责任编辑 白林红 (ｂａｉｌｈ１２３＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ)
国土部官员解读设施
农用地管理有关政策
为适应现代农业发展需要，促进界定生产设施用地和附属设施用地设施农业健康有序发展，完善其用地管范围。设施农用地进一步细分为生产设理。日前，国土资源部、农业部联合发施用地和附属设施用地。生产设施用地布了《关于完善设施农用地管理有关问包括：工厂化作物栽培中，有钢架结构题的通知》。国土资源部耕地保护司司的玻璃或PC板连栋温室用地；规模化养长朱留华就我国设施农用地管理的现殖中的畜禽舍（含场区内通道）、畜禽状、存在的问题以及改进的政策措施予有机物处置等生产设施以及绿化隔离带以解读。用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进
对于我国设施农用地管理的现状，排水渠道等水产养殖的生产设施用地；朱留华介绍，国土资源部建部以来，就育种育苗场所、简易的生产看护房用地农业结构调整用地管理先后制定了一系等。附属设施用地包括管理和生活用房列政策，明确了管理的基本思路，即设用地、仓库用地、硬化晾晒场、生物质施农用地以建造临时或永久建(构)筑物肥料生产场地、符合“农村道路”规定为标准，划分为两类：属临时建(构)筑的道路等用地。
物的，按农用地管理，不需办理农用地明确设施农用地管理方式。首先，转用审批手续，但要签订复垦协议，县兴建农业设施的，经营者应拟定设施建级备案；属于永久建(构)筑物的，按照设方案，与农村集体经济组织签订用地建设用地管理，须办理农用地转用审批协议。如果涉及土地经营承包权流转手续，占用耕地的须占补平衡。的，还要先与农村集体经济组织和承包
朱留华强调，完善管理的具体政策农民签订流转合同。其次，生产设施占措施上，有以下几点需要说明：用耕地的，生产结束后由经营者负责复
设施农用地全部耕，不计入耕地减少考按农用地管理，坚持农核；附属设施占用耕地地农用。依据《土地利的，由经营者按照“占用现状分类》，设施农一补一”要求负责补充用地与耕地、园地、草占用的耕地。第三，对地等并列，均属于农用设施农用地中的附属设地。按照此分类原则，施用地明确控制规模，设施农用地中无论是直接用于农业生产省级国土资源部门会同农业部门制定具的生产设施用地还是其他附属设施用体用地标准。
地，均按农用地管理。设施农用地由县级政府审核。农业
57致富与农资
部门重点就农业设施建设的必要性和可关土地承包经营权流转合同向乡镇政府行性，承包土地用途调整的必要性与合提出用地申请，由乡镇政府呈报县级政理性，以及经营者农业经营能力和流转府。
合同审核把关，国土资源部门就用地的国有农场的农业设施建设与用地，合理性、合规性、用地协议和补充耕地由农场提出，经农场主管部门初审后，情况审核把关。送县或县级以上人民政府审核。
申请设施农用地时，设施农业经营朱留华表示，以农业为依托的休者拟定设施建设方案，方案内容应包括闲观光项目以及各类农业园区，不属于项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施农业。其用地中相关农业生产的部设施类型、数量、标准和用地规模等；分，属于农用地，依据规定按农用地进与农村集体经济组织协商土地使用年行管理；涉及建设永久性餐饮、住宿、限、土地用途、补充耕地、土地复垦、会议、大型停车场、工厂化农产品加交还和违约责任等土地使用条件，协商工、中高档展销等的用地，不属于设施一致后签订用地协议。涉及经营承包权农用地范围，按非农建设用地管理。确流转的，附土地承包经营权流转合同。需建设的，必须符合土地利用规划，依经营者持设施建设方案和用地协议及相法办理建设用地审批手续。（张倩
）
致富与农资58
责任编辑 白林红 (ｂａｉｌｈ１２３＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ)
国土部官员解读设施
农用地管理有关政策
为适应现代农业发展需要，促进界定生产设施用地和附属设施用地设施农业健康有序发展，完善其用地管范围。设施农用地进一步细分为生产设理。日前，国土资源部、农业部联合发施用地和附属设施用地。生产设施用地布了《关于完善设施农用地管理有关问包括：工厂化作物栽培中，有钢架结构题的通知》。国土资源部耕地保护司司的玻璃或PC板连栋温室用地；规模化养长朱留华就我国设施农用地管理的现殖中的畜禽舍（含场区内通道）、畜禽状、存在的问题以及改进的政策措施予有机物处置等生产设施以及绿化隔离带以解读。用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进
对于我国设施农用地管理的现状，排水渠道等水产养殖的生产设施用地；朱留华介绍，国土资源部建部以来，就育种育苗场所、简易的生产看护房用地农业结构调整用地管理先后制定了一系等。附属设施用地包括管理和生活用房列政策，明确了管理的基本思路，即设用地、仓库用地、硬化晾晒场、生物质施农用地以建造临时或永久建(构)筑物肥料生产场地、符合“农村道路”规定为标准，划分为两类：属临时建(构)筑的道路等用地。
物的，按农用地管理，不需办理农用地明确设施农用地管理方式。首先，转用审批手续，但要签订复垦协议，县兴建农业设施的，经营者应拟定设施建级备案；属于永久建(构)筑物的，按照设方案，与农村集体经济组织签订用地建设用地管理，须办理农用地转用审批协议。如果涉及土地经营承包权流转手续，占用耕地的须占补平衡。的，还要先与农村集体经济组织和承包
朱留华强调，完善管理的具体政策农民签订流转合同。其次，生产设施占措施上，有以下几点需要说明：用耕地的，生产结束后由经营者负责复
设施农用地全部耕，不计入耕地减少考按农用地管理，坚持农核；附属设施占用耕地地农用。依据《土地利的，由经营者按照“占用现状分类》，设施农一补一”要求负责补充用地与耕地、园地、草占用的耕地。第三，对地等并列，均属于农用设施农用地中的附属设地。按照此分类原则，施用地明确控制规模，设施农用地中无论是直接用于农业生产省级国土资源部门会同农业部门制定具的生产设施用地还是其他附属设施用体用地标准。
地，均按农用地管理。设施农用地由县级政府审核。农业
57致富与农资
部门重点就农业设施建设的必要性和可关土地承包经营权流转合同向乡镇政府行性，承包土地用途调整的必要性与合提出用地申请，由乡镇政府呈报县级政理性，以及经营者农业经营能力和流转府。
合同审核把关，国土资源部门就用地的国有农场的农业设施建设与用地，合理性、合规性、用地协议和补充耕地由农场提出，经农场主管部门初审后，情况审核把关。送县或县级以上人民政府审核。
申请设施农用地时，设施农业经营朱留华表示，以农业为依托的休者拟定设施建设方案，方案内容应包括闲观光项目以及各类农业园区，不属于项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施农业。其用地中相关农业生产的部设施类型、数量、标准和用地规模等；分，属于农用地，依据规定按农用地进与农村集体经济组织协商土地使用年行管理；涉及建设永久性餐饮、住宿、限、土地用途、补充耕地、土地复垦、会议、大型停车场、工厂化农产品加交还和违约责任等土地使用条件，协商工、中高档展销等的用地，不属于设施一致后签订用地协议。涉及经营承包权农用地范围，按非农建设用地管理。确流转的，附土地承包经营权流转合同。需建设的，必须符合土地利用规划，依经营者持设施建设方案和用地协议及相法办理建设用地审批手续。（张倩
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