民生之源
——谈实现收入分配公平需要解决的两个问题
马克思认为,“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。收入分配无疑是利益实现的主要途径,能否解决好收入分配问题对于国家、社会的发展影响深远。对于一个国家而言,实现收入分配的公正、公平是实现政治建设的终极目标;而对于整个社会来说,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,也是广大劳动群众平等参与社会分配权益的基本保障,是民生之源。
改革开放后,社会主义市场经济得到了长足的发展,这使“让一部分人先富起来”的战略目标得以顺利实现。但与此同时,却造成了部分阶层、群体之间的贫富差距日益扩大。这不仅与中央精神背道而驰,更会挫伤劳动者的积极性,不利于经济社会的健康发展,还可能激化社会矛盾,影响社会和谐。实现收入分配的公平必然有曲折漫长的路要走,需要政府和社会各界共同努力。我们虽然将社会财富比喻成“蛋糕”,把做好收入分配称作“分好蛋糕”,但进行收入分配改革,优化收入分配格局并不能简单地将“蛋糕”重新切割,需要从问题的根源上谋求问题的解决之道,不能一蹴而就。
收入分配优化调整不能仅着眼于经济领域的调整,还需从长远统筹。从根源上解决收入差距问题,首先要实现教育公平。有学者曾指出,一个农村大学生可以使一家人脱贫,这种说法绝非夸大其词。家庭成员的受教育水平直接影响着一个家庭的收入状况,而教育的公平是这个家庭的下一代在未来缩小收入差距的重要保证。目前我国不同地区、不同阶层的教育资源分布极为不均衡,一些富裕地区和有权阶层甚至占据了教育资源的垄断性地位,使得收入分配公平夭折在襁褓中。实现教育的公平最根本的措施就是要合理配置教育资源,使多管齐下,治理酒后驾车
近来,酒后驾车引起的社会惨剧频频发生,给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”,受到社会各方的高度关注。酒后驾车屡禁不止,究其原因,是多方面的:一是相当多的司机安全意识淡薄,盲目自信,麻痹大意;二是社会上劝酒风气盛行,逢宴必饮,给酒后驾车提供了广阔空间;三是交通管理执法不严,对有些酒后驾车者包庇纵容;四是执法前后不连贯,在一段时间的严打之后,放松警惕,导致酒后驾车愈演愈烈;五是相关的法律法规不够细化,醉酒驾车肇事处罚力度不够。
酒后驾车不仅威胁到人身财产安全,同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为,需要用多种手段齐抓共管,多措并举,综合治理,方能奏效。
一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育,除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外,在酒店门口悬挂酒后驾驶危害性宣传标语,在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡,教育司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车,驾车不饮酒”的理念,增强驾驶人不饮酒和不劝司机饮酒的自我约束力,提高自觉性。
二是加大酒后驾车违法行为的惩罚成本。首先,以立法来加重酒后驾车违法行为的法律责任,对酒后驾车违法行为实行“零容忍”,加大惩罚力度,以提高酒后驾车的违法成本,使其不敢为。其次,增加交通事故赔偿的经济责任,对酒后驾车造成的交通事故赔偿比率要加大,同时,对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带经济赔偿责任。再次,保险公司对酒后驾车造成的交通事故损害赔偿,减少或不予赔付。
三是强化社会监管力度。首先,在公民道德建设中,把“酒后禁驾”纳入公民道德建设内容,在全社会倡导监督酒后驾车的行为。充分发挥社区、村委会等基层组织的监管作用,强化日常教育、管理和防范。其次,建立和推行有奖举报制度和“代驾”制度。可在酒店、宾馆、饭店设立监督员或信息员,对酒后驾车的驾驶人进行劝阻或及时向交警部门报告驾驶人的饮酒信息,组织驾驶技能好、职业道德好的人提供“代驾”服务。最后,充分利用新闻媒体的宣传作用,播发“酒后禁驾”公益广告,及时曝光酒后驾车违法行为,提高驾驶人的遵章守法意识、安全驾驶意识。
四是强化执法部门的管控力度。首先,公安交警部门要提高对酒后驾车危害性的认识,把严格查处酒后驾车交通违法行为,作为日常执勤执法的一项重要内容,坚持常抓不懈,并使之日常化、制度化、规范化,决不能形成集中整治严管,平时疏于管理、视而不见的恶性循环。其次,简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为的执法程序,赋予更多的自由裁量权,以增强执法管理效能,提高执法效率。最后,要严格执法,对拒绝接受酒精检测的司机应严格处罚,绝不姑息。
总之,要建立酒后驾车违法行为长效管理机制,仅仅依靠交警部门的力量是远远不够的,必须在全社会造成一种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围。作为机动车驾驶人,要自觉树立为了你和他人的幸福,酒后不开车、开车不饮酒的良好社会公德。这样才能减少酒后驾车的违法行为,人们的出行安全才能得到保障,才能形成一个有序、安全、畅通、和谐的交通环境。
教育资源,尤其是优质教育资源实现公平分配、分布。如果人人都拥有平等的教育机会,那么,即使是一些低收入家庭的子女也可以避免输在起跑线上,取得将来获取高收入的智力资本。
从根源上解决收入差距问题,实现收入分配的平等仅仅实现教育公平还不够,还要进一步解决竞争机制不平等的问题。“富二代”“官二代”“穷二代”等词汇的出现标志着“拼爹”时代的到来,这种现象的本质其实是不同社会阶层不平等结构的代际继承。“官二代”“富二代”们可以通过“拼爹”得到一切有利资源,不费吹灰之力便可获得薪资优厚的好工作;而“穷二代”即使凭借自己的努力考上大学,也依然难以实现向上层的跃升,只能“蜗居”在大城市苟求于温饱,哀叹命运的不济。由此,富者愈富,穷者愈贫。“二代现象”的存在正是我们的社会还没有营造出一个不同社会阶层合理流动机制的体现,而公平竞争社会氛围的形成还有很长的路要走。防止社会阶层和利益格局的固化,实现不同阶层之间的资源流动与共享,给每个人以奋斗获取美好明天的希望,对于解决收入分配公平的问题具有非同寻常的意义。
胡锦涛同志在党的十七大报告中提出,要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从根源上解决收入分配公平的问题,是让更多劳动者分享发展成果的题中之义。
民生之源
——谈实现收入分配公平需要解决的两个问题
马克思认为,“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。收入分配无疑是利益实现的主要途径,能否解决好收入分配问题对于国家、社会的发展影响深远。对于一个国家而言,实现收入分配的公正、公平是实现政治建设的终极目标;而对于整个社会来说,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,也是广大劳动群众平等参与社会分配权益的基本保障,是民生之源。
改革开放后,社会主义市场经济得到了长足的发展,这使“让一部分人先富起来”的战略目标得以顺利实现。但与此同时,却造成了部分阶层、群体之间的贫富差距日益扩大。这不仅与中央精神背道而驰,更会挫伤劳动者的积极性,不利于经济社会的健康发展,还可能激化社会矛盾,影响社会和谐。实现收入分配的公平必然有曲折漫长的路要走,需要政府和社会各界共同努力。我们虽然将社会财富比喻成“蛋糕”,把做好收入分配称作“分好蛋糕”,但进行收入分配改革,优化收入分配格局并不能简单地将“蛋糕”重新切割,需要从问题的根源上谋求问题的解决之道,不能一蹴而就。
收入分配优化调整不能仅着眼于经济领域的调整,还需从长远统筹。从根源上解决收入差距问题,首先要实现教育公平。有学者曾指出,一个农村大学生可以使一家人脱贫,这种说法绝非夸大其词。家庭成员的受教育水平直接影响着一个家庭的收入状况,而教育的公平是这个家庭的下一代在未来缩小收入差距的重要保证。目前我国不同地区、不同阶层的教育资源分布极为不均衡,一些富裕地区和有权阶层甚至占据了教育资源的垄断性地位,使得收入分配公平夭折在襁褓中。实现教育的公平最根本的措施就是要合理配置教育资源,使多管齐下,治理酒后驾车
近来,酒后驾车引起的社会惨剧频频发生,给不少家庭造成了无法挽回的伤害。酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”,受到社会各方的高度关注。酒后驾车屡禁不止,究其原因,是多方面的:一是相当多的司机安全意识淡薄,盲目自信,麻痹大意;二是社会上劝酒风气盛行,逢宴必饮,给酒后驾车提供了广阔空间;三是交通管理执法不严,对有些酒后驾车者包庇纵容;四是执法前后不连贯,在一段时间的严打之后,放松警惕,导致酒后驾车愈演愈烈;五是相关的法律法规不够细化,醉酒驾车肇事处罚力度不够。
酒后驾车不仅威胁到人身财产安全,同时还影响到城市交通、社会治安的和谐。要从根本上治理酒后驾驶的交通违法行为,需要用多种手段齐抓共管,多措并举,综合治理,方能奏效。
一是强化酒后驾驶危害性的宣传教育。采取各种手段开展酒后驾驶危害性的宣传教育,除利用新闻媒体、宣传阵地、主题宣传、警示教育等形式外,在酒店门口悬挂酒后驾驶危害性宣传标语,在酒店餐桌上放置倡导酒后不驾驶的提示卡,教育司机及同酒桌朋友都树立“酒后不驾车,驾车不饮酒”的理念,增强驾驶人不饮酒和不劝司机饮酒的自我约束力,提高自觉性。
二是加大酒后驾车违法行为的惩罚成本。首先,以立法来加重酒后驾车违法行为的法律责任,对酒后驾车违法行为实行“零容忍”,加大惩罚力度,以提高酒后驾车的违法成本,使其不敢为。其次,增加交通事故赔偿的经济责任,对酒后驾车造成的交通事故赔偿比率要加大,同时,对劝机动车驾驶人饮酒者要追究连带经济赔偿责任。再次,保险公司对酒后驾车造成的交通事故损害赔偿,减少或不予赔付。
三是强化社会监管力度。首先,在公民道德建设中,把“酒后禁驾”纳入公民道德建设内容,在全社会倡导监督酒后驾车的行为。充分发挥社区、村委会等基层组织的监管作用,强化日常教育、管理和防范。其次,建立和推行有奖举报制度和“代驾”制度。可在酒店、宾馆、饭店设立监督员或信息员,对酒后驾车的驾驶人进行劝阻或及时向交警部门报告驾驶人的饮酒信息,组织驾驶技能好、职业道德好的人提供“代驾”服务。最后,充分利用新闻媒体的宣传作用,播发“酒后禁驾”公益广告,及时曝光酒后驾车违法行为,提高驾驶人的遵章守法意识、安全驾驶意识。
四是强化执法部门的管控力度。首先,公安交警部门要提高对酒后驾车危害性的认识,把严格查处酒后驾车交通违法行为,作为日常执勤执法的一项重要内容,坚持常抓不懈,并使之日常化、制度化、规范化,决不能形成集中整治严管,平时疏于管理、视而不见的恶性循环。其次,简化公安交警部门查纠酒后驾车违法行为的执法程序,赋予更多的自由裁量权,以增强执法管理效能,提高执法效率。最后,要严格执法,对拒绝接受酒精检测的司机应严格处罚,绝不姑息。
总之,要建立酒后驾车违法行为长效管理机制,仅仅依靠交警部门的力量是远远不够的,必须在全社会造成一种人人监督、人人劝阻、人人管理的氛围。作为机动车驾驶人,要自觉树立为了你和他人的幸福,酒后不开车、开车不饮酒的良好社会公德。这样才能减少酒后驾车的违法行为,人们的出行安全才能得到保障,才能形成一个有序、安全、畅通、和谐的交通环境。
教育资源,尤其是优质教育资源实现公平分配、分布。如果人人都拥有平等的教育机会,那么,即使是一些低收入家庭的子女也可以避免输在起跑线上,取得将来获取高收入的智力资本。
从根源上解决收入差距问题,实现收入分配的平等仅仅实现教育公平还不够,还要进一步解决竞争机制不平等的问题。“富二代”“官二代”“穷二代”等词汇的出现标志着“拼爹”时代的到来,这种现象的本质其实是不同社会阶层不平等结构的代际继承。“官二代”“富二代”们可以通过“拼爹”得到一切有利资源,不费吹灰之力便可获得薪资优厚的好工作;而“穷二代”即使凭借自己的努力考上大学,也依然难以实现向上层的跃升,只能“蜗居”在大城市苟求于温饱,哀叹命运的不济。由此,富者愈富,穷者愈贫。“二代现象”的存在正是我们的社会还没有营造出一个不同社会阶层合理流动机制的体现,而公平竞争社会氛围的形成还有很长的路要走。防止社会阶层和利益格局的固化,实现不同阶层之间的资源流动与共享,给每个人以奋斗获取美好明天的希望,对于解决收入分配公平的问题具有非同寻常的意义。
胡锦涛同志在党的十七大报告中提出,要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从根源上解决收入分配公平的问题,是让更多劳动者分享发展成果的题中之义。