坚持与时俱进 竭尽全力抓好离退休干部工作 ——莎车县委老干部局2008年半年工作总结 年初以来，莎车县委老干部局认真贯彻落实自治区和地区召开的2008年老干局（处）长及组织工作会议，以及莎车县委十届七次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实好老干部的政治、生活待遇这一中心任务，进一步加强离退休干部党支部建设，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，以一流的工作业绩赢得了广大离退休干部的好评，做到了“让党组织满意、让老干部满意”。
一、倾注真情，认真落实老年人政治生活待遇
通过经常性地组织老干部参加政治理论学习、座谈、听报告、看电教片等形式，使老干部“老有所学、老有所
教”。每月15日为定期组织老干部集中学习时间，平时为老干部自学。在学习中紧密结合老干部们的思想实际和需要，组织老干部座谈、听报告、看电教片等，引导提高他们的政治热情。要求老年党支部经常以查学习记录，讨论学习、心得体会等形式督查、检查所属支部党员的学习情况。并通过组织结对子学、请有经验的老干部作辅导报告促进学等形式，以及开展“送学上门、辅导到家”活动，确保老干部一个不少、一个不漏地受教育，人人有提高。
通过为老干部征订报刊和杂志，使其及时了解国家大政方针，时事要闻。2008年，为全体离休干部、副县级以上退休干部人手征订了一份《老年康乐报》，为每个老年党支部各征订《人民日报》、《新疆日报》（维、汉）《老年文摘报》、《喀什日报》、《中国老年报》、《老年生活报》、《求是》、《半月谈》、《金秋》、《中老年保健》、《夕阳红》、《健康快车》等报刊杂志一份。此举为广大老干部平时阅读、学习提供了充足的学习资料，创造了舒适的学习环境。
通过健全“三个机制”，落实“两费”待遇，使老干部“老有所医、老有所养”。认真落实中央、自治区、地区关于进一步落实好老干部的生活待遇的一系列方针政策。在县财政十分困难的情况下，县委、县人民政府十分重视和支持离休干部“三个保障”机制的建立，采取特殊政策，特殊办法，本着“再穷也不能穷老干部”的原则，拨专款完善了离休干部“三个机制”的运行。全县离休干部的“两费”和护理、交通、活动、取暧等项费用全部纳入了县财政预算，实行医疗费票据按规定实报实销制度，每周二、四为离休干部医疗费报销日。2007年共为离休干部报销医疗费899564元。截止目前，我县不存在拖欠离退休干部医疗费问题。为更方便老干部的就医问题，我县老干部局不仅协调人民医院、民族医院等公立医院开设老干部
就医外，同时也在莎车县天泉医院设立了老干部就医接待室。做到了易地安置的离休干部工资每月按时汇寄。我县退休干部均参加城镇职工医疗保险，药费由社保部门按规定报销。
通过在重大节日组织老干部召开座谈会和开展走访慰问老干部等活动，进一步加深其对党和政府的感情。2008年古尔邦节、春节前夕，在莎车县老干部局组织下，该县主要县领导召集在本县居住的离休干部、副县级以上退休干部分别召开座谈会，并为每人发放了春节慰问金。对离休干部遗属由老干部局负责进行了慰问，并发放了慰问金。通过邮寄形式将慰问金及时送到了易地安置的22名老干部手中。同时逐户为居住在本县的离退休干部送去了节日蛋糕、春联，为120名离退休干部寄去了新年贺卡、慰问信。
二、投入全力，重视加强离退休干部党支部建设 把强化组织建设作为加强离退休干部党支部建设的根本。年初，在组织部门的精心组织下，在乡镇、县直各党委相继新成立了12个老年党支部。为方便老干部党员参加组织生活和开展工作，各支部均按照支委的各项工作制度、学习制度、考勤制度和支部工作计划等，坚持组织党员每月15日集中参加政治理论学习，召开一次党员大会，过一次组织生活。坚持组织学习、传达文件、参加会议、通报情况、走访慰问、参观考察等。在学习上结合老同志的思想
实际和需要，组织老干部座谈、听报告、看电教片、举办演讲比赛等，引导提高他们的政治热情。
把强化班子建设作为加强离退休干部党支部建设的关键。为加强对离退休党员的管理，使党建工作不留“死角”，大力加强老干党支部的建设，以方便老干部党员参加组织活动和顺利开展工作为原则，根据分布和居住情况，设置老干党支部。居住外地和城郊的老干部党员的组织由居住地负责管理，参加居住地支部的组织生活；居住在本县的离休干部党员的组织关系统一接转到老干总支。严格遵照《党章》有关规定，从政治思想、群众威信、工作能力、年龄和身体等方面加以考察，将考察结果与党员民主推荐相结合，按照组织程序由党员大会民主选举产生，确实把那些政治素质好、群众威信高、经验丰富、工作能力强、身体健康，有奉献精神的党员推荐到党支部书记和党支部委员的岗位上，充分发挥“领头羊”作用。
把抓好教育疏导，始终让老党员保持良好的精神状态作为加强离退休干部党支部的出发点。广泛开展各类有益活动，尽量把老同志团结吸引到党支部周围。党支部坚持寓教于乐，针对老同志不同的兴趣爱好，邀请他们参加各种文体活动，让他们在活动中寻找生活乐趣，提高生活质量。为此，与老龄委共同为老年活动中心配备了健身器材，配置了电教室、维、汉阅览室、麻将、棋牌室、台球
室、乒乓球室、门球场等，由老龄委和老干局专人管理，为老干部提供服务。在工作任务重，人员情况少的情况下，分批分次组织居住在本县的离退干部党员及配偶就近就地参观考察，使老同志感受了近年来各县各地日新月异的新变化、新发展，不断开阔老同志的视野、更新他们的观念。同时，根据老同志的喜好和特点，举办各种文艺节目、麻将、棋类、书画、门球等比赛活动，促进了老年文化建设、活跃了社区文体活动，又满足了老同志对精神文化生活的需求。
三、加强老干部活动中心和老年大学管理，并积极发挥其作用
加强管理，建章立制，做好服务。老干部活动中心、老年大学是一个有机的整体，是由活动、教务、后勤等若干部分组成。要确保各项工作正常运转，就必须加强管理。我县十分注意加强管理，其核心是建立健全各种规章制度，形成了较好的工作运行机制。我县老干部活动中心、老年大学建立了各类规章制度共8类25项，对每个工作人员提出了对离退休干部“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利”的十二字要诀，并且按照每个岗位职责，制定了相应的岗位工作标准，从而强化了工作的质和量。
加强队伍建设，提高工作人员的整体素质。建设高素质的老干部活动中心、老年大学工作人员队伍，是我县老干
部局的重要工作。县老干部活动中心、老年大学特别注意对工作人员素质的培养和提高，提出了提高工作人员的“思想素质、理论素质、文化素质和业务素质”四种素质的要求，并且采取参加政治理论学习、学历培训、业务技能、考察等多种方式提高工作人员的“四种素质”。 坚持不懈地开展丰富多彩的活动，增强老干部活动中心的生机和活力。老干部活动中心牢固树立“老干部活动中心如果没有活动就没有生命力”的观念，一直把坚持不懈地开展丰富多彩的活动作为老干部活动中心的主体工作。通过多年的实践，我县老干部活动中心把组织离退休干部活动分为两类：一类是组织离退休干部开展球类、棋类、牌类、书画类、歌舞类以及各类座谈会、研讨会、理论辅导等经常性的日常活动，使离退休干部能人人活动、个个参与；另一类是组织大型专题活动，使离退休干部自身的活动素质和活动技能得到进一步提高，并且通过组织大型专题活动，检验活动中心管理和组织水平，提高活动中心的社会效益。
切实抓好老年大学工作，丰富老干部工作的内容。切实加强对学员的思想政治工作，用先进文化、科学知识和健康技能作为学校教学的主要内容。建立了一支甘于奉献、热心敬业的教员队伍和一支尊师爱校、热情服务的班干部队伍，使之成为学校与学员之间的桥梁和纽带。确立了办校
理念，即办校方针、宗旨、校风、学风、教风，建立了学员守则，班干部评选制度，班委职责等。从理念和制度上对老年大学工作进行了科学管理。按照学员需求设置课程，着力加强第一课堂教学，切实搞好第二课堂活动，经常举办书画展览，文艺演出，自费外出参观、写生、摄影，校内外学员联欢等丰富多彩的活动，不断增强学校的凝聚力和吸引力，使学校越办越好。
充分发挥老年大学学员“四大员”作用 。一是积极发挥建言献策“参谋员”作用。积极组织学员在县乡两级政府制定发展规划、重点项目实施、重大问题决策等工作中建言献策。年初以来，共被县乡两级党委、政府采纳意见和建议10余条，增强了县乡两级政府决策的科学性，有力地促进了县域经济健康快速发展。二是积极发挥国家政策“宣传员”作用。20名理论知识扎实、群众威信高的学员自发组织深入农村学校，为广大农户和青少年宣传党的方针政策。三是积极发挥行业建设“指导员”作用。组织5名企事业单位学员成为教育、医疗、法律、农业等行业的专业顾问和和技术指导员。四是积极发挥关心下一代“教导员”作用。组织学员担当学校课外辅导员、参与“青少年零犯罪社区”创建活动等，发挥老干部“善沟通、有耐心”等在青少年教育方面的优势，加强全县青少年思想道德教育。
四、以开展“讲党性、重品行、强素质、作表率，树老干部工作者新形象”学习实践活动为重点，切实加强部门自身建设。
以“带一流队伍，干一流工作”为目标，从三个方面入手，不断强化老干部工作部门建设，主动查找和切实解决自身存在的问题，使全局面貌发生了喜人变化。
一是抓学习，在创建学习型机关上下功夫。有计划、有组织开展政治、业务学习和安排自学，通过定期调阅笔记，汇报学习心得等措施，在全局营造了一个抓学习、赛业务、比水平的氛围。二是查问题，在建章立制上下功夫。定时不定时地组织全体职工联系个人思想和工作实际，查找差距和不足，明确努力方向。三是转作风，在调查研究，为老干部办实事上下功夫。针对老干部进入“两高期”的实际情况，制定详细的工作计划，并深入到老干部家中走访慰问，了解情况，倾听心声，征求意见，努力建设一个脚踏实地、求真务实的服务型工作队伍。
五、离退休干部工作存在的突出问题
一是离退休干部思想政治工作的途径和方法还比较单一；二是个别单位对退休干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏对退休干部有效的工作管理机制。三是对我县离退休干部普遍进入高龄、高
发病期的实际，目前还没有研究制定出一套切实可行的服务和管理办法。
莎车县委老干部局
2008年7月
坚持与时俱进 竭尽全力抓好离退休干部工作 ——莎车县委老干部局2008年半年工作总结 年初以来，莎车县委老干部局认真贯彻落实自治区和地区召开的2008年老干局（处）长及组织工作会议，以及莎车县委十届七次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实好老干部的政治、生活待遇这一中心任务，进一步加强离退休干部党支部建设，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，以一流的工作业绩赢得了广大离退休干部的好评，做到了“让党组织满意、让老干部满意”。
一、倾注真情，认真落实老年人政治生活待遇
通过经常性地组织老干部参加政治理论学习、座谈、听报告、看电教片等形式，使老干部“老有所学、老有所
教”。每月15日为定期组织老干部集中学习时间，平时为老干部自学。在学习中紧密结合老干部们的思想实际和需要，组织老干部座谈、听报告、看电教片等，引导提高他们的政治热情。要求老年党支部经常以查学习记录，讨论学习、心得体会等形式督查、检查所属支部党员的学习情况。并通过组织结对子学、请有经验的老干部作辅导报告促进学等形式，以及开展“送学上门、辅导到家”活动，确保老干部一个不少、一个不漏地受教育，人人有提高。
通过为老干部征订报刊和杂志，使其及时了解国家大政方针，时事要闻。2008年，为全体离休干部、副县级以上退休干部人手征订了一份《老年康乐报》，为每个老年党支部各征订《人民日报》、《新疆日报》（维、汉）《老年文摘报》、《喀什日报》、《中国老年报》、《老年生活报》、《求是》、《半月谈》、《金秋》、《中老年保健》、《夕阳红》、《健康快车》等报刊杂志一份。此举为广大老干部平时阅读、学习提供了充足的学习资料，创造了舒适的学习环境。
通过健全“三个机制”，落实“两费”待遇，使老干部“老有所医、老有所养”。认真落实中央、自治区、地区关于进一步落实好老干部的生活待遇的一系列方针政策。在县财政十分困难的情况下，县委、县人民政府十分重视和支持离休干部“三个保障”机制的建立，采取特殊政策，特殊办法，本着“再穷也不能穷老干部”的原则，拨专款完善了离休干部“三个机制”的运行。全县离休干部的“两费”和护理、交通、活动、取暧等项费用全部纳入了县财政预算，实行医疗费票据按规定实报实销制度，每周二、四为离休干部医疗费报销日。2007年共为离休干部报销医疗费899564元。截止目前，我县不存在拖欠离退休干部医疗费问题。为更方便老干部的就医问题，我县老干部局不仅协调人民医院、民族医院等公立医院开设老干部
就医外，同时也在莎车县天泉医院设立了老干部就医接待室。做到了易地安置的离休干部工资每月按时汇寄。我县退休干部均参加城镇职工医疗保险，药费由社保部门按规定报销。
通过在重大节日组织老干部召开座谈会和开展走访慰问老干部等活动，进一步加深其对党和政府的感情。2008年古尔邦节、春节前夕，在莎车县老干部局组织下，该县主要县领导召集在本县居住的离休干部、副县级以上退休干部分别召开座谈会，并为每人发放了春节慰问金。对离休干部遗属由老干部局负责进行了慰问，并发放了慰问金。通过邮寄形式将慰问金及时送到了易地安置的22名老干部手中。同时逐户为居住在本县的离退休干部送去了节日蛋糕、春联，为120名离退休干部寄去了新年贺卡、慰问信。
二、投入全力，重视加强离退休干部党支部建设 把强化组织建设作为加强离退休干部党支部建设的根本。年初，在组织部门的精心组织下，在乡镇、县直各党委相继新成立了12个老年党支部。为方便老干部党员参加组织生活和开展工作，各支部均按照支委的各项工作制度、学习制度、考勤制度和支部工作计划等，坚持组织党员每月15日集中参加政治理论学习，召开一次党员大会，过一次组织生活。坚持组织学习、传达文件、参加会议、通报情况、走访慰问、参观考察等。在学习上结合老同志的思想
实际和需要，组织老干部座谈、听报告、看电教片、举办演讲比赛等，引导提高他们的政治热情。
把强化班子建设作为加强离退休干部党支部建设的关键。为加强对离退休党员的管理，使党建工作不留“死角”，大力加强老干党支部的建设，以方便老干部党员参加组织活动和顺利开展工作为原则，根据分布和居住情况，设置老干党支部。居住外地和城郊的老干部党员的组织由居住地负责管理，参加居住地支部的组织生活；居住在本县的离休干部党员的组织关系统一接转到老干总支。严格遵照《党章》有关规定，从政治思想、群众威信、工作能力、年龄和身体等方面加以考察，将考察结果与党员民主推荐相结合，按照组织程序由党员大会民主选举产生，确实把那些政治素质好、群众威信高、经验丰富、工作能力强、身体健康，有奉献精神的党员推荐到党支部书记和党支部委员的岗位上，充分发挥“领头羊”作用。
把抓好教育疏导，始终让老党员保持良好的精神状态作为加强离退休干部党支部的出发点。广泛开展各类有益活动，尽量把老同志团结吸引到党支部周围。党支部坚持寓教于乐，针对老同志不同的兴趣爱好，邀请他们参加各种文体活动，让他们在活动中寻找生活乐趣，提高生活质量。为此，与老龄委共同为老年活动中心配备了健身器材，配置了电教室、维、汉阅览室、麻将、棋牌室、台球
室、乒乓球室、门球场等，由老龄委和老干局专人管理，为老干部提供服务。在工作任务重，人员情况少的情况下，分批分次组织居住在本县的离退干部党员及配偶就近就地参观考察，使老同志感受了近年来各县各地日新月异的新变化、新发展，不断开阔老同志的视野、更新他们的观念。同时，根据老同志的喜好和特点，举办各种文艺节目、麻将、棋类、书画、门球等比赛活动，促进了老年文化建设、活跃了社区文体活动，又满足了老同志对精神文化生活的需求。
三、加强老干部活动中心和老年大学管理，并积极发挥其作用
加强管理，建章立制，做好服务。老干部活动中心、老年大学是一个有机的整体，是由活动、教务、后勤等若干部分组成。要确保各项工作正常运转，就必须加强管理。我县十分注意加强管理，其核心是建立健全各种规章制度，形成了较好的工作运行机制。我县老干部活动中心、老年大学建立了各类规章制度共8类25项，对每个工作人员提出了对离退休干部“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利”的十二字要诀，并且按照每个岗位职责，制定了相应的岗位工作标准，从而强化了工作的质和量。
加强队伍建设，提高工作人员的整体素质。建设高素质的老干部活动中心、老年大学工作人员队伍，是我县老干
部局的重要工作。县老干部活动中心、老年大学特别注意对工作人员素质的培养和提高，提出了提高工作人员的“思想素质、理论素质、文化素质和业务素质”四种素质的要求，并且采取参加政治理论学习、学历培训、业务技能、考察等多种方式提高工作人员的“四种素质”。 坚持不懈地开展丰富多彩的活动，增强老干部活动中心的生机和活力。老干部活动中心牢固树立“老干部活动中心如果没有活动就没有生命力”的观念，一直把坚持不懈地开展丰富多彩的活动作为老干部活动中心的主体工作。通过多年的实践，我县老干部活动中心把组织离退休干部活动分为两类：一类是组织离退休干部开展球类、棋类、牌类、书画类、歌舞类以及各类座谈会、研讨会、理论辅导等经常性的日常活动，使离退休干部能人人活动、个个参与；另一类是组织大型专题活动，使离退休干部自身的活动素质和活动技能得到进一步提高，并且通过组织大型专题活动，检验活动中心管理和组织水平，提高活动中心的社会效益。
切实抓好老年大学工作，丰富老干部工作的内容。切实加强对学员的思想政治工作，用先进文化、科学知识和健康技能作为学校教学的主要内容。建立了一支甘于奉献、热心敬业的教员队伍和一支尊师爱校、热情服务的班干部队伍，使之成为学校与学员之间的桥梁和纽带。确立了办校
理念，即办校方针、宗旨、校风、学风、教风，建立了学员守则，班干部评选制度，班委职责等。从理念和制度上对老年大学工作进行了科学管理。按照学员需求设置课程，着力加强第一课堂教学，切实搞好第二课堂活动，经常举办书画展览，文艺演出，自费外出参观、写生、摄影，校内外学员联欢等丰富多彩的活动，不断增强学校的凝聚力和吸引力，使学校越办越好。
充分发挥老年大学学员“四大员”作用 。一是积极发挥建言献策“参谋员”作用。积极组织学员在县乡两级政府制定发展规划、重点项目实施、重大问题决策等工作中建言献策。年初以来，共被县乡两级党委、政府采纳意见和建议10余条，增强了县乡两级政府决策的科学性，有力地促进了县域经济健康快速发展。二是积极发挥国家政策“宣传员”作用。20名理论知识扎实、群众威信高的学员自发组织深入农村学校，为广大农户和青少年宣传党的方针政策。三是积极发挥行业建设“指导员”作用。组织5名企事业单位学员成为教育、医疗、法律、农业等行业的专业顾问和和技术指导员。四是积极发挥关心下一代“教导员”作用。组织学员担当学校课外辅导员、参与“青少年零犯罪社区”创建活动等，发挥老干部“善沟通、有耐心”等在青少年教育方面的优势，加强全县青少年思想道德教育。
四、以开展“讲党性、重品行、强素质、作表率，树老干部工作者新形象”学习实践活动为重点，切实加强部门自身建设。
以“带一流队伍，干一流工作”为目标，从三个方面入手，不断强化老干部工作部门建设，主动查找和切实解决自身存在的问题，使全局面貌发生了喜人变化。
一是抓学习，在创建学习型机关上下功夫。有计划、有组织开展政治、业务学习和安排自学，通过定期调阅笔记，汇报学习心得等措施，在全局营造了一个抓学习、赛业务、比水平的氛围。二是查问题，在建章立制上下功夫。定时不定时地组织全体职工联系个人思想和工作实际，查找差距和不足，明确努力方向。三是转作风，在调查研究，为老干部办实事上下功夫。针对老干部进入“两高期”的实际情况，制定详细的工作计划，并深入到老干部家中走访慰问，了解情况，倾听心声，征求意见，努力建设一个脚踏实地、求真务实的服务型工作队伍。
五、离退休干部工作存在的突出问题
一是离退休干部思想政治工作的途径和方法还比较单一；二是个别单位对退休干部工作认识不高，抓支部建设和党员的思想教育工作投入的精力少，缺乏对退休干部有效的工作管理机制。三是对我县离退休干部普遍进入高龄、高
发病期的实际，目前还没有研究制定出一套切实可行的服务和管理办法。
莎车县委老干部局
2008年7月