落实科学发展观
兴办乡村旅游发展山村经济调研报告
日照市五莲县五莲山旅游风景区管委会靴石村
全国农业旅游示范点靴石村，是日照市五莲县五莲山旅游风景区管委会所辖15个行政村之一，座落于九仙山风景区内，共有30户,69口人,总面积4.5平方公里。自1997年开始，该村依托九仙山风景区兴办乡村旅游，使全村走上了靠旅游发家致富的路子。2008年全村接待游客人数15万人次,其中住宿1.8万人次,实现经济收入400多万元。日照电视台、山东电视台等新闻媒体多次对该村开展乡村旅游的做法作了宣传报道。靴石这个只有几十户人家的小山村，一度成为新闻界和社会各界关注的热点。
一、靴石村来历及现状
靴石村因村西石岭上有一硕大巨石，其状如靴而得名。相传，上古年代，八仙过海路过此地，斩恶龙除邪魔救众生，铁拐李用靴子取东海仙水净撒全山，使山姹紫嫣红而青翠千里，复往东海时，遗留靴子于此，年久化石而留至今。据《诸城县志》考：清道光二十三年，王姓人从今五莲县潮河镇王家埠村为避乱而迁至此村，过着不闻外事、“天朝”不管的生活，闭塞的生活也养成了靴石村人善良淳朴的品格。1932年10月，著名的“日照暴动”在五莲山失败后，共产党暴动队伍撤至九仙山靴石，全村人不顾危险掩护队伍安全撤至寨山而遭敌人大肆屠杀。1941年7月，侵华日军进山“大扫荡”，一股日军误入九仙山，被靴石村民牵进进退两难的龙潭沟，摔死数人后自下游狼狈逃离。
交通的闭塞，经济的落后，靴石村百姓祖祖辈辈过着日出而作、
日落而息，面朝黄土背朝天的农耕生活。自从九仙山开发为新的旅游区以来，山内的6个村发生了天翻地覆的变化，尤以靴石村为著。1996年九仙山风景区新修、拓宽道路15公里，修建了孙膑书院、九仙观、龙王庙等多处景点，1997年对游人开放。同年，五莲山、九仙山15年发展规划完成，并对靴石村进行民俗旅游村规划设计。1999年，建筑总面积2600平方米的23座野墅式小楼拔地而起，靴石村家家户户住进了楼房，一个个集吃、住、娱、购于一体的乡村饭店应运而生。2001年风景区管委会成立后，以生态文化为基调、宗教文化为载体、休闲度假为亮点，加快了五莲山、九仙山生态旅游开发建设步伐。投资5000多万元，硬化了40多公里景区道路，连通了“两山”路，建设了水帘烟雨、西风门、迎宾园、情侣峰等景区和九仙山庄、杜鹃山庄等服务设施，完成了五莲山、九仙山景区大框架的开发建设，并晋升为国家4A级旅游区、国家森林公园。同时，加快了对靴石村的规划建设，使靴石村在五莲山、九仙山两大景区的带动下，逐步完成了依靠旅游办旅游的乡村旅游格局，成为九仙山旅游的一道亮丽的风景。
二、发展乡村旅游的主要做法
（一）因地制宜抓开发。乡村旅游具有“投入少、经营活、耗费低、效益高、风险小”等特点，适应了现代城市居民“返朴归真、 回归自然” 的生活追求，因而具有旺盛的生命力。针对九仙山风景区淡旺季明显，旅游旺季接待能力严重不足的实际，促使我们萌生了兴办乡村民俗旅游的强烈愿望。在深入调查研究、周密论证的基础上，本着积极稳妥、 抓点带面的思路，在靴石村开始了乡村民俗旅游村建设工作。具体工作中把握了以下几点：第一，抓点带面，统一思想。工作中尊重群众意见，因势利导，让事实说服和教育群众。针对少数群众对改造旧村、建设旅游村不认识的实际，深入到村、到户耐心细致的做工作，把建设旅游村的好处、发展前景和群众说清说透，排除了障碍，统一了干部群众的思想，为开展旅
游村建设打下了良好的基础。第二，高标准规划建设。高水准的规划建设是搞好民俗旅游村建设的前提和关键。为确保民俗旅游村建设的质量，聘请了山东农业大学王至诚教授主持规划，松柏乡建筑公司承建。为减轻农民负担，风景区给每个建房户补贴3万元，其余资金农户自筹，集体统一施工，共投资150多万元，建设别墅式房屋23座，可为游客提供餐饮、住宿等服务。目前,拥有床位200余个,可同时接纳2000余人就餐。第三，高标准、严要求。主要是对业户的安全、卫生、治安、环境、价格、经营等进行了认真的规范，促使旅游户尽快上档次，使游客一看就感到舒适、放心。第四，发挥旅行社的作用，带动村里和各业户运作乡村民俗旅游项目，策划了“当一天山里人，过一天农家生活”、过樱桃节、烤山羊、篝火晚会，攀岩、上山拾蘑菇等特色旅游活动，有效地吸引了游客。
（二）突出特色抓建设。2001年,靴石村划归五莲山旅游风景区管委会以后,进一步加大了建设管理力度。一是强化村容村貌环境治理。建起了公共厕所和垃圾箱,组建了卫生保洁队伍,达到日产日清,解决了脏乱问题。二是树立环保理念。引导教育村民具提高环保意识,对街道全部硬化,农户用上了自来水,栽植花草树木,与南山的杜鹃花园, 村西靴石竹林,村东孙膑书院,村前小桥流水相应成趣。三是强化服务意识。提高服务质量,杜绝坑人宰客的现象,并强化法律观念和树立互帮互助、尊老爱幼的美德。四是加强硬件建设。目前,家家户户有空调、有套房、有雅间，同时按照卫生防疫检查标准,对全村各户卫生间、厨房进行了整理,达到文明、安全、卫生、整洁。五是突出特色。组织村民相继开发了食用保健中药材产品30余种,绿色山野菜30余种,稀有珍蘑10余种,稀有野味10余种。六是加大了退耕还林还果力度。靴石村的森林覆盖率达到了90%以上,游客一年四季,来此都可享用到可口的干鲜水果,自“春果第一枝”九仙山樱桃开始,杏、桃、李子、苹果、柿子、板栗,一季接一季,接连不断。
靴石旅游村建成后，风景区管委会又多次到村入户检查指导，对业户的一些陈规陋习、不良生活习惯认真加以纠正，提高服务水平，从而在短短的时间内，使靴石村的乡村旅游以卫生、安全、实惠、舒适、服务周到赢得了顾客。在旅游旺季，前来靴石村吃住的游客络绎不绝，从事乡村旅游的农户天天客满，大量的游客提前订餐订房，使农户的电话成了热线。乡村旅游示范户王金生，在对游客提供餐饮、住宿等服务的同时，还经营根雕、盆景，年收入超过10万元。王宗荣、王镇等农家以山味特吃为招牌，年收入也在6万多元，是原来务农收入的10多倍。乡村旅游的发展，促进了全村经济的繁荣，全村出现了“户户有项目，人人有活干，天天见收入”的好局面。山东卫视台《走四方》栏目、日照电视台《生活时段》栏目等媒体对靴石村进行了专访，以《小山村办起大旅游》为题进行了报道。
（三）优化环境抓管理。为创造一个舒适、和谐的旅游环境，靴石旅游村先后成立了旅游市场管理办公室、卫生检查领导小组、旅游接待管理办公室、旅游安全领导小组、导游管理领导小组、旅游咨询接待中心、旅游投诉管理中心等机构，制定制度、规范程序，公开接受业主及游客的监督，达到了透明管理、细微服务，连续两年实现“零”投诉。组建了村民治安巡逻队、卫生清理队、护林防火队，定期定点检查，及时排除隐患，使靴石村的管理逐步走上了合理、科学、规范的道路。在认真抓好旅游资源开发、旅游市场规范、旅游制度健全的同时，组织专人积极开拓旅游客源市场。近几年，依托风景区管委会在省、市电视台等新闻媒体发布广告信息和风光专题片，同时针对各地游客不同的需求和不同的生活方式，制订不同的接待方案，并通过预约、预定及联合促销、定向促销和挂靠旅行社联销的方案，不断拓宽客源市场。目前，靴石村已与车友自驾游俱乐部、户外活动俱乐部、旅行社三大客源市场、200余家单位建立长期稳定的合作关系。
三、发展乡村旅游的成效
事实证明，发展乡村旅游好处很多，意义重大。首先，乡村民俗旅游丰富了五莲生态旅游的内涵。五莲旅游以生态旅游观光为主，由于起步较晚，休闲娱乐度假等服务设施尚未配套，导致游客在景区滞留时间过短，留不住人，存在很大的局限性。通过开展乡村旅游，既丰富了游客的活动内容，又为游客休闲提供了去处，可谓一举两得。二是通过发展乡村民俗旅游，为山里人开辟了一条新的致富门路。开发九仙山风景区后，发展旅游业与山里农民的农事活动，在一定程度上产生了矛盾。通过开展乡村旅游，农民向旅游服务业转移，搞家庭旅馆，搞餐饮，当导游，取得了比从事农业更为丰厚的效益。从近几年的情况看，农户在旅游旺季的几个月内，收入大大超过了搞农业的全年收入。三是观念的转变，发展乡村旅游把城市文明带入了乡村，这对于提高乡村文明程度和农民的素质、转变观念起到了潜移默化的作用。四是生活的变化，发展乡村旅游给农民带来了实惠，促进了产业结构调整和劳动力转移，开辟了农民增收的新途径，“农家乐，乐在家”农民尝到了甜头，得到了实惠，不但收入提高了，而且受到城市文明的影响，提高了生活质量。五是环境的变化，兴办“农家乐”带动了新农村建设，促进了乡村文明和村容整洁，村民不仅注意自身小家庭环境，而且关心自己周围的环境，更注重村容村貌。六是通过乡村旅游，带动了相关产业的发展，体现了产业结构调整的方向。旅游的六要素“吃、住、行、游、购、娱”在乡村旅游中得到了很好的体现，靴石村正朝着产业化旅游专业村的方向迈进。七是乡村旅游业的发展，从深层次上增进了外地游客与当地群众的感情交流，从而也大大提高了九仙山风景区的知名度。由于游客吃住在农家，他们可以通过拉家常的形式互相增进了解。农家可以根据游客要求提供服务，使游客充分领略体会到山区纯朴的民风。
二00六年五月
落实科学发展观
兴办乡村旅游发展山村经济调研报告
日照市五莲县五莲山旅游风景区管委会靴石村
全国农业旅游示范点靴石村，是日照市五莲县五莲山旅游风景区管委会所辖15个行政村之一，座落于九仙山风景区内，共有30户,69口人,总面积4.5平方公里。自1997年开始，该村依托九仙山风景区兴办乡村旅游，使全村走上了靠旅游发家致富的路子。2008年全村接待游客人数15万人次,其中住宿1.8万人次,实现经济收入400多万元。日照电视台、山东电视台等新闻媒体多次对该村开展乡村旅游的做法作了宣传报道。靴石这个只有几十户人家的小山村，一度成为新闻界和社会各界关注的热点。
一、靴石村来历及现状
靴石村因村西石岭上有一硕大巨石，其状如靴而得名。相传，上古年代，八仙过海路过此地，斩恶龙除邪魔救众生，铁拐李用靴子取东海仙水净撒全山，使山姹紫嫣红而青翠千里，复往东海时，遗留靴子于此，年久化石而留至今。据《诸城县志》考：清道光二十三年，王姓人从今五莲县潮河镇王家埠村为避乱而迁至此村，过着不闻外事、“天朝”不管的生活，闭塞的生活也养成了靴石村人善良淳朴的品格。1932年10月，著名的“日照暴动”在五莲山失败后，共产党暴动队伍撤至九仙山靴石，全村人不顾危险掩护队伍安全撤至寨山而遭敌人大肆屠杀。1941年7月，侵华日军进山“大扫荡”，一股日军误入九仙山，被靴石村民牵进进退两难的龙潭沟，摔死数人后自下游狼狈逃离。
交通的闭塞，经济的落后，靴石村百姓祖祖辈辈过着日出而作、
日落而息，面朝黄土背朝天的农耕生活。自从九仙山开发为新的旅游区以来，山内的6个村发生了天翻地覆的变化，尤以靴石村为著。1996年九仙山风景区新修、拓宽道路15公里，修建了孙膑书院、九仙观、龙王庙等多处景点，1997年对游人开放。同年，五莲山、九仙山15年发展规划完成，并对靴石村进行民俗旅游村规划设计。1999年，建筑总面积2600平方米的23座野墅式小楼拔地而起，靴石村家家户户住进了楼房，一个个集吃、住、娱、购于一体的乡村饭店应运而生。2001年风景区管委会成立后，以生态文化为基调、宗教文化为载体、休闲度假为亮点，加快了五莲山、九仙山生态旅游开发建设步伐。投资5000多万元，硬化了40多公里景区道路，连通了“两山”路，建设了水帘烟雨、西风门、迎宾园、情侣峰等景区和九仙山庄、杜鹃山庄等服务设施，完成了五莲山、九仙山景区大框架的开发建设，并晋升为国家4A级旅游区、国家森林公园。同时，加快了对靴石村的规划建设，使靴石村在五莲山、九仙山两大景区的带动下，逐步完成了依靠旅游办旅游的乡村旅游格局，成为九仙山旅游的一道亮丽的风景。
二、发展乡村旅游的主要做法
（一）因地制宜抓开发。乡村旅游具有“投入少、经营活、耗费低、效益高、风险小”等特点，适应了现代城市居民“返朴归真、 回归自然” 的生活追求，因而具有旺盛的生命力。针对九仙山风景区淡旺季明显，旅游旺季接待能力严重不足的实际，促使我们萌生了兴办乡村民俗旅游的强烈愿望。在深入调查研究、周密论证的基础上，本着积极稳妥、 抓点带面的思路，在靴石村开始了乡村民俗旅游村建设工作。具体工作中把握了以下几点：第一，抓点带面，统一思想。工作中尊重群众意见，因势利导，让事实说服和教育群众。针对少数群众对改造旧村、建设旅游村不认识的实际，深入到村、到户耐心细致的做工作，把建设旅游村的好处、发展前景和群众说清说透，排除了障碍，统一了干部群众的思想，为开展旅
游村建设打下了良好的基础。第二，高标准规划建设。高水准的规划建设是搞好民俗旅游村建设的前提和关键。为确保民俗旅游村建设的质量，聘请了山东农业大学王至诚教授主持规划，松柏乡建筑公司承建。为减轻农民负担，风景区给每个建房户补贴3万元，其余资金农户自筹，集体统一施工，共投资150多万元，建设别墅式房屋23座，可为游客提供餐饮、住宿等服务。目前,拥有床位200余个,可同时接纳2000余人就餐。第三，高标准、严要求。主要是对业户的安全、卫生、治安、环境、价格、经营等进行了认真的规范，促使旅游户尽快上档次，使游客一看就感到舒适、放心。第四，发挥旅行社的作用，带动村里和各业户运作乡村民俗旅游项目，策划了“当一天山里人，过一天农家生活”、过樱桃节、烤山羊、篝火晚会，攀岩、上山拾蘑菇等特色旅游活动，有效地吸引了游客。
（二）突出特色抓建设。2001年,靴石村划归五莲山旅游风景区管委会以后,进一步加大了建设管理力度。一是强化村容村貌环境治理。建起了公共厕所和垃圾箱,组建了卫生保洁队伍,达到日产日清,解决了脏乱问题。二是树立环保理念。引导教育村民具提高环保意识,对街道全部硬化,农户用上了自来水,栽植花草树木,与南山的杜鹃花园, 村西靴石竹林,村东孙膑书院,村前小桥流水相应成趣。三是强化服务意识。提高服务质量,杜绝坑人宰客的现象,并强化法律观念和树立互帮互助、尊老爱幼的美德。四是加强硬件建设。目前,家家户户有空调、有套房、有雅间，同时按照卫生防疫检查标准,对全村各户卫生间、厨房进行了整理,达到文明、安全、卫生、整洁。五是突出特色。组织村民相继开发了食用保健中药材产品30余种,绿色山野菜30余种,稀有珍蘑10余种,稀有野味10余种。六是加大了退耕还林还果力度。靴石村的森林覆盖率达到了90%以上,游客一年四季,来此都可享用到可口的干鲜水果,自“春果第一枝”九仙山樱桃开始,杏、桃、李子、苹果、柿子、板栗,一季接一季,接连不断。
靴石旅游村建成后，风景区管委会又多次到村入户检查指导，对业户的一些陈规陋习、不良生活习惯认真加以纠正，提高服务水平，从而在短短的时间内，使靴石村的乡村旅游以卫生、安全、实惠、舒适、服务周到赢得了顾客。在旅游旺季，前来靴石村吃住的游客络绎不绝，从事乡村旅游的农户天天客满，大量的游客提前订餐订房，使农户的电话成了热线。乡村旅游示范户王金生，在对游客提供餐饮、住宿等服务的同时，还经营根雕、盆景，年收入超过10万元。王宗荣、王镇等农家以山味特吃为招牌，年收入也在6万多元，是原来务农收入的10多倍。乡村旅游的发展，促进了全村经济的繁荣，全村出现了“户户有项目，人人有活干，天天见收入”的好局面。山东卫视台《走四方》栏目、日照电视台《生活时段》栏目等媒体对靴石村进行了专访，以《小山村办起大旅游》为题进行了报道。
（三）优化环境抓管理。为创造一个舒适、和谐的旅游环境，靴石旅游村先后成立了旅游市场管理办公室、卫生检查领导小组、旅游接待管理办公室、旅游安全领导小组、导游管理领导小组、旅游咨询接待中心、旅游投诉管理中心等机构，制定制度、规范程序，公开接受业主及游客的监督，达到了透明管理、细微服务，连续两年实现“零”投诉。组建了村民治安巡逻队、卫生清理队、护林防火队，定期定点检查，及时排除隐患，使靴石村的管理逐步走上了合理、科学、规范的道路。在认真抓好旅游资源开发、旅游市场规范、旅游制度健全的同时，组织专人积极开拓旅游客源市场。近几年，依托风景区管委会在省、市电视台等新闻媒体发布广告信息和风光专题片，同时针对各地游客不同的需求和不同的生活方式，制订不同的接待方案，并通过预约、预定及联合促销、定向促销和挂靠旅行社联销的方案，不断拓宽客源市场。目前，靴石村已与车友自驾游俱乐部、户外活动俱乐部、旅行社三大客源市场、200余家单位建立长期稳定的合作关系。
三、发展乡村旅游的成效
事实证明，发展乡村旅游好处很多，意义重大。首先，乡村民俗旅游丰富了五莲生态旅游的内涵。五莲旅游以生态旅游观光为主，由于起步较晚，休闲娱乐度假等服务设施尚未配套，导致游客在景区滞留时间过短，留不住人，存在很大的局限性。通过开展乡村旅游，既丰富了游客的活动内容，又为游客休闲提供了去处，可谓一举两得。二是通过发展乡村民俗旅游，为山里人开辟了一条新的致富门路。开发九仙山风景区后，发展旅游业与山里农民的农事活动，在一定程度上产生了矛盾。通过开展乡村旅游，农民向旅游服务业转移，搞家庭旅馆，搞餐饮，当导游，取得了比从事农业更为丰厚的效益。从近几年的情况看，农户在旅游旺季的几个月内，收入大大超过了搞农业的全年收入。三是观念的转变，发展乡村旅游把城市文明带入了乡村，这对于提高乡村文明程度和农民的素质、转变观念起到了潜移默化的作用。四是生活的变化，发展乡村旅游给农民带来了实惠，促进了产业结构调整和劳动力转移，开辟了农民增收的新途径，“农家乐，乐在家”农民尝到了甜头，得到了实惠，不但收入提高了，而且受到城市文明的影响，提高了生活质量。五是环境的变化，兴办“农家乐”带动了新农村建设，促进了乡村文明和村容整洁，村民不仅注意自身小家庭环境，而且关心自己周围的环境，更注重村容村貌。六是通过乡村旅游，带动了相关产业的发展，体现了产业结构调整的方向。旅游的六要素“吃、住、行、游、购、娱”在乡村旅游中得到了很好的体现，靴石村正朝着产业化旅游专业村的方向迈进。七是乡村旅游业的发展，从深层次上增进了外地游客与当地群众的感情交流，从而也大大提高了九仙山风景区的知名度。由于游客吃住在农家，他们可以通过拉家常的形式互相增进了解。农家可以根据游客要求提供服务，使游客充分领略体会到山区纯朴的民风。
二00六年五月