Q/FJZY
能源评审控制程序
福建中烟工业有限责任公司 发布
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前 言
本标准依据GB/T23331--2012《能源管理体系 要求及使用指南》、GB/T1.1－2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》、GB/T15496－2003《企业标准体系 要求》、GB/Z19579－2012《卓越绩效评价准则实施指南》标准，及烟草行业能源管理体系认证的有关要求，结合公司能源管理体系活动的特点，制定本手册
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
—— —— —— —— —— —— ——
本标准由企业标准化委员会提出； 本标准由生产制造中心归口； 本标准起草部门：生产制造中心 本标准主要起草人：郑小超、杨清水 本标准审核人：张珍 本标准由邱全胜批准； 本标准为首次发布。
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能源评审控制程序
1 范围
本标准规定了公司能源评审输入、实施、输出的全过程评审方法。 本标准适用于公司能源评审实施。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。
GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 29456 能源管理体系 实施指南 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T6422 能耗计量与测试导则 GB/T13234 节能量计算方法 GB/T15587 工业能源管理导则 GB/T3486 评价合理用热技术导则 评价合理用电技术导则 评价合理用水技术导则 GB/T17166 能源审计技术通则
GB17167 用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB6421 企业能流图绘制方法 GB/T16614 能量平衡统计方法 GB/T16615 能量平衡表编制方法 GB16616 企业能源网络图绘制方法 YCT 280 烟草工业企业能源消耗
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高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）、（第二批） 改进控制程序 文件控制程序 能源管理手册
3 术语和定义
GB/T23331---2012《能源管理体系 要求及使用指南》、《管理手册》界定的以及下列术语和定义适用于本标准。
3.1
能源对标
为了提高能效水平与国内同行业先进企业、省内卷烟企业间进行对比、分析，确定标杆，通过管理和技术措施提升能效水平的实践活动。
4 职责
4.1 公司分管领导
负责审批能源评审方案、报告。
4.2 生产制造中心
4.2.1 负责编制能源评审计划
4.2.2 负责组建能源评审组、协助组织能源评审实施活动；
4.2.3 负责对相关的改进措施项目进行跟踪和验证，并保持相关的记录；
4.2.4 负责汇总、整理、审核全省卷烟工业系统能源评审报告，报分管领导批准。 4.3 企业管理处
4.3.1 负责能源评审策划工作；
4.4 子公司
4.4.1 负责成立本单位能源评审小组，实施本单位的能源评审活动； 4.4.2 负责准备并提供与本单位工作有关的能源评审所需材料；
4.3.2 负责对本单位能源使用的设备、工艺过程、使用维护等进行识别评价； 4.3.3 负责对评价、分析作出结论，制定改进方案和措施；
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4.3.5 负责实施与改进能源评审中提出的的问题； 4.3.6 形成编制能源评审报告，并报送生产制造中心。
5 工作程序与要求 5.1 能源评审的形式、频次
5.1.1 能源评审以各子公司为实施主体、以责任部门组织，全员参与的形式进行，每
年度不少于1次定期的，一般在一轮内审结束或外部认证审核前进行。不定期的能源评审可以结合年度工作会议、半年度工作会议、办公会议、专题会议等进行。
5.1.2 当发生下列情况时可适时增加频次：
——各子公司生产工艺方式变化，主要用能设备、产品更换调整等；
——各子公司组织机构、职能或资源配置发生重大变化而影响能源管理体系运行时； ——各子公司当法律、法规、标准及其他要求有变化时； ——能源管理体系标准要求发生重大变化时； ——各子公司体系外审中发现严重不合格项时；
——社会和市场环境发生重大变化，对管理体系运行产生影响时； ——各子公司发生其他有必要进行管理评审的情况
5.2 能源评审的计划和资料的准备
5.2.1制定评审计划
生产制造中心组织制定能源评审计划，经公司领导批准后将计划下发到各子公
司。
能源评审计划内容报告： ——评审时间； ——评审目的和范围； ——评审的依据； ——评审内容；
——评审资料的准备要求；
——参加的部门和人员 5.2.2准备评审资料
各子公司搜集、准备评审资料，评审资料一般包括下列内容：
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——能源相关的法律法规及其它要求；
——评审周期内的企业能源消耗、主要用能过程（产品）、区域的能源消耗统计数
据。
——根据需要对设备、设施进行检测的能源消耗或能源利用绩效的数据； ——同行企业、同类过程（产品）的用能数据；
——主要用能过程（产品）的新技术、设备、设施的相关资料； ——相关方要求的能源管理的限额、效率等数据。
5.3 能源评审内容
—— 识别当前企业使用的能源种类和来源；
——分析、评价企业过去和现在的能源使用和能源消耗水平； ——识别主要能源使用的区域
——确定对主要能源使用有影响的设施、设备、系统、过程及管理和操作人员； ——识别影响主要能源使用的其他相关变量；
——确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状； ——评估未来的能源使用和能源消耗； ——识别改进能源绩效的机会, 并进行排序； ——确定优先控制的主要能源使用变量（因素）。
5.4 能源评审的实施
5.4.1用能现状总体分析、确定主要能源使用的过程、能源使用和能源消耗主要影响（区域、过程、设备、岗位）的识别、工艺评价、识别改进能源绩效的机会与排序等能源评审的实施，按各子公司《能源评审控制程序》执行；
5.5 编写评审报告
5.5.1能源评审报告结构及要求 5.5.1.1、各子公司的生产线介绍。 5.5.1.2、各子公司的能源使用流程。 5.5.1.3、各子公司的对比、分析情况：
1）数据：能源消耗对比、技术指标对比；
2）分析：对数据进行详细分析，找出问题及产生的原因；
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3）过程能源使用和管控情况；
4）主要用能过程能源使用量与先进值对比； 5）主要用能设备设施统计表； 6）优先控制的能源使用统计表； 7）已有余热余能利用情况。 5.5.1.4、能源使用评审
1）结合工艺流程图对工艺路线的合理性进行评价；
a ）是否必须经过该工艺环节（内部工序）；
b ）可对上下工序（包括内部工序和外部工序）提出要求。
2）对工艺流程中（包括辅助工艺流程）的主要用能环节能源使用量进行分析、提出：
a ）工艺状态时间长度优化可行性； b ）是否必须使用某一类能源； c ）用能时间是否能缩短；
d ）是否存在低成本的替代能源及对能源成本的影响； 3）结合能流平衡图和能源流程图对能源的使用情况进行分析； 4）分析余能利用的潜力。 5.5.1.5、建议和改进措施：
1）结合最新节能技术提出改进方向，节能潜力； 2）明确可实施的措施或建议的目标、效果和实施时间。 5.5.1.6、提出能源管理的要求
1）根据能源评审的结果，对能源目标 指标和管理要求提出依据。
2）根据主要能源使用排序的结果，确定列入目标 指标的编制管理实施方案。 5.5.2由各子公司编制评审报告，并报生产制造中心。
5.6 评审结果的实施
5.6.1对各子公司评审结果反映出的问题，各单位应找出不足之处后，组织相关技术人员认真分析、评价改进的可能性，如属落后工艺，能耗比较高就应坚决淘汰；
5.6.2根据能源评审所决定的改进项目，按龙烟公司《持续改进和纠正预防措施控制程序》、厦烟公司《不符合、纠正和预防措施控制程序》执行；
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5.6.3因能源评审结果引起文件的更改，按龙烟公司《文件控制程序》、厦烟公司《标准化文件管理程序》执行
5.6.4能源评审报告和相关记录由生产制造中心保存。
6 流程图
能源评审的管理流程见附录A
7 报告和记录
本标准所形成的报告和记录的要求见表1
表1 报告和记录
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附 录 A
（规范性附录） 管理评审流程
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B
（规范性附录） 管理评审报告
RZM000X-0X-1
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记录人： 审核人： 批准人：
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本标准依据GB/T23331--2012《能源管理体系 要求及使用指南》、GB/T1.1－2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》、GB/T15496－2003《企业标准体系 要求》、GB/Z19579－2012《卓越绩效评价准则实施指南》标准，及烟草行业能源管理体系认证的有关要求，结合公司能源管理体系活动的特点，制定本手册
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
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本标准由企业标准化委员会提出； 本标准由生产制造中心归口； 本标准起草部门：生产制造中心 本标准主要起草人：郑小超、杨清水 本标准审核人：张珍 本标准由邱全胜批准； 本标准为首次发布。
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能源评审控制程序
1 范围
本标准规定了公司能源评审输入、实施、输出的全过程评审方法。 本标准适用于公司能源评审实施。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。
GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 29456 能源管理体系 实施指南 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T6422 能耗计量与测试导则 GB/T13234 节能量计算方法 GB/T15587 工业能源管理导则 GB/T3486 评价合理用热技术导则 评价合理用电技术导则 评价合理用水技术导则 GB/T17166 能源审计技术通则
GB17167 用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB6421 企业能流图绘制方法 GB/T16614 能量平衡统计方法 GB/T16615 能量平衡表编制方法 GB16616 企业能源网络图绘制方法 YCT 280 烟草工业企业能源消耗
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高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）、（第二批） 改进控制程序 文件控制程序 能源管理手册
3 术语和定义
GB/T23331---2012《能源管理体系 要求及使用指南》、《管理手册》界定的以及下列术语和定义适用于本标准。
3.1
能源对标
为了提高能效水平与国内同行业先进企业、省内卷烟企业间进行对比、分析，确定标杆，通过管理和技术措施提升能效水平的实践活动。
4 职责
4.1 公司分管领导
负责审批能源评审方案、报告。
4.2 生产制造中心
4.2.1 负责编制能源评审计划
4.2.2 负责组建能源评审组、协助组织能源评审实施活动；
4.2.3 负责对相关的改进措施项目进行跟踪和验证，并保持相关的记录；
4.2.4 负责汇总、整理、审核全省卷烟工业系统能源评审报告，报分管领导批准。 4.3 企业管理处
4.3.1 负责能源评审策划工作；
4.4 子公司
4.4.1 负责成立本单位能源评审小组，实施本单位的能源评审活动； 4.4.2 负责准备并提供与本单位工作有关的能源评审所需材料；
4.3.2 负责对本单位能源使用的设备、工艺过程、使用维护等进行识别评价； 4.3.3 负责对评价、分析作出结论，制定改进方案和措施；
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4.3.5 负责实施与改进能源评审中提出的的问题； 4.3.6 形成编制能源评审报告，并报送生产制造中心。
5 工作程序与要求 5.1 能源评审的形式、频次
5.1.1 能源评审以各子公司为实施主体、以责任部门组织，全员参与的形式进行，每
年度不少于1次定期的，一般在一轮内审结束或外部认证审核前进行。不定期的能源评审可以结合年度工作会议、半年度工作会议、办公会议、专题会议等进行。
5.1.2 当发生下列情况时可适时增加频次：
——各子公司生产工艺方式变化，主要用能设备、产品更换调整等；
——各子公司组织机构、职能或资源配置发生重大变化而影响能源管理体系运行时； ——各子公司当法律、法规、标准及其他要求有变化时； ——能源管理体系标准要求发生重大变化时； ——各子公司体系外审中发现严重不合格项时；
——社会和市场环境发生重大变化，对管理体系运行产生影响时； ——各子公司发生其他有必要进行管理评审的情况
5.2 能源评审的计划和资料的准备
5.2.1制定评审计划
生产制造中心组织制定能源评审计划，经公司领导批准后将计划下发到各子公
司。
能源评审计划内容报告： ——评审时间； ——评审目的和范围； ——评审的依据； ——评审内容；
——评审资料的准备要求；
——参加的部门和人员 5.2.2准备评审资料
各子公司搜集、准备评审资料，评审资料一般包括下列内容：
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——能源相关的法律法规及其它要求；
——评审周期内的企业能源消耗、主要用能过程（产品）、区域的能源消耗统计数
据。
——根据需要对设备、设施进行检测的能源消耗或能源利用绩效的数据； ——同行企业、同类过程（产品）的用能数据；
——主要用能过程（产品）的新技术、设备、设施的相关资料； ——相关方要求的能源管理的限额、效率等数据。
5.3 能源评审内容
—— 识别当前企业使用的能源种类和来源；
——分析、评价企业过去和现在的能源使用和能源消耗水平； ——识别主要能源使用的区域
——确定对主要能源使用有影响的设施、设备、系统、过程及管理和操作人员； ——识别影响主要能源使用的其他相关变量；
——确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状； ——评估未来的能源使用和能源消耗； ——识别改进能源绩效的机会, 并进行排序； ——确定优先控制的主要能源使用变量（因素）。
5.4 能源评审的实施
5.4.1用能现状总体分析、确定主要能源使用的过程、能源使用和能源消耗主要影响（区域、过程、设备、岗位）的识别、工艺评价、识别改进能源绩效的机会与排序等能源评审的实施，按各子公司《能源评审控制程序》执行；
5.5 编写评审报告
5.5.1能源评审报告结构及要求 5.5.1.1、各子公司的生产线介绍。 5.5.1.2、各子公司的能源使用流程。 5.5.1.3、各子公司的对比、分析情况：
1）数据：能源消耗对比、技术指标对比；
2）分析：对数据进行详细分析，找出问题及产生的原因；
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3）过程能源使用和管控情况；
4）主要用能过程能源使用量与先进值对比； 5）主要用能设备设施统计表； 6）优先控制的能源使用统计表； 7）已有余热余能利用情况。 5.5.1.4、能源使用评审
1）结合工艺流程图对工艺路线的合理性进行评价；
a ）是否必须经过该工艺环节（内部工序）；
b ）可对上下工序（包括内部工序和外部工序）提出要求。
2）对工艺流程中（包括辅助工艺流程）的主要用能环节能源使用量进行分析、提出：
a ）工艺状态时间长度优化可行性； b ）是否必须使用某一类能源； c ）用能时间是否能缩短；
d ）是否存在低成本的替代能源及对能源成本的影响； 3）结合能流平衡图和能源流程图对能源的使用情况进行分析； 4）分析余能利用的潜力。 5.5.1.5、建议和改进措施：
1）结合最新节能技术提出改进方向，节能潜力； 2）明确可实施的措施或建议的目标、效果和实施时间。 5.5.1.6、提出能源管理的要求
1）根据能源评审的结果，对能源目标 指标和管理要求提出依据。
2）根据主要能源使用排序的结果，确定列入目标 指标的编制管理实施方案。 5.5.2由各子公司编制评审报告，并报生产制造中心。
5.6 评审结果的实施
5.6.1对各子公司评审结果反映出的问题，各单位应找出不足之处后，组织相关技术人员认真分析、评价改进的可能性，如属落后工艺，能耗比较高就应坚决淘汰；
5.6.2根据能源评审所决定的改进项目，按龙烟公司《持续改进和纠正预防措施控制程序》、厦烟公司《不符合、纠正和预防措施控制程序》执行；
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5.6.3因能源评审结果引起文件的更改，按龙烟公司《文件控制程序》、厦烟公司《标准化文件管理程序》执行
5.6.4能源评审报告和相关记录由生产制造中心保存。
6 流程图
能源评审的管理流程见附录A
7 报告和记录
本标准所形成的报告和记录的要求见表1
表1 报告和记录
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附 录 A
（规范性附录） 管理评审流程
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（规范性附录） 管理评审报告
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