匿名报信挖举 招出标贪腐 案窝 口
刊本者记洪 鸿
前
不久 媒，体道报的 广西钦州 水系利 ４统 多０ ， 人 利用程建设项工 目招投标上在违法作 操，裁 贪在腐 上， 引 业界广泛关发注。这 案件刚刚尘起落定 埃，８月 ，
初管理
总 工程处 扣除局管理费用后转付给六安 淠市杭 水史 电筑安建装工公 司 ，程赵但永生 却指单示位计会石 某 某，将这两 工程款项总计 ３２ ０ 余万元存于放外未
账账 。人 ０ １ ２３ ５ 月， 该年 司公子班成员永生赵、 桂运 祥、
却 曝出安徽 省又六安 金市安 区利水 系 统 １２抱人 团
利用投标进招贪行 腐，干起了 “ 靠 水吃 水”的 勾当。 从 察检提供院 的案情来 看金， 区安水工程近年来利表 面 是通过上招标投这公种平 争的竞式形，实 上际外很
难参人与进来，都 是由定单位指中 标。 记者 安徽从省六市安金安 检察区院 了到解，金 安
杨代兵、荣育 红、修 品 李、石英菊 陶、和才研 究，从 此账 外金资中 上 给述人 七放发了 ３ ５ 元 ，万平 每均人 分
得 ５万 元，永 赵 生等七人涉嫌构成 贪污 罪。另外 ，
赵
永 为获 生工取程便 先 后利 向水利 相 局关领 导 金 张 中 、玉高生 、 本传 李、 秉许行琦贿， 四人此涉嫌受罪 贿
费；明 为获取淠史久水 杭建筑安电装程公工分司包工程 向赵 永行生贿，赵永生 、费 明二久涉人贿嫌赂罪 犯。
区
水局利一下单属领导 位子成班集体员败 ，私腐小 金库设，带 自家人 “着 共富” 还，打点 上 好级部门多 名领导， 为单 位承工 程大接开“ 绿灯 ” ，起 干 “了违 法
定 指标” 的勾 当。 中
在 掌握 以了信 上后 ，息金安 区检 察果院 断决 ， 定 从下往 查处 ，上不接直以 安金 水利区相局人关作为
调员查象对 而， 是先以 史淠水杭建筑安装电司为初查
中公 标 专业 户 引怀 疑
六安市 金安 区 察 检工 院作人 告员诉 记 者，２ ０ ４ １ 年 他，收们群众 到匿举名报线索 ，称该 金市安区 利 局水关有员人受贿收赂， 为 人他建水承工程利供帮提助 。
由 于 匿名是举报 ，检察 院无联法系举报人 ， 为了 不 打
攻首象对 突破，该公司 ，再 顺势而后 ，主攻金上安区 水
利相关局员 。 人 淠杭史水电建筑 安装工程 公频频 司“ 标中” 起
引
办 人案 的怀疑 ，于员 将是公 该作司 初 查首攻为 象 ，对
现公发 法定司 表人代赵永 生会计与石英之菊 间行账
草银蛇惊 ， 该院定决从 围人外 手找，多次参与到标但投 没 中标 有人员的 了解情况 。 据记者
了解 金， 区水利局 每安年都农有村全饮安
户资
来金往异样，一 举 破获该公司领导 班成员赵子永 生 、运桂 祥杨、 代 、兵荣育红 李、修 品石、菊英、 陶
才和 七人等利水利用程招标贪污案工。
水
，小库水 险除加 固、农 田 水利 治整等 目工程对项外 招标
，从标招理 到代程工 验 收都有，依于水利部 附 门的 机负责 构。表 面工上程都 通是过招 标这种公平投 竞争 形式的 ，实际上 外很人 难参进来 。金与 安的区水 利
工实程际 中单位标大 都是金 安水利区下属单局位淠史
检察
员告 诉人者 记，谓所 招投 的只是标走 形 式， 最终决 由定谁 标都中是由时 任区 利水局长拍局 。
板
制用 行贿 手段 中标工程
据记 者了 ，２解０ ０７年 、２０ ０ ８年 淠，史杭 水电公
杭
水电 筑安建工装程 公。
２司 ０ ７０ ２至０ ８０年 ，六安淠市史杭 水电建筑 安 装 工程公 司以六 安 飞宇市设建工程有限公司 义 ，中标两名
司别分以六 安飞宇建设市程有 限公 工和安徽司 淠省 杭史 区灌管理总 局工处名程义，以 法违行贿段手 中 了
标个农两村水安全项饮目工 。
程农个饮水村安项全目 工程 此，两项程工实际承建位单 为六均安淠市史杭 水建电 筑安装工 程公司 ，程款工 经 标中单六安位市飞宇 建 设程有工公司 限、淠杭灌史 区
但
该被检察 院案查 处 后赵，生等永认为人 己的
自“ 出点 ”是发 好的，辩 称 有 “ 账外设账” 是为 了避
免
公司 复纳重税。至 于私资金分， 为 是弥了多补来年公
司班对子成档员案工资发不放足 。这决定是集一体研 究做 出的是企，行业 使自主 的正权财常务行 。后经为
手段
， 侦查人员进一 步固 了定赵永生贪 的污口 供， 并顺利 深 出挖赵永生 水利局向原长张金局 中、局长副高 玉 生 、李传本以及 管股主许长秉等琦行贿 犯的罪事实 。 在
清石查英菊 涉的犯嫌 罪实后 ，鉴 事其于认及
罪法
院理 审，认为 该位单立 的设账 资金属外 国于有产资，
自擅以成提奖 名金将义国有 资 产私给管理分 层个 ，人 数较额大， 应 以分 私有资产国论处。罪
在此后的近两个 的月 时间内，金安 区检 察院 查 侦 员走人遍 了 全市个各行 银、证券公司 网 ，点及房以 管
积配极调查的合度 态，研究经决 ，对其定 采取取候保 审的强措施 ，制并向 其他人表 明，积极 合配查 调如 实 述供可以 得从到宽处。这一理果然奏效招，石 英 菊回
后去， 史淠杭水 电建安筑装工公程司他其名公 司五班 子 员成 自犯罪事
知实败露 ，纷到检察机纷关 自 ，积
首 所、车所等机构管 通，过访走查 调侦，人 员查现发： 公负责司人赵永生的银账行户中 ，经有水常建 利筑公
司 的大汇笔 款同时，永生与该赵公 会计 司石英 菊之间
退极赃， 实如供述了 自己 犯罪事实 的立案后，，虽 然 均为五万元 以 上的大案，但 法依现兑策 ，对他们 均
采政 了取保取候 审强制的措 ，施这样在短五天之 短内就 立案污贪、贿赂等 ７案 件７ 人 。 其中 “ ，一手 把张”金中 被７ 万元 拉马 。经查 下，
异常 的资有金往 来通。对过该公司工程款 去的情况向
的调 ，发现查其霍以山飞公宇名义 司标 的中两 个程
工款３
０ ０万余 元有没 淠史进水杭电 筑建安工装公程 账司 户 ，而是转赵入永生、石英菊私账人户。此由可判断以 该 公至司存在少账外账， 么那外资帐金支出需要核实 掌。握 了相关据证后， 侦查员迅人 出速击， 直接 赴赶淠杭水史电 筑建装安工公程 司一，组将人赵生带永 回检察
院查调 话 ，另问一人组控制英菊石 。侦人查 员
０２ ０ 年９ 的冬 一天 ，永赵 生为了其 个人单及位在 承建 水工利方程面得 张到 金的中关照 ，送 张现金给 ７万 。 元 ０ １２３ 年 ９ 月日３，金 中主动张 该 将７万 元 缴至 廉
政户 。账记者 解了 到，在规定 的 天三 时内 ，间张 金中、
的突 到来 然石英菊，不得将 自不己保 的管账账提外交 出 来并， 到检查院配 合调 。查 通 过外账账息 的查信 ，侦查询员掌人到 握了淠史 水杭电建筑 安工程公 司在 工装程招标， 收验方等 面
向人他行 ，公贿 班司子成贪污 员、挪的用情 况。
玉高生、 本李相传到继检机关 投察案，但 许琦却抱秉 着
幸侥心理，私下 找贿人退赃 ，甚行至还立 “订 守
同盟”来对抗侦攻查 。许叮还嘱贿行 人， 让其 在风 上口 注 意点 ，以还后有会会机再作 合 。
审讯在中， 秉许琦始不配合 、不认罪 ，无论终侦
查 人员 问 什问题么 都以“ 我 不 知道 ”“ 、我不记得 ” 了
查人员 侦据根这重大发现 一，定决石英菊把列 为
案突破件 切人点的， 集并中 员展人开讯 。在银审资金 行 往凭来 ，证“账外账”记载等如山铁证 前 面，石菊很英
等
回答 加以 塞搪。办 人案通过员术技手段泛 广、全面
收 集外的 证据围， 形成环了环扣 的证相据链 。锁最 ，终
快放
了对抗弃侦的查头 ，念供述 了自 己伙 同其班子他 成员 贪 污，用挪公以及款立公设司帐外金资的犯 事实 。 罪
在讯问石英菊的而 同时 另一组，
由分管察长检
亲认定其贿受 ４ 余万元０犯罪事实的。
自
出 ，马展开对公司责负人永赵的审讯生。在事 实和 据证前面，案件 迅也取速突得 破赵永，生不仅供 了述
其污贪 的犯罪实事，还 主动交 代了收受其属费明久 下
记者手记
通过：标招箱操暗作 手的法 已经 屡不鲜见，但 为 什
贪腐么种这在事投招标行却业为成灾 重？招投区 标 难道 经成为贪已腐工具？据的者记 了 解安徽，六 市这 安起案件 始于 ２ ００ ７ 年，直到 ２０ １ ４年有 人匿举名 ，报 察 院才得检以介 调入 ，查果如没有举报人或许贪 腐仍在
继 续，那将 是一种什么 的局样面？利 招用 投标暗操 箱
财 物为其谋取不正，当益利 的受贿事实 。下来 接从 已，取 的获实和事证分据析 ，查人侦
员锐敏发地现， 案牵涉该的 不仅仅绝赵是生永 和英菊 石
两
人 个对。此，金安 区 检察 对该院案 没 点到有止 ，为 并根账据外账载 巨额记贿事行 ，实大胆定决赵永对 生
取采指定所监居居视 的住制措施 ，强进一 深步挖案件 。
作 进行贪腐 ，流的失是国 资金有， 失的却丢我是们招 投标业行 的严 尊作。为招标代机理如构只是走走流果
程 ，收代收服理 务费， 甚 成至为腐 的工具或 贪帮凶，
深挖 案情牵 出 后 背
果鱼然 不所出料 利 ，指用定居所监 视 住居这 办一
案４２
那要我们还标招代理构机什干么用？
四
（编责 ：冯 君）
匿名报信挖举 招出标贪腐 案窝 口
刊本者记洪 鸿
前
不久 媒，体道报的 广西钦州 水系利 ４统 多０ ， 人 利用程建设项工 目招投标上在违法作 操，裁 贪在腐 上， 引 业界广泛关发注。这 案件刚刚尘起落定 埃，８月 ，
初管理
总 工程处 扣除局管理费用后转付给六安 淠市杭 水史 电筑安建装工公 司 ，程赵但永生 却指单示位计会石 某 某，将这两 工程款项总计 ３２ ０ 余万元存于放外未
账账 。人 ０ １ ２３ ５ 月， 该年 司公子班成员永生赵、 桂运 祥、
却 曝出安徽 省又六安 金市安 区利水 系 统 １２抱人 团
利用投标进招贪行 腐，干起了 “ 靠 水吃 水”的 勾当。 从 察检提供院 的案情来 看金， 区安水工程近年来利表 面 是通过上招标投这公种平 争的竞式形，实 上际外很
难参人与进来，都 是由定单位指中 标。 记者 安徽从省六市安金安 检察区院 了到解，金 安
杨代兵、荣育 红、修 品 李、石英菊 陶、和才研 究，从 此账 外金资中 上 给述人 七放发了 ３ ５ 元 ，万平 每均人 分
得 ５万 元，永 赵 生等七人涉嫌构成 贪污 罪。另外 ，
赵
永 为获 生工取程便 先 后利 向水利 相 局关领 导 金 张 中 、玉高生 、 本传 李、 秉许行琦贿， 四人此涉嫌受罪 贿
费；明 为获取淠史久水 杭建筑安电装程公工分司包工程 向赵 永行生贿，赵永生 、费 明二久涉人贿嫌赂罪 犯。
区
水局利一下单属领导 位子成班集体员败 ，私腐小 金库设，带 自家人 “着 共富” 还，打点 上 好级部门多 名领导， 为单 位承工 程大接开“ 绿灯 ” ，起 干 “了违 法
定 指标” 的勾 当。 中
在 掌握 以了信 上后 ，息金安 区检 察果院 断决 ， 定 从下往 查处 ，上不接直以 安金 水利区相局人关作为
调员查象对 而， 是先以 史淠水杭建筑安装电司为初查
中公 标 专业 户 引怀 疑
六安市 金安 区 察 检工 院作人 告员诉 记 者，２ ０ ４ １ 年 他，收们群众 到匿举名报线索 ，称该 金市安区 利 局水关有员人受贿收赂， 为 人他建水承工程利供帮提助 。
由 于 匿名是举报 ，检察 院无联法系举报人 ， 为了 不 打
攻首象对 突破，该公司 ，再 顺势而后 ，主攻金上安区 水
利相关局员 。 人 淠杭史水电建筑 安装工程 公频频 司“ 标中” 起
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办 人案 的怀疑 ，于员 将是公 该作司 初 查首攻为 象 ，对
现公发 法定司 表人代赵永 生会计与石英之菊 间行账
草银蛇惊 ， 该院定决从 围人外 手找，多次参与到标但投 没 中标 有人员的 了解情况 。 据记者
了解 金， 区水利局 每安年都农有村全饮安
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来金往异样，一 举 破获该公司领导 班成员赵子永 生 、运桂 祥杨、 代 、兵荣育红 李、修 品石、菊英、 陶
才和 七人等利水利用程招标贪污案工。
水
，小库水 险除加 固、农 田 水利 治整等 目工程对项外 招标
，从标招理 到代程工 验 收都有，依于水利部 附 门的 机负责 构。表 面工上程都 通是过招 标这种公平投 竞争 形式的 ，实际上 外很人 难参进来 。金与 安的区水 利
工实程际 中单位标大 都是金 安水利区下属单局位淠史
检察
员告 诉人者 记，谓所 招投 的只是标走 形 式， 最终决 由定谁 标都中是由时 任区 利水局长拍局 。
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据记 者了 ，２解０ ０７年 、２０ ０ ８年 淠，史杭 水电公
杭
水电 筑安建工装程 公。
２司 ０ ７０ ２至０ ８０年 ，六安淠市史杭 水电建筑 安 装 工程公 司以六 安 飞宇市设建工程有限公司 义 ，中标两名
司别分以六 安飞宇建设市程有 限公 工和安徽司 淠省 杭史 区灌管理总 局工处名程义，以 法违行贿段手 中 了
标个农两村水安全项饮目工 。
程农个饮水村安项全目 工程 此，两项程工实际承建位单 为六均安淠市史杭 水建电 筑安装工 程公司 ，程款工 经 标中单六安位市飞宇 建 设程有工公司 限、淠杭灌史 区
但
该被检察 院案查 处 后赵，生等永认为人 己的
自“ 出点 ”是发 好的，辩 称 有 “ 账外设账” 是为 了避
免
公司 复纳重税。至 于私资金分， 为 是弥了多补来年公
司班对子成档员案工资发不放足 。这决定是集一体研 究做 出的是企，行业 使自主 的正权财常务行 。后经为
手段
， 侦查人员进一 步固 了定赵永生贪 的污口 供， 并顺利 深 出挖赵永生 水利局向原长张金局 中、局长副高 玉 生 、李传本以及 管股主许长秉等琦行贿 犯的罪事实 。 在
清石查英菊 涉的犯嫌 罪实后 ，鉴 事其于认及
罪法
院理 审，认为 该位单立 的设账 资金属外 国于有产资，
自擅以成提奖 名金将义国有 资 产私给管理分 层个 ，人 数较额大， 应 以分 私有资产国论处。罪
在此后的近两个 的月 时间内，金安 区检 察院 查 侦 员走人遍 了 全市个各行 银、证券公司 网 ，点及房以 管
积配极调查的合度 态，研究经决 ，对其定 采取取候保 审的强措施 ，制并向 其他人表 明，积极 合配查 调如 实 述供可以 得从到宽处。这一理果然奏效招，石 英 菊回
后去， 史淠杭水 电建安筑装工公程司他其名公 司五班 子 员成 自犯罪事
知实败露 ，纷到检察机纷关 自 ，积
首 所、车所等机构管 通，过访走查 调侦，人 员查现发： 公负责司人赵永生的银账行户中 ，经有水常建 利筑公
司 的大汇笔 款同时，永生与该赵公 会计 司石英 菊之间
退极赃， 实如供述了 自己 犯罪事实 的立案后，，虽 然 均为五万元 以 上的大案，但 法依现兑策 ，对他们 均
采政 了取保取候 审强制的措 ，施这样在短五天之 短内就 立案污贪、贿赂等 ７案 件７ 人 。 其中 “ ，一手 把张”金中 被７ 万元 拉马 。经查 下，
异常 的资有金往 来通。对过该公司工程款 去的情况向
的调 ，发现查其霍以山飞公宇名义 司标 的中两 个程
工款３
０ ０万余 元有没 淠史进水杭电 筑建安工装公程 账司 户 ，而是转赵入永生、石英菊私账人户。此由可判断以 该 公至司存在少账外账， 么那外资帐金支出需要核实 掌。握 了相关据证后， 侦查员迅人 出速击， 直接 赴赶淠杭水史电 筑建装安工公程 司一，组将人赵生带永 回检察
院查调 话 ，另问一人组控制英菊石 。侦人查 员
０２ ０ 年９ 的冬 一天 ，永赵 生为了其 个人单及位在 承建 水工利方程面得 张到 金的中关照 ，送 张现金给 ７万 。 元 ０ １２３ 年 ９ 月日３，金 中主动张 该 将７万 元 缴至 廉
政户 。账记者 解了 到，在规定 的 天三 时内 ，间张 金中、
的突 到来 然石英菊，不得将 自不己保 的管账账提外交 出 来并， 到检查院配 合调 。查 通 过外账账息 的查信 ，侦查询员掌人到 握了淠史 水杭电建筑 安工程公 司在 工装程招标， 收验方等 面
向人他行 ，公贿 班司子成贪污 员、挪的用情 况。
玉高生、 本李相传到继检机关 投察案，但 许琦却抱秉 着
幸侥心理，私下 找贿人退赃 ，甚行至还立 “订 守
同盟”来对抗侦攻查 。许叮还嘱贿行 人， 让其 在风 上口 注 意点 ，以还后有会会机再作 合 。
审讯在中， 秉许琦始不配合 、不认罪 ，无论终侦
查 人员 问 什问题么 都以“ 我 不 知道 ”“ 、我不记得 ” 了
查人员 侦据根这重大发现 一，定决石英菊把列 为
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回答 加以 塞搪。办 人案通过员术技手段泛 广、全面
收 集外的 证据围， 形成环了环扣 的证相据链 。锁最 ，终
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了对抗弃侦的查头 ，念供述 了自 己伙 同其班子他 成员 贪 污，用挪公以及款立公设司帐外金资的犯 事实 。 罪
在讯问石英菊的而 同时 另一组，
由分管察长检
亲认定其贿受 ４ 余万元０犯罪事实的。
自
出 ，马展开对公司责负人永赵的审讯生。在事 实和 据证前面，案件 迅也取速突得 破赵永，生不仅供 了述
其污贪 的犯罪实事，还 主动交 代了收受其属费明久 下
记者手记
通过：标招箱操暗作 手的法 已经 屡不鲜见，但 为 什
贪腐么种这在事投招标行却业为成灾 重？招投区 标 难道 经成为贪已腐工具？据的者记 了 解安徽，六 市这 安起案件 始于 ２ ００ ７ 年，直到 ２０ １ ４年有 人匿举名 ，报 察 院才得检以介 调入 ，查果如没有举报人或许贪 腐仍在
继 续，那将 是一种什么 的局样面？利 招用 投标暗操 箱
财 物为其谋取不正，当益利 的受贿事实 。下来 接从 已，取 的获实和事证分据析 ，查人侦
员锐敏发地现， 案牵涉该的 不仅仅绝赵是生永 和英菊 石
两
人 个对。此，金安 区 检察 对该院案 没 点到有止 ，为 并根账据外账载 巨额记贿事行 ，实大胆定决赵永对 生
取采指定所监居居视 的住制措施 ，强进一 深步挖案件 。
作 进行贪腐 ，流的失是国 资金有， 失的却丢我是们招 投标业行 的严 尊作。为招标代机理如构只是走走流果
程 ，收代收服理 务费， 甚 成至为腐 的工具或 贪帮凶，
深挖 案情牵 出 后 背
果鱼然 不所出料 利 ，指用定居所监 视 住居这 办一
案４２
那要我们还标招代理构机什干么用？
四
（编责 ：冯 君）