山东坚持领导干部领导班子带头带动学习
深入开展创建学习型党组织活动
根据中央决策部署和省委工作要求，结合自身工作实际，山东深入开展了以“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织”为主题的“两带一创”学习活动，推进了学习型党组织建设载体化实在化，收到良好效果。
1.突出一个“带”字，充分发挥领导干部和领导班子的示范引领作用。按照建设学习型党组织，领导干部是重点，领导班子是关键的工作要求，在活动伊始，山东省委就明确提出了领导干部“六带头”、领导班子“六带动”的要求，“六带头”即领导干部带头树立先进学习理念、带头读书学习、带头调查研究、带头组织活动、带头创新方法、带头学以致用；“六带动”即领导班子在加强理论武装、推进学习制度化、深化调研与思考、创新学习方式、改进学风和文风、推进学习成果转化等方面发挥带动作用。一是抓住党委中心组龙头，带动层层学习。省委中心组率先垂范，每年举行一次读书会，根据形势任务的发展确定一个主题，利用10天左右时间，组织省级领导班子成员和市厅主要领导干部进行集中学习研讨；每月组织一次辅导报告会，突出一个主题，邀请知名专家学者和实际工作者进行系统讲授辅导；每年围绕重大理论与实践问题，组织一次大规模的调研活动，今年就落实“十二五”规划，确立12个重大课题，书记、省长亲自带队调研，形成了一批决策应用成果。在省委中心组的带动下，省市县三级党委（党组）中心组举办读书会、专题报告会已经形成一项制度。二是抓好重大专题教育，带动深入学习。按照中央关于集中开展形势政策教育的要求，围绕学习贯彻十七届五中全会精神、落实“十二五”规划纲要，今年4至5月份，根据省委的统一部署，由省委宣传部牵头，在省委党校组织举办了11期领导干部专题研讨班，对全省658名市厅级领导干部和140名县（市、区）委书记进行了全覆盖系统培训。省委书记、省长亲自动员、亲自讲课，每期都有省领导同志出席并作辅导报告，邀请高层专家授课近70场。三是抓实机制制度建设，带动自觉学习。省委先后制定出台了省委常委加强学习、加强改进县级以上党委（党组）中心组学习、加强改进县级以上党政领导干部理论学习考核制度等一系列文件，引导领导班子和领导干部带头带动学习、自觉深入学习。
2.深化一个“创”字，积极探索推进学习型党组织建设的有效途径。省委着眼基层党建工作实际，确立了“五争创”的目标，在创新理念、拓展内容、创新形式、完善机制、学用结合等五个方面，明确提出了争创一流的目标和要求，推进创建工作向基层延伸，学习活动向普通党员拓展，努力使创建学习型党组织活动在基层热起来、活起来。一是丰富载体形式。开通山东干部学习网，开展在线学习活动,每个干部每年至少修满8学分，开通一年来，点击量达到3800万人次。连续举办7届社科普及周，直接参与人数超过1100万人。开办“齐鲁大讲坛”，打造大众化、公益性理论普及品牌，举办高端讲座80多场，各市56个分坛举办讲座1000余场，受众超过600万人次。开展面对面宣讲活动，去年以来，开展各类宣讲活动2300场次、听众300万人次。二是注重典型示范。在全省开展了学习型党组织建设先进单位和个人评选活动，表彰了79个先进县级党委（党组）中心组和113名工作先进个人。淄博市淄川区开放式、问题式、工作化学习的经验，刘云山同志作出重要批示，给予充分肯定。三是加强理论研究。组织省内专家和实际工作者，围绕事关全省改革发展的重大理论和现实问题，分10个专题进行研究梳理、阐释解读，用“山东话”讲“山东事”，用群众语言回答群众关切，起到解疑释惑、疏导情绪，促进共识、凝聚力量的重要作用。同时，组织编写出版了《马克思主义学习型政党建设理论与实践》、《学习型党组织建设解读》等辅导读物。
3.落脚一个“实”字，努力在推动实际工作上下功夫见成效。山东省委认为，开展“两带一创”活动，重在落实，贵在实效。坚持虚功实做、学以致用，努力把活动成果转化为各级领导班子和领导干部谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施、科学发展的成效。一是加强督查考核促落实。省市县三级均成立了工作机构，加强工作指导、督查和服务。落实“三个纳入”要求，建立了领导班子和领导干部述学评学制度。二是切实转变学风求实效。坚持把开展“两带一创”活动与解决党员干部的思想实际问题、与推动经济社会发展相结合，努力做到学活、学实、学新。烟台市通过学习促进群众工作创新，实行网络问政，“胶东在线”网上民声栏目，成为政府与群众的连心桥。寿光市立足“菜乡”特色，“田秀才”登台，“土专家”开讲，有力地促进了农业增效、农民增收。各市问计于科学发展，以学习型党组织建设助推转方式调结构，促进了经济文化强省建设。三是营造浓厚氛围强导向。省主要新闻媒体刊播学习型党组织建设各类稿件3000多篇，中央主要新闻媒体也先后刊发了一批反映山东建设学习型党组织的重点报道。在建设学习型党组织活动带动下，越来越多的基层党组织加入到活动行列，书香齐鲁蔚然成风。
(本文来源：光明网)
山东兖州：实施市级领导干部带头整改努力改出科学发展新局面
作者:xiaowangguowx 于 2011-05-20 17:57:59 发表 只看该作者
在整改落实阶段，山东兖州市深入发挥市级领导干部“带头调研找问题、带头支招解难题、带头整改破难点”三种作用，全力推动各项突出问题查找的更准确、解决的更顺畅、整改的更有效，努力改出科学发展新局面。
市级领导干部带头调研，确保问题查找的更准确。为确保问题整改更加有的放矢，该市深入发挥市级领导干部的示范作用，由市级领导带头调研找问题，确保问题找的准、找的深、找的实。为推动问题查找，该市坚持分层确立联系点，一是市委常委、党员副市长每人联系一个镇街、村（社区）、企业作为联系点；二是市人大、市政协班子中党员市级领导把基层党建联系点作为联系点；三是市委学习实践活动领导小组成员把本部门“城乡联建创五好”联建村作为联系点；四是各镇街各单位党员领导干部所属单位建立联系点。目前，该市已建立各种类型联系点304个，其中市级领导干部联系点5个，县级47个，镇街领导干部建立联系点251个，初步形成了涵盖第三批学习实践活动各种类型组织的联系点体系。在此基础上，济宁市委常委、副市长侯端敏等多位领导先后深入到联系点进行实地调研，查找存在的突出问题。到目前为止，市（厅）级领导干部到该市学习实践活动联系点调研12次，县级领导干部调研172次，镇街领导干部调研978次，初步查找出突出问题1085个，为深入整改问题指明了努力方向。
市级领导干部带头支招，确保难题破解的更顺畅。该市积极发挥市级领导干部的榜样功效，由市级领导干部带头为联系点发展支招，集中智慧解决影响和制约科学发展的突出问题、广大人民群众最关注的民生问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，帮助联系点解决实际困难，努力把联系点办成示范点。兖州市委书记田志锋多次深入到联系点太阳纸业调研，参加动员会、专题民主生活会，深入了解企业发展面临的突出问题，帮助解决现实难题。针对美国国际贸易委员会做出的“铜版纸双反调查”，该市积极咨询相关部门，全面掌握有关政策，大力支持太阳纸业聘请美国知名律师事务所积极应诉，力争促使美国做出最终有利裁定；同时，协助企业调整出口美国铜版纸产品市场的筹备工作，目前企业出口美国产品基本未受影响。2009年，太阳纸业实现销售收入139亿元，利税11.8亿元，同比分别增长36%、60%。市委副书记、市长张玉华几次深入到联系点华勤集团调研并提出，要以学习实践活动的开展为契机，加快建立现代企业制度，增强企业自主创新能力，提高研发水平，打造全国知名的制造业航母。面对美国轮胎特保案，该市主动了解国家有关规定，努力为华勤集团提供符合实际的建议建言，协助其及时利用倍耐力全球策略，将工厂生产模具与倍耐力其他国家的工厂进行互换，由倍耐力其他国家的工厂生产轮胎供应美国市场，由倍耐力中国供应美国以外的其他国家，成功实现了销售收入的逆势增长。2009年，华勤集团实现销售收入120亿元，提前四个月完成创百亿目标，利税10.7亿元，同比增长72%、33%。
市级领导干部带头攻坚，确保难点整改的更有效。结合第三批活动“加强基层组织”的要求，注重发挥市级领导干部作用，扎实推进“难点村”治理，要求市级领导干部每人联系一个“难点村”，带头整改问题，切实实现加强基层组织、解决基层组织弱化涣散的目标。截至目前，共建立市委常委、党员副市长“难点村”联系点12个。在问题整改上，各位市级领导干部纷纷扑下身子，深入“难点村”调查研究，认真排查“难点村”工作的难点，逐一分析原因，有针对性地研究制定整改方案和工作措施。市委常委、组织部长于立武多次到联系的“难点村”漕河镇西厂村走访，深入了解该村工作难以开展的原因，并帮助指导他们选好带头人、健全村党支部班子，切实解决该村班子涣散、村级组织威信低的问题，以强有力的班子带领全村开展好各项工作。市委常委、新兖镇党委书记刘继芳针对联系的“难点村”赵村矛盾突出、治安混乱的问题，深入分析原因，采取了相应整治措施，有力地维护了农村社会稳定。同时，由有关市级领导牵头，相关部门、镇街建立“难点村”工作台帐，明确整改目标和措施，列出治理时间表，落实责任人，实行销号治理。通过市级领导干部和各有关部门镇街深入扎实的工作，有效解决了村级班子不健全、村干部工作作风粗暴、廉洁自律意识不强、服务群众观念不强的问题，真正实现了“加强基层组织”的这一重要目标。
要坚持和完善领导干部的联系点制度,不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,注意选择问题多、困难大、矛盾集中,与本职工作密切相关的农村、社区、企业等基层单位,开展蹲点调研,倾听群众心声,找准问题的症结所在。
市委召开常委扩大会 市领导干部带头开展调研http://www.enorth.com.cn 2008-10-17 10:01 市人大常委会机关开动员大会部署学习实践活动 滨海把学习实践活动贯穿到开发开放各项工作中 科技系统召开深入学习科学发展观活动动员大会 市委统战部召开学习科学发展观活动动员大会 【专题】深入开展学习实践科学发展观活动
【专题】张高丽同志活动报道集
16日下午，市委召开常委扩大会议，集中进行理论学习，讨论《市领导深入学习实践科学发展观活动研究解决重点问题分解细化方案》和《市委常委深入学习实践科学发展观活动联系点的安排意见》。
市委书记张高丽主持会议并讲话。他指出，开展调查研究是深入学习实践科学发展观活动的一个重要环节，也是我们党的优良传统和作风。各级领导干部要深刻认识开展调查研究的重要性，切实增强自觉性，坚持深入基层，深入群众，深入一线，围绕改革发展稳定的重大问题，开展系统的调查研究，完善发展思路，创新体制机制，提高发展水平。
市委副书记、市长黄兴国，市人大常委会主任刘胜玉出席会议。市委常委、市委组织部部长史莲喜就有关情况作了说明。
根据市委提出的学习实践活动要着重研究解决10个方面的问题，分解细化为36个调研课题，市委、市政府领导同志将结合工作分工，建立联系点，开展深入的调查研究。
张高丽在讲话中说，按照中央的部署和市委的安排，全市学习实践活动已经展开。总的看，各单位高度重视，领导干部率先垂范，实施方案切实可行，工作推动扎实有力，学习实践活动有了一个良好的开局。
张高丽指出，突出实践性，着力解决问题，是这次学习实践活动的一大特色。加强调查研究，是突出实践特色、重在解决问题的具体体现，是坚持领导带头、改进工作作风的具体体现，是贯彻群众路线、听取群众意见的具体体现。市委强调，学习实践活动要重在武装思想，重在解决问题，重在取得实效，出发点和落脚点就是要解决思想观念问题、发展水平问题、工作作风问题、领导能力问题。领导干部要发扬求真务实的作风，坚持党的群众路线和群众观点，抓住影响和制约科学发展的突出问题，到群众中去，倾听民声，了解民意，集中民智，说实话，摸实情，出实招，求实效。只有这样，才能真正做到查找问题全面准确，分析原因科学透彻，制定措施扎实有效，整改效果群众满意。
张高丽要求，在调研活动中，要切实做到“五个结合”。一是解决思想问题与解决实际问题相结合，不断加深对科学发展观的认识，切实提高科学发展的水平。二是解决个性问题与解决共性问题相结合，既要立足于本地区本部门本单位的实际，又要着眼于全市发展的大局，以点带面，整体推进。三是解决具体问题与创新体制机制相结合，深入分析存在问题的原因，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，形成长效机制。四是维护群众利益与广泛发动群众相结合，紧紧依靠群众，虚心向群众学习，充分尊重群众首创精神。五是调查研究与推动工作相结合，边调研，边整改，不断取得实实在在的效果。
张高丽强调，搞好调查研究，关系学习实践活动的成效，关系天津又好又快发展的全局。要根据调研课题，细化调研方案，明确时限要求，保证调研质量，努力把调研成果体现在解决几个影响和制约科学发展的突出问题、办成几件群众迫切希望的实事上，体现在完善政策
措施、推动决策部署落实上，体现在创新体制机制、激发创造活力上。要经常深入联系点，及时了解掌握第一手情况，切实加强工作指导，完善发展思路，协调解决问题，总结推广经验，为学习实践活动的深入开展奠定坚实基础。
市委常委，市人大常委会党组副书记，副市长，市政协党组副书记出席会议。市委有关方面负责同志列席会议。
领导要带头开展调查研究 兰州改进干部管理http://news.QQ.com 2008年03月28日10:14 新华网 新华网甘肃频道3月28日消息 据《兰州日报》报道 昨日下午，市委常委会举行会议，对进一步加强和改进我市调查研究、干部管理、信访工作、督促检查等事项进行专题研究。省委常委、市委书记陈宝生主持会议。
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会议听取了市委政研室关于我市调查研究工作的情况汇报，研究并原则通过了《中共兰州市委关于加强和改进调查研究工作的意见》。会议指出，新时期新阶段，我市改革发展正处在攻坚克难的关键时刻，面临的问题多，需要解决的问题也多。要更加重视调查研究工作，把调查研究作为科学决策、民主决策、依法决策的基础工作，切实抓紧抓好。各级党委、政府要高度重视调查研究工作，领导干部要带头开展调查研究，及时掌握经济社会发展的趋势和规律，提高工作的主动性和针对性。要进一步提高党委、政府调查研究的质量和水平，提高服务决策、参与决策的能力。要牢固树立“有为才有位”的工作理念，整合全社会研究资源，把软科学研究纳入“大调研”格局中，努力形成“大调研”的格局，统一筹划、统一部署、统一招投标，分头实施，形成合力。会议强调，党委、政府的调查研究要为解决经济社会发展中的急迫问题提供服务，当好参谋，各有关部门要为调查研究工作创造条件，
提供支持，营造良好的调查研究环境。
会议听取了市委组织部关于干部管理工作的情况汇报，研究并原则通过《关于加强和改进干部管理工作的意见》。会议听取了市信访局关于全省处理信访突出问题及涉访群体性事件工作会议精神和我市贯彻意见的汇报。会议指出，近两年来，全市信访部门的工作卓有成效，为维护社会稳定大局做出了积极贡献，发挥了重要作用。今年全市上下大事多、喜事多、难事多，信访工作任务繁重，要高度重视信访工作，把这项工作做得更好。对重诉重访问题，要重点抓好深层次原因的研究和相关问题的解决；对越级上访问题，要重点抓好责任追究；对群体性上访问题，要重点抓好依法治理，决不允许组织化倾向抬头；对缠诉缠访问题，要重点抓好综合治理，下功夫解决一批信访问题。
会议听取了市委办公厅关于督促检查工作的情况汇报，研究并原则通过了《中共兰州市委关于贯彻落实〈中共甘肃省委关于进一步加强和改进督促检查工作的意见〉的实施意见》和《中共兰州市委督查工作联席会议制度》。听取了市档案局有关档案工作的情况汇报，研究并原则通过了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。听取了市总工会关于召开市总工会第十五次代表大会的请示汇报，同意今年下半年召开市总工会第十五次代表大会。会议还研究了其他事项。
市委农工办领导干部带头搞好调研活动
2009-3-27 15:20:49 来源：农工办 领导干部五带头 引领讨论调研工作
www.gx.xinhuanet.com 2008年04月03日 09:25:16 来源：永福县委组织部
3月28日，在全市继续解放思想大讨论活动电视电话会议结束后，永福县立即组织全县副科级以上领导干部召开了转段分析动员会。会议要求，领导干部以“五带头”来引领继续解放思想大讨论活动第二阶段讨论调研工作。
一是带头广泛征求意见。一要 “走出去”。结合主题实践活动，各级领导干部深入联系乡镇、部门、村屯和厂矿企业进行调查研究、征求意见；二要 “请进来”。召开老党员、老干部、行评员、人大代表、政协委员、企业主等不同群众的座谈会，听取他们对我县思想作风建设、经济发展建设、社会稳定、社会事业发展等方面的意见和建议；要发挥新农村指导员的作用，在深入联系群众中征求意见。
二是带头理清工作思路。领导干部要深入联系点参加工作研讨活动，帮助理清工作思路，细化完善工作方案，认真开展“规定动作”，精心设计“自选动作”，创造性开展工作，确保讨论调研阶段各项工作凸显特色，富有新意，扎实有效。
三是带头制定工作措施。结合继续解放思想大讨论第二阶段的目标要求，领导干部要深入开展调查研究，针对群众反映的焦点、难点问题，探索出解决问题和困难的方法和对策。根据县委、县政府提出的全年工作目标任务，找准工作中的薄弱环节，进一步完善工作措施。
四是带头找差距开展自我剖析。要联系实际，立足自我解剖，通过“对照先进找差距、直面问题找差距、透过现象找差距、领导带头找差距、发动群众找差距、对照今年任务找差距”，继续解放思想，找差距，找问题，深刻剖析，形成剖析材料。
五是带头撰写调研报告。领导干部要根据各自工作分工，找准问题，带着问题，深入实际，躬身实地，调研取材，结合继续解放思想活动要求，带头写好一篇有价值的调研报告，为工作决策作参考。（吕新
根据市委农工办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》学习调研阶段的内容和要求，在着力抓好理论学习的基础上，我办领导干部带头搞好调研活动，营造了良好的调研氛围。
农工办始终把调查研究作为学习实践活动的重要环节来抓。办领导干部，紧密结合工作实际，紧扣全市农业和农村经济发展大局，围绕精心确立的19个调研课题，深入基层，深入群众，深入一线，采取召开座谈会、发放调查问卷、直接上门访谈等多种形式开展调查研究。广泛听取基层和群众的意见建议，为找准突出问题、理清工作思路、推动科学发展提供了第一手资料。
调研活动中，调研课题责任明确，领导干部模范带头。办领导承担了重点课题，马维法主任承担《以推进农村土地流转 促适度农业规模经营》课题，高庆法副主任承担《破解资金投入难题 助推高效农业发展》课题，渠敬华副主任承担《坚持科学发展 合力脱贫攻坚》课题，柏丛枝副主任承担《进一步发展农民专业合作组织的思考》等，并梳理形成了高质量的调研报告。各处室也根据工作职能分别承担了相应课题，全办的调研活动开展得有条不紊，扎实有效。
领导带头调查研究 努力提高工作水平
发布时间：2008-12-18 【关闭窗口】
2008年，扬州工商局在省局及扬州市委、市政府的领导下，营造求真务实氛围，大兴调查研究之风，特别是各级领导能够身体力行，带头搞好调查研究工作，带头转化调查研究成果，带头营造调查研究氛围，通过调查研究来切实改进领导作风、提高领导水平，推动全局工作迈上一个新的台阶。
一、领导带头搞好调查研究工作
调查研究是我们党的一项基本工作方法，是人们正确认识客观世界、改造世界的重要手段。在领导工作中加强调查研究，是我们切实转变领导作风、提升领导水平的重要途径。为此，我局领导班子从自身做起，带头搞好调查研究工作。
主动增强调查研究意识，把调查研究作为十分重要的领导方法。当前，工商行政管理部门正处于重要的工作转型时期，我们的工作面临着许多新情况、新问题，新的形势不断地考验着我们的领导水平和工作能力。而调查研究是工商行政管理工作的谋事之基、成事之道。不论遇到什么情况，只有坚持调查研究的工作方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，我们才能不断推动工商事业向前发展。在这种背景之下，我局何月林局长提出了
要充分认识调查研究在工商行政管理事业发展中的地位和作用，主动增强调查研究意识，在领导工作中自觉运用调查研究手段来了解具体情况解决实际问题，把调查研究作为提高各级工商干部行政能力和领导水平的重要方法。
主动参与调查研究工作，把调查研究作为领导工作的重要内容。一是主动加强调查研究的组织工作。去年省工商局下发了《江苏省工商行政管理局关于加强调查研究工作的意见》，意见指出“加强调查研究工作必须明确领导责任，加强组织协调”。为此，我局专门召开局党组会议，认真学习了文件精神，明确了调研工作的领导责任。何月林局长亲自挂帅作为加强调查研究工作的第一责任人。各个县级局领导班子也纷纷将加强调查研究工作作为一把手工程来抓，明确了领导责任，使调查研究工作的广泛开展有了组织保障。二是主动参与调查研究的选题。年初，在局党组的要求下，我局办公室、学会根据当前的工商中心工作和一段时期理论研究的热点问题草拟出一年的重点调研课题。在局办公会上，由一把手局长亲自主持对草拟课题进行逐一过堂，最终确定了今年的重点调研课题目录，力求调研课题既能体现实用性，反映迫切需要解决的问题；又能体现前瞻性，为工商事业的发展出谋划策。11月份，局长何月林同志已要求办公室和学会认真研究拟定09年调查研究工作意见和重点课题。三是主动参与调查研究的活动。针对调查研究的重点问题，我局领导常常亲自带队积极参加调查研究的各项活动。例如今年两费取消后，针对工商部门如何适应形势顺利实现工作转型的问题，局领导班子分头带队深入到基层分局、所开展调研活动，与基层一线干部进行了热烈的讨论，及时掌握了实际情况，了解了基层干部的思想动态，为今后如何开展工作奠定了基础。
主动撰写调查研究文章，把调查研究作为提高认识水平的重要途径。调查研究光停留在思想上、口头上、文件上是不行的，必须要在工作中不断地进行实践，这样才能充分发挥调查研究的作用，不断提高认识水平。我局领导班子在繁忙的工作中仍利用各种机会不断地认真学习、认真研究，在今年省局组织的局领导班子读书班上，各位领导十分珍惜这次难得的机会，全身心地投入到学习中去。在工作实践中，局党组成员都结合各自的分管工作积极撰写理论研讨文章。何月林局长亲自带头、身体力行，动笔撰写了多篇调研文章。其中《创新服务理念，提升服务效能》和《积极探索长效管理机制，保持作风评议领先水平》分别在《中国工商行政管理研究》和《工商行政管理》杂志上发表。我局分管法制工作的蔡忠云局长将调查研究作为推动全局法制工作的重要途径，积极引导和参与全系统开展法治型工商建设理论研讨活动，让全局同志通过参与本次研讨活动来强化“法治型工商”的意识，取得了比单纯培训、开会更好的意识培养效果。蔡忠云副局长亲自撰写的《工商行政执法应注意把握细节性程序》一文还在扬州市首届依法行政与政府法制理论和实务研讨会上进行交流，并荣获三等奖。
二、领导带头转化调查研究成果
领导带头搞好调查研究工作，为调查研究成果的转化创造了更为有利的条件，从而充分发挥了调研成果的应用性，打开了调查研究工作的新局面。
畅通渠道，使调研成果尽快进入领导决策。领导决策首先必须要摸准实情，否则就难以做出科学的决策。因此，我局将调查研究作为行政决策的先导，规定凡重大决策前必先进行调研，为领导决策提供重要依据。今年由次贷危机引发的全球金融风暴发生后，民营企业面临着一定的生存压力，社会也迫切需要各部门出台有关扶持民营经济发展的优惠政策。为此，我局领导班子带领各职能科室分组走访了多家民营企业，开展“三服务”调研活动，及时了解了企业的需要，迅速促成了我局26条优惠政策的出台。同时，我局将调研中了解到的实情及时反馈给市政府，引起了市政府领导的高度重视。今年1月，江都市与南方一样遭受了50年未遇的暴雪灾害，部分农贸市场大棚倒塌。灾害发生后，江都局对全市农贸市场受灾情况进行了专题调查，写出了《关于雪灾引发市场大棚倒塌的情况调查与恢复重建的建议》。
为促成尽快落实市场恢复重建工作，该局局党组研究决定以江都工商局文件的形式将该报告呈送给江都市委、市政府，江都市委书记倪士俊、副市长张永庭阅后作出了重要批示，召开了专题会议，出台了实施意见。经过各部门三个月的奋战，江都市总投资250万元，按期完成了该市8200平方米的大棚重建任务及12300平方米的大棚修复、加固工作。目前，该调研成果已申报参评《江苏省社科应用研究精品工程决策咨询奖》。
反复论证，为调研成果的应用推广创造条件。当前，社会各界对工商部门在市场监管中履职尽责的要求越来越高，许多新情况、新问题需要我们加以研究解决。我们需要通过创新工作思路、工作方法，来提高科学监管的能力和水平。然而一项调研成果的产生并不是立刻就能产生效益，它需要在实践中不断地反复论证，加以完善。例如仪征局就消保工作规范化建设课题展开调研，形成了消保工作“五五工作法”的资料。市局蔡忠云副局长审阅后作出批示：“很好，内容很全面，也很实用，对规范基层消保工作很有益处，建议在结合实际上再作些简化。市局消保处可在全市加以推广。”该局随后对该项目作了进一步研究改进，使调研成果更趋完善。最终，仪征局的消保工作规范化操作标准“五五工作法”被省局采纳，省局专门发文向全省推广。广陵工商分局就当前在打击传销问题上如何建立长效管理机制展开了调研，调研一开始找准了“创建无传销社区”的主题，将社区作为防范传销的重要平台，提出要建立多部门的联合协作防范机制。该局韦国华局长亲自主持调研后，敏锐地发现传销行为从深层次上是意识形态上的文化问题，应当从群众文化的角度去构筑防范传销的防线，于是写出了调研文章《文化为魂，群治为本，构建打击传销长效机制》，提出了以社区为平台，以文化为先导，以群治为主体的打击传销机制的构建思路，由“治标”转向“治本”。根据这一调研成果，广陵工商局扎实开展了创建“无传销”社区的创新工作，取得了令人满意的成效。扬州市政府对此十分满意，于今年11月份组织召开了扬州市创建“无传销社区”的工作会议，来推广广陵工商分局的创新成果。
架起桥梁，使调研成果为经济发展做好服务。有为才能有位。扬州工商部门之所以在地方政府和人民群众心目中有位置，在多次行风评议中得第一，关键就在于工商部门能够心系发展、心系企业、心系人民，能够为政府分忧、为企业解难、为群众谋福祉。在领导班子的带领下，我们的调研工作能够紧紧围绕经济发展和人民群众关注的执点问题展开，并积极使调研成果为经济发展和民生改善提供服务。例如针对我市驰名商标企业在取得驰名商标后放松了品牌培育的问题，我局副局长朱为民同志带领调研组走访了扬州市17家获得驰名商标的企业，对驰名商标企业的发展现状和存在问题进行了深入的剖析与思考，写出了调查研究报告《品牌培育无止境》。此文被中共扬州市委办公室、中共扬州市委研究室以《扬州内参》的形式呈报给市委、市政府、市人大、市政协的各位领导同志，得到了领导的高度重视。目前，商标品牌的培育发展已被列入我市的“8631”行动计划，作为推动发展科技创新型经济的一项重要举措。今年以来，我局提交给地方政府的调研报告中有30多篇报告得到了市、县级领导的重要批示。
三、领导带头营造调查研究氛围
调查研究是我们做好工商行政管理工作的一项基本工作方法，它需要有广泛的群众基础。能不能在全局范围内形成良好的调查研究之风，关键在于对调查研究工作的领导。
明确调研任务，将调查研究作为领导班子成员的必修课。年初，我局何月林局长在局办公会议上就明确提出局党组成员每人要围绕分管业务条线工作深入基层开展调查研究，每年通过深入基层调研写出三到四篇调研文章，并至少要在市级以上刊物发表两篇调研文章，对各个业务处室的一把手、县级局的领导班子也提出了同样的要求。我局分管商标与学会工作的朱为民副局长将调查研究作为推动“品牌兴农”战略实施的重要抓手，带领调研组的同志到宝应、高邮、江都等农村进行实地走访，收集了大量第一手材料，写出了《推进“品牌兴农”战略，实现农业经济科学发展》的调研报告，该报告在《中国工商报》及《扬州政务信
息》上发表。目前，我局局党组成员均已在市级以上刊物发表了理论研讨文章。各个业务处室一把手、县级局领导班子成员也纷纷精选课题写出了调研文章。
注重调研能力，将调查研究作为选拔使用干部的重要标尺。今年，我局在选拔使用干部上将调研能力作为衡量干部能力与水平的重要标尺。为了加强调研力量，我局在许多条线人员偏紧的情况下优先选拔理论研究水平较强的年轻干部充实学会力量。市局处室其他业务条线需要进人，也重点选拔了一些在基层善于思考勤于写作的理论研究骨干。这样，我局在选人用人上就形成了一个正确的导向，让越来越多的基层干部乐意从事调查研究工作，在基层调查研究的实践中不断改进作风、增长才干。
加强考核力度，将调研成果作为衡量工作水平的重要标准。一是建立和完善调查研究工作考核制度。将调研成果作为各级领导干部的目标考核内容，科学设定考核分值，严格量化考核办法，并将调研工作和调研成果作为衡量工作水平、反映工作实绩的重要标准。二是建立和完善调研工作激励制度。制定科学合理的调研成果奖励制度，通过物质奖励和精神奖励相结合的方法，鼓励广大干部积极投身调查研究工作。对于已经制定的激励办法，各级领导要讲究诚信，不找借口、不打折扣地坚决执行。
四、调研工作的努力方向
2008年，我局在调查研究工作上虽然取得了一些进步，为推动全局工作做了一些努力，但与兄弟单位相比还有差距，需要在今后的工作中加以改进。
1、围绕中心工作选好课题，进一步提高调研工作的针对性。09年我们要围绕工商部门的中心工作，选择关系到社会经济发展、关系到市场秩序维护、关系到群众利益保护等热点、难点问题，就工商部门如何切实履行法定职能方面的重点课题开展调查研究，努力做到监管与发展、与服务、与维权与执法的统一。
2、围绕调研能力抓好培训，进一步提高调研工作的整体水平。09年将进一步加强对全员调研能力的培训和辅导工作。一是采取组织召开业务培训班的方式。将在上半年与下半年各组织一次业务培训班，邀请省学会的领导以及高等院校的专家、教授等进行授课辅导。二是采取互动点评、交流的方式，组织调研文章的作者对各自的作品进行相互切磋、点评，以取长补短，促进共同提高。三是抓好对课题的跟踪辅导。学会将组织力量加强对会员平时写作的日常指导，会员在理论研讨中如果遇到什么难题，将及时给予帮助和辅导。
3、围绕成果转化做好引导，进一步提高调研成果的应用性。努力提高对调研成果转化工作的组织化程度，畅通调研成果转化的渠道，使具有价值的调研成果尽快进入决策程序，并对已经进入应用阶段的调研成果抓好跟踪研究，以进一步对调研成果的应用性加以检验和完善。
紧紧围绕“两个促进” 深入生产经营一线
中国石化党组领导带头开展调研工作
连日来，中国石化党组成员紧紧围绕“两个促进”（促进活动开展、促进市场开拓），带头深入联系点企业、深入市场前沿，开展专题调研，检查指导活动开展情况。
一是深入联系点企业、深入基层一线，促进活动开展。中央企业学习实践活动一开始，中国石化党组就强调，要按照既定方案紧凑运行，突出学用结合，坚持边学习、边调研。
3月初，党组书记、总经理苏树林亲自组织制定了党组成员学习实践活动基层联系点工作安排。近期，苏树林赴联系点燕山石化调研指导，在充分肯定燕山石化学习实践活动取得初步成效的基础上，就继续搞好学习实践活动提出四个方面要求：一是要继续加强学习。在抓好理论学习的同时，注意向实践学习，取得实实在在的学习成果。二是要突出实践特色。在沉下身子的同时，一定要找准问题，拿出具体的措施和建议，边调研，边整改。三是要进一步增强党性改进作风。让职工群众从干部的言行当中真正看到新气象、新变化。四是要做好结合文章。突出应对金融危机挑战，努力在生产经营出成绩、企业管理上水平上体现“两手抓，两不误，两促进”，咬紧牙关，坚定信心，尽量降低金融危机的负面影响，促进集团公司持续有效和谐发展。
从3月下旬开始，党组其他成员也陆续分赴油田、炼化、销售、工程建设等业务板块的29家直属企业（包括联系点企业在内）进行了实地调研。每到一家直属企业，党组成员都坚持深入基层、深入一线，了解干部职工的意见和建议。在充分肯定各企业学习实践活动前一阶段工作的基础上，对学习实践活动进行检查指导，对进一步开展好活动提出具体要求。
二是深入重点用户、深入市场前沿，促进市场开拓。面对当前复杂多变的市场经营形势，中国石化党组结合企业实际,深入学习思考,进一步认识到，中国石化的发展，一靠资源；二靠市场。应对当前危机，拓展市场就显得更为重要、更为紧迫。中国石化的优势在市场，危机也在市场，要实现科学发展更在市场。要把拓展市场作为学习实践活动最重要、最直接、最现实、最具有战略意义的具体成果去努力实现。为此,在调研过程中，党组成员不仅深入各联系点企业调研指导，还直接深入联系点企业所在省份的市场，了解市场情况，与用户直接接触，推进战略合作。
3月29日-4月6日，党组书记、总经理苏树林在境外路演和出访期间，把扩大对外合作、拓展国际市场作为主要任务之一，要求中国石化各驻外机构要因地制宜，组织开展好学习实践活动，密切关注国际金融危机的走势和石化产品市场变化，积极捕捉危机中蕴藏的机遇，及时调整应对策略，以科学发展观为指导，统筹国内国际两种资源两个市场，努力为中国石化又好又快发展作出更大贡献。4月13日，苏树林赴中国“塑料包装之乡”河北雄县，走访了7家客户企业。每到一处，他都详细了解企业的生产流程、所用原料、工艺特点和产品用途等情况，并征求客户企业对石化产品的意见建议。他表示，中国石化愿意认真听取各方意见建议，不断改进产品质量，提升服务水平，与广大客户真诚合作，共同实现互利双赢的目标。
与此同时，党组其他成员也分赴上海、天津、福建、吉林、江苏、浙江、山西、河南、河北、湖南、湖北、广东、广西、四川、贵州等15个省市，采取召开座谈会、走访、会谈交流等形式征求了相关省、市地方政府以及40多家重点用户的意见，签订了有关合作协议，就应对危机、加强合作，实现互利共赢的问题进行深入交流和协商，达成了进一步扩大合作的共识。
截至目前，中国石化党组成员的调研活动仍在深入进行，部分党组领导同志已经连续进行了三轮调研。促进了各直属企业进一步深化学习实践活动，促进了市场开拓，进一步增强了中国石化应对当前金融危机、实现更好更快发展的信心和决心。
山东坚持领导干部领导班子带头带动学习
深入开展创建学习型党组织活动
根据中央决策部署和省委工作要求，结合自身工作实际，山东深入开展了以“领导干部带头学习、领导班子带动学习，争创学习型党组织”为主题的“两带一创”学习活动，推进了学习型党组织建设载体化实在化，收到良好效果。
1.突出一个“带”字，充分发挥领导干部和领导班子的示范引领作用。按照建设学习型党组织，领导干部是重点，领导班子是关键的工作要求，在活动伊始，山东省委就明确提出了领导干部“六带头”、领导班子“六带动”的要求，“六带头”即领导干部带头树立先进学习理念、带头读书学习、带头调查研究、带头组织活动、带头创新方法、带头学以致用；“六带动”即领导班子在加强理论武装、推进学习制度化、深化调研与思考、创新学习方式、改进学风和文风、推进学习成果转化等方面发挥带动作用。一是抓住党委中心组龙头，带动层层学习。省委中心组率先垂范，每年举行一次读书会，根据形势任务的发展确定一个主题，利用10天左右时间，组织省级领导班子成员和市厅主要领导干部进行集中学习研讨；每月组织一次辅导报告会，突出一个主题，邀请知名专家学者和实际工作者进行系统讲授辅导；每年围绕重大理论与实践问题，组织一次大规模的调研活动，今年就落实“十二五”规划，确立12个重大课题，书记、省长亲自带队调研，形成了一批决策应用成果。在省委中心组的带动下，省市县三级党委（党组）中心组举办读书会、专题报告会已经形成一项制度。二是抓好重大专题教育，带动深入学习。按照中央关于集中开展形势政策教育的要求，围绕学习贯彻十七届五中全会精神、落实“十二五”规划纲要，今年4至5月份，根据省委的统一部署，由省委宣传部牵头，在省委党校组织举办了11期领导干部专题研讨班，对全省658名市厅级领导干部和140名县（市、区）委书记进行了全覆盖系统培训。省委书记、省长亲自动员、亲自讲课，每期都有省领导同志出席并作辅导报告，邀请高层专家授课近70场。三是抓实机制制度建设，带动自觉学习。省委先后制定出台了省委常委加强学习、加强改进县级以上党委（党组）中心组学习、加强改进县级以上党政领导干部理论学习考核制度等一系列文件，引导领导班子和领导干部带头带动学习、自觉深入学习。
2.深化一个“创”字，积极探索推进学习型党组织建设的有效途径。省委着眼基层党建工作实际，确立了“五争创”的目标，在创新理念、拓展内容、创新形式、完善机制、学用结合等五个方面，明确提出了争创一流的目标和要求，推进创建工作向基层延伸，学习活动向普通党员拓展，努力使创建学习型党组织活动在基层热起来、活起来。一是丰富载体形式。开通山东干部学习网，开展在线学习活动,每个干部每年至少修满8学分，开通一年来，点击量达到3800万人次。连续举办7届社科普及周，直接参与人数超过1100万人。开办“齐鲁大讲坛”，打造大众化、公益性理论普及品牌，举办高端讲座80多场，各市56个分坛举办讲座1000余场，受众超过600万人次。开展面对面宣讲活动，去年以来，开展各类宣讲活动2300场次、听众300万人次。二是注重典型示范。在全省开展了学习型党组织建设先进单位和个人评选活动，表彰了79个先进县级党委（党组）中心组和113名工作先进个人。淄博市淄川区开放式、问题式、工作化学习的经验，刘云山同志作出重要批示，给予充分肯定。三是加强理论研究。组织省内专家和实际工作者，围绕事关全省改革发展的重大理论和现实问题，分10个专题进行研究梳理、阐释解读，用“山东话”讲“山东事”，用群众语言回答群众关切，起到解疑释惑、疏导情绪，促进共识、凝聚力量的重要作用。同时，组织编写出版了《马克思主义学习型政党建设理论与实践》、《学习型党组织建设解读》等辅导读物。
3.落脚一个“实”字，努力在推动实际工作上下功夫见成效。山东省委认为，开展“两带一创”活动，重在落实，贵在实效。坚持虚功实做、学以致用，努力把活动成果转化为各级领导班子和领导干部谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施、科学发展的成效。一是加强督查考核促落实。省市县三级均成立了工作机构，加强工作指导、督查和服务。落实“三个纳入”要求，建立了领导班子和领导干部述学评学制度。二是切实转变学风求实效。坚持把开展“两带一创”活动与解决党员干部的思想实际问题、与推动经济社会发展相结合，努力做到学活、学实、学新。烟台市通过学习促进群众工作创新，实行网络问政，“胶东在线”网上民声栏目，成为政府与群众的连心桥。寿光市立足“菜乡”特色，“田秀才”登台，“土专家”开讲，有力地促进了农业增效、农民增收。各市问计于科学发展，以学习型党组织建设助推转方式调结构，促进了经济文化强省建设。三是营造浓厚氛围强导向。省主要新闻媒体刊播学习型党组织建设各类稿件3000多篇，中央主要新闻媒体也先后刊发了一批反映山东建设学习型党组织的重点报道。在建设学习型党组织活动带动下，越来越多的基层党组织加入到活动行列，书香齐鲁蔚然成风。
(本文来源：光明网)
山东兖州：实施市级领导干部带头整改努力改出科学发展新局面
作者:xiaowangguowx 于 2011-05-20 17:57:59 发表 只看该作者
在整改落实阶段，山东兖州市深入发挥市级领导干部“带头调研找问题、带头支招解难题、带头整改破难点”三种作用，全力推动各项突出问题查找的更准确、解决的更顺畅、整改的更有效，努力改出科学发展新局面。
市级领导干部带头调研，确保问题查找的更准确。为确保问题整改更加有的放矢，该市深入发挥市级领导干部的示范作用，由市级领导带头调研找问题，确保问题找的准、找的深、找的实。为推动问题查找，该市坚持分层确立联系点，一是市委常委、党员副市长每人联系一个镇街、村（社区）、企业作为联系点；二是市人大、市政协班子中党员市级领导把基层党建联系点作为联系点；三是市委学习实践活动领导小组成员把本部门“城乡联建创五好”联建村作为联系点；四是各镇街各单位党员领导干部所属单位建立联系点。目前，该市已建立各种类型联系点304个，其中市级领导干部联系点5个，县级47个，镇街领导干部建立联系点251个，初步形成了涵盖第三批学习实践活动各种类型组织的联系点体系。在此基础上，济宁市委常委、副市长侯端敏等多位领导先后深入到联系点进行实地调研，查找存在的突出问题。到目前为止，市（厅）级领导干部到该市学习实践活动联系点调研12次，县级领导干部调研172次，镇街领导干部调研978次，初步查找出突出问题1085个，为深入整改问题指明了努力方向。
市级领导干部带头支招，确保难题破解的更顺畅。该市积极发挥市级领导干部的榜样功效，由市级领导干部带头为联系点发展支招，集中智慧解决影响和制约科学发展的突出问题、广大人民群众最关注的民生问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，帮助联系点解决实际困难，努力把联系点办成示范点。兖州市委书记田志锋多次深入到联系点太阳纸业调研，参加动员会、专题民主生活会，深入了解企业发展面临的突出问题，帮助解决现实难题。针对美国国际贸易委员会做出的“铜版纸双反调查”，该市积极咨询相关部门，全面掌握有关政策，大力支持太阳纸业聘请美国知名律师事务所积极应诉，力争促使美国做出最终有利裁定；同时，协助企业调整出口美国铜版纸产品市场的筹备工作，目前企业出口美国产品基本未受影响。2009年，太阳纸业实现销售收入139亿元，利税11.8亿元，同比分别增长36%、60%。市委副书记、市长张玉华几次深入到联系点华勤集团调研并提出，要以学习实践活动的开展为契机，加快建立现代企业制度，增强企业自主创新能力，提高研发水平，打造全国知名的制造业航母。面对美国轮胎特保案，该市主动了解国家有关规定，努力为华勤集团提供符合实际的建议建言，协助其及时利用倍耐力全球策略，将工厂生产模具与倍耐力其他国家的工厂进行互换，由倍耐力其他国家的工厂生产轮胎供应美国市场，由倍耐力中国供应美国以外的其他国家，成功实现了销售收入的逆势增长。2009年，华勤集团实现销售收入120亿元，提前四个月完成创百亿目标，利税10.7亿元，同比增长72%、33%。
市级领导干部带头攻坚，确保难点整改的更有效。结合第三批活动“加强基层组织”的要求，注重发挥市级领导干部作用，扎实推进“难点村”治理，要求市级领导干部每人联系一个“难点村”，带头整改问题，切实实现加强基层组织、解决基层组织弱化涣散的目标。截至目前，共建立市委常委、党员副市长“难点村”联系点12个。在问题整改上，各位市级领导干部纷纷扑下身子，深入“难点村”调查研究，认真排查“难点村”工作的难点，逐一分析原因，有针对性地研究制定整改方案和工作措施。市委常委、组织部长于立武多次到联系的“难点村”漕河镇西厂村走访，深入了解该村工作难以开展的原因，并帮助指导他们选好带头人、健全村党支部班子，切实解决该村班子涣散、村级组织威信低的问题，以强有力的班子带领全村开展好各项工作。市委常委、新兖镇党委书记刘继芳针对联系的“难点村”赵村矛盾突出、治安混乱的问题，深入分析原因，采取了相应整治措施，有力地维护了农村社会稳定。同时，由有关市级领导牵头，相关部门、镇街建立“难点村”工作台帐，明确整改目标和措施，列出治理时间表，落实责任人，实行销号治理。通过市级领导干部和各有关部门镇街深入扎实的工作，有效解决了村级班子不健全、村干部工作作风粗暴、廉洁自律意识不强、服务群众观念不强的问题，真正实现了“加强基层组织”的这一重要目标。
要坚持和完善领导干部的联系点制度,不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,注意选择问题多、困难大、矛盾集中,与本职工作密切相关的农村、社区、企业等基层单位,开展蹲点调研,倾听群众心声,找准问题的症结所在。
市委召开常委扩大会 市领导干部带头开展调研http://www.enorth.com.cn 2008-10-17 10:01 市人大常委会机关开动员大会部署学习实践活动 滨海把学习实践活动贯穿到开发开放各项工作中 科技系统召开深入学习科学发展观活动动员大会 市委统战部召开学习科学发展观活动动员大会 【专题】深入开展学习实践科学发展观活动
【专题】张高丽同志活动报道集
16日下午，市委召开常委扩大会议，集中进行理论学习，讨论《市领导深入学习实践科学发展观活动研究解决重点问题分解细化方案》和《市委常委深入学习实践科学发展观活动联系点的安排意见》。
市委书记张高丽主持会议并讲话。他指出，开展调查研究是深入学习实践科学发展观活动的一个重要环节，也是我们党的优良传统和作风。各级领导干部要深刻认识开展调查研究的重要性，切实增强自觉性，坚持深入基层，深入群众，深入一线，围绕改革发展稳定的重大问题，开展系统的调查研究，完善发展思路，创新体制机制，提高发展水平。
市委副书记、市长黄兴国，市人大常委会主任刘胜玉出席会议。市委常委、市委组织部部长史莲喜就有关情况作了说明。
根据市委提出的学习实践活动要着重研究解决10个方面的问题，分解细化为36个调研课题，市委、市政府领导同志将结合工作分工，建立联系点，开展深入的调查研究。
张高丽在讲话中说，按照中央的部署和市委的安排，全市学习实践活动已经展开。总的看，各单位高度重视，领导干部率先垂范，实施方案切实可行，工作推动扎实有力，学习实践活动有了一个良好的开局。
张高丽指出，突出实践性，着力解决问题，是这次学习实践活动的一大特色。加强调查研究，是突出实践特色、重在解决问题的具体体现，是坚持领导带头、改进工作作风的具体体现，是贯彻群众路线、听取群众意见的具体体现。市委强调，学习实践活动要重在武装思想，重在解决问题，重在取得实效，出发点和落脚点就是要解决思想观念问题、发展水平问题、工作作风问题、领导能力问题。领导干部要发扬求真务实的作风，坚持党的群众路线和群众观点，抓住影响和制约科学发展的突出问题，到群众中去，倾听民声，了解民意，集中民智，说实话，摸实情，出实招，求实效。只有这样，才能真正做到查找问题全面准确，分析原因科学透彻，制定措施扎实有效，整改效果群众满意。
张高丽要求，在调研活动中，要切实做到“五个结合”。一是解决思想问题与解决实际问题相结合，不断加深对科学发展观的认识，切实提高科学发展的水平。二是解决个性问题与解决共性问题相结合，既要立足于本地区本部门本单位的实际，又要着眼于全市发展的大局，以点带面，整体推进。三是解决具体问题与创新体制机制相结合，深入分析存在问题的原因，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，形成长效机制。四是维护群众利益与广泛发动群众相结合，紧紧依靠群众，虚心向群众学习，充分尊重群众首创精神。五是调查研究与推动工作相结合，边调研，边整改，不断取得实实在在的效果。
张高丽强调，搞好调查研究，关系学习实践活动的成效，关系天津又好又快发展的全局。要根据调研课题，细化调研方案，明确时限要求，保证调研质量，努力把调研成果体现在解决几个影响和制约科学发展的突出问题、办成几件群众迫切希望的实事上，体现在完善政策
措施、推动决策部署落实上，体现在创新体制机制、激发创造活力上。要经常深入联系点，及时了解掌握第一手情况，切实加强工作指导，完善发展思路，协调解决问题，总结推广经验，为学习实践活动的深入开展奠定坚实基础。
市委常委，市人大常委会党组副书记，副市长，市政协党组副书记出席会议。市委有关方面负责同志列席会议。
领导要带头开展调查研究 兰州改进干部管理http://news.QQ.com 2008年03月28日10:14 新华网 新华网甘肃频道3月28日消息 据《兰州日报》报道 昨日下午，市委常委会举行会议，对进一步加强和改进我市调查研究、干部管理、信访工作、督促检查等事项进行专题研究。省委常委、市委书记陈宝生主持会议。
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会议听取了市委政研室关于我市调查研究工作的情况汇报，研究并原则通过了《中共兰州市委关于加强和改进调查研究工作的意见》。会议指出，新时期新阶段，我市改革发展正处在攻坚克难的关键时刻，面临的问题多，需要解决的问题也多。要更加重视调查研究工作，把调查研究作为科学决策、民主决策、依法决策的基础工作，切实抓紧抓好。各级党委、政府要高度重视调查研究工作，领导干部要带头开展调查研究，及时掌握经济社会发展的趋势和规律，提高工作的主动性和针对性。要进一步提高党委、政府调查研究的质量和水平，提高服务决策、参与决策的能力。要牢固树立“有为才有位”的工作理念，整合全社会研究资源，把软科学研究纳入“大调研”格局中，努力形成“大调研”的格局，统一筹划、统一部署、统一招投标，分头实施，形成合力。会议强调，党委、政府的调查研究要为解决经济社会发展中的急迫问题提供服务，当好参谋，各有关部门要为调查研究工作创造条件，
提供支持，营造良好的调查研究环境。
会议听取了市委组织部关于干部管理工作的情况汇报，研究并原则通过《关于加强和改进干部管理工作的意见》。会议听取了市信访局关于全省处理信访突出问题及涉访群体性事件工作会议精神和我市贯彻意见的汇报。会议指出，近两年来，全市信访部门的工作卓有成效，为维护社会稳定大局做出了积极贡献，发挥了重要作用。今年全市上下大事多、喜事多、难事多，信访工作任务繁重，要高度重视信访工作，把这项工作做得更好。对重诉重访问题，要重点抓好深层次原因的研究和相关问题的解决；对越级上访问题，要重点抓好责任追究；对群体性上访问题，要重点抓好依法治理，决不允许组织化倾向抬头；对缠诉缠访问题，要重点抓好综合治理，下功夫解决一批信访问题。
会议听取了市委办公厅关于督促检查工作的情况汇报，研究并原则通过了《中共兰州市委关于贯彻落实〈中共甘肃省委关于进一步加强和改进督促检查工作的意见〉的实施意见》和《中共兰州市委督查工作联席会议制度》。听取了市档案局有关档案工作的情况汇报，研究并原则通过了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。听取了市总工会关于召开市总工会第十五次代表大会的请示汇报，同意今年下半年召开市总工会第十五次代表大会。会议还研究了其他事项。
市委农工办领导干部带头搞好调研活动
2009-3-27 15:20:49 来源：农工办 领导干部五带头 引领讨论调研工作
www.gx.xinhuanet.com 2008年04月03日 09:25:16 来源：永福县委组织部
3月28日，在全市继续解放思想大讨论活动电视电话会议结束后，永福县立即组织全县副科级以上领导干部召开了转段分析动员会。会议要求，领导干部以“五带头”来引领继续解放思想大讨论活动第二阶段讨论调研工作。
一是带头广泛征求意见。一要 “走出去”。结合主题实践活动，各级领导干部深入联系乡镇、部门、村屯和厂矿企业进行调查研究、征求意见；二要 “请进来”。召开老党员、老干部、行评员、人大代表、政协委员、企业主等不同群众的座谈会，听取他们对我县思想作风建设、经济发展建设、社会稳定、社会事业发展等方面的意见和建议；要发挥新农村指导员的作用，在深入联系群众中征求意见。
二是带头理清工作思路。领导干部要深入联系点参加工作研讨活动，帮助理清工作思路，细化完善工作方案，认真开展“规定动作”，精心设计“自选动作”，创造性开展工作，确保讨论调研阶段各项工作凸显特色，富有新意，扎实有效。
三是带头制定工作措施。结合继续解放思想大讨论第二阶段的目标要求，领导干部要深入开展调查研究，针对群众反映的焦点、难点问题，探索出解决问题和困难的方法和对策。根据县委、县政府提出的全年工作目标任务，找准工作中的薄弱环节，进一步完善工作措施。
四是带头找差距开展自我剖析。要联系实际，立足自我解剖，通过“对照先进找差距、直面问题找差距、透过现象找差距、领导带头找差距、发动群众找差距、对照今年任务找差距”，继续解放思想，找差距，找问题，深刻剖析，形成剖析材料。
五是带头撰写调研报告。领导干部要根据各自工作分工，找准问题，带着问题，深入实际，躬身实地，调研取材，结合继续解放思想活动要求，带头写好一篇有价值的调研报告，为工作决策作参考。（吕新
根据市委农工办《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》学习调研阶段的内容和要求，在着力抓好理论学习的基础上，我办领导干部带头搞好调研活动，营造了良好的调研氛围。
农工办始终把调查研究作为学习实践活动的重要环节来抓。办领导干部，紧密结合工作实际，紧扣全市农业和农村经济发展大局，围绕精心确立的19个调研课题，深入基层，深入群众，深入一线，采取召开座谈会、发放调查问卷、直接上门访谈等多种形式开展调查研究。广泛听取基层和群众的意见建议，为找准突出问题、理清工作思路、推动科学发展提供了第一手资料。
调研活动中，调研课题责任明确，领导干部模范带头。办领导承担了重点课题，马维法主任承担《以推进农村土地流转 促适度农业规模经营》课题，高庆法副主任承担《破解资金投入难题 助推高效农业发展》课题，渠敬华副主任承担《坚持科学发展 合力脱贫攻坚》课题，柏丛枝副主任承担《进一步发展农民专业合作组织的思考》等，并梳理形成了高质量的调研报告。各处室也根据工作职能分别承担了相应课题，全办的调研活动开展得有条不紊，扎实有效。
领导带头调查研究 努力提高工作水平
发布时间：2008-12-18 【关闭窗口】
2008年，扬州工商局在省局及扬州市委、市政府的领导下，营造求真务实氛围，大兴调查研究之风，特别是各级领导能够身体力行，带头搞好调查研究工作，带头转化调查研究成果，带头营造调查研究氛围，通过调查研究来切实改进领导作风、提高领导水平，推动全局工作迈上一个新的台阶。
一、领导带头搞好调查研究工作
调查研究是我们党的一项基本工作方法，是人们正确认识客观世界、改造世界的重要手段。在领导工作中加强调查研究，是我们切实转变领导作风、提升领导水平的重要途径。为此，我局领导班子从自身做起，带头搞好调查研究工作。
主动增强调查研究意识，把调查研究作为十分重要的领导方法。当前，工商行政管理部门正处于重要的工作转型时期，我们的工作面临着许多新情况、新问题，新的形势不断地考验着我们的领导水平和工作能力。而调查研究是工商行政管理工作的谋事之基、成事之道。不论遇到什么情况，只有坚持调查研究的工作方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，我们才能不断推动工商事业向前发展。在这种背景之下，我局何月林局长提出了
要充分认识调查研究在工商行政管理事业发展中的地位和作用，主动增强调查研究意识，在领导工作中自觉运用调查研究手段来了解具体情况解决实际问题，把调查研究作为提高各级工商干部行政能力和领导水平的重要方法。
主动参与调查研究工作，把调查研究作为领导工作的重要内容。一是主动加强调查研究的组织工作。去年省工商局下发了《江苏省工商行政管理局关于加强调查研究工作的意见》，意见指出“加强调查研究工作必须明确领导责任，加强组织协调”。为此，我局专门召开局党组会议，认真学习了文件精神，明确了调研工作的领导责任。何月林局长亲自挂帅作为加强调查研究工作的第一责任人。各个县级局领导班子也纷纷将加强调查研究工作作为一把手工程来抓，明确了领导责任，使调查研究工作的广泛开展有了组织保障。二是主动参与调查研究的选题。年初，在局党组的要求下，我局办公室、学会根据当前的工商中心工作和一段时期理论研究的热点问题草拟出一年的重点调研课题。在局办公会上，由一把手局长亲自主持对草拟课题进行逐一过堂，最终确定了今年的重点调研课题目录，力求调研课题既能体现实用性，反映迫切需要解决的问题；又能体现前瞻性，为工商事业的发展出谋划策。11月份，局长何月林同志已要求办公室和学会认真研究拟定09年调查研究工作意见和重点课题。三是主动参与调查研究的活动。针对调查研究的重点问题，我局领导常常亲自带队积极参加调查研究的各项活动。例如今年两费取消后，针对工商部门如何适应形势顺利实现工作转型的问题，局领导班子分头带队深入到基层分局、所开展调研活动，与基层一线干部进行了热烈的讨论，及时掌握了实际情况，了解了基层干部的思想动态，为今后如何开展工作奠定了基础。
主动撰写调查研究文章，把调查研究作为提高认识水平的重要途径。调查研究光停留在思想上、口头上、文件上是不行的，必须要在工作中不断地进行实践，这样才能充分发挥调查研究的作用，不断提高认识水平。我局领导班子在繁忙的工作中仍利用各种机会不断地认真学习、认真研究，在今年省局组织的局领导班子读书班上，各位领导十分珍惜这次难得的机会，全身心地投入到学习中去。在工作实践中，局党组成员都结合各自的分管工作积极撰写理论研讨文章。何月林局长亲自带头、身体力行，动笔撰写了多篇调研文章。其中《创新服务理念，提升服务效能》和《积极探索长效管理机制，保持作风评议领先水平》分别在《中国工商行政管理研究》和《工商行政管理》杂志上发表。我局分管法制工作的蔡忠云局长将调查研究作为推动全局法制工作的重要途径，积极引导和参与全系统开展法治型工商建设理论研讨活动，让全局同志通过参与本次研讨活动来强化“法治型工商”的意识，取得了比单纯培训、开会更好的意识培养效果。蔡忠云副局长亲自撰写的《工商行政执法应注意把握细节性程序》一文还在扬州市首届依法行政与政府法制理论和实务研讨会上进行交流，并荣获三等奖。
二、领导带头转化调查研究成果
领导带头搞好调查研究工作，为调查研究成果的转化创造了更为有利的条件，从而充分发挥了调研成果的应用性，打开了调查研究工作的新局面。
畅通渠道，使调研成果尽快进入领导决策。领导决策首先必须要摸准实情，否则就难以做出科学的决策。因此，我局将调查研究作为行政决策的先导，规定凡重大决策前必先进行调研，为领导决策提供重要依据。今年由次贷危机引发的全球金融风暴发生后，民营企业面临着一定的生存压力，社会也迫切需要各部门出台有关扶持民营经济发展的优惠政策。为此，我局领导班子带领各职能科室分组走访了多家民营企业，开展“三服务”调研活动，及时了解了企业的需要，迅速促成了我局26条优惠政策的出台。同时，我局将调研中了解到的实情及时反馈给市政府，引起了市政府领导的高度重视。今年1月，江都市与南方一样遭受了50年未遇的暴雪灾害，部分农贸市场大棚倒塌。灾害发生后，江都局对全市农贸市场受灾情况进行了专题调查，写出了《关于雪灾引发市场大棚倒塌的情况调查与恢复重建的建议》。
为促成尽快落实市场恢复重建工作，该局局党组研究决定以江都工商局文件的形式将该报告呈送给江都市委、市政府，江都市委书记倪士俊、副市长张永庭阅后作出了重要批示，召开了专题会议，出台了实施意见。经过各部门三个月的奋战，江都市总投资250万元，按期完成了该市8200平方米的大棚重建任务及12300平方米的大棚修复、加固工作。目前，该调研成果已申报参评《江苏省社科应用研究精品工程决策咨询奖》。
反复论证，为调研成果的应用推广创造条件。当前，社会各界对工商部门在市场监管中履职尽责的要求越来越高，许多新情况、新问题需要我们加以研究解决。我们需要通过创新工作思路、工作方法，来提高科学监管的能力和水平。然而一项调研成果的产生并不是立刻就能产生效益，它需要在实践中不断地反复论证，加以完善。例如仪征局就消保工作规范化建设课题展开调研，形成了消保工作“五五工作法”的资料。市局蔡忠云副局长审阅后作出批示：“很好，内容很全面，也很实用，对规范基层消保工作很有益处，建议在结合实际上再作些简化。市局消保处可在全市加以推广。”该局随后对该项目作了进一步研究改进，使调研成果更趋完善。最终，仪征局的消保工作规范化操作标准“五五工作法”被省局采纳，省局专门发文向全省推广。广陵工商分局就当前在打击传销问题上如何建立长效管理机制展开了调研，调研一开始找准了“创建无传销社区”的主题，将社区作为防范传销的重要平台，提出要建立多部门的联合协作防范机制。该局韦国华局长亲自主持调研后，敏锐地发现传销行为从深层次上是意识形态上的文化问题，应当从群众文化的角度去构筑防范传销的防线，于是写出了调研文章《文化为魂，群治为本，构建打击传销长效机制》，提出了以社区为平台，以文化为先导，以群治为主体的打击传销机制的构建思路，由“治标”转向“治本”。根据这一调研成果，广陵工商局扎实开展了创建“无传销”社区的创新工作，取得了令人满意的成效。扬州市政府对此十分满意，于今年11月份组织召开了扬州市创建“无传销社区”的工作会议，来推广广陵工商分局的创新成果。
架起桥梁，使调研成果为经济发展做好服务。有为才能有位。扬州工商部门之所以在地方政府和人民群众心目中有位置，在多次行风评议中得第一，关键就在于工商部门能够心系发展、心系企业、心系人民，能够为政府分忧、为企业解难、为群众谋福祉。在领导班子的带领下，我们的调研工作能够紧紧围绕经济发展和人民群众关注的执点问题展开，并积极使调研成果为经济发展和民生改善提供服务。例如针对我市驰名商标企业在取得驰名商标后放松了品牌培育的问题，我局副局长朱为民同志带领调研组走访了扬州市17家获得驰名商标的企业，对驰名商标企业的发展现状和存在问题进行了深入的剖析与思考，写出了调查研究报告《品牌培育无止境》。此文被中共扬州市委办公室、中共扬州市委研究室以《扬州内参》的形式呈报给市委、市政府、市人大、市政协的各位领导同志，得到了领导的高度重视。目前，商标品牌的培育发展已被列入我市的“8631”行动计划，作为推动发展科技创新型经济的一项重要举措。今年以来，我局提交给地方政府的调研报告中有30多篇报告得到了市、县级领导的重要批示。
三、领导带头营造调查研究氛围
调查研究是我们做好工商行政管理工作的一项基本工作方法，它需要有广泛的群众基础。能不能在全局范围内形成良好的调查研究之风，关键在于对调查研究工作的领导。
明确调研任务，将调查研究作为领导班子成员的必修课。年初，我局何月林局长在局办公会议上就明确提出局党组成员每人要围绕分管业务条线工作深入基层开展调查研究，每年通过深入基层调研写出三到四篇调研文章，并至少要在市级以上刊物发表两篇调研文章，对各个业务处室的一把手、县级局的领导班子也提出了同样的要求。我局分管商标与学会工作的朱为民副局长将调查研究作为推动“品牌兴农”战略实施的重要抓手，带领调研组的同志到宝应、高邮、江都等农村进行实地走访，收集了大量第一手材料，写出了《推进“品牌兴农”战略，实现农业经济科学发展》的调研报告，该报告在《中国工商报》及《扬州政务信
息》上发表。目前，我局局党组成员均已在市级以上刊物发表了理论研讨文章。各个业务处室一把手、县级局领导班子成员也纷纷精选课题写出了调研文章。
注重调研能力，将调查研究作为选拔使用干部的重要标尺。今年，我局在选拔使用干部上将调研能力作为衡量干部能力与水平的重要标尺。为了加强调研力量，我局在许多条线人员偏紧的情况下优先选拔理论研究水平较强的年轻干部充实学会力量。市局处室其他业务条线需要进人，也重点选拔了一些在基层善于思考勤于写作的理论研究骨干。这样，我局在选人用人上就形成了一个正确的导向，让越来越多的基层干部乐意从事调查研究工作，在基层调查研究的实践中不断改进作风、增长才干。
加强考核力度，将调研成果作为衡量工作水平的重要标准。一是建立和完善调查研究工作考核制度。将调研成果作为各级领导干部的目标考核内容，科学设定考核分值，严格量化考核办法，并将调研工作和调研成果作为衡量工作水平、反映工作实绩的重要标准。二是建立和完善调研工作激励制度。制定科学合理的调研成果奖励制度，通过物质奖励和精神奖励相结合的方法，鼓励广大干部积极投身调查研究工作。对于已经制定的激励办法，各级领导要讲究诚信，不找借口、不打折扣地坚决执行。
四、调研工作的努力方向
2008年，我局在调查研究工作上虽然取得了一些进步，为推动全局工作做了一些努力，但与兄弟单位相比还有差距，需要在今后的工作中加以改进。
1、围绕中心工作选好课题，进一步提高调研工作的针对性。09年我们要围绕工商部门的中心工作，选择关系到社会经济发展、关系到市场秩序维护、关系到群众利益保护等热点、难点问题，就工商部门如何切实履行法定职能方面的重点课题开展调查研究，努力做到监管与发展、与服务、与维权与执法的统一。
2、围绕调研能力抓好培训，进一步提高调研工作的整体水平。09年将进一步加强对全员调研能力的培训和辅导工作。一是采取组织召开业务培训班的方式。将在上半年与下半年各组织一次业务培训班，邀请省学会的领导以及高等院校的专家、教授等进行授课辅导。二是采取互动点评、交流的方式，组织调研文章的作者对各自的作品进行相互切磋、点评，以取长补短，促进共同提高。三是抓好对课题的跟踪辅导。学会将组织力量加强对会员平时写作的日常指导，会员在理论研讨中如果遇到什么难题，将及时给予帮助和辅导。
3、围绕成果转化做好引导，进一步提高调研成果的应用性。努力提高对调研成果转化工作的组织化程度，畅通调研成果转化的渠道，使具有价值的调研成果尽快进入决策程序，并对已经进入应用阶段的调研成果抓好跟踪研究，以进一步对调研成果的应用性加以检验和完善。
紧紧围绕“两个促进” 深入生产经营一线
中国石化党组领导带头开展调研工作
连日来，中国石化党组成员紧紧围绕“两个促进”（促进活动开展、促进市场开拓），带头深入联系点企业、深入市场前沿，开展专题调研，检查指导活动开展情况。
一是深入联系点企业、深入基层一线，促进活动开展。中央企业学习实践活动一开始，中国石化党组就强调，要按照既定方案紧凑运行，突出学用结合，坚持边学习、边调研。
3月初，党组书记、总经理苏树林亲自组织制定了党组成员学习实践活动基层联系点工作安排。近期，苏树林赴联系点燕山石化调研指导，在充分肯定燕山石化学习实践活动取得初步成效的基础上，就继续搞好学习实践活动提出四个方面要求：一是要继续加强学习。在抓好理论学习的同时，注意向实践学习，取得实实在在的学习成果。二是要突出实践特色。在沉下身子的同时，一定要找准问题，拿出具体的措施和建议，边调研，边整改。三是要进一步增强党性改进作风。让职工群众从干部的言行当中真正看到新气象、新变化。四是要做好结合文章。突出应对金融危机挑战，努力在生产经营出成绩、企业管理上水平上体现“两手抓，两不误，两促进”，咬紧牙关，坚定信心，尽量降低金融危机的负面影响，促进集团公司持续有效和谐发展。
从3月下旬开始，党组其他成员也陆续分赴油田、炼化、销售、工程建设等业务板块的29家直属企业（包括联系点企业在内）进行了实地调研。每到一家直属企业，党组成员都坚持深入基层、深入一线，了解干部职工的意见和建议。在充分肯定各企业学习实践活动前一阶段工作的基础上，对学习实践活动进行检查指导，对进一步开展好活动提出具体要求。
二是深入重点用户、深入市场前沿，促进市场开拓。面对当前复杂多变的市场经营形势，中国石化党组结合企业实际,深入学习思考,进一步认识到，中国石化的发展，一靠资源；二靠市场。应对当前危机，拓展市场就显得更为重要、更为紧迫。中国石化的优势在市场，危机也在市场，要实现科学发展更在市场。要把拓展市场作为学习实践活动最重要、最直接、最现实、最具有战略意义的具体成果去努力实现。为此,在调研过程中，党组成员不仅深入各联系点企业调研指导，还直接深入联系点企业所在省份的市场，了解市场情况，与用户直接接触，推进战略合作。
3月29日-4月6日，党组书记、总经理苏树林在境外路演和出访期间，把扩大对外合作、拓展国际市场作为主要任务之一，要求中国石化各驻外机构要因地制宜，组织开展好学习实践活动，密切关注国际金融危机的走势和石化产品市场变化，积极捕捉危机中蕴藏的机遇，及时调整应对策略，以科学发展观为指导，统筹国内国际两种资源两个市场，努力为中国石化又好又快发展作出更大贡献。4月13日，苏树林赴中国“塑料包装之乡”河北雄县，走访了7家客户企业。每到一处，他都详细了解企业的生产流程、所用原料、工艺特点和产品用途等情况，并征求客户企业对石化产品的意见建议。他表示，中国石化愿意认真听取各方意见建议，不断改进产品质量，提升服务水平，与广大客户真诚合作，共同实现互利双赢的目标。
与此同时，党组其他成员也分赴上海、天津、福建、吉林、江苏、浙江、山西、河南、河北、湖南、湖北、广东、广西、四川、贵州等15个省市，采取召开座谈会、走访、会谈交流等形式征求了相关省、市地方政府以及40多家重点用户的意见，签订了有关合作协议，就应对危机、加强合作，实现互利共赢的问题进行深入交流和协商，达成了进一步扩大合作的共识。
截至目前，中国石化党组成员的调研活动仍在深入进行，部分党组领导同志已经连续进行了三轮调研。促进了各直属企业进一步深化学习实践活动，促进了市场开拓，进一步增强了中国石化应对当前金融危机、实现更好更快发展的信心和决心。