第15卷第12期2009年12月
水利科技与经济
WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy
Vol115 No112
Dec1,2009
316 流域管理力度落实不够
(1)依法治水是城市水务协调发展的前提。我国各项
法律虽然比较健全,但是仍然存在着有法不依的现象,为了地方经济发展,不顾环境污染与破坏的现象屡见不鲜,法律法规落实力度不够。
(2)缺乏引进竞争机制。传统的水环境管理模式是由政府和国有企业投资建设水设施并负责运营,缺乏竞争、效率低下导致亏损。
松花江水污染事件后,政府部门下令让松花江流域休养生息,但是环境保护必须与经济发展紧密相联,在发展中保护、在保护中寻求发展。建设项目审批权限下放,不利于松花江流域环境保护与污染治理。
运行,国家投入资金研发低毒、高效、低残留的化肥农药,适时控制农药化肥施用量。加强流域水土流失措施,减少面源污染加剧。工矿企业应该按环保要求对产生的废污水进行处理、回用。
415 加强水利基础设施建设
加强松花江流域水利基础设施建设,兴修水利控制工程,从全流域考虑合理有序的开发利用水资源,加强水利工程建设可行性论证,把好审批关。
416 加强宏观调控与科学管理
水质、水量统一管理是城市水务管理的有效形式,进一步理顺一水多家管理的现状,应采取流域统一管理和区域管理相结合的管理体制。加强流域中长期计划、取水许可制度管理及日常监督检测等手段。
在掌握本流域水资源开发利用状况、水环境质量状况基础上,结合流域各水功能区管理目标、现状污染物产生量、入河排放量、生态流量等,制订和完善科学的管理制度和措施,利用水价、水资源费等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥水环境综合效益。
317 资金缺乏,缺少流域管理人才
我国对流域管理投入的资金较少,并且还有部分资金挪为他用。真正用在流域管理上的设备投入、人员投入资金少之又少,很难实现全流域水资源管理。
4 水环境管理措施
411 加强流域管理措施
坚决执行《水法》《防洪法》、《水土保持法》、等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,加大执法力度,坚持依法管理水资源。
引入竞争机制,在水设施无法私有化的地方,所有权不变,把经营权交给私营企业,既受政府控制又按市场经济规律办事,符合水资源特性。
417 投入资金、招募流域管理人才
加强流域基础设施建设的同时,投入资金与招募流域管理人才对流域科学管理进行研发。建立流域科学管理模式,围绕水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进经济发展与水资源管理、环境管理紧密结合,实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
412 规避措施
流域开发、区域开发必须在综合规划环境影响评价基础上进行。拟建项目的选址、选线尽可能避开环境敏感区,确实无法避开的,必须通过多方案比选进行环境可行性及环境损失最小性论证。
[参考文献]
[1]林洪孝1水资源综合管理理论与实践[M]1北京:中
413 水功能区合理化措施
松花江流域有部分水功能区划分不尽合理,建议政府部门对该流域的水功能区重新进行复合、调整,便于更好地实现功能区划管理。
414 加强污染防治措施
应加强建设项目审批工作,进一步论证建设项目审批权限下放的可行性。加强流域点源、面源治理工作,大中型城市尽快建设污水处理厂并有效、切实可行的投入
国水利水电出版社,20031
[2]杨玉川,罗 宏1我国流域水环境管理现状[J]1北京
林业大学学报(社会科学版),2005,(1):20-241
[3]彭盛华,袁弘任1江河流域水环境管理原理探讨[J]1
人民长江,2001,32(7):40-421
[4]侯炳江,李晓涛1黑龙江省现状水域纳污能力及限制
排污总量研究[J]1黑龙江水专学报,2008,35(1):74-771
(责任编辑:赫晓彦)
《水利科技与经济》期刊投稿要求
11来稿一律采用科技期刊论文编辑格式,请采用打字稿并寄《水利科技与经济》编辑部,同时采用
E-mail发送电子稿件至本刊编辑部。一般格式如下:中、英文题目,作者单位全称及邮编、中、英文摘要及关
键词、正文、参考文献(文中要标注)、作者简介,并标明详细通信地址和联系电话。
21来稿要有科学性、观点明确、论据可靠、数据准确、简明扼要,一般在3500字以内为宜。
31稿件文责自负。请勿一稿多投,请自留底稿,一般不退还。凡30d内未收到处理意见的作者,可自行处理。
41编辑部对发表的稿件将进行编辑加工和修改,凡不同意修改原稿者,须注明。
—1060—
第15卷第12期2009年12月
水利科技与经济
WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy
Vol115 No112
Dec1,2009
316 流域管理力度落实不够
(1)依法治水是城市水务协调发展的前提。我国各项
法律虽然比较健全,但是仍然存在着有法不依的现象,为了地方经济发展,不顾环境污染与破坏的现象屡见不鲜,法律法规落实力度不够。
(2)缺乏引进竞争机制。传统的水环境管理模式是由政府和国有企业投资建设水设施并负责运营,缺乏竞争、效率低下导致亏损。
松花江水污染事件后,政府部门下令让松花江流域休养生息,但是环境保护必须与经济发展紧密相联,在发展中保护、在保护中寻求发展。建设项目审批权限下放,不利于松花江流域环境保护与污染治理。
运行,国家投入资金研发低毒、高效、低残留的化肥农药,适时控制农药化肥施用量。加强流域水土流失措施,减少面源污染加剧。工矿企业应该按环保要求对产生的废污水进行处理、回用。
415 加强水利基础设施建设
加强松花江流域水利基础设施建设,兴修水利控制工程,从全流域考虑合理有序的开发利用水资源,加强水利工程建设可行性论证,把好审批关。
416 加强宏观调控与科学管理
水质、水量统一管理是城市水务管理的有效形式,进一步理顺一水多家管理的现状,应采取流域统一管理和区域管理相结合的管理体制。加强流域中长期计划、取水许可制度管理及日常监督检测等手段。
在掌握本流域水资源开发利用状况、水环境质量状况基础上,结合流域各水功能区管理目标、现状污染物产生量、入河排放量、生态流量等,制订和完善科学的管理制度和措施,利用水价、水资源费等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥水环境综合效益。
317 资金缺乏,缺少流域管理人才
我国对流域管理投入的资金较少,并且还有部分资金挪为他用。真正用在流域管理上的设备投入、人员投入资金少之又少,很难实现全流域水资源管理。
4 水环境管理措施
411 加强流域管理措施
坚决执行《水法》《防洪法》、《水土保持法》、等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,加大执法力度,坚持依法管理水资源。
引入竞争机制,在水设施无法私有化的地方,所有权不变,把经营权交给私营企业,既受政府控制又按市场经济规律办事,符合水资源特性。
417 投入资金、招募流域管理人才
加强流域基础设施建设的同时,投入资金与招募流域管理人才对流域科学管理进行研发。建立流域科学管理模式,围绕水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进经济发展与水资源管理、环境管理紧密结合,实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
412 规避措施
流域开发、区域开发必须在综合规划环境影响评价基础上进行。拟建项目的选址、选线尽可能避开环境敏感区,确实无法避开的,必须通过多方案比选进行环境可行性及环境损失最小性论证。
[参考文献]
[1]林洪孝1水资源综合管理理论与实践[M]1北京:中
413 水功能区合理化措施
松花江流域有部分水功能区划分不尽合理,建议政府部门对该流域的水功能区重新进行复合、调整,便于更好地实现功能区划管理。
414 加强污染防治措施
应加强建设项目审批工作,进一步论证建设项目审批权限下放的可行性。加强流域点源、面源治理工作,大中型城市尽快建设污水处理厂并有效、切实可行的投入
国水利水电出版社,20031
[2]杨玉川,罗 宏1我国流域水环境管理现状[J]1北京
林业大学学报(社会科学版),2005,(1):20-241
[3]彭盛华,袁弘任1江河流域水环境管理原理探讨[J]1
人民长江,2001,32(7):40-421
[4]侯炳江,李晓涛1黑龙江省现状水域纳污能力及限制
排污总量研究[J]1黑龙江水专学报,2008,35(1):74-771
(责任编辑:赫晓彦)
《水利科技与经济》期刊投稿要求
11来稿一律采用科技期刊论文编辑格式,请采用打字稿并寄《水利科技与经济》编辑部,同时采用
E-mail发送电子稿件至本刊编辑部。一般格式如下:中、英文题目,作者单位全称及邮编、中、英文摘要及关
键词、正文、参考文献(文中要标注)、作者简介,并标明详细通信地址和联系电话。
21来稿要有科学性、观点明确、论据可靠、数据准确、简明扼要,一般在3500字以内为宜。
31稿件文责自负。请勿一稿多投,请自留底稿,一般不退还。凡30d内未收到处理意见的作者,可自行处理。
41编辑部对发表的稿件将进行编辑加工和修改,凡不同意修改原稿者,须注明。
—1060—