部门、燃气办、自来水公司要加大力度，强化日常巡查，完善快速应急处理机制。大会战期间，要对城区的市政公用设施的正常运行情况进行全面梳理，小到下水道井盖，大到道路、桥梁，查漏补缺，全面完善，不断优化市民生活的幸福环境。二要强化市场监管。招投标市场、房地产市场和建筑市场的监管是整个建设行业管理的重要内容，从项目启动到竣工验收的整个管理过程，都是紧密相连的，一旦脱离监管，就会造成行业的不稳定，
社会的不稳定。对此，我们在加强开发企业资质管理、提高入市门槛的同时，要抓紧研究制定出台相关政策，加强对项目招投标、施工、预（销）售的全程监管，严厉打击各种等违法违规行为，维护消费者合法权益。三要强化建设领域执法工作。大会战期间，对招标串通走过场、建设私自扩规模、施工不办许可证、施工企业卖牌子、项目经理搞挂靠、特种作业不持证等违规行为，一经发现，严格处罚，毫不留情。同时，党风廉政建设、效能建设、政务公开、计划生育、社会治安综合治理、信息上网等工作都要齐头并进，抓好落实，多出成果。
三、强化责任抓落实，严格管理促实效
这次大会战，既是对各级干部能力素质的一次全面检验，也是对年初开展的干部作风建设活动成效的一次有效考查，考的是实干，查的是作风，谁英雄谁好汉，就在百日会战比比看。
一要严肃纪律。我首先强调劳动纪律，大会战期间，不准迟到，不准请假，不准休年休假。百日攻坚，不同于按部就班的工作部署，不同于一般性的日常工作，更需要认真、较真、求真，用超常的干劲，超常的措施，取得超常的成绩。其次要严守工作纪律，大会战期间，对索拿卡要等违规行为，以及工作时间上牌桌子、酒桌子的，一经发现，严肃查处，并向全系统公开处理结果。
二要强化领导。各单位、科室、站办要切实把“百日大会战”活动摆在工作的首位，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，加强分工协作，高效有序开展活动。分管领导要盯住不放，
一线指挥，亲自研究，亲自部署，亲自调度；单位、科室、站办主要负责同志要用足全部精力，现场办公，坚守一线，与一线的干部职工和施工单位同呼吸、共命运，及时发现问题、解决问题。以只争朝夕的精神状态，全心投入，忘我工作。#项目标任务和年初局党委下达的各项任务务必坚决完成。
三要明确责任。要把百日大会战的任务目标，层层分解，细化量化，都要落实到单位，落实到人头，一级抓一级、层层抓落实，形成强大的工作合力。哪个环节出了问题，就找哪个环节，哪个同志任务没有完成，就追究他的责任。
四要不讲理由。完成任务、拒绝理由，是干部作风建设的总要求，也是提高执行力的硬标准。这次“百日大会战”确定的任务就是硬任务，必须按时、保质、保量完成。能否圆满完成任务是对各级干部的重要考验。在任务面前，各级干部，尤其是主要领导干部，务必坚定信心，决不轻言困难，决不轻易动摇，决不推脱责任，一定要把拒绝理由，作为思想和行动的首要信念，变思路为行动，变行动为效果，转变作风，深入细致，主动完成。
五要严格奖惩。各单位、科室、站办之间要开展工作大竞赛，充分发挥“五加二”、“白加黑”精神，在系统内形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面和良好氛围。大会战期间，工作实绩突出的干部，要给予精神和物质奖励；工作不得力的，该通报的通报，该批评的批评，该处罚的处罚。领导小组办公室要营造浓厚的宣传氛围，既要总结推广先进典型，又要敢于揭短亮丑，形成
浓郁的大会战氛围。
同志们，百日大会战的命令已经下达，攻坚的号角已经吹响。希望大家以高昂的斗志、必胜的信心，奋力拼搏，善作善成，确保百日大会战取得圆满成功，以优异的成绩，为“十二五”开局之年画上一个圆满的句号！