在机关作风纪律整顿动员大会上的讲话
杨 文 昌
(2010年3月1日)
同志们：
09年，在大家的共同努力下，我们较好地完成了各项工作任务,建设事业取得了长足进步。今年,市委、市政府提出了“12365”总体工作思路和“6816”重点工程建设目标，对城市建设也明确了“一江两岸、三园四区、西扩东调、南拓北进”的总体要求。如何完成市委、市政府赋予我们的工作任务，进一步完善城市功能，提升城市品位，建设生态园林城市，决定因素是人,关键是我们在座的全体干部职工，广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求，精神状态是否符合新时期的需要，这是建设事业健康发展的基础，是完成既定工作任务目标和开创建设工作新局面的重要保证。因此,党委研究决定，用一周左右时间，开展机关作风纪律整顿。今天这个会议，既是这次整顿活动的动员大会，也是活动的部署大会。整顿活动具体实施方案由杨书记安排部署，下面，我就整顿机关作风纪律讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
作风纪律建设，是加强干部队伍建设永恒的主题。特别是去年以来，从上到下，各个部门、各个行业都相继开展了效能建设活动。我局作为政府的一个重要工作部门，担负着推进城乡建设发展的重要职责。加强干部队伍作风纪律建设，对于更好地履行职能，提高工作效率和服务水平，实现建设生态园林城市的目标，具有非常重要的作用。
1、加强作风纪律建设，是提高执政能力的迫切需要。工作作风直接关系到政府的形象，关系到人心向背。机关干部的作风状况、纪律状况是人民群众评判一个部门能否执好政的重要依据。机关作风好，纪律严，其执政基础就稳固；否则就必然脱离人民群众，失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。
2、加强作风纪律建设，是加快经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理，作风纪律是硬条件。作风纪律如何，不仅关系到政风民风，也影响着经济社会的健康发展。2010年，我市城乡建设迎来了大投入、大建设、大发展的热潮，面对新的历史机遇，我们建设行政主管部门的各级领导干部必须要坚持发展这个第一要务，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，以求实的作风、顽强的作风、团结的作风、向上的作风，铁的纪律，应对挑战，破难而进，争先创优，全力推动我市城乡建设事业持续快速健康发展，在全面建设和谐樟树的征途上不断创造新的业绩。
3、加强作风纪律建设，是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐樟树的迫切需要。近年来，我市组织实施了一系列的重点工程建设，大事多、要事多、难事多，各种矛盾十分突出。在这种情况下，如果我们的一些同志精神不振、作风粗暴，纪律松驰，“吃拿卡要”，在群众面前耍威风、讲条件，就会严重影响党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，严重影响和谐稳定。因此，我们的干部，我们的工作人员必须进一步牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、基层和群众感到满意，努力创造一个规范服务、优质服务、高效服务的良好环境。
4、加强作风纪律建设，是深入开展反腐倡廉，促进廉洁从政的迫切需要。我们的各个工作部门都掌握着一定的权力，这种权力本身具有两重性，运用的好可以为人民谋利益，运用的不好也可能被权力所腐蚀。从近年来查处的腐败案件来看，一些人违纪违法都是从作风纪律上出问题开始的。这就说明，一旦在作风纪律上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有加强作风纪律建设，营造一种廉洁、公正、正义的环境，才会让腐败行为失去滋生的土壤。
二、明确内容，把握重点
从总体上看，机关作风纪律是好的，大家团结和睦、奋发向上、求真务实、善抓机遇，以构建社会主义和谐社会为目标，全力推进重点工程建设，攻坚破难，用心想事，全力干事，圆满完成了各项
工作任务，对我局的机关作风建设，上级领导在不同的场合也给予了充分肯定和表扬。长期以来，我们建设系统锻造了一支团结和谐、干事创业的坚强队伍，锤炼了一种不畏艰难、敢打硬拼的精神，形成了一种团结和谐、令行禁止的优良作风。绝大多数干职工素质高、修养好。但大家知道，先进是一个相对的标准，不同的环境下会有不同的结果。因此，我们要清醒地认识到，我们机关的作风纪律建设还存在不少问题和差距。主要表现：一是大局意识不强。事不关己，高高挂起。想问题、办事情，不能从全局利益出发，而是片面强调客观因素，片面考虑部门利益。二是贯彻党委决定不坚决彻底，有打折扣马虎应对的现象。对党委的工作意图把握不准，对党委的决策部署了解不清楚，听之任之。三是政治纪律意识淡薄，自由主义倾向严重，言行不检点。四是组织纪律松驰，组织观念淡薄。开会时窃窃私语，随意进出会场，随意接听手机；上班迟到，下班提前，上班时间在电脑上聊天、打游戏、炒股，随意串岗；集体活动借故推托不参加；外出不请假；执行“十个严禁”、 “六条禁令”不严等等。五是官本位思想严重。乐于发号施令，拙于亲身力为；不是把自己看作公仆主动服务于民，而是把自己当成衙役姬指气使。不愿动脑，也不愿动手，满足于交办应付了事，缺泛公仆的勤政表现。六是敬业精神欠佳。工作不尽职，不熟悉本职业务，工作不知所以然，却优闲自得。对职责范围内的事，不善于归纳提炼汇总，而乐于推却了事；工作不尽责，不愿负责，也不敢负责，凡事一推，有人担当，心安理得；工作不尽心，不作计划，不作谋划，盲目而随意，没有针对性，也没有预见性，做一天和不尚撞一天钟；工作不尽力，不肯下功夫钻研业务，不善于从主观上想办法，找对策。不是没有能力做好工作，而是不愿尽力做工作。七是办事拖拉，工作效率不高，今天不考虑明天的事，明天来做今天的事。八是玩物丧志，八小时内偷着玩，八小时外放心玩，沉溺于玩乐，把理想和抱负臵于九霄云外。九是学习不努力，不愿进行知识更新，不愿把知识转化为能力，不求上进。十是缺乏创新精神，不求有功，但求无过，萧规曹随。上述问题，有的带有共性，有的带有个性，当然或许还有个别问题没有点到，我们这次都要把它挖掘出来。因为这
些问题的存在，对你个人是一种负面影响，对我们的事业也是一种损失，必须引起全体干部职工的高度重视。在整顿过程中，我们要本着有则改之，无则加勉的原则，突出重点，有的放矢，采取有效措施，认真加以解决。
每个干部职工一定要严格按照要求，认真开展好这次活动，严禁走过场，流于形式。要通过这次整顿活动，使每一名干部职工，思想觉悟上有一次深刻的触动，素质修养上有一个实实在在的提高，从而带动我们的机关作风有一个明显改观，促进我们的各项工作更上一层楼。这次整顿，重点就是要围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容展开活动。大家都要紧密联系实际，认真对照检查。
三、找准问题，求得实效
通过本次机关作风纪律整顿活动，要在以下三个方面收到实际效果。一是全体机关干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高；三是进一步完善规章制度，形成内部监督制约的长效机制。为此，我们要着重把握好以下几个方面：
1、要把机关作风纪律整顿活动与建章立制有机结合起来。要通过学习，查找问题，进一步健全完善行之有效、便于操作、便于考核的工作管理制度。真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要通过建章立制，把作风纪律整顿中形成的经验和做法固定下来，真正把作风纪律建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一位工作人员的言行之中。努力形成一整套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循，减少工作的随意性。要进一步严明纪律，动真碰硬。严格执行考勤奖惩制度，对无视制度规定，迟到早退的个别人,要严肃进行组织纪律处理,绝不姑息迁就。
2、要把机关作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。这次整顿活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，班子成员的示范带头作用十分关键。每个班子成员一定要
以身作则，要求同志们做到的班子成员首先要做到，每一位班子成员都要叫响“向我看齐”。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受干部群众的监督。要通过这次机关作风纪律整顿，进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，使建设局领导班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。
3、要把机关作风纪律整顿活动与艰苦奋斗、拒腐防变有机结合起来。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要加强党风廉政建设，树立公仆形象，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力。只有保持艰苦奋斗的优良作风，踏踏实实做事，为人民服务才不是一句空话。想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
4、要把机关作风纪律整顿活动与加强机关团结有机地结合起
来。讲团结、干实事，是一个单位思想、组织、作风状况的集中反映，也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一个人的胸怀、水平、能力的具体体现。只有团结搞好了，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力；只有团结搞好了，才能有效地凝聚全体干部职工的力量，不断开创新的工作局面。如果失去团结，就不可能集中精力搞建设，势必影响发展。因此，在此次活动中，我们要始终唱响团结这一主旋律，使我们机关的团结得到进一步加强。
同志们,开展机关作风纪律整顿是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是我市城乡建设事业健康快速发展的必然要求。让我们以这次整顿活动为契机，通过认真查摆，整改解决问题,轻装上阵，以饱满的热情、高昂的斗志，以新的作风、新的干劲、新的作为，立足创新发展，全面争创一流，为我市建设事业的更好更快发展努力奋斗！
在机关作风纪律整顿动员大会上的讲话
杨 文 昌
(2010年3月1日)
同志们：
09年，在大家的共同努力下，我们较好地完成了各项工作任务,建设事业取得了长足进步。今年,市委、市政府提出了“12365”总体工作思路和“6816”重点工程建设目标，对城市建设也明确了“一江两岸、三园四区、西扩东调、南拓北进”的总体要求。如何完成市委、市政府赋予我们的工作任务，进一步完善城市功能，提升城市品位，建设生态园林城市，决定因素是人,关键是我们在座的全体干部职工，广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求，精神状态是否符合新时期的需要，这是建设事业健康发展的基础，是完成既定工作任务目标和开创建设工作新局面的重要保证。因此,党委研究决定，用一周左右时间，开展机关作风纪律整顿。今天这个会议，既是这次整顿活动的动员大会，也是活动的部署大会。整顿活动具体实施方案由杨书记安排部署，下面，我就整顿机关作风纪律讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
作风纪律建设，是加强干部队伍建设永恒的主题。特别是去年以来，从上到下，各个部门、各个行业都相继开展了效能建设活动。我局作为政府的一个重要工作部门，担负着推进城乡建设发展的重要职责。加强干部队伍作风纪律建设，对于更好地履行职能，提高工作效率和服务水平，实现建设生态园林城市的目标，具有非常重要的作用。
1、加强作风纪律建设，是提高执政能力的迫切需要。工作作风直接关系到政府的形象，关系到人心向背。机关干部的作风状况、纪律状况是人民群众评判一个部门能否执好政的重要依据。机关作风好，纪律严，其执政基础就稳固；否则就必然脱离人民群众，失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。
2、加强作风纪律建设，是加快经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理，作风纪律是硬条件。作风纪律如何，不仅关系到政风民风，也影响着经济社会的健康发展。2010年，我市城乡建设迎来了大投入、大建设、大发展的热潮，面对新的历史机遇，我们建设行政主管部门的各级领导干部必须要坚持发展这个第一要务，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，以求实的作风、顽强的作风、团结的作风、向上的作风，铁的纪律，应对挑战，破难而进，争先创优，全力推动我市城乡建设事业持续快速健康发展，在全面建设和谐樟树的征途上不断创造新的业绩。
3、加强作风纪律建设，是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐樟树的迫切需要。近年来，我市组织实施了一系列的重点工程建设，大事多、要事多、难事多，各种矛盾十分突出。在这种情况下，如果我们的一些同志精神不振、作风粗暴，纪律松驰，“吃拿卡要”，在群众面前耍威风、讲条件，就会严重影响党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，严重影响和谐稳定。因此，我们的干部，我们的工作人员必须进一步牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、基层和群众感到满意，努力创造一个规范服务、优质服务、高效服务的良好环境。
4、加强作风纪律建设，是深入开展反腐倡廉，促进廉洁从政的迫切需要。我们的各个工作部门都掌握着一定的权力，这种权力本身具有两重性，运用的好可以为人民谋利益，运用的不好也可能被权力所腐蚀。从近年来查处的腐败案件来看，一些人违纪违法都是从作风纪律上出问题开始的。这就说明，一旦在作风纪律上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。只有加强作风纪律建设，营造一种廉洁、公正、正义的环境，才会让腐败行为失去滋生的土壤。
二、明确内容，把握重点
从总体上看，机关作风纪律是好的，大家团结和睦、奋发向上、求真务实、善抓机遇，以构建社会主义和谐社会为目标，全力推进重点工程建设，攻坚破难，用心想事，全力干事，圆满完成了各项
工作任务，对我局的机关作风建设，上级领导在不同的场合也给予了充分肯定和表扬。长期以来，我们建设系统锻造了一支团结和谐、干事创业的坚强队伍，锤炼了一种不畏艰难、敢打硬拼的精神，形成了一种团结和谐、令行禁止的优良作风。绝大多数干职工素质高、修养好。但大家知道，先进是一个相对的标准，不同的环境下会有不同的结果。因此，我们要清醒地认识到，我们机关的作风纪律建设还存在不少问题和差距。主要表现：一是大局意识不强。事不关己，高高挂起。想问题、办事情，不能从全局利益出发，而是片面强调客观因素，片面考虑部门利益。二是贯彻党委决定不坚决彻底，有打折扣马虎应对的现象。对党委的工作意图把握不准，对党委的决策部署了解不清楚，听之任之。三是政治纪律意识淡薄，自由主义倾向严重，言行不检点。四是组织纪律松驰，组织观念淡薄。开会时窃窃私语，随意进出会场，随意接听手机；上班迟到，下班提前，上班时间在电脑上聊天、打游戏、炒股，随意串岗；集体活动借故推托不参加；外出不请假；执行“十个严禁”、 “六条禁令”不严等等。五是官本位思想严重。乐于发号施令，拙于亲身力为；不是把自己看作公仆主动服务于民，而是把自己当成衙役姬指气使。不愿动脑，也不愿动手，满足于交办应付了事，缺泛公仆的勤政表现。六是敬业精神欠佳。工作不尽职，不熟悉本职业务，工作不知所以然，却优闲自得。对职责范围内的事，不善于归纳提炼汇总，而乐于推却了事；工作不尽责，不愿负责，也不敢负责，凡事一推，有人担当，心安理得；工作不尽心，不作计划，不作谋划，盲目而随意，没有针对性，也没有预见性，做一天和不尚撞一天钟；工作不尽力，不肯下功夫钻研业务，不善于从主观上想办法，找对策。不是没有能力做好工作，而是不愿尽力做工作。七是办事拖拉，工作效率不高，今天不考虑明天的事，明天来做今天的事。八是玩物丧志，八小时内偷着玩，八小时外放心玩，沉溺于玩乐，把理想和抱负臵于九霄云外。九是学习不努力，不愿进行知识更新，不愿把知识转化为能力，不求上进。十是缺乏创新精神，不求有功，但求无过，萧规曹随。上述问题，有的带有共性，有的带有个性，当然或许还有个别问题没有点到，我们这次都要把它挖掘出来。因为这
些问题的存在，对你个人是一种负面影响，对我们的事业也是一种损失，必须引起全体干部职工的高度重视。在整顿过程中，我们要本着有则改之，无则加勉的原则，突出重点，有的放矢，采取有效措施，认真加以解决。
每个干部职工一定要严格按照要求，认真开展好这次活动，严禁走过场，流于形式。要通过这次整顿活动，使每一名干部职工，思想觉悟上有一次深刻的触动，素质修养上有一个实实在在的提高，从而带动我们的机关作风有一个明显改观，促进我们的各项工作更上一层楼。这次整顿，重点就是要围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容展开活动。大家都要紧密联系实际，认真对照检查。
三、找准问题，求得实效
通过本次机关作风纪律整顿活动，要在以下三个方面收到实际效果。一是全体机关干部职工的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；二是廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高；三是进一步完善规章制度，形成内部监督制约的长效机制。为此，我们要着重把握好以下几个方面：
1、要把机关作风纪律整顿活动与建章立制有机结合起来。要通过学习，查找问题，进一步健全完善行之有效、便于操作、便于考核的工作管理制度。真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要通过建章立制，把作风纪律整顿中形成的经验和做法固定下来，真正把作风纪律建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一位工作人员的言行之中。努力形成一整套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循，减少工作的随意性。要进一步严明纪律，动真碰硬。严格执行考勤奖惩制度，对无视制度规定，迟到早退的个别人,要严肃进行组织纪律处理,绝不姑息迁就。
2、要把机关作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。这次整顿活动的各项措施能否扎实推行，最终能否达到预期目的，班子成员的示范带头作用十分关键。每个班子成员一定要
以身作则，要求同志们做到的班子成员首先要做到，每一位班子成员都要叫响“向我看齐”。同时，要坚持民主集中制，充分发扬民主，自觉接受干部群众的监督。要通过这次机关作风纪律整顿，进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，使建设局领导班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致，又能团结全体同志，充分发挥积极性和创造性，从而成为既有严密的组织纪律，又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。
3、要把机关作风纪律整顿活动与艰苦奋斗、拒腐防变有机结合起来。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。要加强党风廉政建设，树立公仆形象，严格执行党风廉政建设责任制，提高党员干部拒腐防变能力。只有保持艰苦奋斗的优良作风，踏踏实实做事，为人民服务才不是一句空话。想问题，作决策，办事情，以人民利益为重，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难，以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
4、要把机关作风纪律整顿活动与加强机关团结有机地结合起
来。讲团结、干实事，是一个单位思想、组织、作风状况的集中反映，也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一个人的胸怀、水平、能力的具体体现。只有团结搞好了，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力；只有团结搞好了，才能有效地凝聚全体干部职工的力量，不断开创新的工作局面。如果失去团结，就不可能集中精力搞建设，势必影响发展。因此，在此次活动中，我们要始终唱响团结这一主旋律，使我们机关的团结得到进一步加强。
同志们,开展机关作风纪律整顿是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是我市城乡建设事业健康快速发展的必然要求。让我们以这次整顿活动为契机，通过认真查摆，整改解决问题,轻装上阵，以饱满的热情、高昂的斗志，以新的作风、新的干劲、新的作为，立足创新发展，全面争创一流，为我市建设事业的更好更快发展努力奋斗！