为进一步提高农村基层党组织的执政能力和水平，使乡党委随时掌握了解基层党组织开展党建工作的情况，特制定乡党委党建工作督查考核制度。
一、定期汇报制度。各党(总)支部书记于每年年中、年末分别向党委作一次党建工作汇报。汇报的主要内容是各支部在基层党建年度工作计划中所列各工作项目的进展和完成情况，以及各地在党建工作中采取的新举措、总结的新经验和取得新成效。
二、经常督查制度。党委将定期和不定期进行督查，也可组织各支部进行互查，督查方式主要有两种：一是会同各党(总)支部开展明查;二是直接到各党(总)支部进行暗查。通过听取工作汇报，查看台账资料，走访基层党员干部群众，实地调研等方式，了解掌握各基层党建工作各项目标任务的落实情况。党委每季度召开一次支部书记例会，对督查情况进行反馈、通报。
三、综合考核制度。党委将制定基层党建工作量考化考核细则，每年年底，会同有关部门对各党(总)支部的基层组织建设工作进行全面考核，考核内容主要是年度目标任务完成情况，兼顾基础工作和创新成效。考核成绩主要以各项量化指标为依据，实行百分制考核。
四、表彰奖励制度。根据考核结果确定排名，考核结果与责任单位和有关责任人的评先评优等直接挂钩，对于排名前列的单位，予以通报表扬和适当物质奖励。对排名靠后的单位将通过适当的方式进行批评，原则上不得参与本年度相关的评先评优，对于确属个人原因造成工作开展不力的，将建议及时调整。
水务局直属机关党委党建工作要点
局直属各党支部:
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是践行“三严三实”教育成果、推动全面从严治党迈上新台阶的关键之年。市水务局直属机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届五中全全精神和中央大政方针、省、市委决策部署，以全面从严治党为主线，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，围绕“服务经济、服务民生、服务生态”的水务工作目标，切实加强和改进机关党建工作，为推进水利改革发展提供坚强思想组织保障。
一、强化思想教育，提高干部队伍素质
(一)扎实抓好“两学一做”学习教育。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会及省、市委重要精神，准确把握“四个全面”战略布局，深刻领会五大发展理念精髓要义。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。采取集中培训、研讨交流、参加市直机关工委“机关大讲堂”等形式，让党员干部职工准确把握全面创新改革、驱动转型发展核心要求，充分认识决胜全面小康、建设经济强市目标任务，全面掌握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求和新举措，把党员干部职工思想行动统一到中央和省、市委精神上来，切实增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性，为实现市委市政府提出的“转型升级，美丽发展”目标提供精神动力。
(二)加强思想政治工作。围绕“作风兴市”目标要求，在党员干部职工中深入开展理想信念教育、党风廉政教育、奋发有为干事创业的作风教育，引导党员干部职工克服消极情绪和懈怠思想，提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。围绕市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和诉求，坚持以人为本，有针对性地做好思想政治工作。
(三)抓好专题教育培训。坚持服务大局、注重实效。以当前经济社会发展和水利改革发展中的重点难点问题为导向，组织开展专题培训，让干部职工自觉对照党中央，省委市委的决策部署和最新要求，进一步做好工作。坚持联系实际、学以致用，结合实际问题，有针对性科学制定培训计划，合理设置培训项目，切实提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。
(四)深化依法治水教育。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，结合“法律七进”工作，开展法治机关建设活动，加强对局直属单位学法用法、依法治水的指导，营造尊法学法守法用法良好氛围，努力提升党员干部法治思维和依法办事能力，培育树立机关法治文化，推进依法行政和法治建设。
二、强化基层组织建设，提升服务大局能力
(一)认真落实党建工作责任制。以从严治党的高度进一步强化各个责任主体的工作责任，坚持把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力推动机关党建机构、人员、经费等重点难点问题的进一步解决。继续做好基层党组织开展机关基层党组织书记履行机关党建工作责任述职工作。
(二)加强机关基层组织建设。以贯彻执行《条例》和《实施细则》为抓手，推动机关落实从严管党治党责任，继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作，推动问题整改落实。配齐配强直属单位基层党组织队伍，加强发展党员工作的指导，落实发展党员规划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。继续抓好基层党组织的分类定级和后进转化工作，完成基层党组织党费上缴情况清理、党员上缴党费基数核定和党内统计上报工作，做好党员组织关系集中排查工作，加强党支部工作规范化建设。认真开展基层服务型党组织建设，深入推进 “堡垒提升工程”。
(三)严肃党内政治生活。认真落实《市严格党内组织生活七项规定》和《中共市水务局直属机关党委关于加强基层党组织建设的十项规定》，认真开展党员民主评议，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范操作流程和办法，强化监督检查考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看”。深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(四)深入推进社会主义核心价值观教育。紧紧围绕倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为根本目标，以开展中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、水利行业精神教育等为切入点，推进社会主义核心价值观进机关、进站所、进灌区，引导广大干部职工充分认识和把握社会主义核心价值观的基本内容和实践要求，在价值内涵上认知，在思想感情上认同，在学习生活中践行。
(五)开展创先争优评比活动。今年“七一”，局直属机关党委将开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动，并举办庆祝建党95周年主题演讲活动。在年底开展“先进基层单位”、“先进科室”和“爱岗敬业标兵”的评选活动。
三、强化主体责任意识，推进党风廉政建设
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。督促机关和直属单位党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。聚焦“七个有之”、“五个比如”，严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为，大力整治不作为、乱作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，确保政令畅通。
(二)全力落实主体责任。作为党支部“第一责任人”，要切实履行“一岗双责”，坚持求真务实精神，身体力行抓落实，要求业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。对党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分解，把重点任务分解为具体项目，逐项明确责任领导和相关科室。把党风廉政建设和反腐败工作任务相结合，把责任制的落实融入到整个中心工作中，将业务工作与反腐倡廉同布置、同推进、同考核，实现水利工作与反腐倡廉工作同步推进的目标。
(三)加强反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示，推进源头防治，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，让纪律真正严起来、立起来。加强纪律教育，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，持续深入学习宣传贯彻《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。今年将在局机关实施“水利廉政文化墙”建设，进一步强化党员干部党章党规党纪意识，把“六项纪律”和规矩刻印在心上。
(四)加强执纪问责。加大对顶风违纪行为的查处力度。把违反中央八项规定和省、市委十项规定精神行为列入纪律审查重点，对督查中发现的问题，加大执纪监督、公开曝光力度，对有禁不止、顶风违纪的单位和个人，从严从重处理。对苗头性问题抓早抓小，防微杜渐，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好解决群众身边“四风”和腐败问题“7+3”专项整治，今年将在局机关和直属单位开展机关作风教育专项整治活动。
四、强化党建带群建，不断增强群团工作活力
(一)围绕党建工作发挥服务协调作用。围绕党政中心开展工作，发挥群团组织联系职工的桥梁纽带职能，强化机关群团组织的服务功能、协调作用。把群团工作与党建工作同部署、同推进。在全市水利“十三五”建设、驻村帮扶、依法治水等工作中找准切入点，积极参与市直机关工委组织的“职工岗位技能竞赛”、“机关青年走进彝区”、“法治宣传”、“巾帼建功”等活动。积极帮助困难群众改善民生，特别在积极主动融入“三县一区”的水利脱贫攻坚任务，积极参与推进彝区“文明共建”，树立文明新风。
(二)积极开展文体活动。积极参与全市组织的文化体育活动，在机关营造健康工作的氛围，培养干部职工强健体魄的意识。以“职工书屋”为抓手，深化创建“职工之家”，推进机关文化建设。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要节点开展活动，把机关群团活动贯穿全年，创新活动的内容和形式，形成干部职工踊跃参与的良好氛围。今年将组织局机关干部职工进行健康体检。
(三)围绕自身建设进一步扩大群团工作影响力。进一步加强“工、青、妇、老”组织的思想、组织、作风、制度建设。紧紧围绕中心发挥团组织的助手和联系青年的纽带作用，进一步夯实和加强基层团组织建设;紧紧围绕水利改革发展，发挥妇女组织的积极作用，开展具有机关特色的妇女活动。进一步提高工、青、妇、老组织的常规工作水平，力争打造群团工作亮点。
五、强化组织领导，全力助推脱贫攻坚工作
(一)全力做好驻村帮扶工作。认真做好市干部驻村帮扶工作协调小组办公室安排部署的工作。积极发挥职能优势，加强协调配合，确保各项工作有序推进。继续做好我局对马边彝族自治县5个帮扶村贫困户的项目建设工作，积极协调帮助5个帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶工作，主动出谋划策，解决实际困难，优先开展产业扶贫项目，全力做好精准扶贫的组织协调和资金保障工作。
(二)继续抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好对口援助理塘县水务局的各项工作，加强水利技术人才的培训，提高业务水平;安排技术人员到学习考察水利工程建设情况，拓展视野。
(三)开展“走基层、送温暖”活动。在元旦春节前后开展慰问驻村帮扶的马边彝族自治县5个村，“双报到”联系社区岷河社区，局机关和直属单位困难职工和局机关离退休老领导、老专家、老党员活动。通过“走访基层听民意、落实项目办实事、建强组织聚民心”等具体措施使“走基层”活动取得实实在在的成效。
为进一步提高农村基层党组织的执政能力和水平，使乡党委随时掌握了解基层党组织开展党建工作的情况，特制定乡党委党建工作督查考核制度。
一、定期汇报制度。各党(总)支部书记于每年年中、年末分别向党委作一次党建工作汇报。汇报的主要内容是各支部在基层党建年度工作计划中所列各工作项目的进展和完成情况，以及各地在党建工作中采取的新举措、总结的新经验和取得新成效。
二、经常督查制度。党委将定期和不定期进行督查，也可组织各支部进行互查，督查方式主要有两种：一是会同各党(总)支部开展明查;二是直接到各党(总)支部进行暗查。通过听取工作汇报，查看台账资料，走访基层党员干部群众，实地调研等方式，了解掌握各基层党建工作各项目标任务的落实情况。党委每季度召开一次支部书记例会，对督查情况进行反馈、通报。
三、综合考核制度。党委将制定基层党建工作量考化考核细则，每年年底，会同有关部门对各党(总)支部的基层组织建设工作进行全面考核，考核内容主要是年度目标任务完成情况，兼顾基础工作和创新成效。考核成绩主要以各项量化指标为依据，实行百分制考核。
四、表彰奖励制度。根据考核结果确定排名，考核结果与责任单位和有关责任人的评先评优等直接挂钩，对于排名前列的单位，予以通报表扬和适当物质奖励。对排名靠后的单位将通过适当的方式进行批评，原则上不得参与本年度相关的评先评优，对于确属个人原因造成工作开展不力的，将建议及时调整。
水务局直属机关党委党建工作要点
局直属各党支部:
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是践行“三严三实”教育成果、推动全面从严治党迈上新台阶的关键之年。市水务局直属机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届五中全全精神和中央大政方针、省、市委决策部署，以全面从严治党为主线，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，围绕“服务经济、服务民生、服务生态”的水务工作目标，切实加强和改进机关党建工作，为推进水利改革发展提供坚强思想组织保障。
一、强化思想教育，提高干部队伍素质
(一)扎实抓好“两学一做”学习教育。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会及省、市委重要精神，准确把握“四个全面”战略布局，深刻领会五大发展理念精髓要义。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。采取集中培训、研讨交流、参加市直机关工委“机关大讲堂”等形式，让党员干部职工准确把握全面创新改革、驱动转型发展核心要求，充分认识决胜全面小康、建设经济强市目标任务，全面掌握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求和新举措，把党员干部职工思想行动统一到中央和省、市委精神上来，切实增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性，为实现市委市政府提出的“转型升级，美丽发展”目标提供精神动力。
(二)加强思想政治工作。围绕“作风兴市”目标要求，在党员干部职工中深入开展理想信念教育、党风廉政教育、奋发有为干事创业的作风教育，引导党员干部职工克服消极情绪和懈怠思想，提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。围绕市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和诉求，坚持以人为本，有针对性地做好思想政治工作。
(三)抓好专题教育培训。坚持服务大局、注重实效。以当前经济社会发展和水利改革发展中的重点难点问题为导向，组织开展专题培训，让干部职工自觉对照党中央，省委市委的决策部署和最新要求，进一步做好工作。坚持联系实际、学以致用，结合实际问题，有针对性科学制定培训计划，合理设置培训项目，切实提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。
(四)深化依法治水教育。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，结合“法律七进”工作，开展法治机关建设活动，加强对局直属单位学法用法、依法治水的指导，营造尊法学法守法用法良好氛围，努力提升党员干部法治思维和依法办事能力，培育树立机关法治文化，推进依法行政和法治建设。
二、强化基层组织建设，提升服务大局能力
(一)认真落实党建工作责任制。以从严治党的高度进一步强化各个责任主体的工作责任，坚持把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力推动机关党建机构、人员、经费等重点难点问题的进一步解决。继续做好基层党组织开展机关基层党组织书记履行机关党建工作责任述职工作。
(二)加强机关基层组织建设。以贯彻执行《条例》和《实施细则》为抓手，推动机关落实从严管党治党责任，继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作，推动问题整改落实。配齐配强直属单位基层党组织队伍，加强发展党员工作的指导，落实发展党员规划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。继续抓好基层党组织的分类定级和后进转化工作，完成基层党组织党费上缴情况清理、党员上缴党费基数核定和党内统计上报工作，做好党员组织关系集中排查工作，加强党支部工作规范化建设。认真开展基层服务型党组织建设，深入推进 “堡垒提升工程”。
(三)严肃党内政治生活。认真落实《市严格党内组织生活七项规定》和《中共市水务局直属机关党委关于加强基层党组织建设的十项规定》，认真开展党员民主评议，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范操作流程和办法，强化监督检查考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看”。深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(四)深入推进社会主义核心价值观教育。紧紧围绕倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为根本目标，以开展中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、水利行业精神教育等为切入点，推进社会主义核心价值观进机关、进站所、进灌区，引导广大干部职工充分认识和把握社会主义核心价值观的基本内容和实践要求，在价值内涵上认知，在思想感情上认同，在学习生活中践行。
(五)开展创先争优评比活动。今年“七一”，局直属机关党委将开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动，并举办庆祝建党95周年主题演讲活动。在年底开展“先进基层单位”、“先进科室”和“爱岗敬业标兵”的评选活动。
三、强化主体责任意识，推进党风廉政建设
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。督促机关和直属单位党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。聚焦“七个有之”、“五个比如”，严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为，大力整治不作为、乱作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，确保政令畅通。
(二)全力落实主体责任。作为党支部“第一责任人”，要切实履行“一岗双责”，坚持求真务实精神，身体力行抓落实，要求业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。对党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分解，把重点任务分解为具体项目，逐项明确责任领导和相关科室。把党风廉政建设和反腐败工作任务相结合，把责任制的落实融入到整个中心工作中，将业务工作与反腐倡廉同布置、同推进、同考核，实现水利工作与反腐倡廉工作同步推进的目标。
(三)加强反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示，推进源头防治，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，让纪律真正严起来、立起来。加强纪律教育，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，持续深入学习宣传贯彻《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。今年将在局机关实施“水利廉政文化墙”建设，进一步强化党员干部党章党规党纪意识，把“六项纪律”和规矩刻印在心上。
(四)加强执纪问责。加大对顶风违纪行为的查处力度。把违反中央八项规定和省、市委十项规定精神行为列入纪律审查重点，对督查中发现的问题，加大执纪监督、公开曝光力度，对有禁不止、顶风违纪的单位和个人，从严从重处理。对苗头性问题抓早抓小，防微杜渐，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好解决群众身边“四风”和腐败问题“7+3”专项整治，今年将在局机关和直属单位开展机关作风教育专项整治活动。
四、强化党建带群建，不断增强群团工作活力
(一)围绕党建工作发挥服务协调作用。围绕党政中心开展工作，发挥群团组织联系职工的桥梁纽带职能，强化机关群团组织的服务功能、协调作用。把群团工作与党建工作同部署、同推进。在全市水利“十三五”建设、驻村帮扶、依法治水等工作中找准切入点，积极参与市直机关工委组织的“职工岗位技能竞赛”、“机关青年走进彝区”、“法治宣传”、“巾帼建功”等活动。积极帮助困难群众改善民生，特别在积极主动融入“三县一区”的水利脱贫攻坚任务，积极参与推进彝区“文明共建”，树立文明新风。
(二)积极开展文体活动。积极参与全市组织的文化体育活动，在机关营造健康工作的氛围，培养干部职工强健体魄的意识。以“职工书屋”为抓手，深化创建“职工之家”，推进机关文化建设。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要节点开展活动，把机关群团活动贯穿全年，创新活动的内容和形式，形成干部职工踊跃参与的良好氛围。今年将组织局机关干部职工进行健康体检。
(三)围绕自身建设进一步扩大群团工作影响力。进一步加强“工、青、妇、老”组织的思想、组织、作风、制度建设。紧紧围绕中心发挥团组织的助手和联系青年的纽带作用，进一步夯实和加强基层团组织建设;紧紧围绕水利改革发展，发挥妇女组织的积极作用，开展具有机关特色的妇女活动。进一步提高工、青、妇、老组织的常规工作水平，力争打造群团工作亮点。
五、强化组织领导，全力助推脱贫攻坚工作
(一)全力做好驻村帮扶工作。认真做好市干部驻村帮扶工作协调小组办公室安排部署的工作。积极发挥职能优势，加强协调配合，确保各项工作有序推进。继续做好我局对马边彝族自治县5个帮扶村贫困户的项目建设工作，积极协调帮助5个帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶工作，主动出谋划策，解决实际困难，优先开展产业扶贫项目，全力做好精准扶贫的组织协调和资金保障工作。
(二)继续抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好对口援助理塘县水务局的各项工作，加强水利技术人才的培训，提高业务水平;安排技术人员到学习考察水利工程建设情况，拓展视野。
(三)开展“走基层、送温暖”活动。在元旦春节前后开展慰问驻村帮扶的马边彝族自治县5个村，“双报到”联系社区岷河社区，局机关和直属单位困难职工和局机关离退休老领导、老专家、老党员活动。通过“走访基层听民意、落实项目办实事、建强组织聚民心”等具体措施使“走基层”活动取得实实在在的成效。