作者：甘肃省政府国资委党委书记、主任 李沛兴
甘肃省省属监管企业37户，共有基层党组织4957个，党员10.4904万名，占职工人数约35%。改革开放以来，全省国有企业改革发展不断取得重大进展，涌现出一批具有较强竞争力的骨干企业，为全省经济社会发展做出了重大贡献。特别是“十二五”期间，省属国有企业充分发挥了支柱作用。2015年末，资产总额为8592.95亿元、净资产为2851.96亿元，分别比2010年增长3.07倍和2.73倍，年均增速分别达到25.15%和22.25%，提前一年实现了“五年翻一番”的确保目标和增长1.5倍的力争目标。2015年实现营业收入4971.11亿元，比2010年增长2.42倍，年均增速19.37%。
党的十八大以来，省政府国资委党委始终把坚持党对国有企业的领导、加强党的建设作为重大政治原则，全面贯彻落实从严管党治党责任，统筹指导省属企业紧扣国企改革发展稳定中心任务开展党建工作，积极探索建立党组织发挥政治核心作用与公司法人治理结构有机融合的中国特色现代国有企业制度，党的组织、党员队伍和党的建设体现了独特的政治优势，成为企业核心竞争力的重要组成部分和推动企业改革发展的关键因素。
一、在统筹大局中谋划推进，把握政治方向
深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为有效履行国资监管职能的重要手段和根本保证，围绕落实全省同步小康建设这个当前最大任务和“3341”项目带动、“一带一路”丝绸之路黄金段建设等重大战略部署，先后出台20多个文件和方案，对国资监管各项重点工作和党的建设统筹谋划安排，省委《关于深化国有企业改革的实施意见》确定的100项任务中，涉及加强党的建设的有16条。按“三年规划”“年度工作做要点”滚动组织实施，把党的工作要求体现在发展规划、改革方案、监管制度、责任体系、考核办法、项目建设、重点工作推进等的方方面面，做到靠党建把方向、管大局、保落实，确保国企改革发展的正确方向。白银公司党委厘清基层党委工作责任清单，积极探索创新党建工作全面融入公司改革发展和生产经营发挥作用的有效载体和平台，形成了党建工作“189”高目标体系(注：建立1套目标责任考评体系、搭建党的建设融入中心工作的8个平台、制定基层党组织9项责任清单)，确立了以高目标引领“六个并重”的公司总体发展理念，把党的路线方针政策全面落实到公司生产经营管理全过程各方面。
二、在整改问题中警醒奋起，传导责任压力
按照省委安排部署，对省属企业集中开展了3轮专项巡视巡察工作，发现并反馈440个问题，专题召开省属监管企业巡视巡察反馈问题整改推进会，专项制定方案和标准，组织企业对党组织发挥政治核心作用进行自查评估，深入分析查找问题背后的问题，使企业党员干部特别是领导干部对“国有企业系统性风险仍然存在”“要发展什么样的国企”有了更加清醒的认识，一致认为，这些问题与中央的判断一致，集中表现为管党治党责任落实不到位，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等，必须下决心整改解决。为此，省国资委党委研究提出了6项治本措施，决心剑指问题，倒逼改革，把防止国有资产流失摆在重要位置，先后制定实施了规范业务招待费用支出、领导人员薪酬管理、重大事项报告、“三重一大”决策等30多个规范性文件，指导省属企业逐户制定贯彻省委“3783”从严治党主体责任体系实施方案，全面推开党委书记述职评议考核，每年逐户开展“三述”和党风廉政建设责任制考核，省国资委领导班子成员按照工作分工对企业领导人员逐个进行约谈，层层传导责任压力，有力促进了全面从严治党主体责任落实。
三、在同步改革中深化探索，突出中国特色
省国资委党委着眼于把党对国有企业的领导与公司法人治理结构统一起来，总结、提炼、推广了前几年探索开展“党组织发挥政治核心作用与法人治理结构有机结合”试点经验—“1331”制度成果模型(注：修改1个公司章程，制定党政协调运转、重大问题决策、干部任免和人才管理3项制度，建立完善董事会、经理层和党委会3项议事规则，健全1套党建检查评价考核机制)，通过制定实施《省政府国资委系统企业党建检查评价办法》，系统构建企业党建目标、标准、责任、激励四个体系，把国有企业党建工作融入公司治理各环节。制定出台了《关于在深化省属国有企业改革中进一步加强党的建设的若干意见》《省属国有企业章程指引》《省属国有企业规范董事会建设方案》等指导性文件，开展了“5+5”十项改革试点，把坚持党的领导、加强党的建设既作为试点的重要内容，又作为推进改革的根本保证统筹部署、协调推进。指导23户企业完成公司章程修改，明确党组织的工作权责和内容方式。全面开展规范董事会建设，健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。普遍制定党委会议事规则，较好规范了企业党委参与重大问题决策、落实党管干部原则的职责、内容和程序。兰石集团探索形成党的建设“十个坚持”的经验做法，把党委会调研论证、讨论审议作为决策的前置程序和重要依据，凡涉及国家宏观政策、战略安全等方面的重大经营管理事项，须经党委会审议决定后，再由董事会、经理层作出具体安排部署，得到了省委省政府和中央党建领导小组的肯定。
四、在“自我革命”中立稳脚跟，夯实基层基础
充分认识“改革是一场深刻革命”。指导国资委机关和省属企业党组织以“两个打造”(打造专业化国资监管机构及国资监管队伍，打造依法经营的市场主体和实干创新的企业经营管理队伍、专业技术队伍、职工队伍)为载体，抓班子、带队伍，转作风、提效能。省国资委制定了责任权力“两个清单”，明确了9大类86项职责事项，实行处室之间统筹协调推进工作的“工作联系单”制，拆“篱笆墙”，防“中梗阻”。建立了省国资委班子成员和处室包抓企业和联村联户扶贫的督导考核推进机制，在攻坚克难一线体现担当作为。注重分类指导，倾力打造支部建设“6+3”(“六有标准+进入基层、基础管理、基本功训练”样板支部创建)，党员队伍建设“1+2”(职业生涯设计培养+双培养)，党内生活“7+5”(七个规定动作+五个自选动作)三项强基精品工程。建成150个样板支部，每年把党员培养成生产经营骨干和把生产经营骨干培养成党员各2000名;摸排整顿70个软弱涣散基层党组织，调整162个基层党组织设置;按两个“不少于1%”配备党务工作人员、拨付党组织活动经费，整体加强了基层党建基础建设。
五、在完成中心任务中彰显作为，发挥时代先锋作用
围绕供给侧结构改革、提质增效创新和国资国企改革“三个攻坚行动”，扎实开展以争创“四强”党委、“六有”支部、“四优”党员为主要内容的先锋引领行动，普遍开展党员承诺践诺活动，建立党员先锋岗、示范区19000多个，激发了党员立足岗位作贡献的动力活力。在“两学一做”学习教育中，分层分类分岗明确“做”的标准尺度，普遍开展“一诺三评三争做”活动，把党员的标杆树起来、把党支部对党员的“集结号”吹起来，使党建融入企业生产经营管理发挥作用，使基层党组织成为攻坚克难的一线指挥部，使党员成为企业改革发展创新攻坚队。酒钢集团公司党委全面开展了“创新创效应对新常态、改革转型共谋新发展”主题实践活动和“减亏增效保生存、勇于担当渡难关”专题教育，引导党员干部职工在思想大解放中增强危机意识、责任意识和改革意识，将“铁山精神”内化于改革创新的生动实践，坚持市场倒逼、问题导向，深化改革、提质增效，把责任压力传导到经营管理的“神经末梢”，终结了连续14个月亏损的被动局面。
全国国有企业党的建设工作会议是在国有企业改革发展关健阶段召开的一次非常重要的会议，特别是习近平总书记的重要讲话，突出强调了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。对国有企业把加强党的领导与完善公司治理统一起来，使党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化提出了明确要求。为我们加强国有企业党的建设、全面深化国企改革、推动国企科学发展指明了方向、提供了根本遵循和行动指南。我们一定要把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢记做强做优做大省属国有企业的历史使命和重大责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕学习领会习近平总书记重要讲话的本质内涵和核心要义来思考谋划推进国资国企改革和国有企业党建工作，坚定信心，增强定力，担当作为，攻坚克难，全力推动国企国资各项工作再上新水平。
甘肃省政府国资委党委认真研究，提出了贯彻会议精神的基本思路和当前工作切入点。从基本思路上讲，就是要围绕中国特色现代国有企业制度的改革方向，树立把党的政治优势转化为国有企业的核心竞争力的“六个力”目标、贯通体制机制转化的“四个对接”路径、补齐基层基础建设的“五个基本”短板、提升抓班子带队伍的“四个层面”绩效(简称“6454”强党建思路”)。
一是树立党的政治优势转化的“六个力”目标。把党的理想信念优势，通过企业价值理念建设，转化为企业的凝聚力，坚定搞好国有企业的信心;把党的方针政策优势和新发展理念，通过企业战略规划及实施，转化为企业的发展力，使企业更好地把握发展方向、捕捉发展机遇、选择发展路径，更好的适应、把握和引领经济新常态;把党员队伍优势，通过岗位创先争优、激发内在活力和人力资源的统筹开发，转化为企业的带动力，形成企业的坚强骨干和核心队伍，为企业提供人才支撑;把党的组织与纪律作风优势，通过企业制度规范和行为建设，转化为企业的执行力，保障企业重大决策和战略规划执行，促进企业有效强化管控和提升管理水平;把党的群众工作优势，通过密切联系服务群众和有效的思想政治工作，转化为企业的影响力，维护和保障好职工群众权益，使职工共享改革发展成果，构建和谐企业;把党组织的领导核心和政治核心作用，通过体制机制创新，转化为企业的领导力，形成中国特色的现代公司治理体制，提升领导改革创新发展的能力。
二是贯通体制机制转化的“四个对接”路径。坚持改革牵引，围绕增强国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的各项功能，在坚持“四个同步”的基础上，细化“四个对接”具体路径：体制对接，要着眼建设规范、高效、协同的战略型、决策型董事会，强化章程在公司治理中的法治地位和根本保障，统筹衔接“四个作用”(董事会决策作用、监事会监督作用、经理层管理作用、党组织领导和政治核心作用)，科学设置组织架构，不断完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;机制对接，重点放在定职责、定规则、定程序、定流程，着眼党组织和法人治理结构协调运转、独立履职、科学决策、监督制衡，建好重大决策、选人用人、文明共建、高效协同管理、反腐倡廉风险防控、先进性建设等六项机制;制度对接，坚持以公司章程为总纲，分门别类细化党的五大建设各项制度，并使其与企业其他制度衔接贯通，推进党建工作法治化、制度化、组织化，落实党组织法定地位;工作对接，以落实从严治党主体责任和经营管理任期目标责任为抓手，着力促进目标融合、执行过程融合、岗位职责融合、考核融合，使党的各项工作进入管理平台，进入工作和生产经营流程发挥作用。
三是补齐基层基础建设“五个基本”短板。基本组织方面，着力解决基层党组织不健全、作用发挥不充分的问题，突出抓好软弱涣散基层党组织的集中整顿;基本队伍方面，重点抓好基层组织领导班子和党组织书记、党务工作者和党员三支队伍建设，配齐训强党组织书记，着力解决党支部书记兼职过多、能力不强问题;基本活动方面，以严肃党内政治生活为重点，坚持抓好“三会一课”，积极探索和推广融入日常的党员学习教育管理途径和方式，解决党组织生活政治性、原则性、战斗力不强的问题;基本制度方面，着力解决制度不健全、不配套、不执行、不管用的问题，着重建立实体与程序配套，考核与问责衔接、党建与管理联动的制度体系;基本保障方面，落实党组织活动经费，合理设置党的工作部门，配齐配强党务工作人员，减少合署办公和过多兼职，确保有效开展党的工作。
四是提升抓班子带队伍“四个层面”的绩效。抓好党员这个根本层面，围绕党员先进性纯洁性建设主线，扎实做好“两学一做”“双培养”“先锋引领行动”等重点工作，使党员成为最优秀的人力资源;抓好领导班子与领导人员这个核心层面，从严教育管理企业领导人员，加强对权力运行的有效监督，坚持激励约束并举，更好发挥企业家作用;抓好人才这个关键层面，实施重点人才培养开发工程，加强创新性科技人才、高素质经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才四支人才队伍建设，使国有企业成为各类优秀人才的聚集地;抓好职工这个基础层面，用好党的思想政治工作这一“法宝”，围绕和谐企业建设，正确处理各种利益关系，维护职工合法权益，培养一支现代意识和团队协作精神较强的四有职工队伍。
从切入点上讲，立即着手抓好四点：一是抓学习，把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神纳入“两学一做”重要内容，在省属企业中掀起学习热潮，各级党组织、经营管理者、党务干部和党员都要对照讲话找定位，从“学”和“做”两个方面确定标准，纳入岗位职责加以落实。二是抓整改，对标习近平总书记讲话精神，进一步查找梳理影响省属企业党组织领导核心和政治核心作用发挥的突出问题，从破除体制机制障碍入手，举一反三、上下联动推进问题整改。当前，主要解决好重点企业党委副书记配备不到位、部分企业支部书记兼职过多、少数企业党务干部力量不强等问题。三是抓调研，组织专门力量深入企业、深入基层一线开展调查研究，研究制定贯彻会议精神的方案，在创建“四强党委”“六好支部”“四优党员”和严肃党内生活四个方面各选10个典型案例进行推广。四是抓落地，按照有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的原则，统筹协调推动国资国企改革和党建制度改革方面48项重点措施落地。
（责任编辑：郭丽娟）
作者：甘肃省政府国资委党委书记、主任 李沛兴
甘肃省省属监管企业37户，共有基层党组织4957个，党员10.4904万名，占职工人数约35%。改革开放以来，全省国有企业改革发展不断取得重大进展，涌现出一批具有较强竞争力的骨干企业，为全省经济社会发展做出了重大贡献。特别是“十二五”期间，省属国有企业充分发挥了支柱作用。2015年末，资产总额为8592.95亿元、净资产为2851.96亿元，分别比2010年增长3.07倍和2.73倍，年均增速分别达到25.15%和22.25%，提前一年实现了“五年翻一番”的确保目标和增长1.5倍的力争目标。2015年实现营业收入4971.11亿元，比2010年增长2.42倍，年均增速19.37%。
党的十八大以来，省政府国资委党委始终把坚持党对国有企业的领导、加强党的建设作为重大政治原则，全面贯彻落实从严管党治党责任，统筹指导省属企业紧扣国企改革发展稳定中心任务开展党建工作，积极探索建立党组织发挥政治核心作用与公司法人治理结构有机融合的中国特色现代国有企业制度，党的组织、党员队伍和党的建设体现了独特的政治优势，成为企业核心竞争力的重要组成部分和推动企业改革发展的关键因素。
一、在统筹大局中谋划推进，把握政治方向
深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为有效履行国资监管职能的重要手段和根本保证，围绕落实全省同步小康建设这个当前最大任务和“3341”项目带动、“一带一路”丝绸之路黄金段建设等重大战略部署，先后出台20多个文件和方案，对国资监管各项重点工作和党的建设统筹谋划安排，省委《关于深化国有企业改革的实施意见》确定的100项任务中，涉及加强党的建设的有16条。按“三年规划”“年度工作做要点”滚动组织实施，把党的工作要求体现在发展规划、改革方案、监管制度、责任体系、考核办法、项目建设、重点工作推进等的方方面面，做到靠党建把方向、管大局、保落实，确保国企改革发展的正确方向。白银公司党委厘清基层党委工作责任清单，积极探索创新党建工作全面融入公司改革发展和生产经营发挥作用的有效载体和平台，形成了党建工作“189”高目标体系(注：建立1套目标责任考评体系、搭建党的建设融入中心工作的8个平台、制定基层党组织9项责任清单)，确立了以高目标引领“六个并重”的公司总体发展理念，把党的路线方针政策全面落实到公司生产经营管理全过程各方面。
二、在整改问题中警醒奋起，传导责任压力
按照省委安排部署，对省属企业集中开展了3轮专项巡视巡察工作，发现并反馈440个问题，专题召开省属监管企业巡视巡察反馈问题整改推进会，专项制定方案和标准，组织企业对党组织发挥政治核心作用进行自查评估，深入分析查找问题背后的问题，使企业党员干部特别是领导干部对“国有企业系统性风险仍然存在”“要发展什么样的国企”有了更加清醒的认识，一致认为，这些问题与中央的判断一致，集中表现为管党治党责任落实不到位，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等，必须下决心整改解决。为此，省国资委党委研究提出了6项治本措施，决心剑指问题，倒逼改革，把防止国有资产流失摆在重要位置，先后制定实施了规范业务招待费用支出、领导人员薪酬管理、重大事项报告、“三重一大”决策等30多个规范性文件，指导省属企业逐户制定贯彻省委“3783”从严治党主体责任体系实施方案，全面推开党委书记述职评议考核，每年逐户开展“三述”和党风廉政建设责任制考核，省国资委领导班子成员按照工作分工对企业领导人员逐个进行约谈，层层传导责任压力，有力促进了全面从严治党主体责任落实。
三、在同步改革中深化探索，突出中国特色
省国资委党委着眼于把党对国有企业的领导与公司法人治理结构统一起来，总结、提炼、推广了前几年探索开展“党组织发挥政治核心作用与法人治理结构有机结合”试点经验—“1331”制度成果模型(注：修改1个公司章程，制定党政协调运转、重大问题决策、干部任免和人才管理3项制度，建立完善董事会、经理层和党委会3项议事规则，健全1套党建检查评价考核机制)，通过制定实施《省政府国资委系统企业党建检查评价办法》，系统构建企业党建目标、标准、责任、激励四个体系，把国有企业党建工作融入公司治理各环节。制定出台了《关于在深化省属国有企业改革中进一步加强党的建设的若干意见》《省属国有企业章程指引》《省属国有企业规范董事会建设方案》等指导性文件，开展了“5+5”十项改革试点，把坚持党的领导、加强党的建设既作为试点的重要内容，又作为推进改革的根本保证统筹部署、协调推进。指导23户企业完成公司章程修改，明确党组织的工作权责和内容方式。全面开展规范董事会建设，健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。普遍制定党委会议事规则，较好规范了企业党委参与重大问题决策、落实党管干部原则的职责、内容和程序。兰石集团探索形成党的建设“十个坚持”的经验做法，把党委会调研论证、讨论审议作为决策的前置程序和重要依据，凡涉及国家宏观政策、战略安全等方面的重大经营管理事项，须经党委会审议决定后，再由董事会、经理层作出具体安排部署，得到了省委省政府和中央党建领导小组的肯定。
四、在“自我革命”中立稳脚跟，夯实基层基础
充分认识“改革是一场深刻革命”。指导国资委机关和省属企业党组织以“两个打造”(打造专业化国资监管机构及国资监管队伍，打造依法经营的市场主体和实干创新的企业经营管理队伍、专业技术队伍、职工队伍)为载体，抓班子、带队伍，转作风、提效能。省国资委制定了责任权力“两个清单”，明确了9大类86项职责事项，实行处室之间统筹协调推进工作的“工作联系单”制，拆“篱笆墙”，防“中梗阻”。建立了省国资委班子成员和处室包抓企业和联村联户扶贫的督导考核推进机制，在攻坚克难一线体现担当作为。注重分类指导，倾力打造支部建设“6+3”(“六有标准+进入基层、基础管理、基本功训练”样板支部创建)，党员队伍建设“1+2”(职业生涯设计培养+双培养)，党内生活“7+5”(七个规定动作+五个自选动作)三项强基精品工程。建成150个样板支部，每年把党员培养成生产经营骨干和把生产经营骨干培养成党员各2000名;摸排整顿70个软弱涣散基层党组织，调整162个基层党组织设置;按两个“不少于1%”配备党务工作人员、拨付党组织活动经费，整体加强了基层党建基础建设。
五、在完成中心任务中彰显作为，发挥时代先锋作用
围绕供给侧结构改革、提质增效创新和国资国企改革“三个攻坚行动”，扎实开展以争创“四强”党委、“六有”支部、“四优”党员为主要内容的先锋引领行动，普遍开展党员承诺践诺活动，建立党员先锋岗、示范区19000多个，激发了党员立足岗位作贡献的动力活力。在“两学一做”学习教育中，分层分类分岗明确“做”的标准尺度，普遍开展“一诺三评三争做”活动，把党员的标杆树起来、把党支部对党员的“集结号”吹起来，使党建融入企业生产经营管理发挥作用，使基层党组织成为攻坚克难的一线指挥部，使党员成为企业改革发展创新攻坚队。酒钢集团公司党委全面开展了“创新创效应对新常态、改革转型共谋新发展”主题实践活动和“减亏增效保生存、勇于担当渡难关”专题教育，引导党员干部职工在思想大解放中增强危机意识、责任意识和改革意识，将“铁山精神”内化于改革创新的生动实践，坚持市场倒逼、问题导向，深化改革、提质增效，把责任压力传导到经营管理的“神经末梢”，终结了连续14个月亏损的被动局面。
全国国有企业党的建设工作会议是在国有企业改革发展关健阶段召开的一次非常重要的会议，特别是习近平总书记的重要讲话，突出强调了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。对国有企业把加强党的领导与完善公司治理统一起来，使党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化提出了明确要求。为我们加强国有企业党的建设、全面深化国企改革、推动国企科学发展指明了方向、提供了根本遵循和行动指南。我们一定要把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢记做强做优做大省属国有企业的历史使命和重大责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕学习领会习近平总书记重要讲话的本质内涵和核心要义来思考谋划推进国资国企改革和国有企业党建工作，坚定信心，增强定力，担当作为，攻坚克难，全力推动国企国资各项工作再上新水平。
甘肃省政府国资委党委认真研究，提出了贯彻会议精神的基本思路和当前工作切入点。从基本思路上讲，就是要围绕中国特色现代国有企业制度的改革方向，树立把党的政治优势转化为国有企业的核心竞争力的“六个力”目标、贯通体制机制转化的“四个对接”路径、补齐基层基础建设的“五个基本”短板、提升抓班子带队伍的“四个层面”绩效(简称“6454”强党建思路”)。
一是树立党的政治优势转化的“六个力”目标。把党的理想信念优势，通过企业价值理念建设，转化为企业的凝聚力，坚定搞好国有企业的信心;把党的方针政策优势和新发展理念，通过企业战略规划及实施，转化为企业的发展力，使企业更好地把握发展方向、捕捉发展机遇、选择发展路径，更好的适应、把握和引领经济新常态;把党员队伍优势，通过岗位创先争优、激发内在活力和人力资源的统筹开发，转化为企业的带动力，形成企业的坚强骨干和核心队伍，为企业提供人才支撑;把党的组织与纪律作风优势，通过企业制度规范和行为建设，转化为企业的执行力，保障企业重大决策和战略规划执行，促进企业有效强化管控和提升管理水平;把党的群众工作优势，通过密切联系服务群众和有效的思想政治工作，转化为企业的影响力，维护和保障好职工群众权益，使职工共享改革发展成果，构建和谐企业;把党组织的领导核心和政治核心作用，通过体制机制创新，转化为企业的领导力，形成中国特色的现代公司治理体制，提升领导改革创新发展的能力。
二是贯通体制机制转化的“四个对接”路径。坚持改革牵引，围绕增强国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的各项功能，在坚持“四个同步”的基础上，细化“四个对接”具体路径：体制对接，要着眼建设规范、高效、协同的战略型、决策型董事会，强化章程在公司治理中的法治地位和根本保障，统筹衔接“四个作用”(董事会决策作用、监事会监督作用、经理层管理作用、党组织领导和政治核心作用)，科学设置组织架构，不断完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;机制对接，重点放在定职责、定规则、定程序、定流程，着眼党组织和法人治理结构协调运转、独立履职、科学决策、监督制衡，建好重大决策、选人用人、文明共建、高效协同管理、反腐倡廉风险防控、先进性建设等六项机制;制度对接，坚持以公司章程为总纲，分门别类细化党的五大建设各项制度，并使其与企业其他制度衔接贯通，推进党建工作法治化、制度化、组织化，落实党组织法定地位;工作对接，以落实从严治党主体责任和经营管理任期目标责任为抓手，着力促进目标融合、执行过程融合、岗位职责融合、考核融合，使党的各项工作进入管理平台，进入工作和生产经营流程发挥作用。
三是补齐基层基础建设“五个基本”短板。基本组织方面，着力解决基层党组织不健全、作用发挥不充分的问题，突出抓好软弱涣散基层党组织的集中整顿;基本队伍方面，重点抓好基层组织领导班子和党组织书记、党务工作者和党员三支队伍建设，配齐训强党组织书记，着力解决党支部书记兼职过多、能力不强问题;基本活动方面，以严肃党内政治生活为重点，坚持抓好“三会一课”，积极探索和推广融入日常的党员学习教育管理途径和方式，解决党组织生活政治性、原则性、战斗力不强的问题;基本制度方面，着力解决制度不健全、不配套、不执行、不管用的问题，着重建立实体与程序配套，考核与问责衔接、党建与管理联动的制度体系;基本保障方面，落实党组织活动经费，合理设置党的工作部门，配齐配强党务工作人员，减少合署办公和过多兼职，确保有效开展党的工作。
四是提升抓班子带队伍“四个层面”的绩效。抓好党员这个根本层面，围绕党员先进性纯洁性建设主线，扎实做好“两学一做”“双培养”“先锋引领行动”等重点工作，使党员成为最优秀的人力资源;抓好领导班子与领导人员这个核心层面，从严教育管理企业领导人员，加强对权力运行的有效监督，坚持激励约束并举，更好发挥企业家作用;抓好人才这个关键层面，实施重点人才培养开发工程，加强创新性科技人才、高素质经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才四支人才队伍建设，使国有企业成为各类优秀人才的聚集地;抓好职工这个基础层面，用好党的思想政治工作这一“法宝”，围绕和谐企业建设，正确处理各种利益关系，维护职工合法权益，培养一支现代意识和团队协作精神较强的四有职工队伍。
从切入点上讲，立即着手抓好四点：一是抓学习，把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神纳入“两学一做”重要内容，在省属企业中掀起学习热潮，各级党组织、经营管理者、党务干部和党员都要对照讲话找定位，从“学”和“做”两个方面确定标准，纳入岗位职责加以落实。二是抓整改，对标习近平总书记讲话精神，进一步查找梳理影响省属企业党组织领导核心和政治核心作用发挥的突出问题，从破除体制机制障碍入手，举一反三、上下联动推进问题整改。当前，主要解决好重点企业党委副书记配备不到位、部分企业支部书记兼职过多、少数企业党务干部力量不强等问题。三是抓调研，组织专门力量深入企业、深入基层一线开展调查研究，研究制定贯彻会议精神的方案，在创建“四强党委”“六好支部”“四优党员”和严肃党内生活四个方面各选10个典型案例进行推广。四是抓落地，按照有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的原则，统筹协调推动国资国企改革和党建制度改革方面48项重点措施落地。
（责任编辑：郭丽娟）