运输公司道路旅客运输保障应急预案

四川省邛崃市运输公司

道路旅客运输保障应急预案

一、总 则

(一)编制目的

为确保道路旅客运输工作平稳有序进行,提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力,及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障道路旅客运输工作平稳顺利进行,结合我司实际,制订本预案。

(二)适用范围

1、在旅客出行高峰期,当运力不足时,及时调配运力,有效地疏散旅客,防止旅客滞留。

2、因恶劣气候滞留的旅客,在天气条件允许时的迅速疏散。

3、“清明”、“五一”、“中秋”小长假及“国庆”、“春节”道路旅客运输保障,学生寒暑假及开学道路旅客运输保障;

4、抢险救灾人员紧急运输保障;

5、其它紧急运输保障。

(三)工作原则

1、以人为本,科学决策

公司必须按照上级领导部门的要求,组织应急运输车辆,做好应急储备,客运站场一旦出现旅客滞留情况,要及时向交通主

管部门和运管机构报告,公司应启动应急预案,组织、调配应急车辆和人员,执行道路运输保障应急任务。

2、统一指挥,分级负责

在公司总经理的统一领导下,由各分管负责人牵头负责,各岗位按照各自的职责分工和权限,负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作;对应急人员要进行安全嘱咐,确保安全。

3、部门为主,分工协作

应急处置实部门负责制,公司各科室要主动配合,密切协作,整合资源,信息共享,形成合力,做好旅客运输市场调查预测工作,了解和掌握客流量和流向动态,解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题,保证突发事件信息的及时准确传送,快速有效处置。

4、应急处置与日常工作相结合,有效应对

公司对突发事件要有充分的思想准备,调动一切力量,建立应对各种突发事件的有效机制,做到常备不懈,应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常工作相结合,降低运行成本。

二、应急组织体系与职责

(一)、成立应急领导组

组 长:霍玉洲。

成员:叶体平、张潮清、熊切林、李良造、雷家玉、仇国清、何万兵、刘素华、徐海燕。

领导小组下设办公室在客运科,联系电话028-88742899,办公室主任由叶体平兼任。

道路旅客运输保障应急领导组职责:负责公司运输保障应急工作;下达启动应急预警预案的指令;深入现场,靠前指挥。

办公室职责:负责领导小组日常工作,收集、汇总并向领导小组汇报道路旅客运输高峰期动态及各种突发情况;完善道路旅客运输高峰期应急运输保障预案、落实各项保障措施;在领导小组领导下,执行各项应急处置指令,配合相关部门开展应急工作,并随时保持与上级部门联系。

(二)、应急运输车辆及人员

1、公司的应急车辆由正常营运的车辆组成,共计5辆,分别为川AQ1785、川AQ1729、川AQ1730、川AQ1825、川AQ1775。

2、应急车辆要经常保持技术状况良好,按时进行检、审验,驾驶员年龄不超过60岁,3年内无重大交通责任事故记录。

3、保障应急队伍一般由公司带队人员、驾驶员和乘务员组成;保障应急人员基本条件是政治合格、身体健康、技术过硬、证件齐全、熟悉有关业务和政策,年龄在20---50岁之间。

(三)、值班制度

节假日期间要建立值班制度,值班人员要按时在岗,值班电话要保持畅通,值班人员要明确职责,掌握公司运力储备情况,接到应急报告及时向值班领导汇报。

值班电话:028-88742899

三、预警机制

(一)信息监测与报告

1、凡法定节假日前2天至节后2天,发生交通事故堵塞等特殊情况,应立即报告领导小组。

2、积极与参营单位联系,认真分析判断可能发生的旅客积压状况,严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。

3、与相关单位之间要加强协调配合,遇突发情况要及时相互通报,特别是要加强与热点线路单位的联系,及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期,领导小组成员要手机24小时开通,保持信息渠道畅通。

(二)预警级别

根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势,分为一般、较重、严重三种情况。

一般情况:是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次30%及班次量30%的增幅以内,站内无旅客滞留、车辆断档情况。

较重情况:是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次60%及日发班次量50%的增幅以内,个别线路出现旅客滞留,平均出站实载率超过90%的情况。

严重情况:是指出现大量旅客滞留,班次密度增幅达70%以上时。

四、应急处置

(一)应急预案的启动

遇到下列情况之一启动应急预案:

1、车站严重滞留旅客,且车站无力安排运力时;

2、接到政府和上级主管部门抢险救灾紧急运输指令时;

3、接受企事业单位抢险救灾紧急运输求助时;

值班人员接到情况报告后,立即向领导小组办公室报告,领导小组办公室根据应急响应级别,向领导小组组长及成员报告,由领导小组组长视情况启动预案,并进行安排和部署。

(二)应急响应

1、公司必须按照上级领导部门的要求,组织应急运输车辆,做好应急储备,客运站场一旦出现旅客滞留情况,要及时向交通主管部门和运管机构报告,公司应启动应急预案,组织、调配应急车辆和人员,执行道路运输保障应急任务。

2、做好旅客运输市场调查预测工作,了解和掌握客流量和流向动态,解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题。

3、对应急人员要进行安全嘱咐,确保安全。

在一般情况下,在公司领导小组的安排下,由办公室提早调整运行计划安排,落实运力保障计划及人员安排,检查各项服务保障措施落实情况,落实各项应急预案的准备措施。

出现较重情况时,办公室人员及相关处室负责人要坚持现场值班、带班制度,加强现场管理,服从客运站调配指挥,车辆运

行实行计划安排与现场调配相结合,运力储备车辆到位,客流密集线路增开加班车。

当旅客滞留情况严重时,机动应急人员及应急车辆到位,服从客运站现场车辆调度,根据情况适时投入应急运力,帮助疏散旅客。安排人员负责维持秩序,防范拥堵、践踏事故发生,重点照顾老、弱、病、残、孕等旅客。

(三)特殊情况处置

由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时,及时通知交警、运政部门,配合以上部门对旅客进行疏导;公司应急领导小组办公室成员要深入现场一线,及时处理突发情况。

五、责任追究

执行道路旅客运输保障应急是行业管理部门、从业单位的义务,必须高度重视,积极参与,认真完成。对拒不执行应急运输命令、玩忽职守、推委扯皮的从业人员、营运车辆要取消其从业资格和经营权,对贻误时机造成恶劣影响的责任人要从重处罚。

四川省邛崃市运输公司

2015年1月1日

四川省邛崃市运输公司

道路旅客运输保障应急预案

一、总 则

(一)编制目的

为确保道路旅客运输工作平稳有序进行,提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力,及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件,最大限度避免大规模旅客积压,保护人民群众生命财产安全,保障道路旅客运输工作平稳顺利进行,结合我司实际,制订本预案。

(二)适用范围

1、在旅客出行高峰期,当运力不足时,及时调配运力,有效地疏散旅客,防止旅客滞留。

2、因恶劣气候滞留的旅客,在天气条件允许时的迅速疏散。

3、“清明”、“五一”、“中秋”小长假及“国庆”、“春节”道路旅客运输保障,学生寒暑假及开学道路旅客运输保障;

4、抢险救灾人员紧急运输保障;

5、其它紧急运输保障。

(三)工作原则

1、以人为本,科学决策

公司必须按照上级领导部门的要求,组织应急运输车辆,做好应急储备,客运站场一旦出现旅客滞留情况,要及时向交通主

管部门和运管机构报告,公司应启动应急预案,组织、调配应急车辆和人员,执行道路运输保障应急任务。

2、统一指挥,分级负责

在公司总经理的统一领导下,由各分管负责人牵头负责,各岗位按照各自的职责分工和权限,负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作;对应急人员要进行安全嘱咐,确保安全。

3、部门为主,分工协作

应急处置实部门负责制,公司各科室要主动配合,密切协作,整合资源,信息共享,形成合力,做好旅客运输市场调查预测工作,了解和掌握客流量和流向动态,解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题,保证突发事件信息的及时准确传送,快速有效处置。

4、应急处置与日常工作相结合,有效应对

公司对突发事件要有充分的思想准备,调动一切力量,建立应对各种突发事件的有效机制,做到常备不懈,应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常工作相结合,降低运行成本。

二、应急组织体系与职责

(一)、成立应急领导组

组 长:霍玉洲。

成员:叶体平、张潮清、熊切林、李良造、雷家玉、仇国清、何万兵、刘素华、徐海燕。

领导小组下设办公室在客运科,联系电话028-88742899,办公室主任由叶体平兼任。

道路旅客运输保障应急领导组职责:负责公司运输保障应急工作;下达启动应急预警预案的指令;深入现场,靠前指挥。

办公室职责:负责领导小组日常工作,收集、汇总并向领导小组汇报道路旅客运输高峰期动态及各种突发情况;完善道路旅客运输高峰期应急运输保障预案、落实各项保障措施;在领导小组领导下,执行各项应急处置指令,配合相关部门开展应急工作,并随时保持与上级部门联系。

(二)、应急运输车辆及人员

1、公司的应急车辆由正常营运的车辆组成,共计5辆,分别为川AQ1785、川AQ1729、川AQ1730、川AQ1825、川AQ1775。

2、应急车辆要经常保持技术状况良好,按时进行检、审验,驾驶员年龄不超过60岁,3年内无重大交通责任事故记录。

3、保障应急队伍一般由公司带队人员、驾驶员和乘务员组成;保障应急人员基本条件是政治合格、身体健康、技术过硬、证件齐全、熟悉有关业务和政策,年龄在20---50岁之间。

(三)、值班制度

节假日期间要建立值班制度,值班人员要按时在岗,值班电话要保持畅通,值班人员要明确职责,掌握公司运力储备情况,接到应急报告及时向值班领导汇报。

值班电话:028-88742899

三、预警机制

(一)信息监测与报告

1、凡法定节假日前2天至节后2天,发生交通事故堵塞等特殊情况,应立即报告领导小组。

2、积极与参营单位联系,认真分析判断可能发生的旅客积压状况,严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。

3、与相关单位之间要加强协调配合,遇突发情况要及时相互通报,特别是要加强与热点线路单位的联系,及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期,领导小组成员要手机24小时开通,保持信息渠道畅通。

(二)预警级别

根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势,分为一般、较重、严重三种情况。

一般情况:是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次30%及班次量30%的增幅以内,站内无旅客滞留、车辆断档情况。

较重情况:是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次60%及日发班次量50%的增幅以内,个别线路出现旅客滞留,平均出站实载率超过90%的情况。

严重情况:是指出现大量旅客滞留,班次密度增幅达70%以上时。

四、应急处置

(一)应急预案的启动

遇到下列情况之一启动应急预案:

1、车站严重滞留旅客,且车站无力安排运力时;

2、接到政府和上级主管部门抢险救灾紧急运输指令时;

3、接受企事业单位抢险救灾紧急运输求助时;

值班人员接到情况报告后,立即向领导小组办公室报告,领导小组办公室根据应急响应级别,向领导小组组长及成员报告,由领导小组组长视情况启动预案,并进行安排和部署。

(二)应急响应

1、公司必须按照上级领导部门的要求,组织应急运输车辆,做好应急储备,客运站场一旦出现旅客滞留情况,要及时向交通主管部门和运管机构报告,公司应启动应急预案,组织、调配应急车辆和人员,执行道路运输保障应急任务。

2、做好旅客运输市场调查预测工作,了解和掌握客流量和流向动态,解决好道路旅客运输应急任务中出现的各种问题。

3、对应急人员要进行安全嘱咐,确保安全。

在一般情况下,在公司领导小组的安排下,由办公室提早调整运行计划安排,落实运力保障计划及人员安排,检查各项服务保障措施落实情况,落实各项应急预案的准备措施。

出现较重情况时,办公室人员及相关处室负责人要坚持现场值班、带班制度,加强现场管理,服从客运站调配指挥,车辆运

行实行计划安排与现场调配相结合,运力储备车辆到位,客流密集线路增开加班车。

当旅客滞留情况严重时,机动应急人员及应急车辆到位,服从客运站现场车辆调度,根据情况适时投入应急运力,帮助疏散旅客。安排人员负责维持秩序,防范拥堵、践踏事故发生,重点照顾老、弱、病、残、孕等旅客。

(三)特殊情况处置

由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时,及时通知交警、运政部门,配合以上部门对旅客进行疏导;公司应急领导小组办公室成员要深入现场一线,及时处理突发情况。

五、责任追究

执行道路旅客运输保障应急是行业管理部门、从业单位的义务,必须高度重视,积极参与,认真完成。对拒不执行应急运输命令、玩忽职守、推委扯皮的从业人员、营运车辆要取消其从业资格和经营权,对贻误时机造成恶劣影响的责任人要从重处罚。

四川省邛崃市运输公司

2015年1月1日


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