安全生产委员会文件
安生[2011] 1号
关于在市重要会议及国庆期间开展
全镇安全生产大检查的通知
?
各村、镇直各单位、安乐林场、横岭社区：
为确保市第十届党代会、第十四届一次人民代表大会、第十四届一次政协会议及国庆期间的安全稳定，镇安委会决定，从2012年9月14日至30日，在全镇范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实中央领导重要批示、国务院第165次常务会议精神、国务院安委会有关文件精神和省委、省政府主要领导重要指示，以落实《XX县人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（X府发〔2012〕5号）及8月26日全县安委会成员（扩大）会议精神为核心，扎实推进“安全生产年”活动，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，加大隐患排查治理工作力度，有效防范一般事故，坚决遏制较大事
故的发生，确保市近期重要会议及国庆期间安全平稳有序。
二、检查范围
各村、镇直各单位。重点检查煤矿、非煤矿山及尾矿库、
危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、
特种设备、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、消
防等行业（领域）的企业。
1、煤矿 按照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》
（国家安监总局令第20号）、《江西省非煤矿山企业安全生产许
可证办法》（省政府令第138号）、省安监局《关于进一步加强全
省非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》（赣安
监管一字[2009]383号）要求，结合我镇实际，加强全镇砖瓦粘
土矿（场）安全生产许可证颁发管理工作有关事项及各项安全
管理制度的落实等情况，坚决防范煤矿事故的发生。
①、凡安全生产许可证已过期未办理延期换证法定手续、
安全生产条件不达标的砖瓦粘土矿（场）、页岩矿（场）一律停
产，并依法予以关闭。
②、砖瓦粘土矿（场）已经县政府批准同意转产新设页岩
矿（场）的，原砖瓦粘土矿（场）予以关闭。新设页岩矿（场）
按法规规定申请办理安全生产许可证。
③、对于《关于对粘土矿采矿权进行分类处臵的通知》（X
国土资字[2011]42号）第3条第2款、第4条所规定的砖瓦粘土矿
（场）已在县国土资源局申请办理采矿权延续登记手续的限在9
月30日前到县安监局申请办理安全生产许可证延期换证法定手
续。
④、凡属于关闭的砖瓦粘土矿（场）和限期内未依法申请
办理安全生产许可证延期换证的砖瓦粘土矿（场）一律停产并
依法提请政府予以关闭，有关部门依法注销采矿权，并收回或
吊销采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关证照，停
止生产用电。
2、非煤矿山 要重点检查各类地下矿山、露天采石场以及
尾矿库的安全措施落实情况，检查企业的安全生产主体责任、
隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况。严格执行省安
委会确定的非煤矿山“九个不得开采”的原则，对存在重大事故
隐患、没有安全保障的矿山，要责令停止一切生产活动。
3、危险化学品 要严厉查处、依法取缔非法生产、销售、
储存、运输危险化学品、民爆器材、有毒物品的生产经营单位
和小作坊，加强对重大危险源的监控，切实落实安全防范措施。
安监、公安、供销、工商等部门要加强对烟花爆竹储存、运输、
销售等环节的安全管理，联合执法，坚决打击非法生产、销售、
运输烟花爆竹行为。
4、人员密集场所 要重点对商场、宾馆、饭店、医院、学
校、歌舞厅、游戏厅、网吧等人员密集场所开展消防安全检查。
对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患
的经营单位要责令停业整顿，整顿后仍达不到消防安全条件的
要依法予以关闭。举办群众性活动必须严格执行“谁主办，谁负
责安全”，并制定严密的防范措施和应急预案。
5、交通运输 要重点加强对事故多发地段和节日期间车流
集中路段的安全监管，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后
驾驶等违章行为；水上交通运输要重点对客渡船、旅游船、运
砂船和危险化学品运输船进行治理，依法查处危险品运输混渡、
渡船严重超载等行为。
6、建筑施工 建设行业主管部门和有关部门要针对近期建
筑安全事故时有发生的状况，加强对建筑施工现场和设备、设
施的安全管理和监督检查。严格落实特种作业人员持证上岗的
规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、
隐患严重的施工工地要停工整顿。
7、特种设备 重点检查浴池锅炉、气瓶充装站、三类压力
容器、重要压力管道、人员密集场所的电梯、大型游乐设施和
厂（场）内机动车辆。检查内容应包括特种设备安全管理工作
到位情况；特种设备安全运行操作规程的制定和执行情况；特
种设备定期检验制度的执行情况和设备维护保养情况；特种设
备的上岗应急措施和救援预案的制定和演练情况等。
8、旅游 要重点加强对旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、
旅行社和各类游乐设施的检查，严禁操作人员无证上岗，坚决
杜绝景点景区管理混乱、游乐设施超载超限等现象，达不到安
全要求的一律停业整顿。
9、学校 要重点加强对校园及周边治安秩序的综合整治；
配备足够的安全保卫人员；重点检查食品卫生、饮用水卫生以
及传染病防治管理情况；消防设施配备及使用情况；教室、宿
舍、食堂、实验室、图书馆、体育场馆等人员聚集场所安全状
况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所的设计和体育
设施安全状况；危险化学品及易燃易爆物品的依法储存、使用
情况等。
10、食品卫生 要吸取“8·13”瑞昌市龙虾中毒事故的教训，
加强食品生产、加工、流通领域的安全检查，重点整顿检查学
校食堂、饮食店、企业集体食堂、集贸市场、超市等单位的食
品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒事故
的发生。
环保、电力、石油、石化、卫生、商业、机械电子、建材、
纺织、轻化等行业和系统，要按照各自职能，从实际出发，认
真组织开展安全生产大检查。
三、检查方式和时间
1、单位自查。9月14日至9月17日，督促生产经营单位按通
知要求，结合本单位实际，进行一次全面、细致、深入的检查。
2、部门复查。9月18日至9月21日。在各生产经营单位全面
开展自查的基础上，各村、镇直各单位、安乐林场、横岭社区
组织对本辖区或本行业（领域）内的生产经营单位安全生产工
作进行检查。并做好准备迎接市县督查组抽查。
3、政府督查。9月22日至9月29日，镇安委会将组织三个督
查组，对各村、镇直各单位和有关重点行业、领域开展安全生
产大检查行动的情况进行督查。
四、具体要求
1、强化组织领导。各村、镇直各单位的领导要高度重视近
期重要会议和国庆期间的安全生产工作，牢固树立“安全生产责
任重于泰山”的思想，把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实
科学发展观、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，
切实抓紧、抓实、抓好，确保市近期重要会议和国庆期间的生
产安全和社会稳定。
2、务求工作实效。各村、镇直各单位要结合自身的实际，
认真做好安全生产工作。对检查中发现的安全隐患要立即采取
有力措施，认真进行整改，坚决防止走过场。 要把这次安全生
产大检查与深化专项治理、开展“打非”专项行动“回头看”、推
进企业标准化建设、强化安全教育培训等各项工作有机结合起
来，提高检查的实效性。
3、加强值班值守。要严格领导带班和干部值班制度，落实
具体值班人员，明确职责，及时掌握安全生产动态，对各种突
发事故必须严格执行事故报告制度，确保信息畅通。
要求各村、镇直各单位将开展这次安全生产大检查的自查
情况及隐患排查情况于9月22日以前书面上报镇安委办。各督查
组请于9月29日前将督查情况及隐患排查汇总表报镇安委办。
附件：
1、XX镇近期重要会议和国庆期间全县安全生产督查事故隐患排
查情况表
二○一二年九月十四日
主题词：安全生产 国庆 检查 通知
XX镇安全生产委员会办公室 2012年9月14日印发
（共印30份）
附件1： 全镇近期重要会议和国庆期间安全生产督查事故隐患排查情况表
安全生产委员会文件
安生[2011] 1号
关于在市重要会议及国庆期间开展
全镇安全生产大检查的通知
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各村、镇直各单位、安乐林场、横岭社区：
为确保市第十届党代会、第十四届一次人民代表大会、第十四届一次政协会议及国庆期间的安全稳定，镇安委会决定，从2012年9月14日至30日，在全镇范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实中央领导重要批示、国务院第165次常务会议精神、国务院安委会有关文件精神和省委、省政府主要领导重要指示，以落实《XX县人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（X府发〔2012〕5号）及8月26日全县安委会成员（扩大）会议精神为核心，扎实推进“安全生产年”活动，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，加大隐患排查治理工作力度，有效防范一般事故，坚决遏制较大事
故的发生，确保市近期重要会议及国庆期间安全平稳有序。
二、检查范围
各村、镇直各单位。重点检查煤矿、非煤矿山及尾矿库、
危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、
特种设备、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、消
防等行业（领域）的企业。
1、煤矿 按照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》
（国家安监总局令第20号）、《江西省非煤矿山企业安全生产许
可证办法》（省政府令第138号）、省安监局《关于进一步加强全
省非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》（赣安
监管一字[2009]383号）要求，结合我镇实际，加强全镇砖瓦粘
土矿（场）安全生产许可证颁发管理工作有关事项及各项安全
管理制度的落实等情况，坚决防范煤矿事故的发生。
①、凡安全生产许可证已过期未办理延期换证法定手续、
安全生产条件不达标的砖瓦粘土矿（场）、页岩矿（场）一律停
产，并依法予以关闭。
②、砖瓦粘土矿（场）已经县政府批准同意转产新设页岩
矿（场）的，原砖瓦粘土矿（场）予以关闭。新设页岩矿（场）
按法规规定申请办理安全生产许可证。
③、对于《关于对粘土矿采矿权进行分类处臵的通知》（X
国土资字[2011]42号）第3条第2款、第4条所规定的砖瓦粘土矿
（场）已在县国土资源局申请办理采矿权延续登记手续的限在9
月30日前到县安监局申请办理安全生产许可证延期换证法定手
续。
④、凡属于关闭的砖瓦粘土矿（场）和限期内未依法申请
办理安全生产许可证延期换证的砖瓦粘土矿（场）一律停产并
依法提请政府予以关闭，有关部门依法注销采矿权，并收回或
吊销采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关证照，停
止生产用电。
2、非煤矿山 要重点检查各类地下矿山、露天采石场以及
尾矿库的安全措施落实情况，检查企业的安全生产主体责任、
隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况。严格执行省安
委会确定的非煤矿山“九个不得开采”的原则，对存在重大事故
隐患、没有安全保障的矿山，要责令停止一切生产活动。
3、危险化学品 要严厉查处、依法取缔非法生产、销售、
储存、运输危险化学品、民爆器材、有毒物品的生产经营单位
和小作坊，加强对重大危险源的监控，切实落实安全防范措施。
安监、公安、供销、工商等部门要加强对烟花爆竹储存、运输、
销售等环节的安全管理，联合执法，坚决打击非法生产、销售、
运输烟花爆竹行为。
4、人员密集场所 要重点对商场、宾馆、饭店、医院、学
校、歌舞厅、游戏厅、网吧等人员密集场所开展消防安全检查。
对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患
的经营单位要责令停业整顿，整顿后仍达不到消防安全条件的
要依法予以关闭。举办群众性活动必须严格执行“谁主办，谁负
责安全”，并制定严密的防范措施和应急预案。
5、交通运输 要重点加强对事故多发地段和节日期间车流
集中路段的安全监管，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后
驾驶等违章行为；水上交通运输要重点对客渡船、旅游船、运
砂船和危险化学品运输船进行治理，依法查处危险品运输混渡、
渡船严重超载等行为。
6、建筑施工 建设行业主管部门和有关部门要针对近期建
筑安全事故时有发生的状况，加强对建筑施工现场和设备、设
施的安全管理和监督检查。严格落实特种作业人员持证上岗的
规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、
隐患严重的施工工地要停工整顿。
7、特种设备 重点检查浴池锅炉、气瓶充装站、三类压力
容器、重要压力管道、人员密集场所的电梯、大型游乐设施和
厂（场）内机动车辆。检查内容应包括特种设备安全管理工作
到位情况；特种设备安全运行操作规程的制定和执行情况；特
种设备定期检验制度的执行情况和设备维护保养情况；特种设
备的上岗应急措施和救援预案的制定和演练情况等。
8、旅游 要重点加强对旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、
旅行社和各类游乐设施的检查，严禁操作人员无证上岗，坚决
杜绝景点景区管理混乱、游乐设施超载超限等现象，达不到安
全要求的一律停业整顿。
9、学校 要重点加强对校园及周边治安秩序的综合整治；
配备足够的安全保卫人员；重点检查食品卫生、饮用水卫生以
及传染病防治管理情况；消防设施配备及使用情况；教室、宿
舍、食堂、实验室、图书馆、体育场馆等人员聚集场所安全状
况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所的设计和体育
设施安全状况；危险化学品及易燃易爆物品的依法储存、使用
情况等。
10、食品卫生 要吸取“8·13”瑞昌市龙虾中毒事故的教训，
加强食品生产、加工、流通领域的安全检查，重点整顿检查学
校食堂、饮食店、企业集体食堂、集贸市场、超市等单位的食
品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒事故
的发生。
环保、电力、石油、石化、卫生、商业、机械电子、建材、
纺织、轻化等行业和系统，要按照各自职能，从实际出发，认
真组织开展安全生产大检查。
三、检查方式和时间
1、单位自查。9月14日至9月17日，督促生产经营单位按通
知要求，结合本单位实际，进行一次全面、细致、深入的检查。
2、部门复查。9月18日至9月21日。在各生产经营单位全面
开展自查的基础上，各村、镇直各单位、安乐林场、横岭社区
组织对本辖区或本行业（领域）内的生产经营单位安全生产工
作进行检查。并做好准备迎接市县督查组抽查。
3、政府督查。9月22日至9月29日，镇安委会将组织三个督
查组，对各村、镇直各单位和有关重点行业、领域开展安全生
产大检查行动的情况进行督查。
四、具体要求
1、强化组织领导。各村、镇直各单位的领导要高度重视近
期重要会议和国庆期间的安全生产工作，牢固树立“安全生产责
任重于泰山”的思想，把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实
科学发展观、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，
切实抓紧、抓实、抓好，确保市近期重要会议和国庆期间的生
产安全和社会稳定。
2、务求工作实效。各村、镇直各单位要结合自身的实际，
认真做好安全生产工作。对检查中发现的安全隐患要立即采取
有力措施，认真进行整改，坚决防止走过场。 要把这次安全生
产大检查与深化专项治理、开展“打非”专项行动“回头看”、推
进企业标准化建设、强化安全教育培训等各项工作有机结合起
来，提高检查的实效性。
3、加强值班值守。要严格领导带班和干部值班制度，落实
具体值班人员，明确职责，及时掌握安全生产动态，对各种突
发事故必须严格执行事故报告制度，确保信息畅通。
要求各村、镇直各单位将开展这次安全生产大检查的自查
情况及隐患排查情况于9月22日以前书面上报镇安委办。各督查
组请于9月29日前将督查情况及隐患排查汇总表报镇安委办。
附件：
1、XX镇近期重要会议和国庆期间全县安全生产督查事故隐患排
查情况表
二○一二年九月十四日
主题词：安全生产 国庆 检查 通知
XX镇安全生产委员会办公室 2012年9月14日印发
（共印30份）
附件1： 全镇近期重要会议和国庆期间安全生产督查事故隐患排查情况表