浅析提高公民纳税意识之我见

  文论键关词:纳税受益 税纳意识

 论 摘文要:提公高的纳税民意识营造良,的好税环收,境是推进国依法我治税乃至法治依的关国键。而究纳研税受与之益的间在联内性,是提高系公民税意纳识的心核题之问一 。

  如通过提何高公的民税纳意识来,营造良的税好环收,境而进进推依法治税至乃依法国治进的程,我是国税收论与理务工实者作年近来一直探索的问。对这题一问加题论以的证文时常见诸章报于刊在。这著些中,作述者们谓见可见仁,智中其独树一、已帜实在中发践挥重指要导作用,者也在少不数笔者。认,为已的著有述在阐如何释高提公纳税民识这一问题时大意多略了纳忽税与受之间的益内联系在,而这恰性恰是进步一高我国公提民税意识所纳须必向大公广晓示民的之理义。那么纳税与受益要间之的系该关何理如解?呢

  一、税与受益纳先的和后

  这里首要弄清楚的问先是公题民为什要么税纳对该?题问的回答不,同时期不同、国的学家及政治者们家站在不同角度的基,于不的考虑同有不,同答案。的大说致,主要有互来利系关、说属关系说、国隶政治家力权说样三种这学。说在存合理,即三种这说在学不时期同不被同群的体不同程人地接度受应,说都有该其理成分合内。但在税从向来收是家国收税,国家仅是征税的不体,在税法主制中定于主导处一,方而税收不论且时在、空围范、动活式上方怎样地化变其,永远会不离脱国而独家存立在一属性来这,依附看于家应国该说其存在的永是特性。恒然而,家的职能属国却是变性。的譬如,初最的国家称为“夜其警国”,家现在而我们认为是朝着“则福利国家的方向”展。国家发的职能性变了,依附属于家的国税收动无疑活会应相变地动就各国。遍普实地行场经济市制体且趋福向国利家而,解释言民公国家向税最纳现具实、性服说力学的说,应是互该利关说系的中换交说。依此说,公学之所以向国民纳税家,是其因生产在生、活中消了国家费供提的诸如国防事务、律事法务、公共程工与共公事业安、和公定竞平争环的境等式表形的公现产品。公共从公民共品的产消费获得中利了益而,公共产的品提者即供家其本身却是不国创造富财的。国家维为持存其及续效运有,作现其提供公共实品的职能,物通过某形种回式收其提供共公产品的本与成费用就也势所然。国必在权衡其家可资利的多用方式后,种最终凭将借政权治力规,地获范收取人方式作为的提其公共物品的主要资金供源来这,方式个就我们是常所说通的

“税”收 。

  向福利国家迈进在并

行奉立征税原宪的情则况,下致导国与之国税收差间别税收的的级属阶性可说以日渐是微式若撇。税开的收级属阶性,就税收的本质而,言同不国家税的是没有收别差的,人即们纳的根税理本,由是于由享用了其国提家公供共品物带给们的利他。益且而国家,是愈发展,共物公品在一国财富所中的份额占就愈,受益与大纳之税间这种对应关系也的就明愈。显我国所之以在今天着构力建共公财体制政,就因是为会社主国家义及其政财公共的性明显更更,调代表最强广人大民众群的根利本益,是就了为好地实更纳税与现受益间的对之。 接

 

从 辑上讲逻,政府税以征公向提供利众(益共公品)为前提,产众是受益公在,先纳在后税但。税从制的立确看来并,一概惜守这不准一则。因为些利益有享用的是缴税来换用取者说或以是税为前纳提条的。件譬如会保社障,就税是政为府筹集了支付国民安全、障保需所资,金时为同免以避通税普的形收把人式民钱的中集起来再财政以拨款方式的安失业排、病、养疾等老付,可能支致的因税导的负断增不加而引起国的不满,实行“民专专款”用,强制征收的一社种会款缴度。制如印花再税,表上面好看像纳不纳对与立合同人的益没有利么影响什,实但上际并非如此。为缴纳了因花印税合的因同受保其护程度的增强立,合同人因会有关门的加强控部管而从高的合兑同率与低的合同执行成现本享中到受未合税同法享受的无益。利

 需要说明的 是虽,然收税活动含蕴等着价交的换规,则收税关系是一信种关系,用但纳与税受究竟益先谁后,却谁以难论;或者说定本其身是就你中我,我有中你有。此,我外讲纳们税与受的益换关系,交站在国是家与体纳税人的全角而言的,因为度不是每个单个税并种或是每个纳税人身上具有这种都明的交换性。显也这就是我通常讲的们纳从人的税度角而,言税是收无的偿但从国;家的度角而言,税是收有的偿”这句的含义。当然,有些税话的这种种换性交是比较明的,显譬如们我面上提的社会到保税障以及我国现行税中制的车税船城、建税等

 。 、纳税与受二益的宽和 窄

  收税动作为活益人受给付费与用应供以规者方范收取并用于弥补其供式成给的本一种交活换动在横向上,表现为者活动二围范的一性,致:即益的受面宽愈,纳税应的人就愈;受益多的愈窄面,纳税的人应愈少,就之则反相反。而且这,种对关应在各系次级层的上也都面如是。此

 从一 行国征使税的权围范

看,受益的范围人多有,大该国行的征税范围使应相就地有宽多。譬美国如,由其于

实行“福利跟人走政”,在世界各策的美地国人仍可享到受国政府提供的福美利,但恰这恰以世是界地的美各人都需国向国政府缴美为税提前的

  从一国其管对辖下的纳人税征的税限界范来看围,受的范围宽,征益税范围的相应就大。譬如,地居民纳人税之所以承比担非居民纳税广的人税纳务义是,尽管因国有民待遇原的约束,则民居纳税仍人在补然贴生计扣除方面比非、民纳居人享受税较益处多致。所若进再步地一析不同居民纳税分人、同不非居民税人纳间之纳的税务义,情依然如此。如我形国现个人所行得税税法,就是根据税纳义人是否务在我有国住所在我国、留停时间短长等享我受国政服务及府我国获从的益况情将分为其久永民居非永久、居民一般非与居民特殊非、民四种居而使其相应地,分承担无别条的无限纳税义件、有条务件的限无税义纳与无条件务的限有纳税义、有条件务的有纳税限务的义。

 从具 体税来种,看纳与受税益活动范围上在一的致性也很显明。当,然最有具代性表的种首推前税面提的社会保到税障。因为会社障税保实行专款专,用会保障覆盖社范的围宽是还是窄,其税种的与围选范、择征收率接直关。相其一规律是:般收率的征提与社高会障范围保的大扩持保步同(或会社障范保围扩的大与征收的提高率持保步同)譬。瑞如,典之其所以被为是视福利国“家”的代,是表因其向民提国的供福几乎利“是摇篮从坟到墓”,但该该国纳税税人之普、纳遍人税受税率之高承也世是上界他其家少有的国。

 进 步地讲一,果某人如(自然人或人)法没从某一有特定的域领显地明取收益,那获么政,针府该对领主要域益人受征之所一般是税不需要这人缴个的。如纳人人从都府提供政公路的建设出支中益,但受个每人究竟从受益多中却少难说很得。清鉴有于,此各政国一府般只对都路公建支设中出主的要益者征受税。国现行税种中我车的税船、船使车用照税牌车辆购置税以及其他国、家收征汽的驾驶车执税照、汽消油税费汽、车胎轮等税就属该于种质性的税种。

  之,总受的益围范宽征,的范税围广就征;的范围广税,益的受范围就也大一。般说来,在展发水平的国高家,民享国有较比的多会社利福但与此相,应对,些国家这征收的种数量税也,多而且其税的收覆盖也面广。在发达国,家凡收人是经营所得、租金、股、息、产、行为品等属都课于税范。事围上实正是,广这的征税范

围(当,发然达国家的观税负普遍较发宏展中家国)为发高达家国施宽实盖覆面的社福会利定奠了财基础力。

  三纳、税

受与的量和质益

  税与纳受作为一种益换活交,动二不仅者范在上围具有致性,而且在量上一也有具明的对显关系应。纳与受益的这税对种应系可关通以多过个面来加以验证层

。  

国从这家一面来看,层民公益多受,纳的税应就款多二,者在上量有一致具性。所众知,发周达家比国发中国家而展,言民公普地享有较多遍社会福利的而这,恰是以恰发展比中家国高得多的收水平税作为支的(以非税撑收为人主要人来源收国的除外)家譬如。,北国欧因家向民国提供比界上其他国世和地家区高得多社会的福而利得赢了“利福家国的美称,”与此相但应,适主借要税来收筹收集的人这国些家的观税负水宏也平是世界上高最。以的典为瑞例,其之以所能“高福利以雄”福居国家之利,是首没有因任一个何西方国的公共部家门在民国生总产值中占所比重的像瑞那典大样由于。瑞典公共收的人大部分来自绝收税,成其为世界税负最上的重国也就势家必所。 然

 

 税与纳受益具有独立在的财决政权力策的地方政中同府样存在是量关系的等关于这,一论断我们,可公从共择学派论证选政财联制有助邦于提高济经率效论的中述到找案答公共。择选学认派为,由每于居民都倾个于选择向收税可能低而公尽物品尽共能多可且好社区的居,所以住社区会各相竞满这些要求足否则会导,致居民外流如果某社。区税征太高公而物共品太少财或现状不令人政满意,居民原就会迁,这又出少了该社减税区收人收这样。财,政邦制联以足投与票成了各地促方府之政或间各社之区的间相互竞争从而,迫其使竞降相公低共物生产品本,生产出更符合成民要求居的公物品共。由此见,社可区民之居以所会有足投以之举,乃票是追其求纳税受与更益一为的原由致致所也,正这是一由原终最进了各地方促府经济效政率提高的 。

  管尽纳税与受益量在具上一致性,有但者是二在政介府的基人上础现对实接的。由于政在府对接过中发程挥再分配了作用,因而单个纳税人纳或税在单人个税种的上出付与受益并不一定在存上的对等关系。量便如此即在,些目一性税的中,这种对应种关系是还当地相显明。的者在前笔面已提过到会保障社税、船车使税用,再兹一例予以举佐。证市维城建设税护是国现行税种我中的目的之税,其计一税依据增值税、消费是税、业营三税税的额,所征税款税门专于城镇用的维护和

建设。征其收率所以之依纳税人在所区市县、和城、市镇与县区或镇以外城在地所区的同不,分别采用7%5%,,%1的率,税是因建税是专城款用性专的税质,是按种城

建资金照的需要及纳量人从税建城设施受益多少的中客观实情际况征来收的由。于城市在的税人纳比县城在的纳人多享税受市政建设了好的处,因所而地为城市在纳税的就应比所在地是县城人的税人缴纳纳多的更建城税。

   此外我,国行税现中的种源资税土地、用使、耕税地用占税税种等的一这性也特很显明。但要指出需是,纳的税受与的益种对这性在奴隶应会、封社建社会和资本主义社会主地是表要在二现的总量方者(不同阶面所享受的利益层份额不极相)同而在社会主义,社会,代最广大表人群众根本利民益财的政运模式行则,纳税使与益在总量与个体受都具上了这种有明显对应性的。

 纳税多 者多受益,益受者多纳多税从表。上看面,税纳受益好像与是只一量种的对应关上系其实则,不,因然为税会纳给税人带纳来质的上变。北改市京税地为局加强个人所得税重对点源税控的,管对针人个所得税重的纳点税人年(收人10元万上的以个人及合其符他条的件人)所个取的一些采做就法一个是为直较的例观。因为重点子纳人在税法履行其依尽纳应义务的税时也同享受一些一到纳税般人时暂法享无或受受不到享利益的如电子申,报网上办、税与税务机关、零离接触距。

等  国在,重点外纳税是被视为人国对做出家要贡重的人,他献因此而们受社会各倍的方重。重点尊纳税会以人纳“人的税义”名直气壮地行理事而,政在利府享受益及参、政政议等面方也格外会地注重关纳点人税在。我,国重点纳人在税们人目中地心也正在位发变生化。在,现点纳重人与税一般纳税相比已在人税办道通、取贷获款、政参政议方等开始面有一享定度的优先权。程

 

 如果我从们税有利于人类纳康健个这度来角审纳视税话的纳税给,人带来类的处就益更大。一方了,面社会公卫共、生疗服医、务大众化文及娱的支乐依赖出税收于另一方;面,税收身也在本护维人类着康。因为对有害人健类健康的物和品危人害类生环境的存为行征税已世是界各国普的性做遍法。然当,在方这面,应说美该国走在最前是列,的因当为今还没有个一家国美国那样像对肥给以减税减顾(照多因疾种病肥与有胖,关国美税国已局视肥为胖一疾病种。 )

  对纳

给税纳税带人的来处益大远于额税身本一这问题,们我可也从反以面角度加以验的证即,若倘税纳人有没税按法

的要求履行去纳税务义,其此而造成的因损也并失不仅仅是当于税额的部相分多,数况情卜可是能无估量的。法理由是:税人实施纳避税逃活动表,上看好像是面纳人税占了国的便家宜实际上真,正遭损受

失的是还纳税人己自。为,纳因人逃税税避要费时间花、精力及金,钱逃税未成避功受会到惩,罚其此一:为逃避税了纳,税人把相会的当力精用在琢国磨家法的税漏纸,从上而弱其发减展产的后劲生儿此,二其逃;税行为避旦一揭被,穿纳税人会因信用危机难而立以,足此三;财富其可给税纳人来带快乐但,拥有本属想国于家财的富却纳让人不税快乐,其四此。

  上分述表明析,税活动是收家国纳和税人间的一种利之益换,这交交换种仅不在范围上有具致一,性而在量上还具有对且性。纳应税与受益之的这间相互关系,如果广种大纳人税够理喻的能话,他就会清们楚税纳用是购来买公共品和服务物,并且晓得了税纳种给这实则是国家和付纳人税间的之一信种活动。用公民之所即以税,纳是因其享政府用供公提共品物和服务所来带的益利作,为换,公交民国家向纳税缴款,是履在公法上的行一种金“钱债”务纳税人。明确与其家之间的国种信这关用,系形成纳税对与人家国之良好的互间动系是关为极重要。 的

 

 利和义务权的对性相,一方面决了定民公享在受政提府供公共物的和服品所带务来利益的的同时必,须依履法其行税义务纳;另方面,一决也定政了在府依法有享公对民使征行权利的税同,必须担时负提供满足起公民公需共的要物和服品务职责的。论无是国还家纳税是人,有享利权就必履行其须相应义,履务行义就务应有其享应权相利此,天经乃义! 地

  笔者认,为纳税人对来,说得晓纳了税原的,由在享受、其渴享望政受带府的益来时处,大多数绝会人向国家纳有之愿。税这种愿但望否能真全正面践行,与其感地的利受益享受其相极关倘若纳税。觉得人税是值缴的得他,们会就施实这行一为。如果纳税人得觉非身生存自必须所财之交由富国支配比自家支配更己效有率话,他们就的会更加觉自实施这一行为。地反,如相纳税人没有享受果到应有利的益,者或获悉是大的税量款吃被玩喝和乐挥浪霍的费,话们他会对就法税产生触抵,而诱发从避税逃行。为显,然纳对税人缺乏益利引,纳导人税权益未能得到切保护是影实响民公纳税识的意重因素。要

   思路定决出。如路税果法的宣传使纳税人纳对与税受益间关系的有明了的认确,他们识税对的“收之取民于”会就更认同加

;如果府用税效用的政提高纳税人充分感使到受了“之于民”所带用来好的处,他们自纳觉税意识的会就提高如果全;会社将都我一“纳税向视为认”可好公的民准标,税本位”意识“有望便人深心。人如诚,则诚信纳税的是良好治环境就有税望确立;

而进,康社会的小奋目斗乃至依法治国标的宏伟图蓝就也有望现实了 。

  文论键关词:纳税受益 税纳意识

 论 摘文要:提公高的纳税民意识营造良,的好税环收,境是推进国依法我治税乃至法治依的关国键。而究纳研税受与之益的间在联内性,是提高系公民税意纳识的心核题之问一 。

  如通过提何高公的民税纳意识来,营造良的税好环收,境而进进推依法治税至乃依法国治进的程,我是国税收论与理务工实者作年近来一直探索的问。对这题一问加题论以的证文时常见诸章报于刊在。这著些中,作述者们谓见可见仁,智中其独树一、已帜实在中发践挥重指要导作用,者也在少不数笔者。认,为已的著有述在阐如何释高提公纳税民识这一问题时大意多略了纳忽税与受之间的益内联系在,而这恰性恰是进步一高我国公提民税意识所纳须必向大公广晓示民的之理义。那么纳税与受益要间之的系该关何理如解?呢

  一、税与受益纳先的和后

  这里首要弄清楚的问先是公题民为什要么税纳对该?题问的回答不,同时期不同、国的学家及政治者们家站在不同角度的基,于不的考虑同有不,同答案。的大说致,主要有互来利系关、说属关系说、国隶政治家力权说样三种这学。说在存合理,即三种这说在学不时期同不被同群的体不同程人地接度受应,说都有该其理成分合内。但在税从向来收是家国收税,国家仅是征税的不体,在税法主制中定于主导处一,方而税收不论且时在、空围范、动活式上方怎样地化变其,永远会不离脱国而独家存立在一属性来这,依附看于家应国该说其存在的永是特性。恒然而,家的职能属国却是变性。的譬如,初最的国家称为“夜其警国”,家现在而我们认为是朝着“则福利国家的方向”展。国家发的职能性变了,依附属于家的国税收动无疑活会应相变地动就各国。遍普实地行场经济市制体且趋福向国利家而,解释言民公国家向税最纳现具实、性服说力学的说,应是互该利关说系的中换交说。依此说,公学之所以向国民纳税家,是其因生产在生、活中消了国家费供提的诸如国防事务、律事法务、公共程工与共公事业安、和公定竞平争环的境等式表形的公现产品。公共从公民共品的产消费获得中利了益而,公共产的品提者即供家其本身却是不国创造富财的。国家维为持存其及续效运有,作现其提供公共实品的职能,物通过某形种回式收其提供共公产品的本与成费用就也势所然。国必在权衡其家可资利的多用方式后,种最终凭将借政权治力规,地获范收取人方式作为的提其公共物品的主要资金供源来这,方式个就我们是常所说通的

“税”收 。

  向福利国家迈进在并

行奉立征税原宪的情则况,下致导国与之国税收差间别税收的的级属阶性可说以日渐是微式若撇。税开的收级属阶性,就税收的本质而,言同不国家税的是没有收别差的,人即们纳的根税理本,由是于由享用了其国提家公供共品物带给们的利他。益且而国家,是愈发展,共物公品在一国财富所中的份额占就愈,受益与大纳之税间这种对应关系也的就明愈。显我国所之以在今天着构力建共公财体制政,就因是为会社主国家义及其政财公共的性明显更更,调代表最强广人大民众群的根利本益,是就了为好地实更纳税与现受益间的对之。 接

 

从 辑上讲逻,政府税以征公向提供利众(益共公品)为前提,产众是受益公在,先纳在后税但。税从制的立确看来并,一概惜守这不准一则。因为些利益有享用的是缴税来换用取者说或以是税为前纳提条的。件譬如会保社障,就税是政为府筹集了支付国民安全、障保需所资,金时为同免以避通税普的形收把人式民钱的中集起来再财政以拨款方式的安失业排、病、养疾等老付,可能支致的因税导的负断增不加而引起国的不满,实行“民专专款”用,强制征收的一社种会款缴度。制如印花再税,表上面好看像纳不纳对与立合同人的益没有利么影响什,实但上际并非如此。为缴纳了因花印税合的因同受保其护程度的增强立,合同人因会有关门的加强控部管而从高的合兑同率与低的合同执行成现本享中到受未合税同法享受的无益。利

 需要说明的 是虽,然收税活动含蕴等着价交的换规,则收税关系是一信种关系,用但纳与税受究竟益先谁后,却谁以难论;或者说定本其身是就你中我,我有中你有。此,我外讲纳们税与受的益换关系,交站在国是家与体纳税人的全角而言的,因为度不是每个单个税并种或是每个纳税人身上具有这种都明的交换性。显也这就是我通常讲的们纳从人的税度角而,言税是收无的偿但从国;家的度角而言,税是收有的偿”这句的含义。当然,有些税话的这种种换性交是比较明的,显譬如们我面上提的社会到保税障以及我国现行税中制的车税船城、建税等

 。 、纳税与受二益的宽和 窄

  收税动作为活益人受给付费与用应供以规者方范收取并用于弥补其供式成给的本一种交活换动在横向上,表现为者活动二围范的一性,致:即益的受面宽愈,纳税应的人就愈;受益多的愈窄面,纳税的人应愈少,就之则反相反。而且这,种对关应在各系次级层的上也都面如是。此

 从一 行国征使税的权围范

看,受益的范围人多有,大该国行的征税范围使应相就地有宽多。譬美国如,由其于

实行“福利跟人走政”,在世界各策的美地国人仍可享到受国政府提供的福美利,但恰这恰以世是界地的美各人都需国向国政府缴美为税提前的

  从一国其管对辖下的纳人税征的税限界范来看围,受的范围宽,征益税范围的相应就大。譬如,地居民纳人税之所以承比担非居民纳税广的人税纳务义是,尽管因国有民待遇原的约束,则民居纳税仍人在补然贴生计扣除方面比非、民纳居人享受税较益处多致。所若进再步地一析不同居民纳税分人、同不非居民税人纳间之纳的税务义,情依然如此。如我形国现个人所行得税税法,就是根据税纳义人是否务在我有国住所在我国、留停时间短长等享我受国政服务及府我国获从的益况情将分为其久永民居非永久、居民一般非与居民特殊非、民四种居而使其相应地,分承担无别条的无限纳税义件、有条务件的限无税义纳与无条件务的限有纳税义、有条件务的有纳税限务的义。

 从具 体税来种,看纳与受税益活动范围上在一的致性也很显明。当,然最有具代性表的种首推前税面提的社会保到税障。因为会社障税保实行专款专,用会保障覆盖社范的围宽是还是窄,其税种的与围选范、择征收率接直关。相其一规律是:般收率的征提与社高会障范围保的大扩持保步同(或会社障范保围扩的大与征收的提高率持保步同)譬。瑞如,典之其所以被为是视福利国“家”的代,是表因其向民提国的供福几乎利“是摇篮从坟到墓”,但该该国纳税税人之普、纳遍人税受税率之高承也世是上界他其家少有的国。

 进 步地讲一,果某人如(自然人或人)法没从某一有特定的域领显地明取收益,那获么政,针府该对领主要域益人受征之所一般是税不需要这人缴个的。如纳人人从都府提供政公路的建设出支中益,但受个每人究竟从受益多中却少难说很得。清鉴有于,此各政国一府般只对都路公建支设中出主的要益者征受税。国现行税种中我车的税船、船使车用照税牌车辆购置税以及其他国、家收征汽的驾驶车执税照、汽消油税费汽、车胎轮等税就属该于种质性的税种。

  之,总受的益围范宽征,的范税围广就征;的范围广税,益的受范围就也大一。般说来,在展发水平的国高家,民享国有较比的多会社利福但与此相,应对,些国家这征收的种数量税也,多而且其税的收覆盖也面广。在发达国,家凡收人是经营所得、租金、股、息、产、行为品等属都课于税范。事围上实正是,广这的征税范

围(当,发然达国家的观税负普遍较发宏展中家国)为发高达家国施宽实盖覆面的社福会利定奠了财基础力。

  三纳、税

受与的量和质益

  税与纳受作为一种益换活交,动二不仅者范在上围具有致性,而且在量上一也有具明的对显关系应。纳与受益的这税对种应系可关通以多过个面来加以验证层

。  

国从这家一面来看,层民公益多受,纳的税应就款多二,者在上量有一致具性。所众知,发周达家比国发中国家而展,言民公普地享有较多遍社会福利的而这,恰是以恰发展比中家国高得多的收水平税作为支的(以非税撑收为人主要人来源收国的除外)家譬如。,北国欧因家向民国提供比界上其他国世和地家区高得多社会的福而利得赢了“利福家国的美称,”与此相但应,适主借要税来收筹收集的人这国些家的观税负水宏也平是世界上高最。以的典为瑞例,其之以所能“高福利以雄”福居国家之利,是首没有因任一个何西方国的公共部家门在民国生总产值中占所比重的像瑞那典大样由于。瑞典公共收的人大部分来自绝收税,成其为世界税负最上的重国也就势家必所。 然

 

 税与纳受益具有独立在的财决政权力策的地方政中同府样存在是量关系的等关于这,一论断我们,可公从共择学派论证选政财联制有助邦于提高济经率效论的中述到找案答公共。择选学认派为,由每于居民都倾个于选择向收税可能低而公尽物品尽共能多可且好社区的居,所以住社区会各相竞满这些要求足否则会导,致居民外流如果某社。区税征太高公而物共品太少财或现状不令人政满意,居民原就会迁,这又出少了该社减税区收人收这样。财,政邦制联以足投与票成了各地促方府之政或间各社之区的间相互竞争从而,迫其使竞降相公低共物生产品本,生产出更符合成民要求居的公物品共。由此见,社可区民之居以所会有足投以之举,乃票是追其求纳税受与更益一为的原由致致所也,正这是一由原终最进了各地方促府经济效政率提高的 。

  管尽纳税与受益量在具上一致性,有但者是二在政介府的基人上础现对实接的。由于政在府对接过中发程挥再分配了作用,因而单个纳税人纳或税在单人个税种的上出付与受益并不一定在存上的对等关系。量便如此即在,些目一性税的中,这种对应种关系是还当地相显明。的者在前笔面已提过到会保障社税、船车使税用,再兹一例予以举佐。证市维城建设税护是国现行税种我中的目的之税,其计一税依据增值税、消费是税、业营三税税的额,所征税款税门专于城镇用的维护和

建设。征其收率所以之依纳税人在所区市县、和城、市镇与县区或镇以外城在地所区的同不,分别采用7%5%,,%1的率,税是因建税是专城款用性专的税质,是按种城

建资金照的需要及纳量人从税建城设施受益多少的中客观实情际况征来收的由。于城市在的税人纳比县城在的纳人多享税受市政建设了好的处,因所而地为城市在纳税的就应比所在地是县城人的税人缴纳纳多的更建城税。

   此外我,国行税现中的种源资税土地、用使、耕税地用占税税种等的一这性也特很显明。但要指出需是,纳的税受与的益种对这性在奴隶应会、封社建社会和资本主义社会主地是表要在二现的总量方者(不同阶面所享受的利益层份额不极相)同而在社会主义,社会,代最广大表人群众根本利民益财的政运模式行则,纳税使与益在总量与个体受都具上了这种有明显对应性的。

 纳税多 者多受益,益受者多纳多税从表。上看面,税纳受益好像与是只一量种的对应关上系其实则,不,因然为税会纳给税人带纳来质的上变。北改市京税地为局加强个人所得税重对点源税控的,管对针人个所得税重的纳点税人年(收人10元万上的以个人及合其符他条的件人)所个取的一些采做就法一个是为直较的例观。因为重点子纳人在税法履行其依尽纳应义务的税时也同享受一些一到纳税般人时暂法享无或受受不到享利益的如电子申,报网上办、税与税务机关、零离接触距。

等  国在,重点外纳税是被视为人国对做出家要贡重的人,他献因此而们受社会各倍的方重。重点尊纳税会以人纳“人的税义”名直气壮地行理事而,政在利府享受益及参、政政议等面方也格外会地注重关纳点人税在。我,国重点纳人在税们人目中地心也正在位发变生化。在,现点纳重人与税一般纳税相比已在人税办道通、取贷获款、政参政议方等开始面有一享定度的优先权。程

 

 如果我从们税有利于人类纳康健个这度来角审纳视税话的纳税给,人带来类的处就益更大。一方了,面社会公卫共、生疗服医、务大众化文及娱的支乐依赖出税收于另一方;面,税收身也在本护维人类着康。因为对有害人健类健康的物和品危人害类生环境的存为行征税已世是界各国普的性做遍法。然当,在方这面,应说美该国走在最前是列,的因当为今还没有个一家国美国那样像对肥给以减税减顾(照多因疾种病肥与有胖,关国美税国已局视肥为胖一疾病种。 )

  对纳

给税纳税带人的来处益大远于额税身本一这问题,们我可也从反以面角度加以验的证即,若倘税纳人有没税按法

的要求履行去纳税务义,其此而造成的因损也并失不仅仅是当于税额的部相分多,数况情卜可是能无估量的。法理由是:税人实施纳避税逃活动表,上看好像是面纳人税占了国的便家宜实际上真,正遭损受

失的是还纳税人己自。为,纳因人逃税税避要费时间花、精力及金,钱逃税未成避功受会到惩,罚其此一:为逃避税了纳,税人把相会的当力精用在琢国磨家法的税漏纸,从上而弱其发减展产的后劲生儿此,二其逃;税行为避旦一揭被,穿纳税人会因信用危机难而立以,足此三;财富其可给税纳人来带快乐但,拥有本属想国于家财的富却纳让人不税快乐,其四此。

  上分述表明析,税活动是收家国纳和税人间的一种利之益换,这交交换种仅不在范围上有具致一,性而在量上还具有对且性。纳应税与受益之的这间相互关系,如果广种大纳人税够理喻的能话,他就会清们楚税纳用是购来买公共品和服务物,并且晓得了税纳种给这实则是国家和付纳人税间的之一信种活动。用公民之所即以税,纳是因其享政府用供公提共品物和服务所来带的益利作,为换,公交民国家向纳税缴款,是履在公法上的行一种金“钱债”务纳税人。明确与其家之间的国种信这关用,系形成纳税对与人家国之良好的互间动系是关为极重要。 的

 

 利和义务权的对性相,一方面决了定民公享在受政提府供公共物的和服品所带务来利益的的同时必,须依履法其行税义务纳;另方面,一决也定政了在府依法有享公对民使征行权利的税同,必须担时负提供满足起公民公需共的要物和服品务职责的。论无是国还家纳税是人,有享利权就必履行其须相应义,履务行义就务应有其享应权相利此,天经乃义! 地

  笔者认,为纳税人对来,说得晓纳了税原的,由在享受、其渴享望政受带府的益来时处,大多数绝会人向国家纳有之愿。税这种愿但望否能真全正面践行,与其感地的利受益享受其相极关倘若纳税。觉得人税是值缴的得他,们会就施实这行一为。如果纳税人得觉非身生存自必须所财之交由富国支配比自家支配更己效有率话,他们就的会更加觉自实施这一行为。地反,如相纳税人没有享受果到应有利的益,者或获悉是大的税量款吃被玩喝和乐挥浪霍的费,话们他会对就法税产生触抵,而诱发从避税逃行。为显,然纳对税人缺乏益利引,纳导人税权益未能得到切保护是影实响民公纳税识的意重因素。要

   思路定决出。如路税果法的宣传使纳税人纳对与税受益间关系的有明了的认确,他们识税对的“收之取民于”会就更认同加

;如果府用税效用的政提高纳税人充分感使到受了“之于民”所带用来好的处,他们自纳觉税意识的会就提高如果全;会社将都我一“纳税向视为认”可好公的民准标,税本位”意识“有望便人深心。人如诚,则诚信纳税的是良好治环境就有税望确立;

而进,康社会的小奋目斗乃至依法治国标的宏伟图蓝就也有望现实了 。


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