人口普查入户调查方法
人口普查是我国十年一次的重要国情国力调查，涉及面广、历时时间长、工作难度大。通过人口普查可以系统的查清我国人口在数量、结构分布、居住环境等方面的变化情况，对我国未来制定人口政策、经济政策具有极其深远的意义。纵观整个人普工作，入户调查工作占有举足轻重的位置，是普查人员关心的一个重点环节，掌握入户调查技巧对于成功入户、准确搜集普查数据、成功完成入户调查任务起着重要作用。下面我对入户调查的技巧, 谈点粗浅的认识，以期能为同仁开展类似工作提供有益的参考。
一、认真分析普查员“入户难”的原因
根据安仁县实际情况，普查员“入户难”有以下几点原因：一是调查户配合程度低，防备心理强。随着国家经济的快速发展，社会环境也随之发生着巨大的改变。人事活动越发广泛，人员流动日趋活跃，社会不稳定因素日益增加，由此而导致居民的防备心理不断增强。因此，普查员“入户难”现象时有发生。二是商业调查引发的弊端。随着社会竞争的日益激烈，各种各样的商业调查层出不穷，其中不乏各种形式的欺诈行为。这种不规范、不守信的商业调查在一定程度上影响了居民对政府调查的认可。无论是采用什么形式的入户调查，居民首先都是持怀疑态度，特别是像人口普查这类牵涉到家人个人隐私的调查更是受到居民的排斥，甚至有人将政府的人口普查与其他调查相混淆，缺乏信任感。三是普查员最恰当的入户时机难以把握。在人口普查的过程中，部分居民由于工作等各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍，因此普查员往往比较难以把握合适的入户时机，居民抱怨现象时有发生。同时外来人口众多，流动性强，这也给人口普查登记带来了一定难度。尤其是一些工作特殊的人群，如物流场所内跑运输的一些人，这部分人口如何调查准确是一个很大的难题。四是一些特殊人群对调查工作存在抵触情绪。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员，对社会有不满情绪，产生抵触心理，不愿意配合人口普查工作。
针对普查员“入户难”问题，可以从以下几个方面入手：一是加强人口普查宣传力度。人口普查涉及千家万户，需要全部被调查户的理解、支持与配合，在时下经济关系不断增强、人口复杂性日益增加、居民安全意识不断增强、群众配合程度明显减弱的环境下，搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。在宣传形式上，根据我县的实际情况，不仅要运用电视、报
纸、广播、简报、横幅、标语等传统的形式进行广泛的宣传，而且还可以创新运用网络、政府门户网站、手机短信平台等其他形式进行宣传，使居民能够从多种渠道了解人口普查，提高居民对人口普查的认知度。二是加强组织领导，充分发挥计生、公安、民政、劳动保障等部门的作用。计生、公安、劳动保障等部门在基层均有自己的组织队伍，他们对于人口的管理已经实行了常态化，因此要充分利用好这些信息资源以及人员力量开展好人口普查工作。在上门登记时，可以在村（居）委会、大厦的物业管理员等熟人的引导下或者借助公安的力量进行入户登记，大大降低了人口普查的难度，以防止上门登记不配合的情况发生。三是提高普查员自身的综合素质。普查员的综合素质将直接决定着调查质量的高低。在实际普查过程中，普查员要秉着真诚、耐心、细致的心态投入到普查工作中，在礼节礼貌以及文明用语上要足够尊重调查对象，这在很大的程度上能够消除调查对象的抵触情绪。同时对普查员要加强培训工作，对人口普查专业知识要了解的非常透彻。四是找准合适的入户时机，提高工作效率。结合居民工作生活的特点，分不同对象、不同时间上门登记，做到统筹兼顾。
二、充分做好调查前的准备工作
中国有句俗话：不打无准备之仗。做好入户前的准备工作，是入户调查成败的关键。在进行入户调查之前需要做好以下工作：
1. 合理配备入户人员。普查员要两人一组，尽量避免一人单独入户调查, 既可取得普查对象的信任，又能保障普查员的人身安全。普查员的首要任务是赢得普查对象的信任，圆满完成普查任务。
2. 灵活选择入户时间。入户时间要以方便被调查户为原则，不打扰被调查户午休和晚睡，尽量减少普查工作对被调查人日常生活的影响。
三、注意调查技巧，提高调查效率
在人口普查过程中，普查员将直接面对调查对象，其调查技巧显得尤为重要。如果普查员没有足够的调查技巧，即使百分之百掌握了调查方案，也难以取得居民的信任。因此，普查员要从以下几个方面注意调查技巧，确保人口普查工作的顺利进行。
一是如何被受访者接受。首先要树立良好的第一印象。良好的印象出自访问调查员的自身修养、气质和文化素质，调查员要衣帽整齐、举止端庄；须持有县一级普查机构统一印发
的《普查指导员证》、《普查员证》，主动出示证件, 自我介绍，表明身份，说明来意；讲文明、有礼貌、说话和气，使用规范语言。其次，要说好开场白。好的开场白是提高被访问人配合主动性的关键。因此开场白要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。具体包括：我是什么人（即说明调查者的身份）、我想干什么（来访目的）、为什么要进行这次访问（即调查的性质和大致内容），并解释说明不会占用对方太多时间、对数据安全及保密性的保证，以及表示希望得到对方的理解与支持等。例如说“您好！我是**县的全国第六次人口普查工作的普查员，（出示普查员证件），现在，我需要占用您一点时间，完成普查登记，谢谢您和家人的合作”。不仅表明了自己的普查员身份，意味着访问是可信的，同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为，是一项应该配合完成的工作，而不是推销产品等可随意拒绝的调查。第三，如何应对拒访。因为被调查对象对人口普查工作不了解，或是对普查中涉及调查内容心存疑虑，或者是访问的时间选择不当等，都可能造成调查暂时被拒访。普查员要确定拒绝或不情愿的原因并采取相应对策。被调查者的顾虑主要有以下几点：“你们可
信吗？”“这项调查是谁搞得的？”“为什么要调查我家？”“你们要调查些什么？”“谁将看到我的资料？我能否看看别人是怎么填报的？”普查员要针对被调查对象提出的问题逐一向普查对象说明，这次人口普查的对象、人口普查的目的，人口普查对被调查对象的资料严格保密，不会以任何方式对外提供，更不会用作收税、征收各种费用的依据。同时我们要借机向被调查者宣传，别人资料是不可以随便让人查阅的，就像你的资料我们照样是不能随便给别人看一样，等等。消除被调查者的疑虑。另外调查员应当避免可否的问话，例如：“我可以占用您几分钟时间吗？”或者“我可以问您几个问题吗？”这类问题，因为这种情况容易让被调查户误解或钻空子，从而拒绝参与或不情愿接受访问。因此，调查时必须用肯定的语言进行访问。
二是如何询问问题。为了能使被访问者真实提供有关调查信息，普查员询问问题时，要讲究方式方法，并根据被访问者的差异和问题的难易程度，适当运用一些询问技巧，根据实际情况随机应变。具体要求有：
（1）态度友善。访问中普查员应始终面带微笑，保持和蔼亲切、热情诚恳的谈话语气，营造轻松和谐的谈话环境。
（2）表述清楚。普查员应清楚明朗地说出调查表中各个问题，说话时切勿太慢或太快，确保被访问人清楚听到提问内容。
（3）内容全面。如果普查员没按调查表的顺序提问，或访问中途遇到拒答的问题，应在访问的过程中记录下来，在访问结束前进行核查，看看调查内容是否完成。
（4）适当解释。被访问人误解了问题或对问题理解不太清楚，普查员应用通俗的语言，帮助被访问人准确理解问题。
（5）循序渐进。对有的被调查者的戒备心理和抵触情绪较强，普查员可用拉家常开头，耐心解释和宣传，再逐渐转入正题，向被调查者询问一些生产经营、收入等方面的情况，被调查者配合的可能性和程度就会大大增加，从而有利于调查工作的顺利完成。
（6）择时入户。普查员要根据不同的调查对象，确定入户时间。一般的讲要避开调查户的营业高峰期。如被调查户是餐饮服务的，要避开中午和晚上就餐高峰时间。
（7）注意保密。询问一些涉及被访问人隐私的数据时，普查员应主动创造条件为他保密。如尽可能地选择一个无其他人在场的环境询问。
（8）紧扣主题。访问中的交谈的内容要紧扣调查表中有关调查指标，专心听取对方意见。当被调查者口若悬河离题太远时，普查员应寻找适当的时机，采取适当的方法，有礼貌的将话题重新引回调查表中有关调查内容，从而节省工作时间。
四、如何处理特殊情况
1．对人员进出控制较严的商住楼或大楼普查员难以进入的，普查员就要与商住楼的物业管理部门联系，争取理解和配合，对楼内的单位逐个进行清查。
2．普查员耐心解释宣传后，被访问人仍然坚决表示拒绝调查的，要依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，并及时向上级普查机构汇报，然后采取由街道普查办等部门有关人员组成调查小组，统一进行攻坚来解决。对情节严重的，及时向上级调查机构汇报，或者移交统计执法人员处理。
3．普查人员的人身安全受到威胁时，应及时向上级普查机构报告。
总之，只有善于观察与思考，结合不同调查对象的实际情况，采用灵活机动、巧妙的入户技巧，才能把调查登记工作做实、做细、做具体，才能确保普查数据的真实、客观、可信。
人口普查入户调查方法
人口普查是我国十年一次的重要国情国力调查，涉及面广、历时时间长、工作难度大。通过人口普查可以系统的查清我国人口在数量、结构分布、居住环境等方面的变化情况，对我国未来制定人口政策、经济政策具有极其深远的意义。纵观整个人普工作，入户调查工作占有举足轻重的位置，是普查人员关心的一个重点环节，掌握入户调查技巧对于成功入户、准确搜集普查数据、成功完成入户调查任务起着重要作用。下面我对入户调查的技巧, 谈点粗浅的认识，以期能为同仁开展类似工作提供有益的参考。
一、认真分析普查员“入户难”的原因
根据安仁县实际情况，普查员“入户难”有以下几点原因：一是调查户配合程度低，防备心理强。随着国家经济的快速发展，社会环境也随之发生着巨大的改变。人事活动越发广泛，人员流动日趋活跃，社会不稳定因素日益增加，由此而导致居民的防备心理不断增强。因此，普查员“入户难”现象时有发生。二是商业调查引发的弊端。随着社会竞争的日益激烈，各种各样的商业调查层出不穷，其中不乏各种形式的欺诈行为。这种不规范、不守信的商业调查在一定程度上影响了居民对政府调查的认可。无论是采用什么形式的入户调查，居民首先都是持怀疑态度，特别是像人口普查这类牵涉到家人个人隐私的调查更是受到居民的排斥，甚至有人将政府的人口普查与其他调查相混淆，缺乏信任感。三是普查员最恰当的入户时机难以把握。在人口普查的过程中，部分居民由于工作等各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍，因此普查员往往比较难以把握合适的入户时机，居民抱怨现象时有发生。同时外来人口众多，流动性强，这也给人口普查登记带来了一定难度。尤其是一些工作特殊的人群，如物流场所内跑运输的一些人，这部分人口如何调查准确是一个很大的难题。四是一些特殊人群对调查工作存在抵触情绪。如下岗人员、有过不良记录人员、个别生活困难人员，对社会有不满情绪，产生抵触心理，不愿意配合人口普查工作。
针对普查员“入户难”问题，可以从以下几个方面入手：一是加强人口普查宣传力度。人口普查涉及千家万户，需要全部被调查户的理解、支持与配合，在时下经济关系不断增强、人口复杂性日益增加、居民安全意识不断增强、群众配合程度明显减弱的环境下，搞好人口普查的宣传工作显得尤为重要。在宣传形式上，根据我县的实际情况，不仅要运用电视、报
纸、广播、简报、横幅、标语等传统的形式进行广泛的宣传，而且还可以创新运用网络、政府门户网站、手机短信平台等其他形式进行宣传，使居民能够从多种渠道了解人口普查，提高居民对人口普查的认知度。二是加强组织领导，充分发挥计生、公安、民政、劳动保障等部门的作用。计生、公安、劳动保障等部门在基层均有自己的组织队伍，他们对于人口的管理已经实行了常态化，因此要充分利用好这些信息资源以及人员力量开展好人口普查工作。在上门登记时，可以在村（居）委会、大厦的物业管理员等熟人的引导下或者借助公安的力量进行入户登记，大大降低了人口普查的难度，以防止上门登记不配合的情况发生。三是提高普查员自身的综合素质。普查员的综合素质将直接决定着调查质量的高低。在实际普查过程中，普查员要秉着真诚、耐心、细致的心态投入到普查工作中，在礼节礼貌以及文明用语上要足够尊重调查对象，这在很大的程度上能够消除调查对象的抵触情绪。同时对普查员要加强培训工作，对人口普查专业知识要了解的非常透彻。四是找准合适的入户时机，提高工作效率。结合居民工作生活的特点，分不同对象、不同时间上门登记，做到统筹兼顾。
二、充分做好调查前的准备工作
中国有句俗话：不打无准备之仗。做好入户前的准备工作，是入户调查成败的关键。在进行入户调查之前需要做好以下工作：
1. 合理配备入户人员。普查员要两人一组，尽量避免一人单独入户调查, 既可取得普查对象的信任，又能保障普查员的人身安全。普查员的首要任务是赢得普查对象的信任，圆满完成普查任务。
2. 灵活选择入户时间。入户时间要以方便被调查户为原则，不打扰被调查户午休和晚睡，尽量减少普查工作对被调查人日常生活的影响。
三、注意调查技巧，提高调查效率
在人口普查过程中，普查员将直接面对调查对象，其调查技巧显得尤为重要。如果普查员没有足够的调查技巧，即使百分之百掌握了调查方案，也难以取得居民的信任。因此，普查员要从以下几个方面注意调查技巧，确保人口普查工作的顺利进行。
一是如何被受访者接受。首先要树立良好的第一印象。良好的印象出自访问调查员的自身修养、气质和文化素质，调查员要衣帽整齐、举止端庄；须持有县一级普查机构统一印发
的《普查指导员证》、《普查员证》，主动出示证件, 自我介绍，表明身份，说明来意；讲文明、有礼貌、说话和气，使用规范语言。其次，要说好开场白。好的开场白是提高被访问人配合主动性的关键。因此开场白要简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。具体包括：我是什么人（即说明调查者的身份）、我想干什么（来访目的）、为什么要进行这次访问（即调查的性质和大致内容），并解释说明不会占用对方太多时间、对数据安全及保密性的保证，以及表示希望得到对方的理解与支持等。例如说“您好！我是**县的全国第六次人口普查工作的普查员，（出示普查员证件），现在，我需要占用您一点时间，完成普查登记，谢谢您和家人的合作”。不仅表明了自己的普查员身份，意味着访问是可信的，同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政府行政行为，是一项应该配合完成的工作，而不是推销产品等可随意拒绝的调查。第三，如何应对拒访。因为被调查对象对人口普查工作不了解，或是对普查中涉及调查内容心存疑虑，或者是访问的时间选择不当等，都可能造成调查暂时被拒访。普查员要确定拒绝或不情愿的原因并采取相应对策。被调查者的顾虑主要有以下几点：“你们可
信吗？”“这项调查是谁搞得的？”“为什么要调查我家？”“你们要调查些什么？”“谁将看到我的资料？我能否看看别人是怎么填报的？”普查员要针对被调查对象提出的问题逐一向普查对象说明，这次人口普查的对象、人口普查的目的，人口普查对被调查对象的资料严格保密，不会以任何方式对外提供，更不会用作收税、征收各种费用的依据。同时我们要借机向被调查者宣传，别人资料是不可以随便让人查阅的，就像你的资料我们照样是不能随便给别人看一样，等等。消除被调查者的疑虑。另外调查员应当避免可否的问话，例如：“我可以占用您几分钟时间吗？”或者“我可以问您几个问题吗？”这类问题，因为这种情况容易让被调查户误解或钻空子，从而拒绝参与或不情愿接受访问。因此，调查时必须用肯定的语言进行访问。
二是如何询问问题。为了能使被访问者真实提供有关调查信息，普查员询问问题时，要讲究方式方法，并根据被访问者的差异和问题的难易程度，适当运用一些询问技巧，根据实际情况随机应变。具体要求有：
（1）态度友善。访问中普查员应始终面带微笑，保持和蔼亲切、热情诚恳的谈话语气，营造轻松和谐的谈话环境。
（2）表述清楚。普查员应清楚明朗地说出调查表中各个问题，说话时切勿太慢或太快，确保被访问人清楚听到提问内容。
（3）内容全面。如果普查员没按调查表的顺序提问，或访问中途遇到拒答的问题，应在访问的过程中记录下来，在访问结束前进行核查，看看调查内容是否完成。
（4）适当解释。被访问人误解了问题或对问题理解不太清楚，普查员应用通俗的语言，帮助被访问人准确理解问题。
（5）循序渐进。对有的被调查者的戒备心理和抵触情绪较强，普查员可用拉家常开头，耐心解释和宣传，再逐渐转入正题，向被调查者询问一些生产经营、收入等方面的情况，被调查者配合的可能性和程度就会大大增加，从而有利于调查工作的顺利完成。
（6）择时入户。普查员要根据不同的调查对象，确定入户时间。一般的讲要避开调查户的营业高峰期。如被调查户是餐饮服务的，要避开中午和晚上就餐高峰时间。
（7）注意保密。询问一些涉及被访问人隐私的数据时，普查员应主动创造条件为他保密。如尽可能地选择一个无其他人在场的环境询问。
（8）紧扣主题。访问中的交谈的内容要紧扣调查表中有关调查指标，专心听取对方意见。当被调查者口若悬河离题太远时，普查员应寻找适当的时机，采取适当的方法，有礼貌的将话题重新引回调查表中有关调查内容，从而节省工作时间。
四、如何处理特殊情况
1．对人员进出控制较严的商住楼或大楼普查员难以进入的，普查员就要与商住楼的物业管理部门联系，争取理解和配合，对楼内的单位逐个进行清查。
2．普查员耐心解释宣传后，被访问人仍然坚决表示拒绝调查的，要依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，并及时向上级普查机构汇报，然后采取由街道普查办等部门有关人员组成调查小组，统一进行攻坚来解决。对情节严重的，及时向上级调查机构汇报，或者移交统计执法人员处理。
3．普查人员的人身安全受到威胁时，应及时向上级普查机构报告。
总之，只有善于观察与思考，结合不同调查对象的实际情况，采用灵活机动、巧妙的入户技巧，才能把调查登记工作做实、做细、做具体，才能确保普查数据的真实、客观、可信。