成都市政府保障性住房建设项目
汛期施工监理防洪防汛应急预案
编制人：
审核人：
成都监理公司
2011年7月29日
汛期施工监理防洪防汛应急预案
为做好成都市政府保障性住房建设项目雨季施工防洪防汛抢险救灾应急
救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保本工程管桩
施工、地下室施工、筏板基础施工、主体施工等基础设施和施工工地中办公区、
生活区等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、
《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关
规定，我监理部特制定本方案。
一、工程概况：
本工程位于成都市。本工程为二类高层住宅, 耐火设计等级为一级。1号楼
总建筑面积22775.99m 2，另增加夹层975 m 2，建筑高度52.80m ；2号楼总建筑
面积14064.04 m2，建筑高度53.95m ；3号楼总建筑面积13831.92 m2，建筑高
度52.70 m；4号楼总建筑面积15860.43m 2，建筑高度53.95m 。1号楼地下1
层夹层1层，2、3、4号楼无地下室，地上为16-18层。大地下室总建筑面积
6375m 2，地下室为1类地下车库, 耐火设计等级为一级 地下室机动车停车数量
为96辆。基坑护壁采用土钉墙喷锚护壁支护措施
二、适应范围：
本预案适用于成都市政府保障性住房建设项目工程在发生以下险情时应
急救援处理工作：
1、地下室、筏板基础、主体工程等施工期间发生水灾造成重大险情事故
时应急救援处理工作。
2、由于下雨造成的基坑护壁局部垮塌致人员财产伤亡损失的处理工作；
3、施工工地、办公区、生活区等发生水害造成重大险情。
三、实施原则
1、防汛高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、各责任单位共同管理，分级负责，密切配合。
四、现场应急小组成员
监理项目部应急领导小组
组长： 联系电话：
副组长： 联系电话：
组员：监理组成员
现场应急小组主要职责
1、协助项管单位制定应急处理预案。
2、接报险情后迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
3、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相
关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
4、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
5、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修
完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。
6、一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的
原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，
千方百计地做好防止和减轻本次产生损失工作。
7、督促和要求施工单位管理人员应当根据应急救援处理工作需要，负责
抢险防汛物资的保管、发放。根据现场具体情况配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、
镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急
疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和
安置。
五、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容：
1、发生险情水毁的时间、地点。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初
步估计；
3、险情水毁原因、性质和初步判断；
4、险情水毁抢修情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
六、防洪防汛重点检查监控内容
现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制
度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行
重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括：生活区设施设备、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现
象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专
人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、
脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移
到安全地方。
2、 基坑设施：
基坑设施包括：土石方开挖、喷锚护壁、主楼、地下室基坑边坡防护工程、
基坑施工等。
监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护
有无变型，基坑边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、
临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域
进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人
员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐
患后，方可施工。
3、临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格
实行" 三相五线制" ，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施
防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，
对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，
为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中
的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
八、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程
制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作
好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行
露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场
所应当采取通风和降温措施。
2、督促总包单位做好施工现场的排水
（1） 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规
定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。
（2） 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止
泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟；
（3） 雨期应设专人负责，及时疏通排水系统，确保施工现场排水畅通。
（4） 在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与
截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、做好整个施工场
区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。
3、运输道路
（1）临时道路上保持清洁，不堆放任何建筑材料，保持畅通；
（2）雨期应指定专人负责维修施工现场道路，对施工路面不平或积水处应及
时修好；
（3）场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
（1） 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不
塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应当检查
临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
（2） 雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。
（3） 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人
进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构
折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
（4） 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨等情况时应当停止室外作业施工。
（5） 雷雨天气不得露天进行土石方施工。
（6） 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风
绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。
5、按照安全值班表每天有两位管理人员常驻现场值班，发现灾情及时向组长
或者副组长和有关防汛部门汇报，同时组长和副组长要保证手机24小时开机，
以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场参
与指挥防汛。
成都监理公司
2011年 7月29日
成都市政府保障性住房建设项目
汛期施工监理防洪防汛应急预案
编制人：
审核人：
成都监理公司
2011年7月29日
汛期施工监理防洪防汛应急预案
为做好成都市政府保障性住房建设项目雨季施工防洪防汛抢险救灾应急
救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保本工程管桩
施工、地下室施工、筏板基础施工、主体施工等基础设施和施工工地中办公区、
生活区等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、
《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关
规定，我监理部特制定本方案。
一、工程概况：
本工程位于成都市。本工程为二类高层住宅, 耐火设计等级为一级。1号楼
总建筑面积22775.99m 2，另增加夹层975 m 2，建筑高度52.80m ；2号楼总建筑
面积14064.04 m2，建筑高度53.95m ；3号楼总建筑面积13831.92 m2，建筑高
度52.70 m；4号楼总建筑面积15860.43m 2，建筑高度53.95m 。1号楼地下1
层夹层1层，2、3、4号楼无地下室，地上为16-18层。大地下室总建筑面积
6375m 2，地下室为1类地下车库, 耐火设计等级为一级 地下室机动车停车数量
为96辆。基坑护壁采用土钉墙喷锚护壁支护措施
二、适应范围：
本预案适用于成都市政府保障性住房建设项目工程在发生以下险情时应
急救援处理工作：
1、地下室、筏板基础、主体工程等施工期间发生水灾造成重大险情事故
时应急救援处理工作。
2、由于下雨造成的基坑护壁局部垮塌致人员财产伤亡损失的处理工作；
3、施工工地、办公区、生活区等发生水害造成重大险情。
三、实施原则
1、防汛高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、各责任单位共同管理，分级负责，密切配合。
四、现场应急小组成员
监理项目部应急领导小组
组长： 联系电话：
副组长： 联系电话：
组员：监理组成员
现场应急小组主要职责
1、协助项管单位制定应急处理预案。
2、接报险情后迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
3、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相
关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
4、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
5、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修
完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。
6、一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的
原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，
千方百计地做好防止和减轻本次产生损失工作。
7、督促和要求施工单位管理人员应当根据应急救援处理工作需要，负责
抢险防汛物资的保管、发放。根据现场具体情况配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、
镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急
疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和
安置。
五、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容：
1、发生险情水毁的时间、地点。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初
步估计；
3、险情水毁原因、性质和初步判断；
4、险情水毁抢修情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
六、防洪防汛重点检查监控内容
现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制
度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行
重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括：生活区设施设备、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现
象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专
人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、
脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移
到安全地方。
2、 基坑设施：
基坑设施包括：土石方开挖、喷锚护壁、主楼、地下室基坑边坡防护工程、
基坑施工等。
监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，基坑支护
有无变型，基坑边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、
临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域
进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人
员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐
患后，方可施工。
3、临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格
实行" 三相五线制" ，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施
防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，
对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，
为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中
的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
八、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程
制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作
好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行
露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场
所应当采取通风和降温措施。
2、督促总包单位做好施工现场的排水
（1） 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规
定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。
（2） 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止
泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟；
（3） 雨期应设专人负责，及时疏通排水系统，确保施工现场排水畅通。
（4） 在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与
截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、做好整个施工场
区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。
3、运输道路
（1）临时道路上保持清洁，不堆放任何建筑材料，保持畅通；
（2）雨期应指定专人负责维修施工现场道路，对施工路面不平或积水处应及
时修好；
（3）场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
（1） 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不
塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应当检查
临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
（2） 雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。
（3） 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人
进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构
折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
（4） 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨等情况时应当停止室外作业施工。
（5） 雷雨天气不得露天进行土石方施工。
（6） 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风
绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。
5、按照安全值班表每天有两位管理人员常驻现场值班，发现灾情及时向组长
或者副组长和有关防汛部门汇报，同时组长和副组长要保证手机24小时开机，
以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场参
与指挥防汛。
成都监理公司
2011年 7月29日