大学校园的廉政文化教育

引言 大学生廉政教育是我国反腐倡廉教育的重要内容。有学者认为,大学生廉政教育,是指高校和相关部门用腐败与反腐败的理论和实践,对大学生施加有目的、有计划、有组织的教育,培养大学生的廉政意识和廉政技能,增强拒腐防变的理念和能力,逐步形成廉政自律、爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。目前,高校对大学生的廉政教育在教学方式上主要以灌输教育为主,教学形式单一,缺乏更多的教学载体,学生对廉政教育内容的学习缺乏积极性和主动性。由于教育主体缺位,开展大学生廉政教育的领导体制和工作机制不完善,大学生廉政教育仅仅是被当做校纪委工作的一部分,其他思想政治教育主体没有发挥应有作用,也没有把廉政教育纳入高校人才培养规划,使之处于“边缘化”状态。所以,我们更应该要重视大学生廉政文化教育。

廉政文化教育不仅仅是对党内领导干部,更大程度上每一个社会成员密切相关。对在校大学生来说,学校应该以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政理论为基础,以先进的廉政文化为载体,对大学生开展一系列廉洁教育活动,使大学生在校期间能形成积极健康的道德情感和正确向上的价值取向,懂得清清白白做事、堂堂正正做人的道理,为大学生认识社会、参与社会、适应社会,成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人打下良好的基础。大学生是党的事业的接班人,是国家未来的建设者,是未来社会进步和发展最主要的推动者,也是高层次人才和党政干部队伍的重要后备军。加强大学生尤其是学生干部的反腐倡廉教育,造就一支胸怀大志、品德高尚、清正廉洁的社会主义事业建设者和党政干部后备队伍,事关我们党执政基础的巩固,事关国家发展宏伟蓝图的实现,事关社会主义建设事业的发展。

一、我国高校的廉政文化教育问题: (一)大学生廉洁教育方式方法陈旧单一

目前大学所开展的廉洁教育活动,由于对大学生的心理特点了解不足,所采用的教育方式和方法陈旧单一,主要表现在:一是传统的灌输式仍为最主要方式。目前大学生廉洁教育还停留在自上而下的传统灌输式教学,在课堂上教师成为了唯一的发言人,不断地将知识机械地灌输给学生,而学生则只能选择被动地接受,很少积极主动参与并及时进行信息反馈。现阶段,理论教学在廉洁教育课堂中占据着主导地位,一直得到廉洁教育工作者的亲睐,而使其忽视了其他教学方

法。单一的理论授课方法使廉洁课堂存在许多不足,如实践教学缺位导致理论与实践教学相脱节、案例教学缺失致使学生对社会腐败现象认识不到位、辅导引申课缺乏使学生难以进行深入思考等;二是课外教育活动形式缺乏多样性。从廉洁教育的课外教育活动形式来看,大多数学校仍然采用的是“专题讲座”、“报告会”、“征文比赛”、“宣传橱窗”等一些比较老套单一的方式,对于“警示教育”、“社会实践”、“宣传舆论阵地”、“观看廉洁教育电影”、“校报专刊”、“廉政专题网站”等方式则很少涉及。尤其在网络方面,学生在整个网民中占了28.6%,网络几乎成为当前学生汲取信息最便捷的方式,但很多学校几乎未在网络上开辟廉洁教育栏目。

(二)对大学生廉洁教育考评未真正落到实处

对大学廉洁教育进行考评是大学生廉洁教育取得实效性的保障,考评主要是对开展大学生廉洁教育的教、学、管等情况进行评估,并强调将大学生廉洁教育的工作情况列入思想政治教育日常考核评价之中,建立多种考评途径,形成一种正常运行的人人关心、齐抓共管的大学生廉洁教育考评机制,但现实却与要求相差甚远,考评并未真正落到实处。一方面,评估小组未建立或者未发挥实质性作用。大学廉洁教育评估小组需由党委直接领导的,纪检监察部门、思想政治教育部门、教学管理部门、学生工作部门负责人及有关专家参与,但是很多高校并未建立评估小组;另一方面,评估内容模糊不清。没有制订详细的对大学生廉洁教育工作开展的教、学、管等情况进行评估和

检查的工作细则;同时,大学生廉洁教育的评价结果缺乏有效的运用机制,这些问题都严重制约当前大学生廉洁教育考评机制的作用。

二、大学生廉洁教育存在问题的成因分析:

(一)大学生廉洁教育制度规定不健全

从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》,再到《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等,可以看出近年来国家在大学生进行廉洁教育制度建设方面有了很大的进展。但从上述各文件的内容和性质上看,他们都属于大学生廉洁教育指导性文件范畴。如《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》主要确定了廉洁教育的主要任务、指导思想、教育原则、教育目标、教育内容和教育途径等。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中则主要强调了构建反腐倡廉责任体系、加强管理和监督、建设廉政文化等,这些指导性文件只是对制度的原则性规定,还需要规定相应管理者和实施者的责任、权力及义务,还需要各项具体落实的规定,还需要相关保障制度保证其实施的规定,而这些在现行制度规定中还相应缺乏。

(二)高校廉洁教育意识薄弱

当前,高校领导、教师和大学生廉洁意识薄弱,直接影响到廉洁教育的实效性。首先,从高校领导角度来看,一方面是他们没有认识到学校已经逐渐成为腐败案件的多发新领域。另一方面是很多高校主要凭借学生的升学率、就业率来衡量学校、老师和学生的好坏。因此在这一价值取向的影响下,很多高校不可避免地忽视了学生的廉洁教

育,而过多注重教育的功利性,将大部分的精力用于提高学生的就业率以及教师的科研成果和论文发表数量上,这样致使大学生的道德认识和廉政知识严重缺乏。其次,从大学生角度出发。大学生对于廉洁教育的认识存在误区。当前许多学生认为校园里的论文剽窃、考试作弊、恶意拖欠学费、请老师吃饭等不良现象只是属于不道德行为,不属于廉洁教育的范畴。再者,他们认为学生党员和学生干部具有一定的权力,存在腐败的可能性,所以学生党员和学生干部才是校园开展廉洁教育的主要对象。另外,大学生主人翁意识薄弱。大学生是廉洁教育最主要的教育对象,他们不仅是廉洁教育的被动接受者,同时也是廉洁教育的主动参与者,大学生廉洁教育开展的成效如何关键要看大学生的积极参与度,大学生参与度高则成效好。可是,目前大多数大学生都扮演着廉洁教育的被动接受者,从未以主人翁的身份积极主动地参与到廉洁教育当中。

(三)教育基础和相关条件的制约

在我国,大学生廉洁教育起步较晚,直到2007颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》后,我国才开始在各大中小学全面推广廉洁教育。经过五年的发展,虽然很多高校在廉洁教育方面取得了一定成果,但是由于基础条件的制约,目前我国大学生廉洁教育还处在缓慢发展的阶段。在教育基础和相关条件方面主要存在以下不足:一是缺乏一支专业的队伍。纵观全国高校,大多数廉洁教育队伍都是临时从马克思主义学院、法学院或者管理学院等抽出部分老师组成的,缺乏专业技能。二是缺乏资金投入。资金的不到位,导致高校

廉洁教育基础设施建设落后,廉洁教育教材缺乏,廉洁教育社会实践无法开展以及有关廉洁教育的科学研究也频频受阻,制约着大学廉洁教育健康、快速的发展。三是廉洁教育物质载体缺失。校园中缺乏廉政橱窗、廉洁长廊、廉洁人物雕像等廉洁文化景观,缺乏廉洁教育场所,缺少以专家撰写的廉政建设论文、国内外反腐倡廉的典型案例、法律法规等有关资料为内容的教学和学习参考资料等。

三、提高大学生廉洁教育建议

(一)健全学校领导教育机制

把廉洁教育纳入到学校整体发展规划的大格局当中,充分运用学校的各种有利资源,积极调动和发挥各组织部门的积极作用。强化组织领导,健全工作机制是廉洁教育取得成效的有力保障。党委统一领导,纪委积极协调,党政机关职能部门、各基层单位和工会、团委、妇委等群众团体密切配合,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制,进一步拓展了廉洁教育的深度和广度。高校要充分发挥党委在大学生廉洁教育工作中的组织领导核心作用,各单位分工合作,各负其责,纵向有领导、横向有沟通,人人参与、上下齐抓共管的大学生廉洁教育领导体制和工作机制,使各部门各司其职、有条不紊地开展各项工作,避免职责不明、互相推诿现象的出现。

(二)学生加强自我廉政意识

中国是一个历史悠久、文化底蕴深厚的国家,传统文化对民众的影响极为深远,研究我国大学生廉政文化教育,应该从我国传统文化角度入手,探寻其中诱因,并从文化视角来寻求解决问题的路径。

古语云:“正心,修身,齐家,治国,平天下”,我认为其中修身也是廉政的一部分。那么,何为修身呢?其实就是一种修养,培养美好的品质。作为一名大学生,正处于一种温室与外界风吹雨打的世界的一个过渡期中,我们更应修身,修养自己,才能不为外界各种诱惑所迷惑。在这么一种过渡期中更应理清自己的方向,也希望在未来社会中的我们都可以做到这种廉政。而且我们要坚决培育自己的廉明正直感,同一切邪恶势力与不良行迹做出自己合法的斗争,从而维护社会正义并践行当下高校、乃至全社会学习的社会主义核心价值观。对于我们大学生来说,就是从身边的小事做起,从为人处事做起。

参考文献

王沣.大学生廉政教育制度化长效机制研究[D].景德镇陶瓷学院,2011,(9).

周伟珍.《实施纲要》起草组.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本[M].北京:中国方正出版社,2005.

吴继霞.大学生学术失信行为的心理归因及措施 [J].牡丹江教育学院学报 ,2008 李本刚.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[M].中国方正出版社,2007

引言 大学生廉政教育是我国反腐倡廉教育的重要内容。有学者认为,大学生廉政教育,是指高校和相关部门用腐败与反腐败的理论和实践,对大学生施加有目的、有计划、有组织的教育,培养大学生的廉政意识和廉政技能,增强拒腐防变的理念和能力,逐步形成廉政自律、爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。目前,高校对大学生的廉政教育在教学方式上主要以灌输教育为主,教学形式单一,缺乏更多的教学载体,学生对廉政教育内容的学习缺乏积极性和主动性。由于教育主体缺位,开展大学生廉政教育的领导体制和工作机制不完善,大学生廉政教育仅仅是被当做校纪委工作的一部分,其他思想政治教育主体没有发挥应有作用,也没有把廉政教育纳入高校人才培养规划,使之处于“边缘化”状态。所以,我们更应该要重视大学生廉政文化教育。

廉政文化教育不仅仅是对党内领导干部,更大程度上每一个社会成员密切相关。对在校大学生来说,学校应该以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政理论为基础,以先进的廉政文化为载体,对大学生开展一系列廉洁教育活动,使大学生在校期间能形成积极健康的道德情感和正确向上的价值取向,懂得清清白白做事、堂堂正正做人的道理,为大学生认识社会、参与社会、适应社会,成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人打下良好的基础。大学生是党的事业的接班人,是国家未来的建设者,是未来社会进步和发展最主要的推动者,也是高层次人才和党政干部队伍的重要后备军。加强大学生尤其是学生干部的反腐倡廉教育,造就一支胸怀大志、品德高尚、清正廉洁的社会主义事业建设者和党政干部后备队伍,事关我们党执政基础的巩固,事关国家发展宏伟蓝图的实现,事关社会主义建设事业的发展。

一、我国高校的廉政文化教育问题: (一)大学生廉洁教育方式方法陈旧单一

目前大学所开展的廉洁教育活动,由于对大学生的心理特点了解不足,所采用的教育方式和方法陈旧单一,主要表现在:一是传统的灌输式仍为最主要方式。目前大学生廉洁教育还停留在自上而下的传统灌输式教学,在课堂上教师成为了唯一的发言人,不断地将知识机械地灌输给学生,而学生则只能选择被动地接受,很少积极主动参与并及时进行信息反馈。现阶段,理论教学在廉洁教育课堂中占据着主导地位,一直得到廉洁教育工作者的亲睐,而使其忽视了其他教学方

法。单一的理论授课方法使廉洁课堂存在许多不足,如实践教学缺位导致理论与实践教学相脱节、案例教学缺失致使学生对社会腐败现象认识不到位、辅导引申课缺乏使学生难以进行深入思考等;二是课外教育活动形式缺乏多样性。从廉洁教育的课外教育活动形式来看,大多数学校仍然采用的是“专题讲座”、“报告会”、“征文比赛”、“宣传橱窗”等一些比较老套单一的方式,对于“警示教育”、“社会实践”、“宣传舆论阵地”、“观看廉洁教育电影”、“校报专刊”、“廉政专题网站”等方式则很少涉及。尤其在网络方面,学生在整个网民中占了28.6%,网络几乎成为当前学生汲取信息最便捷的方式,但很多学校几乎未在网络上开辟廉洁教育栏目。

(二)对大学生廉洁教育考评未真正落到实处

对大学廉洁教育进行考评是大学生廉洁教育取得实效性的保障,考评主要是对开展大学生廉洁教育的教、学、管等情况进行评估,并强调将大学生廉洁教育的工作情况列入思想政治教育日常考核评价之中,建立多种考评途径,形成一种正常运行的人人关心、齐抓共管的大学生廉洁教育考评机制,但现实却与要求相差甚远,考评并未真正落到实处。一方面,评估小组未建立或者未发挥实质性作用。大学廉洁教育评估小组需由党委直接领导的,纪检监察部门、思想政治教育部门、教学管理部门、学生工作部门负责人及有关专家参与,但是很多高校并未建立评估小组;另一方面,评估内容模糊不清。没有制订详细的对大学生廉洁教育工作开展的教、学、管等情况进行评估和

检查的工作细则;同时,大学生廉洁教育的评价结果缺乏有效的运用机制,这些问题都严重制约当前大学生廉洁教育考评机制的作用。

二、大学生廉洁教育存在问题的成因分析:

(一)大学生廉洁教育制度规定不健全

从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》,再到《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等,可以看出近年来国家在大学生进行廉洁教育制度建设方面有了很大的进展。但从上述各文件的内容和性质上看,他们都属于大学生廉洁教育指导性文件范畴。如《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》主要确定了廉洁教育的主要任务、指导思想、教育原则、教育目标、教育内容和教育途径等。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中则主要强调了构建反腐倡廉责任体系、加强管理和监督、建设廉政文化等,这些指导性文件只是对制度的原则性规定,还需要规定相应管理者和实施者的责任、权力及义务,还需要各项具体落实的规定,还需要相关保障制度保证其实施的规定,而这些在现行制度规定中还相应缺乏。

(二)高校廉洁教育意识薄弱

当前,高校领导、教师和大学生廉洁意识薄弱,直接影响到廉洁教育的实效性。首先,从高校领导角度来看,一方面是他们没有认识到学校已经逐渐成为腐败案件的多发新领域。另一方面是很多高校主要凭借学生的升学率、就业率来衡量学校、老师和学生的好坏。因此在这一价值取向的影响下,很多高校不可避免地忽视了学生的廉洁教

育,而过多注重教育的功利性,将大部分的精力用于提高学生的就业率以及教师的科研成果和论文发表数量上,这样致使大学生的道德认识和廉政知识严重缺乏。其次,从大学生角度出发。大学生对于廉洁教育的认识存在误区。当前许多学生认为校园里的论文剽窃、考试作弊、恶意拖欠学费、请老师吃饭等不良现象只是属于不道德行为,不属于廉洁教育的范畴。再者,他们认为学生党员和学生干部具有一定的权力,存在腐败的可能性,所以学生党员和学生干部才是校园开展廉洁教育的主要对象。另外,大学生主人翁意识薄弱。大学生是廉洁教育最主要的教育对象,他们不仅是廉洁教育的被动接受者,同时也是廉洁教育的主动参与者,大学生廉洁教育开展的成效如何关键要看大学生的积极参与度,大学生参与度高则成效好。可是,目前大多数大学生都扮演着廉洁教育的被动接受者,从未以主人翁的身份积极主动地参与到廉洁教育当中。

(三)教育基础和相关条件的制约

在我国,大学生廉洁教育起步较晚,直到2007颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》后,我国才开始在各大中小学全面推广廉洁教育。经过五年的发展,虽然很多高校在廉洁教育方面取得了一定成果,但是由于基础条件的制约,目前我国大学生廉洁教育还处在缓慢发展的阶段。在教育基础和相关条件方面主要存在以下不足:一是缺乏一支专业的队伍。纵观全国高校,大多数廉洁教育队伍都是临时从马克思主义学院、法学院或者管理学院等抽出部分老师组成的,缺乏专业技能。二是缺乏资金投入。资金的不到位,导致高校

廉洁教育基础设施建设落后,廉洁教育教材缺乏,廉洁教育社会实践无法开展以及有关廉洁教育的科学研究也频频受阻,制约着大学廉洁教育健康、快速的发展。三是廉洁教育物质载体缺失。校园中缺乏廉政橱窗、廉洁长廊、廉洁人物雕像等廉洁文化景观,缺乏廉洁教育场所,缺少以专家撰写的廉政建设论文、国内外反腐倡廉的典型案例、法律法规等有关资料为内容的教学和学习参考资料等。

三、提高大学生廉洁教育建议

(一)健全学校领导教育机制

把廉洁教育纳入到学校整体发展规划的大格局当中,充分运用学校的各种有利资源,积极调动和发挥各组织部门的积极作用。强化组织领导,健全工作机制是廉洁教育取得成效的有力保障。党委统一领导,纪委积极协调,党政机关职能部门、各基层单位和工会、团委、妇委等群众团体密切配合,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制,进一步拓展了廉洁教育的深度和广度。高校要充分发挥党委在大学生廉洁教育工作中的组织领导核心作用,各单位分工合作,各负其责,纵向有领导、横向有沟通,人人参与、上下齐抓共管的大学生廉洁教育领导体制和工作机制,使各部门各司其职、有条不紊地开展各项工作,避免职责不明、互相推诿现象的出现。

(二)学生加强自我廉政意识

中国是一个历史悠久、文化底蕴深厚的国家,传统文化对民众的影响极为深远,研究我国大学生廉政文化教育,应该从我国传统文化角度入手,探寻其中诱因,并从文化视角来寻求解决问题的路径。

古语云:“正心,修身,齐家,治国,平天下”,我认为其中修身也是廉政的一部分。那么,何为修身呢?其实就是一种修养,培养美好的品质。作为一名大学生,正处于一种温室与外界风吹雨打的世界的一个过渡期中,我们更应修身,修养自己,才能不为外界各种诱惑所迷惑。在这么一种过渡期中更应理清自己的方向,也希望在未来社会中的我们都可以做到这种廉政。而且我们要坚决培育自己的廉明正直感,同一切邪恶势力与不良行迹做出自己合法的斗争,从而维护社会正义并践行当下高校、乃至全社会学习的社会主义核心价值观。对于我们大学生来说,就是从身边的小事做起,从为人处事做起。

参考文献

王沣.大学生廉政教育制度化长效机制研究[D].景德镇陶瓷学院,2011,(9).

周伟珍.《实施纲要》起草组.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本[M].北京:中国方正出版社,2005.

吴继霞.大学生学术失信行为的心理归因及措施 [J].牡丹江教育学院学报 ,2008 李本刚.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[M].中国方正出版社,2007


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