申报全国老龄工作先进单位自荐材料
一、争取领导支持，为做好老龄工作创造良好的社会环境 多年来，市老龄办坚持每年至少两次向市委、市政府有关会议汇报老龄工作，使老龄工作摆上了市委、市政府的重要议事日程。从2000年起，市委、市政府先后出台了《东营市老龄事业“十五”发展规划》、《关于进一步加强老龄工作的决定》、《东营市优待老年人规定》等重要文件，多次以市政府名义召开老龄工作会议，在全市形成关心老龄事业，重视老龄工作的良好氛围。 ——切实加强老龄机构建设。在机构改革压缩编制的情况下，市政府为市老龄办增加编制和内设机构，配齐配强了领导班子。市老龄办工作经费由8万元增加到50多万元。各县区均建立了专门的老龄工作机构，配备了3—5名专职老龄工作干部以及必要的办公场所、办公经费和办公车辆。
——不断加强养老保障体系建设。城镇离退休人员养老金社会化发放率和准确率连续12年保持100%。农村社会养老保险稳步推进，截止去年底，我市有23.51万人参加投保，占适龄投保人的52%，积累养老保险基金6700万元，2966人开始领取养老保险金。城镇职工医疗保险制度改革继续深化，参保面不断扩大。农村新型合作医疗成绩斐然，农民参保率达到98%，其中老年人达到100%。对“五保”老人、特困老人等弱势群体，由乡村两级为他们交纳保险金。最低生活保障制度扎实推进，在全省率先实现城乡低保。“五保”福利供养政
策落实好，“五保”老人集中供养率达到100%，在全省乃至全国位居前列。签订家庭赡养协议书工作扎实推进，签约率达到90%。
——大力加强老年福利服务设施建设。2003年，在市老龄办的积极争取下，市政府将投资6000多万元的老年幸福工程列入为民办的十件实事。一是投资1200万元建设市老年人活动中心。二是投资1700万元建设东营市老年乐园（公寓）。三是投资200万元在建设20处社区“星光计划”示范点。四是投资1832万元扩建乡镇敬老院。五是从2003年起，市财政每年给予每个“五保”老人200元生活补贴，并列入财政预算。六是投资1050万元搞好无障碍设施建设。通过实施老年幸福工程，全市敬老院养老床位增加了2404张，“五保”老人集中供养率达到100%，全市养老床位达到6600多张，占65岁老年人总数的3.3%以上。2004年，市政府又将为每个“五保”老人每年增加200元生活费和创建全国无障碍设施示范城分别列入为民办的十件实事和十大工程。
——认真落实老年优待政策。2002年10月《山东省优待老年人规定》修订颁布后，市政府于11月出台了《东营市优待老年人规定》，将享受各项优待政策的年龄放宽到60岁，并增加了“单独居住的老年人安装管道天然气、有线电视，享受安装费、收视费半价优惠”、“老年人就医免普通门诊挂号费、病历手册费”等内容。是全省出台最早、优待面最广、老年人得实惠最大的《优待老年人规定》。建立了老年人法律援助制度，成立了老年人法律援助联络室，并将落实优待政策作为优化投资软环境的重要措施，
由市政府办公室进行专项督查，为老年人依法维护合法权益提供了有力保障。2003年全市共为70岁以上老年人免除新增农业税及附加351万元，免出资出劳款226万元，免乡村公益事业金207万元。
——大力实施助老工程。每逢老人节、春节等重要节日，各级党政领导都带头走访慰问贫困老人。市妇联、机关工委、老龄办等单位联合开展了以市直机关与农村特困老人结对帮扶为主题的“爱心献夕阳”活动，市直83个部门共帮扶150名特困老人，使他们摆脱贫困。几年来，全市累计有1200个部门和13500多人次参与了社会帮扶活动，共帮助贫困群众36700多人次，投入帮扶资金和物资折款1800多万元。
二、创新工作思路，大力开展“基层老年组织建设年”活动 2003年，我市开展了“基层老年组织建设年”活动。确定了机构健全、工作规范、活动经常、宣传到位、优待落实五项工作目标，并制定了《“基层老年组织建设年”活动考核办法》。全市基层老年组织建设取得明显成效。全市46个乡镇（办事处）全部成立了老龄办，配备了1-2名专职工作人员。1784个行政村全部成立了老年人工作委员会，村老工委统一由乡镇党委行文公布。加强了制度建设，提高了工作水平。各乡镇和条件较好的村建起了“两室一场”（活动室、阅览室、门球场），绝大多数村办起了老年人活动室，配备了活动器材，老年活动丰富多彩。
三、加大宣传力度，营造尊老敬老的社会氛围
将老龄宣传列入基层老年组织建设年的重要考核内容，加大了户外宣传力度，投入资金100多万元制作大型标志性宣传牌30多块，永久性宣传标语8000多条。先后开展了老年法规知识竞赛、三“十佳”评选、敬老模范单位评选等活动，基层出现了“三百”评选、“孝心榜”、“育恩节”等典型，弘扬了中华民族的传统美德。东营网通公司连续多年支持老龄事业发展；各级团组织积极开展青年志愿者“金晖行动”等，全社会形成了尊老敬老的浓厚氛围。
四、积极开展文体活动，大力推进老有所为
市老龄办先后举办了四届老年人书画展、三届老年人文艺汇演、老年人京剧票友演唱会等活动，受到广泛好评。市老龄办加强对基层老年文体活动和管理引导和科学指导，不断提高其艺术水平，在全省老年文艺汇演中多次获奖。同时不断加大协调力度，为老年人参与经济建设和社会发展创造有利条件。市人事局建立了老年人才信息库，将市直机关的老年人才进行详细登记，录入微机，积极为老年人参与社会生活拓宽渠道。在老年人中开展了“老骥立功”活动，鼓励和组织老年人参与经济建设、移风易俗、综治调解、村庄美化、关心教育下一代等各项工作，使其成为基层党政组织的重要依靠力量，真正实现了老有所为。
东营市老龄工作委员会办公室 二○○四年六月三日
申报全国老龄工作先进单位自荐材料
一、争取领导支持，为做好老龄工作创造良好的社会环境 多年来，市老龄办坚持每年至少两次向市委、市政府有关会议汇报老龄工作，使老龄工作摆上了市委、市政府的重要议事日程。从2000年起，市委、市政府先后出台了《东营市老龄事业“十五”发展规划》、《关于进一步加强老龄工作的决定》、《东营市优待老年人规定》等重要文件，多次以市政府名义召开老龄工作会议，在全市形成关心老龄事业，重视老龄工作的良好氛围。 ——切实加强老龄机构建设。在机构改革压缩编制的情况下，市政府为市老龄办增加编制和内设机构，配齐配强了领导班子。市老龄办工作经费由8万元增加到50多万元。各县区均建立了专门的老龄工作机构，配备了3—5名专职老龄工作干部以及必要的办公场所、办公经费和办公车辆。
——不断加强养老保障体系建设。城镇离退休人员养老金社会化发放率和准确率连续12年保持100%。农村社会养老保险稳步推进，截止去年底，我市有23.51万人参加投保，占适龄投保人的52%，积累养老保险基金6700万元，2966人开始领取养老保险金。城镇职工医疗保险制度改革继续深化，参保面不断扩大。农村新型合作医疗成绩斐然，农民参保率达到98%，其中老年人达到100%。对“五保”老人、特困老人等弱势群体，由乡村两级为他们交纳保险金。最低生活保障制度扎实推进，在全省率先实现城乡低保。“五保”福利供养政
策落实好，“五保”老人集中供养率达到100%，在全省乃至全国位居前列。签订家庭赡养协议书工作扎实推进，签约率达到90%。
——大力加强老年福利服务设施建设。2003年，在市老龄办的积极争取下，市政府将投资6000多万元的老年幸福工程列入为民办的十件实事。一是投资1200万元建设市老年人活动中心。二是投资1700万元建设东营市老年乐园（公寓）。三是投资200万元在建设20处社区“星光计划”示范点。四是投资1832万元扩建乡镇敬老院。五是从2003年起，市财政每年给予每个“五保”老人200元生活补贴，并列入财政预算。六是投资1050万元搞好无障碍设施建设。通过实施老年幸福工程，全市敬老院养老床位增加了2404张，“五保”老人集中供养率达到100%，全市养老床位达到6600多张，占65岁老年人总数的3.3%以上。2004年，市政府又将为每个“五保”老人每年增加200元生活费和创建全国无障碍设施示范城分别列入为民办的十件实事和十大工程。
——认真落实老年优待政策。2002年10月《山东省优待老年人规定》修订颁布后，市政府于11月出台了《东营市优待老年人规定》，将享受各项优待政策的年龄放宽到60岁，并增加了“单独居住的老年人安装管道天然气、有线电视，享受安装费、收视费半价优惠”、“老年人就医免普通门诊挂号费、病历手册费”等内容。是全省出台最早、优待面最广、老年人得实惠最大的《优待老年人规定》。建立了老年人法律援助制度，成立了老年人法律援助联络室，并将落实优待政策作为优化投资软环境的重要措施，
由市政府办公室进行专项督查，为老年人依法维护合法权益提供了有力保障。2003年全市共为70岁以上老年人免除新增农业税及附加351万元，免出资出劳款226万元，免乡村公益事业金207万元。
——大力实施助老工程。每逢老人节、春节等重要节日，各级党政领导都带头走访慰问贫困老人。市妇联、机关工委、老龄办等单位联合开展了以市直机关与农村特困老人结对帮扶为主题的“爱心献夕阳”活动，市直83个部门共帮扶150名特困老人，使他们摆脱贫困。几年来，全市累计有1200个部门和13500多人次参与了社会帮扶活动，共帮助贫困群众36700多人次，投入帮扶资金和物资折款1800多万元。
二、创新工作思路，大力开展“基层老年组织建设年”活动 2003年，我市开展了“基层老年组织建设年”活动。确定了机构健全、工作规范、活动经常、宣传到位、优待落实五项工作目标，并制定了《“基层老年组织建设年”活动考核办法》。全市基层老年组织建设取得明显成效。全市46个乡镇（办事处）全部成立了老龄办，配备了1-2名专职工作人员。1784个行政村全部成立了老年人工作委员会，村老工委统一由乡镇党委行文公布。加强了制度建设，提高了工作水平。各乡镇和条件较好的村建起了“两室一场”（活动室、阅览室、门球场），绝大多数村办起了老年人活动室，配备了活动器材，老年活动丰富多彩。
三、加大宣传力度，营造尊老敬老的社会氛围
将老龄宣传列入基层老年组织建设年的重要考核内容，加大了户外宣传力度，投入资金100多万元制作大型标志性宣传牌30多块，永久性宣传标语8000多条。先后开展了老年法规知识竞赛、三“十佳”评选、敬老模范单位评选等活动，基层出现了“三百”评选、“孝心榜”、“育恩节”等典型，弘扬了中华民族的传统美德。东营网通公司连续多年支持老龄事业发展；各级团组织积极开展青年志愿者“金晖行动”等，全社会形成了尊老敬老的浓厚氛围。
四、积极开展文体活动，大力推进老有所为
市老龄办先后举办了四届老年人书画展、三届老年人文艺汇演、老年人京剧票友演唱会等活动，受到广泛好评。市老龄办加强对基层老年文体活动和管理引导和科学指导，不断提高其艺术水平，在全省老年文艺汇演中多次获奖。同时不断加大协调力度，为老年人参与经济建设和社会发展创造有利条件。市人事局建立了老年人才信息库，将市直机关的老年人才进行详细登记，录入微机，积极为老年人参与社会生活拓宽渠道。在老年人中开展了“老骥立功”活动，鼓励和组织老年人参与经济建设、移风易俗、综治调解、村庄美化、关心教育下一代等各项工作，使其成为基层党政组织的重要依靠力量，真正实现了老有所为。
东营市老龄工作委员会办公室 二○○四年六月三日