关于海南国际旅游岛的旅游金融建设研究
何泉
（三亚理工职业学院，海南 三亚 572000）
[ 摘要 ] 海南国际旅游岛的建设是国家重大的旅游发展战略，金融行业作为海南的基础性行业，对国际旅游岛的建设起到支撑性的作用，未来必将融合旅游行业，实现跨界发展。本文从海南的金融分布现状、金融监管体系、金融产品与服务四个方面对海南国际旅游岛的金融业现状进行剖析，找出旅游金融业发展的挑战与机遇，并提出相应的对策。
[ 关键词] 海南国际旅游岛；旅游金融
引言
海南的发展先后经历了三个阶段：外引内联阶段、一省两地阶段和国际旅游岛阶段。海南建省办特区前十年，国家考虑到海南毗邻东南亚，面向南海的特点，赋予海南作为国家经济发展格局中“外引内联”的新据点。“外引”，主要指引进外部资本；“内联”主要指参与珠三角经济圈的分工，并参与沿海开放城市的竞争。1996年，省政府在总结发展经验教训的基础上，提出了“一省两地”的发展战略，即把海南建成中国新兴工业省、热带高效农业基地和海岛休闲度假胜地。2009年，国家从战略层面将海南定位为国际旅游岛，成为连接国内外两个扇面的核心枢纽。一方面，面对我国庞大工业化腹地所形成的消费群体，为其提供服务；另一方面，将成为我国的代表地区积极参与东盟一体化的合作进程，从而实现向内服务向外竞争的战略功能。
海南国际旅游岛战略不仅仅指发展旅游业，而是对海南未来很长一段时间经济社会全面发展、综合性的战略部署，具有丰富的内涵体系。实现国际旅游岛的建设目标需要经济、社会各方面的支持，尤其是金融业的支持。通过金融业的科学规划、尤其是旅游金融的合理建设，可以更多地融通资金、分配资金和运用资金，更好地促进海南旅游经济的全面发展和产业结构升级。
1 相关的概念定义
1.1 海南国际旅游岛的内涵
所谓“国际旅游岛”指在特定的岛屿区域内, 限定在旅游产业领域范围中, 对外实行以免签证，零关税为主要特征的投资贸易自由化政策, 有步骤地加快推进旅游服务自由化进程，其基本内涵为：1、新目标:实现服务、管理、景区、产品四个零距离, 建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地;2、新体制:建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制;3、新政策:实行以免签证、零关税、放航权为主要特点的旅游开放政策。
1.2 旅游金融概念
旅游金融是指旅游金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向旅游金融活动参与者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。按照世界贸易组织附件的内容，金融服务的提供类型包括保险及相关服务，还包括所有银行和其他金融服务。其体系包括旅游金融组织体系、旅游金融市场体系、旅游金融调控体系和旅游金融监管体系四个部分。
2 海南国际旅游岛的金融分布现状
2.1 金融机构体系的现状及存在问题
2.1.1 银行机构
2013年末，海南省有政策性银行2家（国家开发银行海南省分行、中国农业发展银行海南省分行），商业银行分行12家（中国工商银行海南省分行、中国建设银行海南省分行、交通银行海南省分行、中信银行海口分行、招商银行海口分行、民生银行海口分行、浦发银行海口分行），外资银行1家（南洋商业银行海口分行）、农村商业银行3家、农村合作银行1家、村镇银行9家。农村信用联社法人社17家（含省联社）、金融资产管理公司4家（长城、东方资产管理公司海口办事处和华融、信达资产管理公司海南省分公司），企业集团财务公司3家（海马财务公司、南方电网财务公司海南分公司、海南农垦财务公司），全省有银行业金融机构网
店1363个，从业人员2.09万人。
①大型商业银行是海南银行机构的主体，其特点是维稳有余而创新不足。在海南省，工、农、建、中四大行及农村信用社覆盖面最广，影响范围最大。但这些银行目前不论是在网点分布还是产品布局上都比较保守，其针对的只是本省的常驻居民，提供的基本上都是最基础的存储借贷服务，并没有考虑海南现在已经是国际旅游岛，人口结构和数量存在很大的季节波动性。而且，金融衍生品本身涉及不多，跨业整合的创新能力不足。
②政策性银行的发展水平低下，导致旅游基础设施建设的投资量不足。目前全省的政策性银行只有国家开发银行和中国农业银行两家，而且其投资方向主要针对省内常驻居民的民生设施，对旅游业的发展投资并没有过多的关注，在政策层面，并没有起到很好的资本带头作用。
2.1.2 保险机构
2013年末，海南省有23家保险公司（期中法人机构1家，省分公司22家），下辖中心支公司、支公司、营业部、营销服务部等分支机构358家。有保险专业中介机构63家、兼业代理机构1394家。保险公司有员工23991人，保险营销人员1.25万人。全省19个县市均设立报销分支机构，保险服务基本覆盖乡镇。
①保险规模较小，且品种单一。海南省目前的保险规模在全国31个省、市、自治区和5个计划单列市内，仅高于宁夏和青海，这和海南国际旅游岛的地位明显不符。此外，关于旅游方面的保险产品绝大部分都是关于交通方面的意外险，主要由航空公司承售。作为国际主流的旅游医疗险种，涉及不多。
②保险业务发展不平衡。海南全省有18个县市，约900万人口，但80%的保险业务量都集中在海口、三亚两市，覆盖人口约300万，保险业务的发展步伐有待进一步加快。
2.1.3 证券机构
2013年底，海南省没有新增上市公司。在年底，全省有境内上市公司26家，挂牌交易的股票29只（期中A 股26只，B 股3只），总股本305.71亿股，总市值1795.71亿元。在26家上市公司中，主板上市21家，中小板3家，创业板2家。根据上市公司2013年年报显示，26家海南上市公司中，22家盈利，盈利总额41.16亿元；4家亏损，亏损总额1.59亿元。年内全省有3家上市公司在境内证券市场发行股票或债券，共筹资61.77亿元，期中2家公司定向增发筹资58.97亿元，1家发行公司债券筹资2.8亿元。
2013年底，海南省有4家期货公司，分别是金元期货经纪有限公司、中银国际期货有限责任公司、华融期货有限责任公司、海南金海岸期货经纪有限公司；14家期货营业部，期中1家正在筹建未营业。全年新增1家期货营业部，为格林大华期货有限公司海口营业部。
①证券机构规模小，抗风险能力弱，盈利模式单一，对于旅游行业的金融创新不足。比方说，针对旅游企业的融资模式过于传统，没有立足于海南国际旅游岛的国策进行融资模式创新。此外，证券机构提供的金融服务主要立足于本地居民，但忽略了一个事实，海南现在是一个季节性移民岛，全年有三分之一的时间，移民人口急剧暴增，在高峰时期甚至超过了本地居民总人数。针对这一市场现象的特殊性，证券机构并没有做好相应的准备。
②资源过于集中，分布不合理。全省24家证券营业部有22家分布在海口，4家期货公司的业务主要集中在海口。而海南的旅游中心在三亚地区，这样的金融分布结构显然不能很好地支持海南旅游业的发展。
2.2 金融市场体系的现状及问题
2.2.1 货币市场
①货币市场过于集中，主要在海口和三亚两个城市，而且都分布在主城区，整体的货币交易量比较少。
②票据市场品种单一，商业汇票和银行承兑汇票发展不同步，海南省各大银行办理的商业票据主要是银行承兑汇票，银行承兑汇票占全省票据交易市场总量的98%以上，处于绝对的主导地位。此外，承兑汇票数据总量偏小，占银行存款余额的比例不足一成。
2.2.2 资本市场
①资本市场主要包括三个市场：中长期信贷市场、债券市场和股票市场。其中，中长期信贷市场规模较小，还处于发展的初期阶段。债券市场方面，由于政府债券和企业债券都受到严格的管制，债券市场很不发达。
②股票市场的收益率和融资水平低。2013年底，全省有境内上市公司26家，挂牌交易的股票29只（期中A 股26只，B 股3只），总股本305.71亿股，总市值1795.71亿元。在26家上市公司中，主板上市21家，中小板3家，创业板2家。根据上市公司2013年年报显示，26家海南上市公司中，22家盈利，盈利总额41.16亿元；4家亏损，亏损总额1.59亿元。年内全省有3家上市公司在境内证券市场发行股票或债券，共筹资61.77亿元，期中2家公司定向增发筹资58.97亿元，1家发行公司债券筹资2.8亿元。
③债券和期货市场规模有限。2013年底，海南省有4家期货公司，分别是金元期货经纪有限公司、中银国际期货有限责任公司、华融期货有限责任公司、海南金海岸期货经纪有限公司；14家期货营业部，期中1家正在筹建未营业。全年新增1家期货营业部，为格林大华期货有限公司海口营业部。
2.2.3外汇管理的现状及问题
①货币兑换机构少且分布不均衡。海南旅游景区有百余处，但外币兑换点只有几十家，而且主要集中在海口和三亚。
②可兑换币种不多。目前海南能够兑换的外汇币种只有美元、欧元、日元和港币四种，人民币和台币的兑换业务还处于研究阶段。
③兑换效率不高。海南近9成的代兑机构都设在酒店内，仅对酒店客人提供服务，服务员查验护照、房卡后才能填写手工兑换清单。而且代兑点仅提供外币兑换人民币的服务，人民币兑换外币的服务尚未开通。
3 金融监管体系的现状与问题
目前，海南的金融监管以外部监管为主，内部监管为辅，但整体的监管体系还是比较落后。由于金融机构的机制不够完善，行业自律组织没有有效形成。会计师、审计师事务所等社会监督机构的检查监督也是流于形式，没有形成制度，整体的法制法规不够健全，存在监管漏洞。 4 金融产品服务方面
4.1 金融产品结构方面
①旅游金融产品单一，同质化现象严重，满足不了市场需求。海南目前的旅游金融产品主要是和旅游地产挂钩，满足企业的融资需求。作为主要针对个人消费者的旅游保险产品，设计不合理，品种有待丰富。
②金融服务方式单一，服务质量和效率不高，满足不了海南国际旅游岛的建设需要。海南目前存在经济不发达、中小企业较弱、三农比例高、城市化程度低、金融组织不健全、金融产品服务创新不足的特点。
5 海南国际旅游岛的旅游金融发展的挑战及机遇
海南仍属于欠发达省份，经济基础薄弱，投资结构和产业结构不合理；区域之间、城乡之间发展不平衡；市场发育不充分，制约发展的体制机制问题依然存在，对外开放程度与社会文明程度与国际旅游岛不相适应。这些对海南旅游金融业的发展带来了一定的挑战。
但是，海南经济全面快速发展。2015年，全省地区生产总值3702.8亿元，人均生产总值40818元，年均增长9.5%和8.4%；固定资产投资3355.4亿元，年均增长22.8%；地方一般公共预算收入627.7亿元，年均增长18.3%。十三五期间，海南将基本建成国际旅游岛。全省地区生产性总值年均增长率7%，到2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，社会消费品零售总额年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，旅游创收年均增长13%，常驻人口城镇化率达到60%。这对海南金融业的发展奠定夯实的基础。
随着海南国际旅游岛建设步伐的加快，海南旅游金融业的发展也相应步入一个新的台阶。
国家会对海南开展房地产信托投资基金试点、开展个人本外币兑换特许业务试点、创新旅游保险产品，支持旅游企业上市融资，探索开展离岸金融业务，设立旅游产业投资基金等方面予以政策支持，这将为海南旅游金融业的发展提供历史性的机遇。
6 关于海南国际旅游岛的旅游金融发展策略研究
6.1 加快金融市场的开放与发展
在现有的金融市场格局上继续实施开放政策，积极吸引外资金融机构和内地金融机构设立海南分支机构，逐步形成羊群效应，发挥金融的辐射作用。支持外省证券公司、保险公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、企业集团财务公司等非银行金融机构参与海南国际旅游岛的建设。
继续推进银行、证券、保险法人机构的筹建工作。加快地方商业银行的发展步伐，探索成立以服务海南国际旅游岛为特色的海南旅游发展银行。完善海南的保险机构，立足海南面向全国，探索成立海南旅游开发保险公司，鼓励发展航运保险机构，推动发展养老、健康、责任和农业等专业保险公司。加速金融创新，建立具有海南特色的橡胶商品交易所。
加快新型农村金融机构的布局，全面打造农村金融服务平台。拓宽商业银行农村服务点的覆盖面，深化农村金融改革，逐步实现农村信用社向农村商业银行的转变。加大保险机构对农村的辐射力度，逐步形成覆盖广，层面多，形式丰富的新型农村保险业发展格局。
6.2 进一步丰富金融产品和服务
推动旅游企业债券市场产品的开发，鼓励和引导有条件的地方企业发行债券，实现融资渠道多元化，结构最优化和成本最小化。大力探索旅游资产证券化，以旅游景区稳定的门票收入作为基础性资产，积极发展资产证券化的离岸模式。设立旅游产业投资基金，发展创业投资基金、股权投资基金等各类基金，丰富海南旅游金融产品的内涵。
积极建立和发展现代支付清算体系，实现支付服务的便捷化。探索海南国际旅游岛银行卡的全球发行，满足中外游客的服务需求。积极推广以支付宝、微信为代表的互联网支付模式，丰富非现金结算工具，改善农村地区支付的服务环境。
拓展外汇业务试点工作，增加开办个人本外币兑换特许业务的机构数量，以满足日益增长的国内外游客外币兑换需求服务。探索发展海南国际旅游岛的离岸金融发展模式，构建相应的外汇政策体系，推动离岸金融业务稳步发展。
6.3 进一步加快金融人力资源队伍建设
鼓励和支持海南金融机构提供有竞争力的薪酬，积极引进国内外高层次的金融人才，发挥其带头模范作用。加强对相关行业在职人员的培训力度，重视旅游金融跨界文化的建设，培育金融服务意识。构建和完善金融员工队伍的激励机制，发展以人力资本为核心的现代人力资源管理体系。
6.4 进一步规范金融监管和服务
依据国家相关的法律法规，结合海南的实际情况，逐步建立并完善有关的旅游金融地方性法规。以旅游行业、中小企业和农村地区信用建设为立足点，建立以个人信用为基础，企业信为核心，政府信用为保障的社会信用体系。大力推进地方信用法规制度建设，建立守信激励和失信惩戒制度，完善行政机关、司法机关和社会组织的社会信用奖惩联动机制。开展全民信用宣传教育工作，培养公众社会信用意识。
继续完善多层次的反洗钱协调机制，升级反洗钱非现场监管数据分析指标体系，强化反洗钱监测力度，加大对非法金融交易的打击力度。
参考文献:
[1] 朱邵莉. 海岛旅游开发模式探讨[D].海南大学, 硕士学位论文,2010,(5).
[2] 李孟菲. 国内旅游金融产品的发展现状与问题研究[J].商业现代化,2014,(2).
[3] 杨保军等. 海南发展的战略转型与空间应对[J].城市规划学刊,2011,(2).
[4] 王一林. 旅游金融创新的探索与实践[J].国际金融,2012,(7).
[5] 曹俊. 关于推进海南国际旅游岛个人外币兑换特许业务的研究[J].海南金融,2016,(1).
[6] 吴盼文. 对“十二五”期间海南金融业发展的几点思考[J].海南金融,2011,(12).
[7] 吉洪. 国际旅游岛背景下海南金融业发展的机遇与对策[J].海南金融,2010,(3).
关于海南国际旅游岛的旅游金融建设研究
何泉
（三亚理工职业学院，海南 三亚 572000）
[ 摘要 ] 海南国际旅游岛的建设是国家重大的旅游发展战略，金融行业作为海南的基础性行业，对国际旅游岛的建设起到支撑性的作用，未来必将融合旅游行业，实现跨界发展。本文从海南的金融分布现状、金融监管体系、金融产品与服务四个方面对海南国际旅游岛的金融业现状进行剖析，找出旅游金融业发展的挑战与机遇，并提出相应的对策。
[ 关键词] 海南国际旅游岛；旅游金融
引言
海南的发展先后经历了三个阶段：外引内联阶段、一省两地阶段和国际旅游岛阶段。海南建省办特区前十年，国家考虑到海南毗邻东南亚，面向南海的特点，赋予海南作为国家经济发展格局中“外引内联”的新据点。“外引”，主要指引进外部资本；“内联”主要指参与珠三角经济圈的分工，并参与沿海开放城市的竞争。1996年，省政府在总结发展经验教训的基础上，提出了“一省两地”的发展战略，即把海南建成中国新兴工业省、热带高效农业基地和海岛休闲度假胜地。2009年，国家从战略层面将海南定位为国际旅游岛，成为连接国内外两个扇面的核心枢纽。一方面，面对我国庞大工业化腹地所形成的消费群体，为其提供服务；另一方面，将成为我国的代表地区积极参与东盟一体化的合作进程，从而实现向内服务向外竞争的战略功能。
海南国际旅游岛战略不仅仅指发展旅游业，而是对海南未来很长一段时间经济社会全面发展、综合性的战略部署，具有丰富的内涵体系。实现国际旅游岛的建设目标需要经济、社会各方面的支持，尤其是金融业的支持。通过金融业的科学规划、尤其是旅游金融的合理建设，可以更多地融通资金、分配资金和运用资金，更好地促进海南旅游经济的全面发展和产业结构升级。
1 相关的概念定义
1.1 海南国际旅游岛的内涵
所谓“国际旅游岛”指在特定的岛屿区域内, 限定在旅游产业领域范围中, 对外实行以免签证，零关税为主要特征的投资贸易自由化政策, 有步骤地加快推进旅游服务自由化进程，其基本内涵为：1、新目标:实现服务、管理、景区、产品四个零距离, 建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地;2、新体制:建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制;3、新政策:实行以免签证、零关税、放航权为主要特点的旅游开放政策。
1.2 旅游金融概念
旅游金融是指旅游金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向旅游金融活动参与者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。按照世界贸易组织附件的内容，金融服务的提供类型包括保险及相关服务，还包括所有银行和其他金融服务。其体系包括旅游金融组织体系、旅游金融市场体系、旅游金融调控体系和旅游金融监管体系四个部分。
2 海南国际旅游岛的金融分布现状
2.1 金融机构体系的现状及存在问题
2.1.1 银行机构
2013年末，海南省有政策性银行2家（国家开发银行海南省分行、中国农业发展银行海南省分行），商业银行分行12家（中国工商银行海南省分行、中国建设银行海南省分行、交通银行海南省分行、中信银行海口分行、招商银行海口分行、民生银行海口分行、浦发银行海口分行），外资银行1家（南洋商业银行海口分行）、农村商业银行3家、农村合作银行1家、村镇银行9家。农村信用联社法人社17家（含省联社）、金融资产管理公司4家（长城、东方资产管理公司海口办事处和华融、信达资产管理公司海南省分公司），企业集团财务公司3家（海马财务公司、南方电网财务公司海南分公司、海南农垦财务公司），全省有银行业金融机构网
店1363个，从业人员2.09万人。
①大型商业银行是海南银行机构的主体，其特点是维稳有余而创新不足。在海南省，工、农、建、中四大行及农村信用社覆盖面最广，影响范围最大。但这些银行目前不论是在网点分布还是产品布局上都比较保守，其针对的只是本省的常驻居民，提供的基本上都是最基础的存储借贷服务，并没有考虑海南现在已经是国际旅游岛，人口结构和数量存在很大的季节波动性。而且，金融衍生品本身涉及不多，跨业整合的创新能力不足。
②政策性银行的发展水平低下，导致旅游基础设施建设的投资量不足。目前全省的政策性银行只有国家开发银行和中国农业银行两家，而且其投资方向主要针对省内常驻居民的民生设施，对旅游业的发展投资并没有过多的关注，在政策层面，并没有起到很好的资本带头作用。
2.1.2 保险机构
2013年末，海南省有23家保险公司（期中法人机构1家，省分公司22家），下辖中心支公司、支公司、营业部、营销服务部等分支机构358家。有保险专业中介机构63家、兼业代理机构1394家。保险公司有员工23991人，保险营销人员1.25万人。全省19个县市均设立报销分支机构，保险服务基本覆盖乡镇。
①保险规模较小，且品种单一。海南省目前的保险规模在全国31个省、市、自治区和5个计划单列市内，仅高于宁夏和青海，这和海南国际旅游岛的地位明显不符。此外，关于旅游方面的保险产品绝大部分都是关于交通方面的意外险，主要由航空公司承售。作为国际主流的旅游医疗险种，涉及不多。
②保险业务发展不平衡。海南全省有18个县市，约900万人口，但80%的保险业务量都集中在海口、三亚两市，覆盖人口约300万，保险业务的发展步伐有待进一步加快。
2.1.3 证券机构
2013年底，海南省没有新增上市公司。在年底，全省有境内上市公司26家，挂牌交易的股票29只（期中A 股26只，B 股3只），总股本305.71亿股，总市值1795.71亿元。在26家上市公司中，主板上市21家，中小板3家，创业板2家。根据上市公司2013年年报显示，26家海南上市公司中，22家盈利，盈利总额41.16亿元；4家亏损，亏损总额1.59亿元。年内全省有3家上市公司在境内证券市场发行股票或债券，共筹资61.77亿元，期中2家公司定向增发筹资58.97亿元，1家发行公司债券筹资2.8亿元。
2013年底，海南省有4家期货公司，分别是金元期货经纪有限公司、中银国际期货有限责任公司、华融期货有限责任公司、海南金海岸期货经纪有限公司；14家期货营业部，期中1家正在筹建未营业。全年新增1家期货营业部，为格林大华期货有限公司海口营业部。
①证券机构规模小，抗风险能力弱，盈利模式单一，对于旅游行业的金融创新不足。比方说，针对旅游企业的融资模式过于传统，没有立足于海南国际旅游岛的国策进行融资模式创新。此外，证券机构提供的金融服务主要立足于本地居民，但忽略了一个事实，海南现在是一个季节性移民岛，全年有三分之一的时间，移民人口急剧暴增，在高峰时期甚至超过了本地居民总人数。针对这一市场现象的特殊性，证券机构并没有做好相应的准备。
②资源过于集中，分布不合理。全省24家证券营业部有22家分布在海口，4家期货公司的业务主要集中在海口。而海南的旅游中心在三亚地区，这样的金融分布结构显然不能很好地支持海南旅游业的发展。
2.2 金融市场体系的现状及问题
2.2.1 货币市场
①货币市场过于集中，主要在海口和三亚两个城市，而且都分布在主城区，整体的货币交易量比较少。
②票据市场品种单一，商业汇票和银行承兑汇票发展不同步，海南省各大银行办理的商业票据主要是银行承兑汇票，银行承兑汇票占全省票据交易市场总量的98%以上，处于绝对的主导地位。此外，承兑汇票数据总量偏小，占银行存款余额的比例不足一成。
2.2.2 资本市场
①资本市场主要包括三个市场：中长期信贷市场、债券市场和股票市场。其中，中长期信贷市场规模较小，还处于发展的初期阶段。债券市场方面，由于政府债券和企业债券都受到严格的管制，债券市场很不发达。
②股票市场的收益率和融资水平低。2013年底，全省有境内上市公司26家，挂牌交易的股票29只（期中A 股26只，B 股3只），总股本305.71亿股，总市值1795.71亿元。在26家上市公司中，主板上市21家，中小板3家，创业板2家。根据上市公司2013年年报显示，26家海南上市公司中，22家盈利，盈利总额41.16亿元；4家亏损，亏损总额1.59亿元。年内全省有3家上市公司在境内证券市场发行股票或债券，共筹资61.77亿元，期中2家公司定向增发筹资58.97亿元，1家发行公司债券筹资2.8亿元。
③债券和期货市场规模有限。2013年底，海南省有4家期货公司，分别是金元期货经纪有限公司、中银国际期货有限责任公司、华融期货有限责任公司、海南金海岸期货经纪有限公司；14家期货营业部，期中1家正在筹建未营业。全年新增1家期货营业部，为格林大华期货有限公司海口营业部。
2.2.3外汇管理的现状及问题
①货币兑换机构少且分布不均衡。海南旅游景区有百余处，但外币兑换点只有几十家，而且主要集中在海口和三亚。
②可兑换币种不多。目前海南能够兑换的外汇币种只有美元、欧元、日元和港币四种，人民币和台币的兑换业务还处于研究阶段。
③兑换效率不高。海南近9成的代兑机构都设在酒店内，仅对酒店客人提供服务，服务员查验护照、房卡后才能填写手工兑换清单。而且代兑点仅提供外币兑换人民币的服务，人民币兑换外币的服务尚未开通。
3 金融监管体系的现状与问题
目前，海南的金融监管以外部监管为主，内部监管为辅，但整体的监管体系还是比较落后。由于金融机构的机制不够完善，行业自律组织没有有效形成。会计师、审计师事务所等社会监督机构的检查监督也是流于形式，没有形成制度，整体的法制法规不够健全，存在监管漏洞。 4 金融产品服务方面
4.1 金融产品结构方面
①旅游金融产品单一，同质化现象严重，满足不了市场需求。海南目前的旅游金融产品主要是和旅游地产挂钩，满足企业的融资需求。作为主要针对个人消费者的旅游保险产品，设计不合理，品种有待丰富。
②金融服务方式单一，服务质量和效率不高，满足不了海南国际旅游岛的建设需要。海南目前存在经济不发达、中小企业较弱、三农比例高、城市化程度低、金融组织不健全、金融产品服务创新不足的特点。
5 海南国际旅游岛的旅游金融发展的挑战及机遇
海南仍属于欠发达省份，经济基础薄弱，投资结构和产业结构不合理；区域之间、城乡之间发展不平衡；市场发育不充分，制约发展的体制机制问题依然存在，对外开放程度与社会文明程度与国际旅游岛不相适应。这些对海南旅游金融业的发展带来了一定的挑战。
但是，海南经济全面快速发展。2015年，全省地区生产总值3702.8亿元，人均生产总值40818元，年均增长9.5%和8.4%；固定资产投资3355.4亿元，年均增长22.8%；地方一般公共预算收入627.7亿元，年均增长18.3%。十三五期间，海南将基本建成国际旅游岛。全省地区生产性总值年均增长率7%，到2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，社会消费品零售总额年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，旅游创收年均增长13%，常驻人口城镇化率达到60%。这对海南金融业的发展奠定夯实的基础。
随着海南国际旅游岛建设步伐的加快，海南旅游金融业的发展也相应步入一个新的台阶。
国家会对海南开展房地产信托投资基金试点、开展个人本外币兑换特许业务试点、创新旅游保险产品，支持旅游企业上市融资，探索开展离岸金融业务，设立旅游产业投资基金等方面予以政策支持，这将为海南旅游金融业的发展提供历史性的机遇。
6 关于海南国际旅游岛的旅游金融发展策略研究
6.1 加快金融市场的开放与发展
在现有的金融市场格局上继续实施开放政策，积极吸引外资金融机构和内地金融机构设立海南分支机构，逐步形成羊群效应，发挥金融的辐射作用。支持外省证券公司、保险公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、企业集团财务公司等非银行金融机构参与海南国际旅游岛的建设。
继续推进银行、证券、保险法人机构的筹建工作。加快地方商业银行的发展步伐，探索成立以服务海南国际旅游岛为特色的海南旅游发展银行。完善海南的保险机构，立足海南面向全国，探索成立海南旅游开发保险公司，鼓励发展航运保险机构，推动发展养老、健康、责任和农业等专业保险公司。加速金融创新，建立具有海南特色的橡胶商品交易所。
加快新型农村金融机构的布局，全面打造农村金融服务平台。拓宽商业银行农村服务点的覆盖面，深化农村金融改革，逐步实现农村信用社向农村商业银行的转变。加大保险机构对农村的辐射力度，逐步形成覆盖广，层面多，形式丰富的新型农村保险业发展格局。
6.2 进一步丰富金融产品和服务
推动旅游企业债券市场产品的开发，鼓励和引导有条件的地方企业发行债券，实现融资渠道多元化，结构最优化和成本最小化。大力探索旅游资产证券化，以旅游景区稳定的门票收入作为基础性资产，积极发展资产证券化的离岸模式。设立旅游产业投资基金，发展创业投资基金、股权投资基金等各类基金，丰富海南旅游金融产品的内涵。
积极建立和发展现代支付清算体系，实现支付服务的便捷化。探索海南国际旅游岛银行卡的全球发行，满足中外游客的服务需求。积极推广以支付宝、微信为代表的互联网支付模式，丰富非现金结算工具，改善农村地区支付的服务环境。
拓展外汇业务试点工作，增加开办个人本外币兑换特许业务的机构数量，以满足日益增长的国内外游客外币兑换需求服务。探索发展海南国际旅游岛的离岸金融发展模式，构建相应的外汇政策体系，推动离岸金融业务稳步发展。
6.3 进一步加快金融人力资源队伍建设
鼓励和支持海南金融机构提供有竞争力的薪酬，积极引进国内外高层次的金融人才，发挥其带头模范作用。加强对相关行业在职人员的培训力度，重视旅游金融跨界文化的建设，培育金融服务意识。构建和完善金融员工队伍的激励机制，发展以人力资本为核心的现代人力资源管理体系。
6.4 进一步规范金融监管和服务
依据国家相关的法律法规，结合海南的实际情况，逐步建立并完善有关的旅游金融地方性法规。以旅游行业、中小企业和农村地区信用建设为立足点，建立以个人信用为基础，企业信为核心，政府信用为保障的社会信用体系。大力推进地方信用法规制度建设，建立守信激励和失信惩戒制度，完善行政机关、司法机关和社会组织的社会信用奖惩联动机制。开展全民信用宣传教育工作，培养公众社会信用意识。
继续完善多层次的反洗钱协调机制，升级反洗钱非现场监管数据分析指标体系，强化反洗钱监测力度，加大对非法金融交易的打击力度。
参考文献:
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