居住小区管线综合设计时应该注意些什么？
住宅小区室外管网工程（下称小区管网工程）是住宅小区的配套工程。小区管网工程的特点可归纳为“三多两紧”：一是管线种类多。现代住宅小区普遍都有排水管道（雨水排水主干线管道、污水排水主干线管道, 雨污水户线管道）、供水管道（自来水外网设高、中、低区管线）、热力管道（设一次热力管道、二次热力高、低区管线）、煤气管道（设中、低压管线）、消防外网（设消防水外网、自动喷洒外网）、通讯及智能管网（电话、有线电视、宽带网等）、电力管线等；二是施工单位多。各专业管线分属各专业部门施工，尤其是自来水、煤气、电力等专业管线的施工，目前仍有一定的垄断性。三是管线交叉多，小区管线纵横交叉，造成专业施工交叉。“两紧”就是工期紧和场地紧。建设单位为尽早回收资金，为小区管网配套工程，预留的施工工期很紧，加之主体工程拖期挤占配套工程工期，致使小区管网配套工程工期紧上加紧。而场地紧则表现为现在小区管网几乎都是埋在其道路和绿化这一有限空间的地下，要求在一个短时间内完成诸多管线施工，场地必然紧张。上述特点，给小区管网工程施工和管理带来了困难，也增加了工程管理工作的难度。本人根据这些特点和从事小区管网配套工程施工管理经验，提出小区管网工程施工科学组织管理要点，与大家探讨。
1．统筹安排住宅小区各专业管线的施工顺序，并进行有效控制针对小区管网的特点，结合施工现场的具体情况及公司对工期的要求，科学、合理、统筹安排住宅小区各专业管线的施工顺序，并进行有效控制，将小区内所有外管网进行整合、对区内外所有外管网的路径、管道高程、坡度、坡向、埋设深度、技术要点、施工技术、施工规范和设计要求、施工合同的约定、都做到心中有数, 这是确保住宅小区管网工程正常有序施工的前提。
1.1安排施工顺序，坚持“四让”原则。即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，单管让双管，柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，住宅小区管网施工顺序基本是：排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网——通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）——电力管线。
1.2相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，考虑大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度的有效措施。
1.3在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。
1.4按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和竣工期。如条件成熟，最好做出管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。
2．既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程，为了环境美观，当今小区管线几乎全部埋设地下。小区道路或绿地下的管网纵横密布，上下交错，因而，加强对管线平面位置和立面高程的双重控制，是确保小区管网正常有序施工的关键。从这几年我管理过的外管网工程看，有相当多的小区管网设计单位，仅做小区综合管网平面图，而未做小区管网立面综合图，这无疑给小区管网施工造成了许多困难，而许多建设单位对管网立面综合图的重要性认识不足。对此，主管配套的工程师应当积极提出建议，要求设计单位进行管网的立面设计，做出管网的立面综合图，为控制管线的立面高程创造必须的条件。
2.1专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
2.2各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。场地平整、场区土石方工程、外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填、条件如果允许有一家施工单位施工、便于管理和协调、可加快外线工程进度和降低工程造价、管沟回填质量有问题有土石方施工单位负责、各专业公司做好配合，提供有关技术资料。必须强调的是，各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，由原设计单位出具书面变更通知，经专业工程师审核无误后方可实施。可避免重复挖管沟和不按规范的要求放坡和加固，致使沟边多处塌陷，管顶 500mm回填土不过筛，不分层夯实，有的甚至用建筑垃圾回填造成管道日后断裂，由于雨水浸泡和地面车辆的碾压造成管沟塌陷，由于综合管网多家施工单位施工，多专业管道交叉，施工单位互相推脱责任，最后不了了之，最后由建设单位收拾残局。
2.3管线交叉较多的丁字和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。为搞好高程控制工作，工程部最好指定一名专业知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时，工程主管领导也应重点做好协调工作。
2.4在管线立面交叉中，专业工程师必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。
3．加强对管道施工用料的控制施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影响管道工程质量的关键因素之一，因而，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。各种专业管线使用的材料各异，品种、规格繁多，加之建材市场管理混乱，鱼目混珠，增加了控制难度。通过几年来工程实践的摸索，感到重点应从以下几方面控制：
3.1对外网工程主要材料、设备限价限品牌、建立进场材料及配件申报制度。主要管材、阀门进场前，要求施工单位提前报验，应审核其出厂合格证书、技术性能检测报告、准用证等是否齐全有效，是否符合设计和相关规范要求。不合格的材料及配件不准进场。
3.2对进场的管材和管件，专业工程师按批量进行抽查，检查品种规格和外观质量，以防止以次充好，材料实物与报验不符。当前，由于利益驱使，有为数不少
的生产厂商，其生产的管材质量不符规范标准，尤其在壁厚方面，无论是钢筋混凝管、钢管、以薄充厚的现象比比皆是。所以专业工程师进行抽查时，应以检查管壁厚为重点。用于电力管线埋设的钢管，施工单位以次充好，以薄充厚的较为普遍。煤气和热力管道直径大于≥DN150采用螺旋焊管，≤DN150采用无缝钢管、应重点检查管壁厚度、管道防腐、保温层厚度和密度外护管的质量、是否满足设计要求？应特别注意管截面椭园度的检查，如超标会造成焊结对口困难，影响焊接质量。管件多为冲压件，其砂眼、夹碴和壁厚冲压不均是常见的毛病。
3.3管道使用的阀门，如截止阀、闸阀、球阀、蝶阀等也是控制的重点。首先，应检查出厂质量合格证书与阀门上的铭牌是否相符，型号、规格、压力使用范围、密封等是否满足设计要求。不仅如此，安装前还应检查阀门开闭是否灵活，必要时，还应按施工验收规范的要求进行强度和严密性试验，合格后方可使用。
4．严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：排水管道的闭水试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。因而，专业工程师必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。
4.1试验之前，要求施工单位务必制定试验方案，报专业工程师审查同意后方可实施。专业工程师应按规范要求并结合施工现场情况，审查其试验方案是否安全、合理、可行。
4.2排水管道的闭水试验为检查管道接口的严密性。如接口不严，管道接口长期渗漏，导至排水管道基础下沉、管道悬空，甚至路面塌陷。出现这类现象的教训不少。闭水试验是对排水管道施工质量的全面检查，所占时间较长，又较烦琐，很多施工单位总以种种借口不做。专业工程师有责任督促施工单位认真做好这项试验。
4.3供水管道和热力管道试压。专业工程师应重点控制：（1）试验用水的水质应使用自来水，但有的施工单位为了省钱而使用沟塘水，沟塘水泥砂多，还可能含有害物质腐蚀管道，故应当制止；（2）试压用的压力表及安装位置应符合要求。压力表必须在校验的有效期内，其表的刻度值应达到试验压力的1.5倍，并应在管道的远、近端各安置一块压力表；（3）试验压力值和稳定时间应严格按设计要求或相关的验收规范执行；（4）热力管道试压必须在管线上构筑物（如固定墩）的混凝强度达到80%以上方可进行。尤其应注意试压前，管道的端头应做“靠背”加固措施，专业工程师必须认真检查是否安全可行。
4.4煤气管道试压和严密性检测应使用压缩空气进行。必须注意安全。
4.5在管道强度和功能性试验中，现场监理人员专业工程师必须对试验的全过程进行旁站监督，严格检查试验结果，并督促施工单位认真做好记录，如实填报试验资料，履行签字手续。
4.6各类专业管线在隐蔽前，专业监理工程师务专业工程师必须认真检查现场，并核实隐蔽验收资料是否真实、齐全、有效。应进行而未进行强度和功能性试验的管道，或经试验不合格的管道，一律不得回填隐蔽。
4.7要求施工单位按照设计变更、施工现场隐蔽验收资料、编制各专业的工程竣工图、确保工程竣工图的真实、齐全、和有效性、为小区竣工后物业维修和小区改造提供最真实的资料。
5．做好组织协调工作，有效控制工程进度, 小区管网工程施工过程中现场极易产生各行其事、相互干扰的混乱局面，专业工程师尤其是工程主管领导，应当尽力做好组织协调工作，以便在一定的时间与空间条件下，使各专业管线科学合理、有条不紊地进行施工，争取实现工期目标。
5.1协调好工程部项目监理部的关系。专业管道分工负责，各专业工程师与监理工程师既分工又协作，要密切配合, 顾全大局，发挥项目监理部和工程部的整体控制优势。
5.2发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。
5.3协调好各施工单位之间的关系。专业工程师在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，专业工程师应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，专业工程师还应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。
5.4协调好工期与质量的关系。由于工期紧，施工单位忽视施工质量盲目抢工期的现象时有发生，专业工程师应要求施工单位合理安排工期，控制施工节奏。在施工过程中，坚持质量第一的观念，在确保施工质量的前提下加快工程进度。
5.5召开工地例会是工程部组织协调的最好办法。工程副总要定期组织召开工地例会，解决工程施工中的相互配合问题，及时化解矛盾，消除影响施工进展的各种因素。在平行、交叉施工多，工期和场地十分紧张的情况下，有必要每天召开一次工地例会。
5.6住宅小区管网工程施工前、区内土石方方格网（底网）测量必须完成。
5.7住宅小区管网、道路及各专业施工图设计及图审必须完成。
5.8住宅小区建筑环境、景观设计及图审必须完成。
结合小区管网工程施工管理要点，对比某项目外管网工程施工管理上在哪些环节上还要加强管理：
案例一：B5南侧给水管道、消防管道、B18东北角的煤气管道、采暖管道、强电、弱电线缆的铺设、弱电井的施工、各种井盖施工、在埋设深度和施工质量都出现了返工、说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够。 案例二：给水外网使用后，冬季给水入口处与建筑外墙管井处、出现缝隙50mm 左右，造成B15二单元、C8一单元给水管道冻结，业主投诉，说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够，对施工现场检查不到位。
案例三：给水外网使用后B28#车库顶板中区给水管道冻结，造成B8#楼中区给水系统10-18层业主投诉多日无水，说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够，环境设计原因造成管道埋设深度不够730mm 造成管道冻结。 预控对策：专业工程师必须认真熟悉环境施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
案例四：由于某项目2009年8月份要求送电，否则将影响某项目工程验收。电力管线全面开工，搅乱了正常的施工程序，给B3项目的排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网施工带来了很大麻烦，B27东侧，B7南北侧，A6、A7西侧，B1西北侧，B11东北侧都出现了电缆和电套管损坏的问题，主要原因是因为我们的施工顺序出现了问题。
预控对策：合理安排施工顺序，坚持“四让”原则：即有压管道让无压管道；埋管浅的管道让埋管深的管道；单管让双管；柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，住宅小区管网施工顺序基本是：排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网——通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）——电力管线。
案例五：由于某项目的合作单位三家、管网配套工程三家组织发包，给水外线、消防外线、热力管线（一二网）、雨污水主干线、煤气外线、电力外线. 、弱电外线、雨污水户线工程均采用工程总价一次性包死或单价包死的承包方式，自来水公司、电业局有行业垄断性，综合管沟大开槽的施工方案无法实施。热力、煤气、消防施工单位在局部进行的综合管沟大开槽、管道的安全尺寸满足不了规范要求，由于施工单位在经济利益上产生分歧，综合管沟挖、填土的质量达不到要求，总之某项目由施工单位自行组织综合管沟大开槽不是成功案例。 预控对策：合理地确定工程的发包方式，加强与垄断企业的沟通协调。如果一家开发公司建设小区的土建工程基础土石方工程，配套工程的土石方工程（包括管道沟槽），由一家总承包单位统一施工，就可以实施综合管沟大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度、降低工程造价的有效措施。
案例六：由于某项目的合作单位三家，道路责任单位由其中一家负责，道路施工图多次修改，道路施工合同迟迟没有签定，造成在道路结构层内偏上的管线施工在前（强电、弱电电缆、套管敷设）、道路结构层施工在后、造成多处强电、弱电电缆、套管在道路结构层和道路换土施工中多处损坏、造成返工。在C 线道路
施工中问题比较严重、其中某公司为此付出了代价赔偿2000元给电业局。说明我们在工程管理和施工组织上、道路环境施工图出图时间存在问题，施工单位自身问题无专业测量人员，强电、弱电电缆、套管敷设深度无依据，强电、弱电电缆、套管隐蔽后无隐蔽验收记录。体现垄断行业的工程管理很不规范。 预控对策：加强对设计单位的设计合同和施工单位的施工合同的管理。在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。
案例七：某项目编制了外网工程进度计划比较详细，在管网配套前期我们的计划还可以按计划落实，中后期无法实施，因为单体总包单位内外装饰工程进度影响，脚手架、井架不拆外管网无法施工，A.1、A2、A8土建全部倒出场地时间是2009年9月10日，B5南侧倒场地时间是2009年9月20日，留给外管线和景观施工共计10天，说明我们在工程管理上施工组织上和施工合同的约定上都有问题，其次施工单位自身内部问题，大联建、小联建等问题造成外网工程进度计划无法实施。
预控对策：按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和竣工期。如条件成熟，最好做出管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。
案例八：某项目外网除雨污水管道设计有立面综合图外，热力管网施工图经与设计及责任单位多次争论，设计院设计有立面综合图、燃气、给水、消防、强电、弱电、景观水电图都未设计管网纵断图，给某项目外网管线平面位置和立面高程的双重控制，确保小区管网正常有序施工带来了很大麻烦，B30车库顶板上、A23车库顶板上、B27车库顶板上、管网纵横密布，上下交错、回填土如何回填、管道、各种井室如何布置，工程部为此付出了艰苦的努力。
预控对策：加强对设计院管网配套图纸的审核，对于满足不了施工要求的施工图纸，要求设计院必须重新出图。既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程。
案例九：某项目外网施工中，B18东北角、B6北侧、B27东侧、B28车库顶板给水管道，道路上各种井盖施工出现质量问题和管道埋设深度不够，都说明了专业工程师未认真熟悉施工图和设计，施工技术交底。
预控对策：专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
案例十：某项目外网工程由三家合作单位共同组织分包，工程造价一次性包死，外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填、多家施工、管沟回填质量很难保证，管顶500mm 回填土不过筛、不分层夯实，有的甚至用建筑垃圾回填，虽经整改，仍然有质量隐患。B10南侧热力二次网主控阀门，在12月份供热期间由于回填
土质量问题曾经断裂过，由于三家合作单位共同组织施工外网工程，加上自来水公司、电力公司、供暖公司行业垄断，综合管沟统一开挖很难办到，管道顶500mm 回填土过筛、分层夯实、管沟挖填土质量难以保证。
预控对策：各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。场地平整、场区土石方工程、外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填，由一家施工单位负责总承包，便于管理和协调，可加快外线工程进度和降低工程造价，管沟回填质量有问题有土石方施工单位负责，各专业公司做好配合，提供有关技术资料，必须强调的是，各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，由原设计单位出具书面变更通知，经专业工程师审核无误后方可实施。
案例十一：某项目工程副总曾安排三个土建工程师控制管线立面高程工作、由于外网工程管网纵横密布，上下交错，专业性知识强，三个土建工程师很难完成本项工作，工程部水电工程师工程测量技术欠缺，各外线施工单位又不配备测量人员（无压管道施工单位除外），加上环境施工图出图时间比较晚，局部管线、井盖立面高程出现失控，管线埋设深度不够造成返工，B6北侧、B18东北侧，给水、煤气、消防管道比较明显，所以现场管网标高局部出现问题应是在预料中的事情。外网施工中期工程部要求监理公司配置测量仪器进行现场跟踪检测，现场管网、电力电缆标高得到控制，监理工程师、甲方代表充当了施工单位的测量人员。 预控对策：管线交叉较多的丁字和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。为搞好控制工作，工程部最好指定一名专业管线知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时专业工程师也应掌握一些工程测量技术，关键部位跟踪检查。
案例十二：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，自来水公司、电业局行业垄断，专业工程师工程在现场控制管道水平间距、立面交叉管道间距失控，造成部分区域外线给水管道、外线采暖管道、外线煤气管道、外线消防管道、电力、通讯线缆水平间距满足不了设计要求。
预控对策：在管线立面交叉中，专业工程师必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。
案例十三：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，工程总价一次性包死，承包方式不合理，施工合同不规范，造成在控制管材、管件及阀门等配件质量上失控，配套施工单位现场施工采用管材、管件及阀门等配件都存在与设计和合同规定的工作内容不一致的问题。
预控对策：加强对管道施工用料的控制，施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影响管道工程质量的关键因素之一，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。对于无合格证和检测报告的材料，禁止用于工程上。
案例十四：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，工程总价一次性包死、承包方式不合理、施工合同不规范、造成外管网强度和功能性试验的质量难以控制。其中外线给水管道、消防管道、热力管道试压、吹洗，规范要求采用自来水，施工现场很难办到，工程总价中试压、吹洗的自来水的费用又很难扣除, 钱花了，管道试压、吹洗质量无法保证。热力二次网向三次网供暖后问题暴露无遗，部分分户过滤器睹塞，造成部分分户采暖系统不热，增加了三次网的维修工作量。 预控对策：严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：排水管道的闭水试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。因而，专业工程师必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。
案例十五：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，在工程施工现场隐蔽验收资料、编制各专业的工程竣工图方面，难以保证工程竣工图的真实、齐全、和有效性。自来水、电力公司、热力公司行业垄断，不编制竣工图，其他专业公司编制的竣工图质量不符合要求，监理单位不作为，最后只能由工程部专业工程师来整理竣工图。
预控对策：要求各施工单位按照设计变更，施工现场隐蔽验收资料，编制各专业的工程竣工图。确保工程竣工图的真实、齐全和有效性，为小区竣工后维修和改造提供最真实的资料。
案例十六：某项目我公司区域外网工程、外线给水由大连某公司负责工程监理，其他外网工程由大连另外一家公司负责监理，在工程监理过程中，监理质量达不到要求。在人员配制上、责任心和专业技术水平上都达不到要求，只能依靠工程部专业工程师进行工程质量检查，当专业工程师工作量超过极限时，跟踪检查不到位，造成局部外管网工程质量出现问题，部分管道埋设深度不够，管道防腐保温、管道焊接、材料使用不按设计要求和施工规范、标准图集施工。 预控对策：加强对监理公司项目部人员的专业素质和业绩的审查，协调好工程部与项目监理部的关系。专业管道分工负责，各专业工程师目监理工程师既分工又协作，要密切配合，顾全大局，发挥项目监理部和工程部的整体控制优势。 案例十七：某项目外网工程施工过程中、除本公司工程部对施工图提出修改意见外，合作单位对图纸没有提出过修改意见，工程管理比较混乱，对本公司工程部对施工图提出修改意见极力反对，在竣工图的管理和移交上无人问津。 预控对策：发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。
案例十八：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，没有建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度。监理公司、工程部在人员配置上不够，监理工程师没有做到旁站监理，再加上外网配套单位高峰阶段8-10个施工单位，施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，户线检查井盖损坏100多个、混凝土排水管道
100多米，混凝土排水管道挖碎10多处，检查井损坏20多个，热力井盖损坏20多个，热力井损坏10多个，强弱电井盖损坏30多个，强弱电电缆和套管损坏20多处，强弱电井损坏10多个，自来水管道损坏20多处，自来水井损坏10多个，消防管道损坏10多处，经济损失50多万元。虽然公司没有承担经济损失，但是给工程管理带来很大麻烦，找不到赔偿责任单位，最后只有强制施工自行解决处理，由于施工带着意见返工处理，个别部位返工处理的工程质量达不到质量标准要求。
预控对策：协调好施工单位之间的关系。专业工程师在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，专业工程师应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，专业工程师还应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。 以上案例说明了公司在综合管网组织和管理上有很多地方在今后工作中还需要总结提高。但应当肯定某项目的综合外网工程按时竣工，并正常投入使用，凝聚着公司领导的智慧和正确指导，凝聚着公司全体员工的辛勤工作和汗水。 借此机会：回顾某项目2009年的配套工作，我们之所以能在非常困难的情况下取得丰硕的工作成果，主要得益于三点：1) 我们公司有一个团结的领导班子和员工队伍，面对非常时期和非常环境，公司高层领导能够做到阵脚不乱、思路清晰、决策果断，较好的把握了工作大局；2) 我们经过锤炼的员工队伍有过硬的专业技术和较高的思想素质；3) 我们有一支特别能战斗的员工队伍，在环境不利的影响下，我们能够实现年初制定目标，展示了我们这支队伍的战斗力，这是我们完成任务的基本保证。
居住小区管线综合设计时应该注意些什么？
住宅小区室外管网工程（下称小区管网工程）是住宅小区的配套工程。小区管网工程的特点可归纳为“三多两紧”：一是管线种类多。现代住宅小区普遍都有排水管道（雨水排水主干线管道、污水排水主干线管道, 雨污水户线管道）、供水管道（自来水外网设高、中、低区管线）、热力管道（设一次热力管道、二次热力高、低区管线）、煤气管道（设中、低压管线）、消防外网（设消防水外网、自动喷洒外网）、通讯及智能管网（电话、有线电视、宽带网等）、电力管线等；二是施工单位多。各专业管线分属各专业部门施工，尤其是自来水、煤气、电力等专业管线的施工，目前仍有一定的垄断性。三是管线交叉多，小区管线纵横交叉，造成专业施工交叉。“两紧”就是工期紧和场地紧。建设单位为尽早回收资金，为小区管网配套工程，预留的施工工期很紧，加之主体工程拖期挤占配套工程工期，致使小区管网配套工程工期紧上加紧。而场地紧则表现为现在小区管网几乎都是埋在其道路和绿化这一有限空间的地下，要求在一个短时间内完成诸多管线施工，场地必然紧张。上述特点，给小区管网工程施工和管理带来了困难，也增加了工程管理工作的难度。本人根据这些特点和从事小区管网配套工程施工管理经验，提出小区管网工程施工科学组织管理要点，与大家探讨。
1．统筹安排住宅小区各专业管线的施工顺序，并进行有效控制针对小区管网的特点，结合施工现场的具体情况及公司对工期的要求，科学、合理、统筹安排住宅小区各专业管线的施工顺序，并进行有效控制，将小区内所有外管网进行整合、对区内外所有外管网的路径、管道高程、坡度、坡向、埋设深度、技术要点、施工技术、施工规范和设计要求、施工合同的约定、都做到心中有数, 这是确保住宅小区管网工程正常有序施工的前提。
1.1安排施工顺序，坚持“四让”原则。即有压管道让无压管道，埋管浅的管道让埋管深的管道，单管让双管，柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，住宅小区管网施工顺序基本是：排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网——通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）——电力管线。
1.2相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，考虑大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度的有效措施。
1.3在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。
1.4按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和竣工期。如条件成熟，最好做出管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。
2．既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程，为了环境美观，当今小区管线几乎全部埋设地下。小区道路或绿地下的管网纵横密布，上下交错，因而，加强对管线平面位置和立面高程的双重控制，是确保小区管网正常有序施工的关键。从这几年我管理过的外管网工程看，有相当多的小区管网设计单位，仅做小区综合管网平面图，而未做小区管网立面综合图，这无疑给小区管网施工造成了许多困难，而许多建设单位对管网立面综合图的重要性认识不足。对此，主管配套的工程师应当积极提出建议，要求设计单位进行管网的立面设计，做出管网的立面综合图，为控制管线的立面高程创造必须的条件。
2.1专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
2.2各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。场地平整、场区土石方工程、外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填、条件如果允许有一家施工单位施工、便于管理和协调、可加快外线工程进度和降低工程造价、管沟回填质量有问题有土石方施工单位负责、各专业公司做好配合，提供有关技术资料。必须强调的是，各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，由原设计单位出具书面变更通知，经专业工程师审核无误后方可实施。可避免重复挖管沟和不按规范的要求放坡和加固，致使沟边多处塌陷，管顶 500mm回填土不过筛，不分层夯实，有的甚至用建筑垃圾回填造成管道日后断裂，由于雨水浸泡和地面车辆的碾压造成管沟塌陷，由于综合管网多家施工单位施工，多专业管道交叉，施工单位互相推脱责任，最后不了了之，最后由建设单位收拾残局。
2.3管线交叉较多的丁字和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。为搞好高程控制工作，工程部最好指定一名专业知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时，工程主管领导也应重点做好协调工作。
2.4在管线立面交叉中，专业工程师必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。
3．加强对管道施工用料的控制施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影响管道工程质量的关键因素之一，因而，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。各种专业管线使用的材料各异，品种、规格繁多，加之建材市场管理混乱，鱼目混珠，增加了控制难度。通过几年来工程实践的摸索，感到重点应从以下几方面控制：
3.1对外网工程主要材料、设备限价限品牌、建立进场材料及配件申报制度。主要管材、阀门进场前，要求施工单位提前报验，应审核其出厂合格证书、技术性能检测报告、准用证等是否齐全有效，是否符合设计和相关规范要求。不合格的材料及配件不准进场。
3.2对进场的管材和管件，专业工程师按批量进行抽查，检查品种规格和外观质量，以防止以次充好，材料实物与报验不符。当前，由于利益驱使，有为数不少
的生产厂商，其生产的管材质量不符规范标准，尤其在壁厚方面，无论是钢筋混凝管、钢管、以薄充厚的现象比比皆是。所以专业工程师进行抽查时，应以检查管壁厚为重点。用于电力管线埋设的钢管，施工单位以次充好，以薄充厚的较为普遍。煤气和热力管道直径大于≥DN150采用螺旋焊管，≤DN150采用无缝钢管、应重点检查管壁厚度、管道防腐、保温层厚度和密度外护管的质量、是否满足设计要求？应特别注意管截面椭园度的检查，如超标会造成焊结对口困难，影响焊接质量。管件多为冲压件，其砂眼、夹碴和壁厚冲压不均是常见的毛病。
3.3管道使用的阀门，如截止阀、闸阀、球阀、蝶阀等也是控制的重点。首先，应检查出厂质量合格证书与阀门上的铭牌是否相符，型号、规格、压力使用范围、密封等是否满足设计要求。不仅如此，安装前还应检查阀门开闭是否灵活，必要时，还应按施工验收规范的要求进行强度和严密性试验，合格后方可使用。
4．严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：排水管道的闭水试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。因而，专业工程师必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。
4.1试验之前，要求施工单位务必制定试验方案，报专业工程师审查同意后方可实施。专业工程师应按规范要求并结合施工现场情况，审查其试验方案是否安全、合理、可行。
4.2排水管道的闭水试验为检查管道接口的严密性。如接口不严，管道接口长期渗漏，导至排水管道基础下沉、管道悬空，甚至路面塌陷。出现这类现象的教训不少。闭水试验是对排水管道施工质量的全面检查，所占时间较长，又较烦琐，很多施工单位总以种种借口不做。专业工程师有责任督促施工单位认真做好这项试验。
4.3供水管道和热力管道试压。专业工程师应重点控制：（1）试验用水的水质应使用自来水，但有的施工单位为了省钱而使用沟塘水，沟塘水泥砂多，还可能含有害物质腐蚀管道，故应当制止；（2）试压用的压力表及安装位置应符合要求。压力表必须在校验的有效期内，其表的刻度值应达到试验压力的1.5倍，并应在管道的远、近端各安置一块压力表；（3）试验压力值和稳定时间应严格按设计要求或相关的验收规范执行；（4）热力管道试压必须在管线上构筑物（如固定墩）的混凝强度达到80%以上方可进行。尤其应注意试压前，管道的端头应做“靠背”加固措施，专业工程师必须认真检查是否安全可行。
4.4煤气管道试压和严密性检测应使用压缩空气进行。必须注意安全。
4.5在管道强度和功能性试验中，现场监理人员专业工程师必须对试验的全过程进行旁站监督，严格检查试验结果，并督促施工单位认真做好记录，如实填报试验资料，履行签字手续。
4.6各类专业管线在隐蔽前，专业监理工程师务专业工程师必须认真检查现场，并核实隐蔽验收资料是否真实、齐全、有效。应进行而未进行强度和功能性试验的管道，或经试验不合格的管道，一律不得回填隐蔽。
4.7要求施工单位按照设计变更、施工现场隐蔽验收资料、编制各专业的工程竣工图、确保工程竣工图的真实、齐全、和有效性、为小区竣工后物业维修和小区改造提供最真实的资料。
5．做好组织协调工作，有效控制工程进度, 小区管网工程施工过程中现场极易产生各行其事、相互干扰的混乱局面，专业工程师尤其是工程主管领导，应当尽力做好组织协调工作，以便在一定的时间与空间条件下，使各专业管线科学合理、有条不紊地进行施工，争取实现工期目标。
5.1协调好工程部项目监理部的关系。专业管道分工负责，各专业工程师与监理工程师既分工又协作，要密切配合, 顾全大局，发挥项目监理部和工程部的整体控制优势。
5.2发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。
5.3协调好各施工单位之间的关系。专业工程师在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，专业工程师应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，专业工程师还应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。
5.4协调好工期与质量的关系。由于工期紧，施工单位忽视施工质量盲目抢工期的现象时有发生，专业工程师应要求施工单位合理安排工期，控制施工节奏。在施工过程中，坚持质量第一的观念，在确保施工质量的前提下加快工程进度。
5.5召开工地例会是工程部组织协调的最好办法。工程副总要定期组织召开工地例会，解决工程施工中的相互配合问题，及时化解矛盾，消除影响施工进展的各种因素。在平行、交叉施工多，工期和场地十分紧张的情况下，有必要每天召开一次工地例会。
5.6住宅小区管网工程施工前、区内土石方方格网（底网）测量必须完成。
5.7住宅小区管网、道路及各专业施工图设计及图审必须完成。
5.8住宅小区建筑环境、景观设计及图审必须完成。
结合小区管网工程施工管理要点，对比某项目外管网工程施工管理上在哪些环节上还要加强管理：
案例一：B5南侧给水管道、消防管道、B18东北角的煤气管道、采暖管道、强电、弱电线缆的铺设、弱电井的施工、各种井盖施工、在埋设深度和施工质量都出现了返工、说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够。 案例二：给水外网使用后，冬季给水入口处与建筑外墙管井处、出现缝隙50mm 左右，造成B15二单元、C8一单元给水管道冻结，业主投诉，说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够，对施工现场检查不到位。
案例三：给水外网使用后B28#车库顶板中区给水管道冻结，造成B8#楼中区给水系统10-18层业主投诉多日无水，说明了主管配套领导和专业工程师对环境施工图看图深度不够，环境设计原因造成管道埋设深度不够730mm 造成管道冻结。 预控对策：专业工程师必须认真熟悉环境施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
案例四：由于某项目2009年8月份要求送电，否则将影响某项目工程验收。电力管线全面开工，搅乱了正常的施工程序，给B3项目的排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网施工带来了很大麻烦，B27东侧，B7南北侧，A6、A7西侧，B1西北侧，B11东北侧都出现了电缆和电套管损坏的问题，主要原因是因为我们的施工顺序出现了问题。
预控对策：合理安排施工顺序，坚持“四让”原则：即有压管道让无压管道；埋管浅的管道让埋管深的管道；单管让双管；柔性材料管道让刚性材料管道。按照这个原则，住宅小区管网施工顺序基本是：排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——煤气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网——通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）——电力管线。
案例五：由于某项目的合作单位三家、管网配套工程三家组织发包，给水外线、消防外线、热力管线（一二网）、雨污水主干线、煤气外线、电力外线. 、弱电外线、雨污水户线工程均采用工程总价一次性包死或单价包死的承包方式，自来水公司、电业局有行业垄断性，综合管沟大开槽的施工方案无法实施。热力、煤气、消防施工单位在局部进行的综合管沟大开槽、管道的安全尺寸满足不了规范要求，由于施工单位在经济利益上产生分歧，综合管沟挖、填土的质量达不到要求，总之某项目由施工单位自行组织综合管沟大开槽不是成功案例。 预控对策：合理地确定工程的发包方式，加强与垄断企业的沟通协调。如果一家开发公司建设小区的土建工程基础土石方工程，配套工程的土石方工程（包括管道沟槽），由一家总承包单位统一施工，就可以实施综合管沟大开槽的施工方案，这是缩短工期、加快工程进度、降低工程造价的有效措施。
案例六：由于某项目的合作单位三家，道路责任单位由其中一家负责，道路施工图多次修改，道路施工合同迟迟没有签定，造成在道路结构层内偏上的管线施工在前（强电、弱电电缆、套管敷设）、道路结构层施工在后、造成多处强电、弱电电缆、套管在道路结构层和道路换土施工中多处损坏、造成返工。在C 线道路
施工中问题比较严重、其中某公司为此付出了代价赔偿2000元给电业局。说明我们在工程管理和施工组织上、道路环境施工图出图时间存在问题，施工单位自身问题无专业测量人员，强电、弱电电缆、套管敷设深度无依据，强电、弱电电缆、套管隐蔽后无隐蔽验收记录。体现垄断行业的工程管理很不规范。 预控对策：加强对设计单位的设计合同和施工单位的施工合同的管理。在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。
案例七：某项目编制了外网工程进度计划比较详细，在管网配套前期我们的计划还可以按计划落实，中后期无法实施，因为单体总包单位内外装饰工程进度影响，脚手架、井架不拆外管网无法施工，A.1、A2、A8土建全部倒出场地时间是2009年9月10日，B5南侧倒场地时间是2009年9月20日，留给外管线和景观施工共计10天，说明我们在工程管理上施工组织上和施工合同的约定上都有问题，其次施工单位自身内部问题，大联建、小联建等问题造成外网工程进度计划无法实施。
预控对策：按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和竣工期。如条件成熟，最好做出管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。
案例八：某项目外网除雨污水管道设计有立面综合图外，热力管网施工图经与设计及责任单位多次争论，设计院设计有立面综合图、燃气、给水、消防、强电、弱电、景观水电图都未设计管网纵断图，给某项目外网管线平面位置和立面高程的双重控制，确保小区管网正常有序施工带来了很大麻烦，B30车库顶板上、A23车库顶板上、B27车库顶板上、管网纵横密布，上下交错、回填土如何回填、管道、各种井室如何布置，工程部为此付出了艰苦的努力。
预控对策：加强对设计院管网配套图纸的审核，对于满足不了施工要求的施工图纸，要求设计院必须重新出图。既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程。
案例九：某项目外网施工中，B18东北角、B6北侧、B27东侧、B28车库顶板给水管道，道路上各种井盖施工出现质量问题和管道埋设深度不够，都说明了专业工程师未认真熟悉施工图和设计，施工技术交底。
预控对策：专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。
案例十：某项目外网工程由三家合作单位共同组织分包，工程造价一次性包死，外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填、多家施工、管沟回填质量很难保证，管顶500mm 回填土不过筛、不分层夯实，有的甚至用建筑垃圾回填，虽经整改，仍然有质量隐患。B10南侧热力二次网主控阀门，在12月份供热期间由于回填
土质量问题曾经断裂过，由于三家合作单位共同组织施工外网工程，加上自来水公司、电力公司、供暖公司行业垄断，综合管沟统一开挖很难办到，管道顶500mm 回填土过筛、分层夯实、管沟挖填土质量难以保证。
预控对策：各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。场地平整、场区土石方工程、外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填，由一家施工单位负责总承包，便于管理和协调，可加快外线工程进度和降低工程造价，管沟回填质量有问题有土石方施工单位负责，各专业公司做好配合，提供有关技术资料，必须强调的是，各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，由原设计单位出具书面变更通知，经专业工程师审核无误后方可实施。
案例十一：某项目工程副总曾安排三个土建工程师控制管线立面高程工作、由于外网工程管网纵横密布，上下交错，专业性知识强，三个土建工程师很难完成本项工作，工程部水电工程师工程测量技术欠缺，各外线施工单位又不配备测量人员（无压管道施工单位除外），加上环境施工图出图时间比较晚，局部管线、井盖立面高程出现失控，管线埋设深度不够造成返工，B6北侧、B18东北侧，给水、煤气、消防管道比较明显，所以现场管网标高局部出现问题应是在预料中的事情。外网施工中期工程部要求监理公司配置测量仪器进行现场跟踪检测，现场管网、电力电缆标高得到控制，监理工程师、甲方代表充当了施工单位的测量人员。 预控对策：管线交叉较多的丁字和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。为搞好控制工作，工程部最好指定一名专业管线知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。同时专业工程师也应掌握一些工程测量技术，关键部位跟踪检查。
案例十二：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，自来水公司、电业局行业垄断，专业工程师工程在现场控制管道水平间距、立面交叉管道间距失控，造成部分区域外线给水管道、外线采暖管道、外线煤气管道、外线消防管道、电力、通讯线缆水平间距满足不了设计要求。
预控对策：在管线立面交叉中，专业工程师必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。
案例十三：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，工程总价一次性包死，承包方式不合理，施工合同不规范，造成在控制管材、管件及阀门等配件质量上失控，配套施工单位现场施工采用管材、管件及阀门等配件都存在与设计和合同规定的工作内容不一致的问题。
预控对策：加强对管道施工用料的控制，施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影响管道工程质量的关键因素之一，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。对于无合格证和检测报告的材料，禁止用于工程上。
案例十四：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，工程总价一次性包死、承包方式不合理、施工合同不规范、造成外管网强度和功能性试验的质量难以控制。其中外线给水管道、消防管道、热力管道试压、吹洗，规范要求采用自来水，施工现场很难办到，工程总价中试压、吹洗的自来水的费用又很难扣除, 钱花了，管道试压、吹洗质量无法保证。热力二次网向三次网供暖后问题暴露无遗，部分分户过滤器睹塞，造成部分分户采暖系统不热，增加了三次网的维修工作量。 预控对策：严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：排水管道的闭水试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。因而，专业工程师必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。
案例十五：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，在工程施工现场隐蔽验收资料、编制各专业的工程竣工图方面，难以保证工程竣工图的真实、齐全、和有效性。自来水、电力公司、热力公司行业垄断，不编制竣工图，其他专业公司编制的竣工图质量不符合要求，监理单位不作为，最后只能由工程部专业工程师来整理竣工图。
预控对策：要求各施工单位按照设计变更，施工现场隐蔽验收资料，编制各专业的工程竣工图。确保工程竣工图的真实、齐全和有效性，为小区竣工后维修和改造提供最真实的资料。
案例十六：某项目我公司区域外网工程、外线给水由大连某公司负责工程监理，其他外网工程由大连另外一家公司负责监理，在工程监理过程中，监理质量达不到要求。在人员配制上、责任心和专业技术水平上都达不到要求，只能依靠工程部专业工程师进行工程质量检查，当专业工程师工作量超过极限时，跟踪检查不到位，造成局部外管网工程质量出现问题，部分管道埋设深度不够，管道防腐保温、管道焊接、材料使用不按设计要求和施工规范、标准图集施工。 预控对策：加强对监理公司项目部人员的专业素质和业绩的审查，协调好工程部与项目监理部的关系。专业管道分工负责，各专业工程师目监理工程师既分工又协作，要密切配合，顾全大局，发挥项目监理部和工程部的整体控制优势。 案例十七：某项目外网工程施工过程中、除本公司工程部对施工图提出修改意见外，合作单位对图纸没有提出过修改意见，工程管理比较混乱，对本公司工程部对施工图提出修改意见极力反对，在竣工图的管理和移交上无人问津。 预控对策：发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。
案例十八：某项目外网工程由三家合作单位共同组织施工，没有建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度。监理公司、工程部在人员配置上不够，监理工程师没有做到旁站监理，再加上外网配套单位高峰阶段8-10个施工单位，施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，户线检查井盖损坏100多个、混凝土排水管道
100多米，混凝土排水管道挖碎10多处，检查井损坏20多个，热力井盖损坏20多个，热力井损坏10多个，强弱电井盖损坏30多个，强弱电电缆和套管损坏20多处，强弱电井损坏10多个，自来水管道损坏20多处，自来水井损坏10多个，消防管道损坏10多处，经济损失50多万元。虽然公司没有承担经济损失，但是给工程管理带来很大麻烦，找不到赔偿责任单位，最后只有强制施工自行解决处理，由于施工带着意见返工处理，个别部位返工处理的工程质量达不到质量标准要求。
预控对策：协调好施工单位之间的关系。专业工程师在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。现场因前期施工成果被损而引起施工单位之间的纠纷屡见不鲜，专业工程师应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。与此同时，专业工程师还应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。 以上案例说明了公司在综合管网组织和管理上有很多地方在今后工作中还需要总结提高。但应当肯定某项目的综合外网工程按时竣工，并正常投入使用，凝聚着公司领导的智慧和正确指导，凝聚着公司全体员工的辛勤工作和汗水。 借此机会：回顾某项目2009年的配套工作，我们之所以能在非常困难的情况下取得丰硕的工作成果，主要得益于三点：1) 我们公司有一个团结的领导班子和员工队伍，面对非常时期和非常环境，公司高层领导能够做到阵脚不乱、思路清晰、决策果断，较好的把握了工作大局；2) 我们经过锤炼的员工队伍有过硬的专业技术和较高的思想素质；3) 我们有一支特别能战斗的员工队伍，在环境不利的影响下，我们能够实现年初制定目标，展示了我们这支队伍的战斗力，这是我们完成任务的基本保证。