如何加强国有企业物资采购管理
马海燕 中国神华国际工程有限公司 北京
【 摘 要】随着世界经济一体化进程 的加快， 我 国企业参与更加广阔的 国际市场竞争中， 企业 面临的外界环 境 日 趋 复杂， 企业的物资采购呈现 复杂 化、 多样化的特点 如何在 满足 企业需要 的前提下 以合 理的价 格得 到供应 商及时的服 务， 是现代 企业采购工作 面临的重要 任务。鉴于此， 本文以电力
企业 为例， 对国有企业物资采购管理进行 了 探讨， 以期 对相关从 业人 员有所
参考价值。
１ ０ ０ ０ ０ ７
最多设两个 物资人 员， 导致 采购人 员的素 质和 能力与采购要 求还有很大 的差距 。 部分 采购人 员素 质不 高、 责任 性不强 ， 为了怕麻烦 、 节省工作时 间， 在 物资采 购 中舍 近求 远、 随意 订货 ， 导 致价 格低 、 质量好 的物 资没 有被 采购 ， 反而采 购了质量次 、 价格 贵的 电力物资 ； 部 分采 购人员不熟
悉采 购流程 ，不具备丰 富的采 购经验 ， 对商务谈判 、 市场调 查以及 商品 知识不 熟悉 ， 对物 资采购 的政策不熟 悉， 导致 采购过 程中不规 范的现象 经常发生。
【 关键词 ｌ采购管理 ； 电力企业 ； 人 员培训 前言 电力行 业是 国 民支柱 产业 ， 是拉 动 经济发 展的 重要 力量 ， 在我国
一
３ 、 采 购信息化程度低 市场行 情的变化 是电力企业必 须面对 的一个重要 问题。目 前， 很 多 大型 国有企 业都 在采购 工作 中引入了信 息化 系统， 但信息化程 度还是 不 高、 不彻 底， 从 用料单位提 出用料 计划到审 批到采 购合 同的 生成到 最后 领用 物资材 料 ， 整个过 程并不 能系统 的、 完整 的在 网络上 进行， 我们 经 常发现 企业 用料计划 、 计划审 批 、 生成 采 购合 同、 物 料入库 后的款项 划
工业化发 展 的过程 中， 电力产业 的重要性 日 益 凸显 ， 电力行业从 业 人员 不 断增 多， 企 业规 模不 断扩大 ，电力产 值不断 攀升。 但 我们也 看到 电力 行 业 的利 润率 一直不 高 。 根 据 统计 ， 国外 电力企 业销 售利 润 率大 约在 ８ － １ ０ ％ 之 间， 我国电力企业 利润率 仅仅 为０ ． ２ ％， 相差２ ５ 倍这也是 我国电
转、 出库 单生 成等都 以书面 形式进行提 交和 审批 ， 审批 完成 后再 由工作 力企业多年一直存 在的 通病 ， 与电力行业的 规模 和重要性不成 比例。 其 人 员将相 关的信 息录入 到采购 信息系统 中。 同样 ， 企 业的 招标 采购 、 议 原 因与电力企业成 本控制不力有很大关系。 成 本控制 是
一项工程能否取 价采 购和 谈判 采购 等环 节也要 事先 进行 书面 申请 ， 审 批后 才 能将 信息 得预 期效 益的重要条 件之一。 电力企 业获得核心竞争力的前提 是成本控 在 网络上 发布， 这 充其量只能算 是半电子化 的采购 流程 ， 并没有完 全利 制 要低 于社 会平均水平和竞争对手 ， 只有 降低成本 才能获得竞争 优势。 用信息办 公的快捷 、 便利的优 势。 而且这 样的采 购流程 导致很 多信息无 物 资 采购 管理 是电力企 业成 本控 制的主 体。 物 资材 料 是 电力企 业 的基 法进行有 效共享 ， 大量的采 购数据 都是采 购人员来 完成的 ， 数 据的 有效 础， 电力行业投资 范围 涉及 发电、 供热及其副 产品的生 产和销售 等内 性 和准确 性大 大折扣 ， 一旦出现 差错 ， 查找起 来将十 分困难 ， 不 利于主 容， 周 期长、 资金投 入多， 所需 物 资材料 品种繁 多、 价 值不菲 ， 采购成 本 管部 门对采购流 程的管 理和监 督， 导 致一些腐 败行为时有发 生。 而 且工 控制 是 电力企 业 管理 的核 心部 分。 一方面物 资采 购价 格决 定着 成本 控 作人 员的工作时 间和强度并 没有下 降， 很 多工作 都是 重复的 、 无效 的付 制的成效 ， 另一方面物 资采购的 质量和 准确性与电力企业 发展有直 接关 出 。
４ 供 应商管理存在 问题 系。 做好物 资采购 管理 工作是关乎 电力企 业生存和 发展的重要 工作 。 尤 其在 国际 电力市场 竞争 日益激 烈的今天 ， 电力行业 利润 日渐微薄 、 成 本 电力企业物 资采 购数 量多、 品种 多， 供应 商数 量也多。 一 是对 供应 居高 不下、 市场供大 于求 ， 传 统的 电力企 业竞争 模式 已经不 适应新 时期 商 审批 不规范 ， 很 多情况下， 供应 商填 写相关 的 申请表 后 ， 经过 简单审 的变 化 。 电力企 业为了生存和 发展 ， 必须 在加 强采购 环节 的管 理， 降低 批 就可以加 入。 而且电力企业审批 权下放到各 个部 门， 导致在供 应商选 工程 成本 ， 取得最好的经济效 益。 择 上没有严格 、 规 范的 、 统 一 的额标 准 ， 缺 乏合理 的程 序 ， 一些 实力不
，
二、 国 有企 业物 资采 购 管理 中 存 在的 问题 固定 的采购程序增加 了采购成本 长 期以来 ， 很多电力企业在物 资采购 中沿袭 传统的 、 固定的采 购模 式， 对所有 类型的 物资 都 采取 固定 的采购 流程 ， 标准 化的 物料 和非 标
１
、
强、 信 誉不高 的供 应商也 会混进 来 。 二是 对供应 商缺乏有 效评 价。 电力 企 业在 对供应 商评 价上过 多的关 注采
购价 格 因素 ， 甚 至将 其作为 评价
准 化的产品都采 用同样的采 购程序。 事实上 ， 对于一 些标 准物 资产品， 在 电力企业 发展 过程 中使用量很 大、 产品类 型丰富、 价 格 比较透 明， 而 电力企业的战略 合作关 系。 三是缺 乏对供应商 的考核和激 励。 对供应 商 且价 格受市场影 响较 大， 经常 出现较 大的波动 。 而对 于机电设备这 种非 的管理 应该是 一个动 态的过 程， 为了激 发供 应商 的积极性 ， 电力企业要 标 产品市场 供 需基 本稳 定 ， 材 料 价格 比较 稳 定， 基本 保持在 一个 合理 对供应商进 行一定的考 核和激 励， 使其 不断提高 产品质量、 提 高供货效 的范 围内 。 两类产 品价格 变化 不同 、 供 需规 律不 同， 应该 采用不 同的采 率、 提高服务 质量 。 但很 多情况下， 供应 商一旦与企 业建 立合作关系 ， 很 购模式 。 如果电力企业在 采购标 准化 产品时， 也像 非标产 品采购一样 ， 少发生更 改。由于缺乏激 励和 惩罚机制，很多供应商在 在产品质量和 服 先 提交 采 购申请 计划 ， 等审批 后再安 排采 购 ， 冗长 的 申请 、 审 批过 程造 务上 没有大 的提 升， 使 电力企 业失去了很多发 现好 资源 、 降 低成 本 的机 成了 企 业采 购部 门过于庞 大 ， 浪费了管理资 源， 降低 了采 购人员主动采 会。 购的积 极性 ， 不仅 会增加 采 购人员的工作量 ， 增加 了采 购准备成 本 ； 也 丧 失了采 购时机 ， 不能 及时抓住有力的 市场 时机 、 以合理 的价 格迅 速采 购， 从而丧 失了采购的主动性 ， 最终将提 高产品成本。
供 应商的唯一标 准 ， 对供 应商的信 誉、 物 资材料 的质量、 交货时 间、 售后 服 务等没有 很好 的考核 ， 缺乏一 个全面的 、 统一 的认识 ， 结 果一 些靠低 价 竞争 的小供应 商会 中标 ， 一些 实力强、 合作 稳定 的大供应 商放弃 了 与
２ 、 物资采购人 员素质 和能力欠缺 电力企业 物资采 购的 低效率 与采 购人员素质和 能力欠缺有 很大关 供应 不及 时将 带来人 力、 机 械设 备的延 误 ， 带 来工 程的 损失 。 为此 ， 电 系。 电力物 资采 购是 个复杂 的工作 ， 对于 大型 电力企 业而 言， 采购 数量 力企 业要建立 采 购管 理的数 据库 ， 对物 资 采购进行 数量 和价格 的双 重 多、 跨 越范 围大 ， 甚至跨 国采购 也很 平常。 加 上采购 材料 价 格变化大 、 控制 。 企业 的各 个职能 部门 ， 例如财 务部 门 、 采购 部 门、 工程项 目 部 可 材料 的规 格和 型号 都不 统一 ， 因此给采 购人 员暗箱操
作提 供 了诸多机 以将数 据进行共 享 ， 所有业务操 作环节 公开透 明， 各部门进 行便捷 的交 会。 再加上电力物资采 购属于买方 市场 ， 供应商为了获得 采购订单 ， 向采 流 。 对于 公司总部 而 言， 利 用信 息技 术提 高采 购数 据 的准确 性 和及 时 购人员行贿等事 件也 屡见不鲜。 物 资采购 不仅需要责任 心高、 职 业素养 性 ， 数 据对 比系统 自 动生 成 ， 通过 查询采 购部 门与 供应商 的 日 常报价 信
强， 也 是一项技 术含量 相对较 高的工作 ， 要 完成物 资采购 工作必 须有一 息 ， 了解企业 采购 的每一 笔交 易状况 ， 随 时了解企 业的物 资采购 状况 ，
三、 加 强 国有企 业物 资 采购 管理 的措 旋 １ 、 提高物资采购管 理的信息化程 度 在信 息化 社会 ， 加 强信息化管 理 对提 升电力企 业物 资采 购管 理 的 促进 有巨大作用。 电力企 业对 材料 供应的及 时性要求非 常高 ， 一旦材料
支既有 高度责任感 ， 又熟悉物资 材料性能 、 具 有丰富采购 经验的采购 队 通过 对分公司内部 同类材料不 同项 目 部的价 格对 比， 对采购行 为进行监 伍。 但是很 多电力企业片面 的认为采 购工作就 是买卖东 西而 已， 为了节 督和 管理 ， 防止人为的 提高交 易价格和以少 报多的情形 出现， 防止 腐败 省企业运 作成本 ， 在物 资部 门人员和设备 配备上都十分 简单 ， 一 个项 目 问题 的出现 。 同时也可 以对物 资供应 商的情 况有详细 的了解 ， 了解 任何
个供应商 的供应情况及 累计 发生供货额 ， 根据相 关交易情况 ， 对供应 家供应 商的 技术 水平 、 经 营状况 、 参与市场 的竞争 能力各 不相吲 ， 作为 商进行合 理的评 价； 对 于具体 采购部 门而言， 使用系统 批量询价 模式 ， 大型 电力企 业， 要求供应 商提 供的物 资必须 可靠， 供应 商的入围应是搞 代 替传统 的传真 、 邮箱 等询价 方式 ， 提高了工作效率 ， 业 务流程 操作能 好物 资采购 的关键环 节 ， 为了做 好供应 商的入 围， 公司必须成 立供应 商 够达 到真 正意义 上公开、 透明。 同时也 丰富了询 价数 据库 ， 为以后 资料 评审小组 ， 主要对供 应商 的入 围进行 管理 ， 对供应 商动态管 理情况进 行 的 查询 提 供了便 利。 也可以 利用数 据库 系统 找 到更多 的供应 商资 源， 监督 ， 力争把 有实力 ， 有诚信 的优 秀供应 商选 为合格 供应 商。 结 合 曰前 与不 同的供应 商进行询价 ， 达 到 降低采 购成本的 目的 ； 对于采 购人员而 公司的组织机构 和 业务分工， 供应 商评
审小组涉及到 公 司 法 律事务 部、
一
言， 信 息化 建设给 采购人 员工作提 供了巨大便 利 ， 以往采 购数据 管 理需 纪检 监察 部、 电力管 理部 、 采 购管 理部及各使 用单位 ， 小组对 如何做 好 要 大量 的专业台账 ； Ｆ ｕ ｔ Ｂ ． 表， 由专业人 员来 填写单 账、 填 制报 表 ， 工作强 供应 商 管理 有具 体的 工作计 划和 工作 目标 ， 以 及供应 商管 理 制度 。 其 度 大、 重复劳 动多， 而且数 据往 往要隔 一段时 间才能统 计出来 ， 数据 准 次 ， 强化供应 商管理 工作 ， 物 资采购部 门要 不断地 对供应 商队伍进行 动 确 性和时 效性都 达不到标 准 。 信息化 系统建 设后， 工作人员一次性完成 态管 理， 及时 地取 消没有 实力， 不能及 时提供 合格产品供应 商的供 货资 原始 数据 的录 入， 利用计 算机软件 自动生成 数据报 表和台账 ， 查询起来 格 ， 并 要不 断地 了解供 应资源 市场 ， 对供 应考察 ， 积极 吸纳 有实力供 应 十分方便 ， 方便采 购人员及 时发现采购 中出现的 问题 ， 并及时 纠正。 商加入供应 商队伍 。 并进 一步扩展供应 商， 不 断强化对 供应商 的考察 ， 加强采 购人员的素质培养 积极与有 实力的供货商 建立合作关 系， 积极 吸纳 为供应 商队伍 ； 第三， 电力企业 物资 采购 品种 多、 专业性高 、 涉 及知识 面广， 需 要物 资采 强化供应 商的培养 ， 不断 地强化供应 商队伍 的学习培训， 结合 物资采 购 购人 员不仅要具备 基本的电力企业采 购的相关 知识 ， 同时也 要懂 得一定 的具体 问题 不断提 出新要求 ， 建立完备 的供应 商考 评体 系， 定时对供应 考核 内容应包括 质量 考核、 价 格考 核、 服务考评、 资质考评 的 采购策 略和技巧 ， 还要懂得 投资、 环保 、 合同、 法 律等方面 的知识 ， 可 商进行考评 ，
、
２
见物 资采购是 一项专业性很强 的工作 ， 只有经验 培训的专业人 员才能胜 等。 任。 随 着采 购在电力企业 管理地位 的攀升， 电力企业 要招聘 更多的专业 采 购人才， 根 据分担 的职 责不 同， 采购 人员分 为不 同的类 型， 有普 通 的
四、 结语 总之 ， 物资 采购 管 理对 电力企 业降 低成 本 、 提高 经营 效率起 着至
采 购员、 采 购主管 ， 也有 高级的 采购经 理和采 购总监等 。 由于外 来人才 关重要 的作用。 为了更好 的适应 当前激 烈竞争 的电力市场 ， 提高 电力企 对企 业文化 、 经 营特点 的陌生 ， 为此 ， 电力企业 要加 强 采购 队伍 的培训 业 的营利 空 间， 电力企业 必 须
要转 变 思路 ， 提 高对 采购 管 理 工作 的 重 工作 。 首先 是入职 培训 ， 培训的 主要内容是让 新入职 员工了解企 业 的采 视 ， 不断探索 和创新采购 管理模 式和 方法， 提高企 业物资采 购工作 的成 购组 织架构 、 采 购管理规 定、 采购流 程、 岗位职责、 企业文化等 内容 ， 让 效 ， 进 而增强 电力企 业的 市场竞争力， 这也是 电力企业 得以长期稳 定发 新 员工可 以迅 速入手 ， 具备上 岗的能 力和要求 。 其次， 加强采 购专业知 展的关键 环节。 识和 技能 的培训 。 一名合格的采 购人员要对采购 的物资材 料有详尽的了
解， 对采 购产品的行业发展现状 有明确的认识 ， 这样 才能和 供应商谈判 时， 心 中有 数、 有进 有退 。 在此 基础 上 ， 采购人 员还要 不断 收集相 关物 参考文献 ［ １ 】 吴恒杰， 王卓甫． 大型电力集团应 采用材料集中采购方式． 电力管理现 资 材料 的市场信 息， 了解发展趋 势， 这 样才能 在采 购过程 中占据 主动地 代化 ， ２ ｏ ｏ ０ （ ９ ） 位。 第 三， 关于采 购谈判技巧的培训 ， 采购 谈判是一项斗智斗勇的工作 ， ［ ｚ ］ － ￥ － － － ， ￣梅． 浅谈现 代企业物资现 代化管理 ． 铁道物 资科 学管理 ： ２ ｏ ０ ５ （ ３ ）
有 很多的谈判技 巧和策略。 采购人 员要熟练 掌握谈 判的技巧和 方法 ， 在 谈 判前要 做好充分 的准备工作 ， 了解 供应商 的详细 信息 ， 结 合企业 的实
际需要 ， 制定合理 的谈判 方案 ， 不能一 味的压 低价 格 ， 最终 导致 交易无 疾 而终 ， 给双方带 来损失 。同时谈 判工作需 要发挥 团队的 力量 ， 采 购人 员要 具备 良好 的团队协 作能力， 以及 良好 的人 际交往能 力。 ３ 、 探索和 完善 新型采购 模式 电力企 业物 资采 购种 类多、数量 大 ， 传统 的采 购模 式难 以 适应 采 购要求 。 为此 ， 电力企业 需要不 断完善 采购制 度和模 式 ， 例 如集 中采 购
［ ５ 】 赵焰 ． 企业物资最佳采购的决策方法． 现 代企业文化 ， ２ ０ １ ０ ， １ ７ ［ ４ ］ 梁丹． 加强电力企业物资采购管理的思考． 电力技术 经济， ２ ｏ ０ ３ （ ４ ）
［ ５ 】 杨林 ． 刍议 电力企业物资管理． 科技创新导报， ２ ０ ０ ９ （ ４ ） ［ ６ 】 陈斌 ． 电力企业如＇ ｆ － Ｔ ￣Ｎ物 资采购成本． 企业家天地， 理论版， ２ ０ １ ０ （ １ ）
是 行之有效 的一种 采购 模式 ， 推行 物资 集 中采 购管 理是提 升企 业集 约 化 水平的有效 之路。 集 约化管理 是时代发展 的趋势。 集 中采 购就是
将企 ＞ － ＞ 上 接第 ９ 页） 业 内部不 同部 门和 环节所需 采购的物 品和服务， 统一集中到公司层面管 （ 理， 以 发挥集 中采 购在价 格谈 判方面的优 势， 同时可以减 少各业务部 门 的采购人 员， 避免 重复采 购 ， 达 到降 低成 本的 目的。 这也是 国外 先 进电 力企业 的通行做法 。 集 中采购可以 降低采 购成本 ， 获得 规模效 益 ； 易于 ３ 、 结束 语 长输 管 道项 目施 工的风 险管 理问题 是一项 重要 的课题 ， 本文 简单
介绍 了长输管 道项 目 施 工所具备 的主要特点 ， 并 在此基础 上分析 了 长输 发 展与供 应商 的长期 合作关 系， 减少 供应风 险。 然而 ， 受 制于市场 主体 管 道项 目施 工中风 险管 理 的 目 标、 原 则， 风 险识 别 、 评 价、 应 对 以及风 多、 管理 跨度大、 在建项 目多等因素影响 ， 目 前 国内大 型电力企业集 团还 险控 制等方面 的内容。 本文 的写作还 存在较 多不足， 需要 在 Ｅ ｌ 后 的工作 无法在一个层面 实行所有要素集 控 ， 但 通过 因地 制宜、 分 层分步 实施 ， 中不断学 习， 增长 经验 ， 不断 探索和发 现 ， 以期更 好地加 强对长输 管 道 实行区域化物 资集 中招标 ， 将 以往 相对分散 的局 部采购 ， 转变为更加透 施 工的风 险管理 。 明、 更加广 泛的 集中采 购， 从 而达 到择优 选 择、 批量 议价。 因此可 以成 为推 进企 业集约 化管 理的一 个有效 途径 。 当然实行 集中采 购是 对电力 企业传统 采购模 式的一次 改革 ， 打破 了原 有的采购 格局和利益关 系， 必 参考 文献
然会遭受 到一定 的阻力， 还需 要公司高 层的统 一领导将 其作 为改 变管 理 ［ １ 】 梁运枚 ， 骆 晖， 杨伟运等． 天然气长输 管道 风险接 受准则的研 究进 展 模式 、 提 升核心竞 争力的 一项重要 战略 来抓 。 在 具体执 行上 ， 可 以由集 ［ Ｊ 】 ． 油气储运 ， ２ ０ ０ ９ ， ２ ８ （ １ ０ ） ． 团总部建 立统一 的交易平台， 采取 “ 集 中招标 、 归口采供 、 分级管 理” 运 ［ ２ ］ 陈起俊． 工程项 目风险分析与管理 冲 国建筑工业 出版社 ， ２ ０ ０ ７ 作机制 ， 集 团总部只负责招标 定价， 从 源头上 把住采 购价 格关 ， 具 体合 陈涛． 输 油输 气管道工程设计与施 工技 术及验收规 范实用手册 ． 北 同签订、 采 供及 日 常管 理仍 由 成 员企业或项 目部执行。 京： 中国科技 文化出版社 ， ２ ０ ０ ６ ． ‘
４ 加强供 应商的管理 ［ ４ ］ 张欣佳． 兰州一一 银川输 气管道 工程Ｐ Ｍ Ｔ ／ Ｐ Ｍ Ｃ
项目 管理实践 （ 上／ 大 型 电力企业供应 商众多， 产品更是千 差万别 ， 这就需 要加强 对供 下 册）北京 ： 石 油工 业 出版 社 ， ２ ０ ０ ７ ． 应 商集 中管 理， 物 资供应 部门要对提 供产品供应商 的技 术水平、 经营业 ［ ５ 】 严大凡 ， 翁永基， 董少华． 油气长输管道 风险评 价与完整性管理 ． 北京： 绩、 经营情 况、 诚信度 有充分的了解。 为了做 好供应 商的管理 工作 。 电力 化 学工 业 出版 社 ， ２ ０ ０ ５ ． 企 业应 组 建供应 商评价小 组 ， 物 资供应 部门要设 立专 门的供应 商管 理 ［ ６ 】 赵赏鑫， 王俊 业 ． 长输管道 天然气压气站建设 的三 大控制要 素探讨 岗位统 一对供 应 商进 行管理 。 首先 ， 同类 物资 的供应 商都 很多 ， 况 且每 ［ Ｊ ］ ． 科技资讯 ， ２ ０ ０ ８ ０ ５ ） ．
如何加强国有企业物资采购管理
马海燕 中国神华国际工程有限公司 北京
【 摘 要】随着世界经济一体化进程 的加快， 我 国企业参与更加广阔的 国际市场竞争中， 企业 面临的外界环 境 日 趋 复杂， 企业的物资采购呈现 复杂 化、 多样化的特点 如何在 满足 企业需要 的前提下 以合 理的价 格得 到供应 商及时的服 务， 是现代 企业采购工作 面临的重要 任务。鉴于此， 本文以电力
企业 为例， 对国有企业物资采购管理进行 了 探讨， 以期 对相关从 业人 员有所
参考价值。
１ ０ ０ ０ ０ ７
最多设两个 物资人 员， 导致 采购人 员的素 质和 能力与采购要 求还有很大 的差距 。 部分 采购人 员素 质不 高、 责任 性不强 ， 为了怕麻烦 、 节省工作时 间， 在 物资采 购 中舍 近求 远、 随意 订货 ， 导 致价 格低 、 质量好 的物 资没 有被 采购 ， 反而采 购了质量次 、 价格 贵的 电力物资 ； 部 分采 购人员不熟
悉采 购流程 ，不具备丰 富的采 购经验 ， 对商务谈判 、 市场调 查以及 商品 知识不 熟悉 ， 对物 资采购 的政策不熟 悉， 导致 采购过 程中不规 范的现象 经常发生。
【 关键词 ｌ采购管理 ； 电力企业 ； 人 员培训 前言 电力行 业是 国 民支柱 产业 ， 是拉 动 经济发 展的 重要 力量 ， 在我国
一
３ 、 采 购信息化程度低 市场行 情的变化 是电力企业必 须面对 的一个重要 问题。目 前， 很 多 大型 国有企 业都 在采购 工作 中引入了信 息化 系统， 但信息化程 度还是 不 高、 不彻 底， 从 用料单位提 出用料 计划到审 批到采 购合 同的 生成到 最后 领用 物资材 料 ， 整个过 程并不 能系统 的、 完整 的在 网络上 进行， 我们 经 常发现 企业 用料计划 、 计划审 批 、 生成 采 购合 同、 物 料入库 后的款项 划
工业化发 展 的过程 中， 电力产业 的重要性 日 益 凸显 ， 电力行业从 业 人员 不 断增 多， 企 业规 模不 断扩大 ，电力产 值不断 攀升。 但 我们也 看到 电力 行 业 的利 润率 一直不 高 。 根 据 统计 ， 国外 电力企 业销 售利 润 率大 约在 ８ － １ ０ ％ 之 间， 我国电力企业 利润率 仅仅 为０ ． ２ ％， 相差２ ５ 倍这也是 我国电
转、 出库 单生 成等都 以书面 形式进行提 交和 审批 ， 审批 完成 后再 由工作 力企业多年一直存 在的 通病 ， 与电力行业的 规模 和重要性不成 比例。 其 人 员将相 关的信 息录入 到采购 信息系统 中。 同样 ， 企 业的 招标 采购 、 议 原 因与电力企业成 本控制不力有很大关系。 成 本控制 是
一项工程能否取 价采 购和 谈判 采购 等环 节也要 事先 进行 书面 申请 ， 审 批后 才 能将 信息 得预 期效 益的重要条 件之一。 电力企 业获得核心竞争力的前提 是成本控 在 网络上 发布， 这 充其量只能算 是半电子化 的采购 流程 ， 并没有完 全利 制 要低 于社 会平均水平和竞争对手 ， 只有 降低成本 才能获得竞争 优势。 用信息办 公的快捷 、 便利的优 势。 而且这 样的采 购流程 导致很 多信息无 物 资 采购 管理 是电力企 业成 本控 制的主 体。 物 资材 料 是 电力企 业 的基 法进行有 效共享 ， 大量的采 购数据 都是采 购人员来 完成的 ， 数 据的 有效 础， 电力行业投资 范围 涉及 发电、 供热及其副 产品的生 产和销售 等内 性 和准确 性大 大折扣 ， 一旦出现 差错 ， 查找起 来将十 分困难 ， 不 利于主 容， 周 期长、 资金投 入多， 所需 物 资材料 品种繁 多、 价 值不菲 ， 采购成 本 管部 门对采购流 程的管 理和监 督， 导 致一些腐 败行为时有发 生。 而 且工 控制 是 电力企 业 管理 的核 心部 分。 一方面物 资采 购价 格决 定着 成本 控 作人 员的工作时 间和强度并 没有下 降， 很 多工作 都是 重复的 、 无效 的付 制的成效 ， 另一方面物 资采购的 质量和 准确性与电力企业 发展有直 接关 出 。
４ 供 应商管理存在 问题 系。 做好物 资采购 管理 工作是关乎 电力企 业生存和 发展的重要 工作 。 尤 其在 国际 电力市场 竞争 日益激 烈的今天 ， 电力行业 利润 日渐微薄 、 成 本 电力企业物 资采 购数 量多、 品种 多， 供应 商数 量也多。 一 是对 供应 居高 不下、 市场供大 于求 ， 传 统的 电力企 业竞争 模式 已经不 适应新 时期 商 审批 不规范 ， 很 多情况下， 供应 商填 写相关 的 申请表 后 ， 经过 简单审 的变 化 。 电力企 业为了生存和 发展 ， 必须 在加 强采购 环节 的管 理， 降低 批 就可以加 入。 而且电力企业审批 权下放到各 个部 门， 导致在供 应商选 工程 成本 ， 取得最好的经济效 益。 择 上没有严格 、 规 范的 、 统 一 的额标 准 ， 缺 乏合理 的程 序 ， 一些 实力不
，
二、 国 有企 业物 资采 购 管理 中 存 在的 问题 固定 的采购程序增加 了采购成本 长 期以来 ， 很多电力企业在物 资采购 中沿袭 传统的 、 固定的采 购模 式， 对所有 类型的 物资 都 采取 固定 的采购 流程 ， 标准 化的 物料 和非 标
１
、
强、 信 誉不高 的供 应商也 会混进 来 。 二是 对供应 商缺乏有 效评 价。 电力 企 业在 对供应 商评 价上过 多的关 注采
购价 格 因素 ， 甚 至将 其作为 评价
准 化的产品都采 用同样的采 购程序。 事实上 ， 对于一 些标 准物 资产品， 在 电力企业 发展 过程 中使用量很 大、 产品类 型丰富、 价 格 比较透 明， 而 电力企业的战略 合作关 系。 三是缺 乏对供应商 的考核和激 励。 对供应 商 且价 格受市场影 响较 大， 经常 出现较 大的波动 。 而对 于机电设备这 种非 的管理 应该是 一个动 态的过 程， 为了激 发供 应商 的积极性 ， 电力企业要 标 产品市场 供 需基 本稳 定 ， 材 料 价格 比较 稳 定， 基本 保持在 一个 合理 对供应商进 行一定的考 核和激 励， 使其 不断提高 产品质量、 提 高供货效 的范 围内 。 两类产 品价格 变化 不同 、 供 需规 律不 同， 应该 采用不 同的采 率、 提高服务 质量 。 但很 多情况下， 供应 商一旦与企 业建 立合作关系 ， 很 购模式 。 如果电力企业在 采购标 准化 产品时， 也像 非标产 品采购一样 ， 少发生更 改。由于缺乏激 励和 惩罚机制，很多供应商在 在产品质量和 服 先 提交 采 购申请 计划 ， 等审批 后再安 排采 购 ， 冗长 的 申请 、 审 批过 程造 务上 没有大 的提 升， 使 电力企 业失去了很多发 现好 资源 、 降 低成 本 的机 成了 企 业采 购部 门过于庞 大 ， 浪费了管理资 源， 降低 了采 购人员主动采 会。 购的积 极性 ， 不仅 会增加 采 购人员的工作量 ， 增加 了采 购准备成 本 ； 也 丧 失了采 购时机 ， 不能 及时抓住有力的 市场 时机 、 以合理 的价 格迅 速采 购， 从而丧 失了采购的主动性 ， 最终将提 高产品成本。
供 应商的唯一标 准 ， 对供 应商的信 誉、 物 资材料 的质量、 交货时 间、 售后 服 务等没有 很好 的考核 ， 缺乏一 个全面的 、 统一 的认识 ， 结 果一 些靠低 价 竞争 的小供应 商会 中标 ， 一些 实力强、 合作 稳定 的大供应 商放弃 了 与
２ 、 物资采购人 员素质 和能力欠缺 电力企业 物资采 购的 低效率 与采 购人员素质和 能力欠缺有 很大关 供应 不及 时将 带来人 力、 机 械设 备的延 误 ， 带 来工 程的 损失 。 为此 ， 电 系。 电力物 资采 购是 个复杂 的工作 ， 对于 大型 电力企 业而 言， 采购 数量 力企 业要建立 采 购管 理的数 据库 ， 对物 资 采购进行 数量 和价格 的双 重 多、 跨 越范 围大 ， 甚至跨 国采购 也很 平常。 加 上采购 材料 价 格变化大 、 控制 。 企业 的各 个职能 部门 ， 例如财 务部 门 、 采购 部 门、 工程项 目 部 可 材料 的规 格和 型号 都不 统一 ， 因此给采 购人 员暗箱操
作提 供 了诸多机 以将数 据进行共 享 ， 所有业务操 作环节 公开透 明， 各部门进 行便捷 的交 会。 再加上电力物资采 购属于买方 市场 ， 供应商为了获得 采购订单 ， 向采 流 。 对于 公司总部 而 言， 利 用信 息技 术提 高采 购数 据 的准确 性 和及 时 购人员行贿等事 件也 屡见不鲜。 物 资采购 不仅需要责任 心高、 职 业素养 性 ， 数 据对 比系统 自 动生 成 ， 通过 查询采 购部 门与 供应商 的 日 常报价 信
强， 也 是一项技 术含量 相对较 高的工作 ， 要 完成物 资采购 工作必 须有一 息 ， 了解企业 采购 的每一 笔交 易状况 ， 随 时了解企 业的物 资采购 状况 ，
三、 加 强 国有企 业物 资 采购 管理 的措 旋 １ 、 提高物资采购管 理的信息化程 度 在信 息化 社会 ， 加 强信息化管 理 对提 升电力企 业物 资采 购管 理 的 促进 有巨大作用。 电力企 业对 材料 供应的及 时性要求非 常高 ， 一旦材料
支既有 高度责任感 ， 又熟悉物资 材料性能 、 具 有丰富采购 经验的采购 队 通过 对分公司内部 同类材料不 同项 目 部的价 格对 比， 对采购行 为进行监 伍。 但是很 多电力企业片面 的认为采 购工作就 是买卖东 西而 已， 为了节 督和 管理 ， 防止人为的 提高交 易价格和以少 报多的情形 出现， 防止 腐败 省企业运 作成本 ， 在物 资部 门人员和设备 配备上都十分 简单 ， 一 个项 目 问题 的出现 。 同时也可 以对物 资供应 商的情 况有详细 的了解 ， 了解 任何
个供应商 的供应情况及 累计 发生供货额 ， 根据相 关交易情况 ， 对供应 家供应 商的 技术 水平 、 经 营状况 、 参与市场 的竞争 能力各 不相吲 ， 作为 商进行合 理的评 价； 对 于具体 采购部 门而言， 使用系统 批量询价 模式 ， 大型 电力企 业， 要求供应 商提 供的物 资必须 可靠， 供应 商的入围应是搞 代 替传统 的传真 、 邮箱 等询价 方式 ， 提高了工作效率 ， 业 务流程 操作能 好物 资采购 的关键环 节 ， 为了做 好供应 商的入 围， 公司必须成 立供应 商 够达 到真 正意义 上公开、 透明。 同时也 丰富了询 价数 据库 ， 为以后 资料 评审小组 ， 主要对供 应商 的入 围进行 管理 ， 对供应 商动态管 理情况进 行 的 查询 提 供了便 利。 也可以 利用数 据库 系统 找 到更多 的供应 商资 源， 监督 ， 力争把 有实力 ， 有诚信 的优 秀供应 商选 为合格 供应 商。 结 合 曰前 与不 同的供应 商进行询价 ， 达 到 降低采 购成本的 目的 ； 对于采 购人员而 公司的组织机构 和 业务分工， 供应 商评
审小组涉及到 公 司 法 律事务 部、
一
言， 信 息化 建设给 采购人 员工作提 供了巨大便 利 ， 以往采 购数据 管 理需 纪检 监察 部、 电力管 理部 、 采 购管 理部及各使 用单位 ， 小组对 如何做 好 要 大量 的专业台账 ； Ｆ ｕ ｔ Ｂ ． 表， 由专业人 员来 填写单 账、 填 制报 表 ， 工作强 供应 商 管理 有具 体的 工作计 划和 工作 目标 ， 以 及供应 商管 理 制度 。 其 度 大、 重复劳 动多， 而且数 据往 往要隔 一段时 间才能统 计出来 ， 数据 准 次 ， 强化供应 商管理 工作 ， 物 资采购部 门要 不断地 对供应 商队伍进行 动 确 性和时 效性都 达不到标 准 。 信息化 系统建 设后， 工作人员一次性完成 态管 理， 及时 地取 消没有 实力， 不能及 时提供 合格产品供应 商的供 货资 原始 数据 的录 入， 利用计 算机软件 自动生成 数据报 表和台账 ， 查询起来 格 ， 并 要不 断地 了解供 应资源 市场 ， 对供 应考察 ， 积极 吸纳 有实力供 应 十分方便 ， 方便采 购人员及 时发现采购 中出现的 问题 ， 并及时 纠正。 商加入供应 商队伍 。 并进 一步扩展供应 商， 不 断强化对 供应商 的考察 ， 加强采 购人员的素质培养 积极与有 实力的供货商 建立合作关 系， 积极 吸纳 为供应 商队伍 ； 第三， 电力企业 物资 采购 品种 多、 专业性高 、 涉 及知识 面广， 需 要物 资采 强化供应 商的培养 ， 不断 地强化供应 商队伍 的学习培训， 结合 物资采 购 购人 员不仅要具备 基本的电力企业采 购的相关 知识 ， 同时也 要懂 得一定 的具体 问题 不断提 出新要求 ， 建立完备 的供应 商考 评体 系， 定时对供应 考核 内容应包括 质量 考核、 价 格考 核、 服务考评、 资质考评 的 采购策 略和技巧 ， 还要懂得 投资、 环保 、 合同、 法 律等方面 的知识 ， 可 商进行考评 ，
、
２
见物 资采购是 一项专业性很强 的工作 ， 只有经验 培训的专业人 员才能胜 等。 任。 随 着采 购在电力企业 管理地位 的攀升， 电力企业 要招聘 更多的专业 采 购人才， 根 据分担 的职 责不 同， 采购 人员分 为不 同的类 型， 有普 通 的
四、 结语 总之 ， 物资 采购 管 理对 电力企 业降 低成 本 、 提高 经营 效率起 着至
采 购员、 采 购主管 ， 也有 高级的 采购经 理和采 购总监等 。 由于外 来人才 关重要 的作用。 为了更好 的适应 当前激 烈竞争 的电力市场 ， 提高 电力企 对企 业文化 、 经 营特点 的陌生 ， 为此 ， 电力企业 要加 强 采购 队伍 的培训 业 的营利 空 间， 电力企业 必 须
要转 变 思路 ， 提 高对 采购 管 理 工作 的 重 工作 。 首先 是入职 培训 ， 培训的 主要内容是让 新入职 员工了解企 业 的采 视 ， 不断探索 和创新采购 管理模 式和 方法， 提高企 业物资采 购工作 的成 购组 织架构 、 采 购管理规 定、 采购流 程、 岗位职责、 企业文化等 内容 ， 让 效 ， 进 而增强 电力企 业的 市场竞争力， 这也是 电力企业 得以长期稳 定发 新 员工可 以迅 速入手 ， 具备上 岗的能 力和要求 。 其次， 加强采 购专业知 展的关键 环节。 识和 技能 的培训 。 一名合格的采 购人员要对采购 的物资材 料有详尽的了
解， 对采 购产品的行业发展现状 有明确的认识 ， 这样 才能和 供应商谈判 时， 心 中有 数、 有进 有退 。 在此 基础 上 ， 采购人 员还要 不断 收集相 关物 参考文献 ［ １ 】 吴恒杰， 王卓甫． 大型电力集团应 采用材料集中采购方式． 电力管理现 资 材料 的市场信 息， 了解发展趋 势， 这 样才能 在采 购过程 中占据 主动地 代化 ， ２ ｏ ｏ ０ （ ９ ） 位。 第 三， 关于采 购谈判技巧的培训 ， 采购 谈判是一项斗智斗勇的工作 ， ［ ｚ ］ － ￥ － － － ， ￣梅． 浅谈现 代企业物资现 代化管理 ． 铁道物 资科 学管理 ： ２ ｏ ０ ５ （ ３ ）
有 很多的谈判技 巧和策略。 采购人 员要熟练 掌握谈 判的技巧和 方法 ， 在 谈 判前要 做好充分 的准备工作 ， 了解 供应商 的详细 信息 ， 结 合企业 的实
际需要 ， 制定合理 的谈判 方案 ， 不能一 味的压 低价 格 ， 最终 导致 交易无 疾 而终 ， 给双方带 来损失 。同时谈 判工作需 要发挥 团队的 力量 ， 采 购人 员要 具备 良好 的团队协 作能力， 以及 良好 的人 际交往能 力。 ３ 、 探索和 完善 新型采购 模式 电力企 业物 资采 购种 类多、数量 大 ， 传统 的采 购模 式难 以 适应 采 购要求 。 为此 ， 电力企业 需要不 断完善 采购制 度和模 式 ， 例 如集 中采 购
［ ５ 】 赵焰 ． 企业物资最佳采购的决策方法． 现 代企业文化 ， ２ ０ １ ０ ， １ ７ ［ ４ ］ 梁丹． 加强电力企业物资采购管理的思考． 电力技术 经济， ２ ｏ ０ ３ （ ４ ）
［ ５ 】 杨林 ． 刍议 电力企业物资管理． 科技创新导报， ２ ０ ０ ９ （ ４ ） ［ ６ 】 陈斌 ． 电力企业如＇ ｆ － Ｔ ￣Ｎ物 资采购成本． 企业家天地， 理论版， ２ ０ １ ０ （ １ ）
是 行之有效 的一种 采购 模式 ， 推行 物资 集 中采 购管 理是提 升企 业集 约 化 水平的有效 之路。 集 约化管理 是时代发展 的趋势。 集 中采 购就是
将企 ＞ － ＞ 上 接第 ９ 页） 业 内部不 同部 门和 环节所需 采购的物 品和服务， 统一集中到公司层面管 （ 理， 以 发挥集 中采 购在价 格谈 判方面的优 势， 同时可以减 少各业务部 门 的采购人 员， 避免 重复采 购 ， 达 到降 低成 本的 目的。 这也是 国外 先 进电 力企业 的通行做法 。 集 中采购可以 降低采 购成本 ， 获得 规模效 益 ； 易于 ３ 、 结束 语 长输 管 道项 目施 工的风 险管 理问题 是一项 重要 的课题 ， 本文 简单
介绍 了长输管 道项 目 施 工所具备 的主要特点 ， 并 在此基础 上分析 了 长输 发 展与供 应商 的长期 合作关 系， 减少 供应风 险。 然而 ， 受 制于市场 主体 管 道项 目施 工中风 险管 理 的 目 标、 原 则， 风 险识 别 、 评 价、 应 对 以及风 多、 管理 跨度大、 在建项 目多等因素影响 ， 目 前 国内大 型电力企业集 团还 险控 制等方面 的内容。 本文 的写作还 存在较 多不足， 需要 在 Ｅ ｌ 后 的工作 无法在一个层面 实行所有要素集 控 ， 但 通过 因地 制宜、 分 层分步 实施 ， 中不断学 习， 增长 经验 ， 不断 探索和发 现 ， 以期更 好地加 强对长输 管 道 实行区域化物 资集 中招标 ， 将 以往 相对分散 的局 部采购 ， 转变为更加透 施 工的风 险管理 。 明、 更加广 泛的 集中采 购， 从 而达 到择优 选 择、 批量 议价。 因此可 以成 为推 进企 业集约 化管 理的一 个有效 途径 。 当然实行 集中采 购是 对电力 企业传统 采购模 式的一次 改革 ， 打破 了原 有的采购 格局和利益关 系， 必 参考 文献
然会遭受 到一定 的阻力， 还需 要公司高 层的统 一领导将 其作 为改 变管 理 ［ １ 】 梁运枚 ， 骆 晖， 杨伟运等． 天然气长输 管道 风险接 受准则的研 究进 展 模式 、 提 升核心竞 争力的 一项重要 战略 来抓 。 在 具体执 行上 ， 可 以由集 ［ Ｊ 】 ． 油气储运 ， ２ ０ ０ ９ ， ２ ８ （ １ ０ ） ． 团总部建 立统一 的交易平台， 采取 “ 集 中招标 、 归口采供 、 分级管 理” 运 ［ ２ ］ 陈起俊． 工程项 目风险分析与管理 冲 国建筑工业 出版社 ， ２ ０ ０ ７ 作机制 ， 集 团总部只负责招标 定价， 从 源头上 把住采 购价 格关 ， 具 体合 陈涛． 输 油输 气管道工程设计与施 工技 术及验收规 范实用手册 ． 北 同签订、 采 供及 日 常管 理仍 由 成 员企业或项 目部执行。 京： 中国科技 文化出版社 ， ２ ０ ０ ６ ． ‘
４ 加强供 应商的管理 ［ ４ ］ 张欣佳． 兰州一一 银川输 气管道 工程Ｐ Ｍ Ｔ ／ Ｐ Ｍ Ｃ
项目 管理实践 （ 上／ 大 型 电力企业供应 商众多， 产品更是千 差万别 ， 这就需 要加强 对供 下 册）北京 ： 石 油工 业 出版 社 ， ２ ０ ０ ７ ． 应 商集 中管 理， 物 资供应 部门要对提 供产品供应商 的技 术水平、 经营业 ［ ５ 】 严大凡 ， 翁永基， 董少华． 油气长输管道 风险评 价与完整性管理 ． 北京： 绩、 经营情 况、 诚信度 有充分的了解。 为了做 好供应 商的管理 工作 。 电力 化 学工 业 出版 社 ， ２ ０ ０ ５ ． 企 业应 组 建供应 商评价小 组 ， 物 资供应 部门要设 立专 门的供应 商管 理 ［ ６ 】 赵赏鑫， 王俊 业 ． 长输管道 天然气压气站建设 的三 大控制要 素探讨 岗位统 一对供 应 商进 行管理 。 首先 ， 同类 物资 的供应 商都 很多 ， 况 且每 ［ Ｊ ］ ． 科技资讯 ， ２ ０ ０ ８ ０ ５ ） ．