洮南市人口和计划生育领导小组文件
洮人口领[2012]2号
洮南市人口和计划生育领导小组
关于印发2012年人口和计划生育
工作考核方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处：
现将《洮南市2012年人口和计划生育工作考核方案》印发给你们，望接此通知后，按方案的要求，认真抓好落实。
附：《洮南市2012年人口和计划生育工作考核方案》
洮南市人口和计划生育领导小组
2012年2月23日
洮南市2012年 人口和计划生育工作考核方案
为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省委、省政府的决策部署，进一步强化各级党委、政府和各相关部门人口和计划生育工作的责任，强化人口和计划生育目标责任制的落实，确保洮南的发展有一个良好的人口环境，根据省《2012人口计生工作重点》要求，结合本地实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省委、省政府的决策部署，以胡锦涛总书记“4〃26”讲话精神为指导，坚定“一个目标”（统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展），突出“一条主线”（围绕“六项重点工作”落实，全面做好人口工作），实施“一项计划”（深入开展“幸福家庭发展计划”，提高家庭发展能力），用好“一个载体”（加强长白山人口文化建设，充分发挥宣传教育先导作用），强化“一项措施”（继续深化综合改革，建立人口计生工作新机制），促进入的全面发展和经济社会的可持续发展，为推动吉林振兴做出新的贡献。
二、考核项目及分数设置
考核分四项，设置1000分。
其中“党政线”120分，“部门线”80分（具体指标见细则）；控制人口与优质服务工作（入户考核）300分；基层基础工作450分（具体指标见细则）；日常工作50分（根据实际发生情况评定记载）。
三、控制人口与优质服务工作指标及评分标准（入户考核）（300分）
1、政策生育率达到91%以上，以乡（镇、街道）为单位，每低于一个百分点扣10分。
2、统计求实率达到100%。
（1）合法生育：（2011—2012）年每漏报一人扣5分；错报胎儿性别每例扣1分。
（2）违法生育：（2011—2012）违法生育一孩1 例未报扣5分，违法生育二孩1例未报扣10分，违法生育多孩1 例未报扣20分。
（3）初婚上报：（2011—2012）年每一例未报扣1分。
3、避孕措施落实及时，每一例不及时扣2分，一例无避孕措施的扣5分。
4、为应发叶酸目标人群免费发放叶酸，发现1例未发放的扣2分，发现一例收费的扣5分。
5、为已婚育龄夫妻（包括流入的）提供国家规定免费的基本项目的生殖健康服务，发现一例收费的扣1分。
6、流出、流入育龄人口一人未登记的扣1分，流出、流入育龄人口一人未持户籍地《婚育证明》的扣2分；流入育龄人口《婚育证明》一人未查验的扣1分。
7、违法生育和社会抚养费征收。
（1）违法生育《征收决定书》送达率100%。2010—2012年违法生育《征收决定书》未送达每例扣1分。
（2）2012年和2010—2011年违法生育社会抚养费征收分别达到40％和70％，每低于一个百分点扣2分，每提高一个百分点加0.5分，
8、人口和计划生育宣传品进入每个育龄群众家中，每少一户扣0.5分，发现一例收费未使用专用票据的扣10分。
9、奖励扶助对象确认准确。每一例确认不准确的扣10分，每一例资金未及时兑现的扣3分，档案一处不规范的扣
1分。
四、几项指标
1、加分指标
在国家、省、白城市媒体上发表有关人口和计划生育方面经验性文章的，每篇分别加5分、3分、2分。接受省、白城市各项检查验收的乡（镇、街道）为全市争得荣誉的给予加分。省检查无问题的加10分，白城市检查无问题的加5分。
2、减分指标
接受省、白城市各项检查、验收的乡（镇、街道），对出现问题较多，直接影响我市全年工作成绩的，根据问题性质按本方案扣分标准加倍扣分。
3、群众举报核查
对群众举报的合法生育漏报、违法生育和非婚生育瞒报等相关事项及进行非医学需要的胎儿性别鉴定或有遗弃女婴行为的，一经查实，按方案扣分标准加倍扣分。
4、否决指标
违背“七不准”出现重大恶性案件的。
五、考核方法及样本量
对各乡（镇、街道）采取随机抽样和查后复查的方法，“党政线”、“部门线”和“计生线”分别进行考核。入户考核不分轮次，每次考核时限由市人口和计划生育领导小组随时确定；每个乡（镇、街道）指导和考核四个行政村（社区或部分责任区），“党政线”、“部门线”和计生基础工作年中、年末各检查一次；日常工作根据实际情况评定记载打分。“党政线”和“部门线”由市人口和计划生育局会同有关部门共同考核评分，其它工作由市人口和计划生育局考核。
六、考核结果的运用
增加考核结果的透明度，每次入户考核、单项考核和综合检查均当场评分，同时提出改进意见，并对存在问题定期进行专项复查，如在时限内未改正的，要加倍扣分。年终将考核结果进行汇总，划分档次。对工作突出的乡（镇、街道）进行表彰，对排在三档的乡（镇、街道）实行“一票否决”。
七、考核纪律
考核人员在考核中对出生、初婚、违法生育处理等重点户要认真核对各种证件，达到不错记、不漏记，保证考核的真实性和完整性。
考核人员在考核中发现和查出的问题要实事求是地做好记录，事件认定后不允许更改，当时认定不准的，由考核组统一研究认定。
考核人员在考核中被领导稽查出问题或举报有违纪行为的，视情节给予纪律或行政处分。
在考核中，入户与过录发现的主要问题，当即与当地有关人员核实，就地拍板，事后不予调整。
洮南市人口和计划生育领导小组 2012年2月23日印发
（共印50份）
洮南市人口和计划生育领导小组文件
洮人口领[2012]2号
洮南市人口和计划生育领导小组
关于印发2012年人口和计划生育
工作考核方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处：
现将《洮南市2012年人口和计划生育工作考核方案》印发给你们，望接此通知后，按方案的要求，认真抓好落实。
附：《洮南市2012年人口和计划生育工作考核方案》
洮南市人口和计划生育领导小组
2012年2月23日
洮南市2012年 人口和计划生育工作考核方案
为认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神和省委、省政府的决策部署，进一步强化各级党委、政府和各相关部门人口和计划生育工作的责任，强化人口和计划生育目标责任制的落实，确保洮南的发展有一个良好的人口环境，根据省《2012人口计生工作重点》要求，结合本地实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省委、省政府的决策部署，以胡锦涛总书记“4〃26”讲话精神为指导，坚定“一个目标”（统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展），突出“一条主线”（围绕“六项重点工作”落实，全面做好人口工作），实施“一项计划”（深入开展“幸福家庭发展计划”，提高家庭发展能力），用好“一个载体”（加强长白山人口文化建设，充分发挥宣传教育先导作用），强化“一项措施”（继续深化综合改革，建立人口计生工作新机制），促进入的全面发展和经济社会的可持续发展，为推动吉林振兴做出新的贡献。
二、考核项目及分数设置
考核分四项，设置1000分。
其中“党政线”120分，“部门线”80分（具体指标见细则）；控制人口与优质服务工作（入户考核）300分；基层基础工作450分（具体指标见细则）；日常工作50分（根据实际发生情况评定记载）。
三、控制人口与优质服务工作指标及评分标准（入户考核）（300分）
1、政策生育率达到91%以上，以乡（镇、街道）为单位，每低于一个百分点扣10分。
2、统计求实率达到100%。
（1）合法生育：（2011—2012）年每漏报一人扣5分；错报胎儿性别每例扣1分。
（2）违法生育：（2011—2012）违法生育一孩1 例未报扣5分，违法生育二孩1例未报扣10分，违法生育多孩1 例未报扣20分。
（3）初婚上报：（2011—2012）年每一例未报扣1分。
3、避孕措施落实及时，每一例不及时扣2分，一例无避孕措施的扣5分。
4、为应发叶酸目标人群免费发放叶酸，发现1例未发放的扣2分，发现一例收费的扣5分。
5、为已婚育龄夫妻（包括流入的）提供国家规定免费的基本项目的生殖健康服务，发现一例收费的扣1分。
6、流出、流入育龄人口一人未登记的扣1分，流出、流入育龄人口一人未持户籍地《婚育证明》的扣2分；流入育龄人口《婚育证明》一人未查验的扣1分。
7、违法生育和社会抚养费征收。
（1）违法生育《征收决定书》送达率100%。2010—2012年违法生育《征收决定书》未送达每例扣1分。
（2）2012年和2010—2011年违法生育社会抚养费征收分别达到40％和70％，每低于一个百分点扣2分，每提高一个百分点加0.5分，
8、人口和计划生育宣传品进入每个育龄群众家中，每少一户扣0.5分，发现一例收费未使用专用票据的扣10分。
9、奖励扶助对象确认准确。每一例确认不准确的扣10分，每一例资金未及时兑现的扣3分，档案一处不规范的扣
1分。
四、几项指标
1、加分指标
在国家、省、白城市媒体上发表有关人口和计划生育方面经验性文章的，每篇分别加5分、3分、2分。接受省、白城市各项检查验收的乡（镇、街道）为全市争得荣誉的给予加分。省检查无问题的加10分，白城市检查无问题的加5分。
2、减分指标
接受省、白城市各项检查、验收的乡（镇、街道），对出现问题较多，直接影响我市全年工作成绩的，根据问题性质按本方案扣分标准加倍扣分。
3、群众举报核查
对群众举报的合法生育漏报、违法生育和非婚生育瞒报等相关事项及进行非医学需要的胎儿性别鉴定或有遗弃女婴行为的，一经查实，按方案扣分标准加倍扣分。
4、否决指标
违背“七不准”出现重大恶性案件的。
五、考核方法及样本量
对各乡（镇、街道）采取随机抽样和查后复查的方法，“党政线”、“部门线”和“计生线”分别进行考核。入户考核不分轮次，每次考核时限由市人口和计划生育领导小组随时确定；每个乡（镇、街道）指导和考核四个行政村（社区或部分责任区），“党政线”、“部门线”和计生基础工作年中、年末各检查一次；日常工作根据实际情况评定记载打分。“党政线”和“部门线”由市人口和计划生育局会同有关部门共同考核评分，其它工作由市人口和计划生育局考核。
六、考核结果的运用
增加考核结果的透明度，每次入户考核、单项考核和综合检查均当场评分，同时提出改进意见，并对存在问题定期进行专项复查，如在时限内未改正的，要加倍扣分。年终将考核结果进行汇总，划分档次。对工作突出的乡（镇、街道）进行表彰，对排在三档的乡（镇、街道）实行“一票否决”。
七、考核纪律
考核人员在考核中对出生、初婚、违法生育处理等重点户要认真核对各种证件，达到不错记、不漏记，保证考核的真实性和完整性。
考核人员在考核中发现和查出的问题要实事求是地做好记录，事件认定后不允许更改，当时认定不准的，由考核组统一研究认定。
考核人员在考核中被领导稽查出问题或举报有违纪行为的，视情节给予纪律或行政处分。
在考核中，入户与过录发现的主要问题，当即与当地有关人员核实，就地拍板，事后不予调整。
洮南市人口和计划生育领导小组 2012年2月23日印发
（共印50份）