城建局长
在干部纪律作风整顿活动评议会上的
发 言
（2010年6月 日）
全县“双整一创”活动动员会以后，县住房和城乡建设局党委高度重视，迅速行动，紧紧围绕县委、县政府工作部署，结合系统实际，着力解决干部纪律作风存在的问题，狠抓落实，通过前一阶段的集中学习和征求意见对照检查，建设系统干部纪律作风整顿集中活动取得了阶段性成效。但与县委、县政府建设“廉洁、务实、高效、服务”型机关要求和广大人民群众的期望还有较大差距，还不能满足城市建设和发展的需要。按照“双整”活动的部署和要求，我们在广泛征求意见的基础上，通过自己找、群众提、互相帮，充分认识到了自身存在的不足。下面，围绕单位存在的问题将对照检查情况汇报如下：
一、存在主要问题
县建设部门作为城乡规划、建设、管理工作的职能部门，深感责任重大，在征求意见过程中，我们本着不护短、不遮丑的原则，在广泛征求相关部门、服务对象建议、意见的基础上，以自查为重点，深挖细查领导班子在纪律作风中存在的问题。
一是思想不解放，观念落后。部分人员存在求稳怕乱的思想，工作不大胆，思想守旧，创新意识不强，只满足于现有取得的成绩。在城乡规划上，观念落后，标准低，视野不开阔，规划滞后于建设，规划的频繁变动，造成建设的无序
和浪费，现有的规划理念不能适应城市发展，不能适应新形势、新任务的需要。
二是宗旨意识淡化，为民服务不强。改革开放的思想观念不够强，创新意识、思维和办法还有待提高。体现在工作中适应市场环境能力不足，缺乏对新情况的了解和分析。个别工作人员利用职务便利，滥用职权，不作为、乱作为，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事等违纪现象。领导干部平时深入基层少，了解民意少，对群众缺乏感情，态度冷漠。工作中办事拖拉，推推动动，不推不动，办事程序繁杂，故意刁难群众，影响群众感情。
三是工作创新不够，责任心不强。部分人员工作存在畏难情绪，积极性不高，主动性不强，无所用心，消极观望，出工不出力、坐享其成。在城市管理上，城管执法人员放不下架子，丢不下面子，还习惯于“坐在车上管大街”的管理模式，在管理上紧一阵、松一段，缺乏精细化管理的长效机制。在城乡结合部、背街小巷、城中村等区域，管理混乱，管理不到位，存在生活垃圾乱倒，环境卫生差，绿化、亮化、硬化等市政设施不完善问题，影响居民生活。
四是纪律观念淡薄。个别人员纪律松弛，工作时间擅离职守、串岗、脱岗、打牌、赌博、上网，办公电脑上下载有与工作无关的软件、游戏、视频和工作日中午饮酒等问题，在社会上造成不良影响。
二、存在问题原因分析
这些问题尽管发生在少数干部身上，但群众反响强烈，影响了干部队伍的整体形象，甚至影响到工作的向前推进，工作出现被动局面。存在问题的究其原因主要是：
1、放松了世界观的改造。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高，全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。
2、锐意进取精神不够强。对新形势下城建部门工作出现的新情况、新问题调查研究不够，在一定程度上影响了工作的创新，影响了工作的质量和效率。在思想作风、工作作风、组织纪律等方面降低了自我要求，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求，尤其是工作作风，有时有些散漫、松懈、不够严谨细致，标准不够高，节奏不够快，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
3、自我要求有所放松。干部队伍管理失之于宽，个别二级单位对制度执行不力，纪律落实不严，内部纪律松弛、管理松懈；个别干部发展意识不强，缺乏工作热情和敬业精神，缺乏敢为人先、干大事、争一流的气魄和勇气。
三、提高认识、积极整改
为全面提高建设系统服务质量，提升干部队伍整体素
质，以工作实绩检验干部纪律作风整顿活动的效果，切实转变作风，更好地服务我县城乡建设和发展，我们着重从以下几个方面下功夫，认真整改。
一是要在坚持领导带头上下功夫。这是做好一切工作的重要前提，也是加强干部纪律作风建设的关键所在。建设系统领导要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导要首先做到，要求下属单位做到的，机关要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
二是要在严格管理上下功夫。要制定操作性强的管理办法。进一步完善责、权、利相结合的考核奖惩机制，简化考核程序，改进考核办法，注重考核实效，强化日常考核、绩效考核，促使干部形成齐抓共管、各负其责、团结协作、奋发有为的工作合力，重塑建设系统良好形象。
三是要在常抓不懈上下功夫。干部队伍作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久，必须始终把干部作风整顿摆在突出位臵，常抓不懈，一以贯之，保证政令畅通。要始终如一绷紧干部作风整顿这根弦，确保实实在在的效果。
四是要在完善机制上下功夫。要紧紧围绕加强行政效能和政务环境建设，便民、利民、为民的要求，进一步明确工作目标责任，对每一名领导的岗位职责、工作任务进行量化分解，对办理时限和工作标准做出硬性规定，真正做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确、奖惩措施明确，形成用制度管人、管事的科学运行机制。
总之，通过这次干部纪律作风整顿集中活动，要促使建设系统干部作风有明显转变，服务意识有明显增强，行政效能有明显提高，机关形象有明显改善，从而实现“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实、事业兴”的目标，努力
加大城区执法管理力度，提高全县建筑工程质量和安全监管水平，狠抓建筑市场的治理工作，继续完善老城区基础设施建设。以建设系统广大干部职工的实际工作成效，促使全县建设事业再上一个新台阶。
谢谢！
城建局长
在干部纪律作风整顿活动评议会上的
发 言
（2010年6月 日）
全县“双整一创”活动动员会以后，县住房和城乡建设局党委高度重视，迅速行动，紧紧围绕县委、县政府工作部署，结合系统实际，着力解决干部纪律作风存在的问题，狠抓落实，通过前一阶段的集中学习和征求意见对照检查，建设系统干部纪律作风整顿集中活动取得了阶段性成效。但与县委、县政府建设“廉洁、务实、高效、服务”型机关要求和广大人民群众的期望还有较大差距，还不能满足城市建设和发展的需要。按照“双整”活动的部署和要求，我们在广泛征求意见的基础上，通过自己找、群众提、互相帮，充分认识到了自身存在的不足。下面，围绕单位存在的问题将对照检查情况汇报如下：
一、存在主要问题
县建设部门作为城乡规划、建设、管理工作的职能部门，深感责任重大，在征求意见过程中，我们本着不护短、不遮丑的原则，在广泛征求相关部门、服务对象建议、意见的基础上，以自查为重点，深挖细查领导班子在纪律作风中存在的问题。
一是思想不解放，观念落后。部分人员存在求稳怕乱的思想，工作不大胆，思想守旧，创新意识不强，只满足于现有取得的成绩。在城乡规划上，观念落后，标准低，视野不开阔，规划滞后于建设，规划的频繁变动，造成建设的无序
和浪费，现有的规划理念不能适应城市发展，不能适应新形势、新任务的需要。
二是宗旨意识淡化，为民服务不强。改革开放的思想观念不够强，创新意识、思维和办法还有待提高。体现在工作中适应市场环境能力不足，缺乏对新情况的了解和分析。个别工作人员利用职务便利，滥用职权，不作为、乱作为，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事等违纪现象。领导干部平时深入基层少，了解民意少，对群众缺乏感情，态度冷漠。工作中办事拖拉，推推动动，不推不动，办事程序繁杂，故意刁难群众，影响群众感情。
三是工作创新不够，责任心不强。部分人员工作存在畏难情绪，积极性不高，主动性不强，无所用心，消极观望，出工不出力、坐享其成。在城市管理上，城管执法人员放不下架子，丢不下面子，还习惯于“坐在车上管大街”的管理模式，在管理上紧一阵、松一段，缺乏精细化管理的长效机制。在城乡结合部、背街小巷、城中村等区域，管理混乱，管理不到位，存在生活垃圾乱倒，环境卫生差，绿化、亮化、硬化等市政设施不完善问题，影响居民生活。
四是纪律观念淡薄。个别人员纪律松弛，工作时间擅离职守、串岗、脱岗、打牌、赌博、上网，办公电脑上下载有与工作无关的软件、游戏、视频和工作日中午饮酒等问题，在社会上造成不良影响。
二、存在问题原因分析
这些问题尽管发生在少数干部身上，但群众反响强烈，影响了干部队伍的整体形象，甚至影响到工作的向前推进，工作出现被动局面。存在问题的究其原因主要是：
1、放松了世界观的改造。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高，全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。
2、锐意进取精神不够强。对新形势下城建部门工作出现的新情况、新问题调查研究不够，在一定程度上影响了工作的创新，影响了工作的质量和效率。在思想作风、工作作风、组织纪律等方面降低了自我要求，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求，尤其是工作作风，有时有些散漫、松懈、不够严谨细致，标准不够高，节奏不够快，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
3、自我要求有所放松。干部队伍管理失之于宽，个别二级单位对制度执行不力，纪律落实不严，内部纪律松弛、管理松懈；个别干部发展意识不强，缺乏工作热情和敬业精神，缺乏敢为人先、干大事、争一流的气魄和勇气。
三、提高认识、积极整改
为全面提高建设系统服务质量，提升干部队伍整体素
质，以工作实绩检验干部纪律作风整顿活动的效果，切实转变作风，更好地服务我县城乡建设和发展，我们着重从以下几个方面下功夫，认真整改。
一是要在坚持领导带头上下功夫。这是做好一切工作的重要前提，也是加强干部纪律作风建设的关键所在。建设系统领导要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导要首先做到，要求下属单位做到的，机关要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
二是要在严格管理上下功夫。要制定操作性强的管理办法。进一步完善责、权、利相结合的考核奖惩机制，简化考核程序，改进考核办法，注重考核实效，强化日常考核、绩效考核，促使干部形成齐抓共管、各负其责、团结协作、奋发有为的工作合力，重塑建设系统良好形象。
三是要在常抓不懈上下功夫。干部队伍作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久，必须始终把干部作风整顿摆在突出位臵，常抓不懈，一以贯之，保证政令畅通。要始终如一绷紧干部作风整顿这根弦，确保实实在在的效果。
四是要在完善机制上下功夫。要紧紧围绕加强行政效能和政务环境建设，便民、利民、为民的要求，进一步明确工作目标责任，对每一名领导的岗位职责、工作任务进行量化分解，对办理时限和工作标准做出硬性规定，真正做到目标任务明确、责任主体明确、完成时限明确、奖惩措施明确，形成用制度管人、管事的科学运行机制。
总之，通过这次干部纪律作风整顿集中活动，要促使建设系统干部作风有明显转变，服务意识有明显增强，行政效能有明显提高，机关形象有明显改善，从而实现“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实、事业兴”的目标，努力
加大城区执法管理力度，提高全县建筑工程质量和安全监管水平，狠抓建筑市场的治理工作，继续完善老城区基础设施建设。以建设系统广大干部职工的实际工作成效，促使全县建设事业再上一个新台阶。
谢谢！