２００８年第４期
１．武汉公安干部学院学报２００８Ｎｏ．４璺苤塑塑：＆婴型堕受些竺坠！堡墅竺曼！ｚ鱼型堡：！竺２１１１篷
，兰！：№：墨≥ｉ．ｉ
；｛』公安管理研究ｊ釜～～ｊ；ｊ？ｐ“，Ｉ．。｝；ｉｇｊ
国内外警察制度溯源及警衔制度概况
朱健雄
（南京森林公安高等专科学校，江苏
【摘要】南京２１００４６）警察制度产生于欧洲，尽管模式和衔级称谓不同．几乎所有国家都实行了警衔制。１９９２年我国警
衔条例的颁布实施，标志着我国依法治警、从严治譬进入了一个新的阶段。
［关键词】
［中图分类号】警察审１度；警衔制度；根源追溯；概况；１３６３１【文献标识码】Ｂ［文章编号】１６７２－９３９０（２００８）０４—００５３—０３
一、国内外历史上警察制度产生的概况
西方古代警察职能的雏形，一般以为产生在古
罗马和希腊雅典这两个国家原始社会的解体和奴隶
制国家建立的时期。西方古代警察职能的发展是在
欧洲中世纪时期。
在我国，警察行为的历史萌芽可追溯至夏商时
期。据历史记载，继尧之后，舜任部落联盟首领时，
正处在原始社会末期，出现了阶级和国家的雏形。
当时的部落联盟议事会中设有九种宫，其中。司
徒”、。士”这两种执行警察某些职能的官吏就已经
出现了。距今两千五百多年的西周，有了类似现在
治安管理的职能分工。当时，国家设有司民（户
籍）、司稽（捕盗）、司寇（刑狱与纠察事务）等相
应的官职。我国伟大的思想家、教育家孔子就曾担
任过鲁国的大司寇。公元前２２１年，秦始皇统一中
国，建立了更为先进的封建统治制度，并在县乡两
级创设了我国历史上最早的专门治安机构——亭，
专司缉捕盗贼和维护治安之职。曾担任过泗水亭长
的汉高祖刘邦，也可算是警察出身了。
严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制
度，地方行政、司法不分；由府、县行政长官兼管
社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内
设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员．负责
社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。直到清末中国才有真正意义上的现代警察制度。１８４０年鸦片战争以后，帝国主义列强通过不平等条约先后在中国沿海口岸建立租界，将其本国的政治经济制度包括警察制度移植到租界来。各自在租借地设立了所谓“巡捕房”或“安民所”．行使警察职能，从而使西方现代警察制度直接设施于中国的部分特定领域。中国人正从这些“国中之国”中最早认识西方警察的。被鸦片战争炮声震醒了的中国人。开眼看世界”，于是。警察制度作为“良法美政”被从西方引进。西方警察形象首次在中国亮相，是在租界内。这以后，中国开始逐渐接受西方的警政思想。１８９８年７月２７日（光绪二十四年六月初九日），湖南保卫局正式开办起来。保卫局的机构完全仿照西方和日本警察机关。应该说，湖南保卫局是中国警察的前身，首开了中国近代警察史的先河。袁世凯在天津首创中国巡警，１９０１年９月１２日，清政府迫于内外压力．下令各地尝试着创办巡警。１９０２年５月，袁世凯在保定创设了警务总局，挑选了５００名巡警，设了五个分局，分布在城乡内外。同时，在保定开办巡警学堂，聘请洋人充当教习。保定巡警学堂也许是中国第一所警察专业学校。光绪在北京设立中央警察机关。由于袁世凯在天津创办巡警。成效显著”，清政府号召各地效仿。
【收稿日期】２００８—１ｌ一１３
【作者简介】朱健雄，男，南京森林公安高等专科学校副研究员。５３
袁世凯推荐徐世昌为巡警部尚书，赵秉钧为侍郎。行政职务，而警衔是区分警察等级，表明警察身份清政府照准。慈禧遂于１９０２年ｌＯ月８日，下令设立的称号和标志，是国家给予警察的荣誉。
巡警部，从而统一了全国的警察机构，产生了中国由于政治制度、民族文化和历史条件不同，各最早的中央警察机关。巡警部设警政、警法、警保、国的警察衔级所采取的形式也不一样。纵观世界上警务、警学五个司，成为全国警察事务的最高指挥各国警察的衔级制度，大体可分为三种类型，将校和监督机关。“巡警”这一名称也一直沿用到民国初尉型、非将校尉型和混合型。
年。（一）将校尉型
１９１２年４月以袁世凯为代表的北洋军阀集团执见于前苏联、东欧国家、朝鲜、越南、老挝、政后对警察机构进行了凋整改进。首先在中央设内泰国、沙持阿拉伯、意大利、比利时、西班牙、埃务部，下设警政司，主管全国警察事务。１９１３年后及、利比里亚、秘鲁等国。有些国家为了与军衔相颁布了大量的警察法律，如１９１４年的《京师警察厅区别，在衔级前冠以“民警”或“警察”二字。如官制》、《地方警察厅官制》等。埃及的警衔设４等Ｉｌ级，即少将、准将、中校、少
民国时期的警察是公务人员，但又不同于其他校、上尉、中尉、准尉，军士长、军±、下士、列公务人员。在中央南京国民政府设内政部，下设警兵。
政司，作为全国警察行政管理的最高机构，其职责（二）非将校尉型
范围和组织规模都有了较大的扩充。进一步完善了在衔级的名称上，可分为４种情况。第一种是中央到地方的警察网，在地方，分别设立省级民政以英国为代表的许多英联邦国家，采用警察总监、厅或警务处，以及省、市、县也均设警察局。抗战警督、警司、警长、警员等衔级，但等级设置的多胜利后，在各省会设立省会警察局；市、县也均设少不同。如英国警衔设５等１３级，澳大并｛ｌ亚警衔设警察局。警察管理社会的职能有了明显的提高。警５等１２级。第二种是以德国为代表的一些国家和地察保护社会生活，涉及社会的安宁、风俗、卫生、区，包括我国的台湾省，衔级名称比较简明。如德交通、营业种种方面，范围很广。民国警察的政治国警察衔级设４等：警监、警督、警长、警员，每理论基础是孙中山的三民主义和蒋介石代表的官僚等分为４级。台湾警衔设３等：警监、警正、警佐，资本主义的政治理念。每等分为４级。第三种是以日本为代表的少数国家，
二、国外现代警察及警衔制度的概况不分等，设９个衔级，即：警视总监、警视监、警现代警察制度产生于欧洲，因为这～新生事物视长、警视正、警视、警部、警部补、巡查部长、在维持国家安全和社会秩序等方面所起的作用得到巡查。第四种是以法国为代表的少数国家，把警察广泛认可，于是各国争相效仿，十八世纪后蓬勃发分为两大类，每类各设若干级。如法国分为警官和展起来。１８２９年法国和英国相继创建现代警察组织保安官两类，共１１个衔级。警官分为特级和一级至时即对警察人员实行了衔级制度。此后，世界各国三级；保安官分为一级至六级和见习保安官。都相继实行，尽管模式和衔级称塌不同，几乎所有（三）混合型
国家都实行了警衔制，已逐渐形成世界通行的一种是把将校尉与警官、警员等形式结合起来使用，警察制度。在当今世界上，不论是哪种社会制度的或者把担任的职务等级与警衔融为一体。美国、丹国家，不论是发达国家还是发展中国家，警察作为麦等一些国家和香港地区采取这种类型。如美国纽一支准军事性的执法队伍，无不实行各种形式的警约市警察设１０个衔级，即：总局长、分局长、助理衔制度，小到图瓦卢、安道尔公国仅有几十名警察，分局长、副分局长、督察、助理督察、警长、副警也都实行了正规的警衔制度。长、警官、巡警。丹麦警察的衔级设９级，即：局．警衔制度为世界各国妻吁采用，是由警察的武装长、第一副局长、第二副局长、指挥宫、警察长、
性质和工作特点所决定的。实行警衔制度有利于国巡官长、巡官、警官、警员。
家对警察实行统一领导、指挥和管理，有利于增强三、我国人民蟹察及瞽衔制度的概况
警察的荣誉感、责任感和组织纪终观念，使他们不１９２８年，随着井冈山革命根据地人民政府的建断提高素质，兢兢业业地为国家尽职效力，也有利立，最初的肃反委员会、政治保卫局、民警局、刑于警察队伍的现代化、正规化建设。警衔，也称警事侦探局，就成了人民公安的雏形。１９３８年５月，阶，是依据警察人员职务和资历的差别所确定的等中共中央决定从延安边区保卫处、检查处等部门抽级。警衔与警察职位有别，警察职位是警察机关的调部分干部战士，组建了延安市公安局管辖的延安５４
市警察队。还成立了一个派出所。从那时起，有了公安厅（局）长批准授予；警员由省、自治区、直第一种警服，也就是黑色制服。当时的警察戴黑白辖市公安厅（局）政治部主任批准；这样的规定，相问的大檐帽。警察队员的着装区别于当时的干部、对于增强各级警官的荣誉感和责任感以及在较大范战士所着的灰布军装，着黑色警察制服，帽子的样围内统一衡量，更好地掌握标准，保证授衔的质量，式与八路军军帽相同，没有帽徽，领章是用铝合金都是十分必要的。
特制的，正面铸有“边警”二字，意为“陕甘宁边四、警衔制度是人民警察正规化建设的重要组区人民警察”。值得一提的是，在中华人民共和国成成部分
立以前，我国有一个特殊的地区，也曾实行警衔制１９９２年７月１日我国警衔条例的颁布实施，标和统一着装，那就是在１９４５年苏联红军实行军事管志着我国依法治警、从严治警进入了一个新的阶段。制的旅大地区。旅大市人民警察实行警衔制，按警警衔制度的实施，是党和国家给予人民警察的称号衔着装，警衔分为警监、警正、警佐、警长、警士，和荣誉，增强了人民警察的责任心、荣誉感和组织警服是统一制式，夏装为绿黄色，冬装为青色。纪律性。警衔制度的实施，理顺了人民警察的指挥
建国后，党中央在１９５６年就原则同意公安部起关系，强化了管理，畅通了警令。警衔制度的实施，草的＜人民警察警衔条例（草案）》。但是，由于历使人民警察教育培训制度化、规范化，提高了队伍史的原因，该警衔条例未能正式颁布实施。１９８８．年整体素质和执法水平，促进了各项公安业务工作的国务院总理办公会议上，国务院领导在听取公安部开展。
关于加强公安工作的汇报后，同意公安民警实行警警衔不仅是表明警察等级的标志，而且是国家衔制度。１９９１年１２月２３日，全国人大常委会第２３给予警察的荣誉，是国家建立的一种对警察个人工次会议对条例草案进行了审议。为了加强人民警察作绩效、能力、贡献的评价制度，是国家对警务人队伍建设的革命化、现代化、正规化建设，增强人员从警生涯的一种确认与肯定，是警察个人社会价民警察的责任心、荣誉感和组织纪律性，有利于人值的一种规范体现形式。警衔的授予不同于一般的民警察的指挥、管理和执行职务，１９９２年７月１日，人事任免。警察队伍并列存在衔级和职务两种个人全国人大常委会正式通过＜中华人民共和国人民警待遇与等级相关的制度。严格意义上讲，衔级是对察警衔条例＞。个人工作价值的评价，而职务是一种工作岗位与职
警衔等级的设置是警衔制度的核心。我国的警责区分。二者区别在于：衔级依据警务人员个人业衔制度从我国人民警察的特点出发，吸收国际经验，绩、能力、功勋资质等因素授予；职务根据工作需制定了我国警衔等级设置。我国人民警察警衔等级要、职责大小、岗位性质而安排。相对个人而言，的设置，既不同于公务员等级制度，也不同于军衔警衔具有长期性和稳定性，职务具有短期性和不确等级制度。警衔分５等１３级，是根据我国现有各级定性。衔级制度与职务制度二者有一定的关联，但警官的比例结构确定的。警监是高级警官，警督是不具有从属关系。
中级警官，警司、警员是初级警官。我国的警衔制度中关于培训的制度有助于促进
世界各国授予警察警衔的批准权限都定的比较人民警察队伍的革命化、政治化、正规化建设。警高。我国的警衔制度对各级警衔批准授予权限也作衔制度规定“警司晋升警督，警督晋升警监，经相了规定：总警监、副总警监、一级警监、二级警监应的人民警察院校培训合格后，方可晋升”。这种规的警衔由国务院总理批准授予；三级警监、警督由定有助予提高警察的政治素质和业务素质。公安部部长批准授予；瞽司由省、自治区、直辖市
【参考文献】
【１］练振民．韦淑兰．与时俱进。不断完善和加强警衔管理工作（Ｊ］．广西政法管理干部学｛览学报。２００３，
（４）．’
［２］或宁．现行警衔制度存在的问题与改革设想［Ｊ］．湖南公安高等专科学校学报，２００６。（２）：８１—８３．
［３］陈丙雷．警衔制与正规化建设［Ｊ］．河南公安学刊，１９９２，（３）：９一１２．
［４］朱健雄．切实加强森林公安机关警衔管理工作［Ｊ］．森林公安、２００６，（４）．．
［５］朱健雄．论充分发挥警衔管理在公安队伍建设中的重要作用［Ｊ】．江西公安高等专科学授学报，２００６．
［６］朱健雄．改革我国人民警察警衔制度的几点思考ｆＪ］．湖北警官学院学报，２００８．
【编辑：周绍雁］．５５
国内外警察制度溯源及警衔制度概况
作者：
作者单位：
刊名：
英文刊名：
年，卷(期)：
被引用次数：朱健雄， ZHU Jianxiong南京森林公安高等专科学校,江苏南京,210046武汉公安干部学院学报JOURNAL OF WUHAN PUBLIC SECURITY CADRE'S COLLEGE2008，22(4)0次
参考文献(6条)
1.练振民.韦淑兰 与时俱进,不断完善和加强警衔管理工作 2003(04)
2.戴宁 现行警衔制度存在的问题与改革设想[期刊论文]-湖南公安高等专科学校学报 2006(02)
3.陈丙雷 警衔制与正规化建设 1992(03)
4.朱健雄 切实加强森林公安机关警衔管理工作[期刊论文]-森林公安 2006(04)
5.朱健雄 论充分发挥警衔管理在公安队伍建设中的重要作用 2006
6.朱健雄 改革我国人民警察警衔制度的几点思考[期刊论文]-湖北警官学院学报 2008
相似文献(1条)
1.期刊论文 张志祥 英国的警察体制 -山西警官高等专科学校学报2002(1)
西方世界警察制度一般分为两种类型:一种是以法国为代表的欧洲大陆警察制度,强调集中统一的领导和管理,实行国家警察与国家宪兵两种并行的警察模式,属于中央集权的警察制度;另一种类型是以英国为代表的自治型或分散型的警察体制,警察不实行中央集权制,而是分属地方政权管理.英国警察体制历史悠久而且卓有成效,它的领导体系、管理模式、警衔制度、警察待遇、警务风格等对世界其他国家警察制度的形成和变革产生了不可估量的影响.
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２００８年第４期
１．武汉公安干部学院学报２００８Ｎｏ．４璺苤塑塑：＆婴型堕受些竺坠！堡墅竺曼！ｚ鱼型堡：！竺２１１１篷
，兰！：№：墨≥ｉ．ｉ
；｛』公安管理研究ｊ釜～～ｊ；ｊ？ｐ“，Ｉ．。｝；ｉｇｊ
国内外警察制度溯源及警衔制度概况
朱健雄
（南京森林公安高等专科学校，江苏
【摘要】南京２１００４６）警察制度产生于欧洲，尽管模式和衔级称谓不同．几乎所有国家都实行了警衔制。１９９２年我国警
衔条例的颁布实施，标志着我国依法治警、从严治譬进入了一个新的阶段。
［关键词】
［中图分类号】警察审１度；警衔制度；根源追溯；概况；１３６３１【文献标识码】Ｂ［文章编号】１６７２－９３９０（２００８）０４—００５３—０３
一、国内外历史上警察制度产生的概况
西方古代警察职能的雏形，一般以为产生在古
罗马和希腊雅典这两个国家原始社会的解体和奴隶
制国家建立的时期。西方古代警察职能的发展是在
欧洲中世纪时期。
在我国，警察行为的历史萌芽可追溯至夏商时
期。据历史记载，继尧之后，舜任部落联盟首领时，
正处在原始社会末期，出现了阶级和国家的雏形。
当时的部落联盟议事会中设有九种宫，其中。司
徒”、。士”这两种执行警察某些职能的官吏就已经
出现了。距今两千五百多年的西周，有了类似现在
治安管理的职能分工。当时，国家设有司民（户
籍）、司稽（捕盗）、司寇（刑狱与纠察事务）等相
应的官职。我国伟大的思想家、教育家孔子就曾担
任过鲁国的大司寇。公元前２２１年，秦始皇统一中
国，建立了更为先进的封建统治制度，并在县乡两
级创设了我国历史上最早的专门治安机构——亭，
专司缉捕盗贼和维护治安之职。曾担任过泗水亭长
的汉高祖刘邦，也可算是警察出身了。
严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制
度，地方行政、司法不分；由府、县行政长官兼管
社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内
设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员．负责
社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。直到清末中国才有真正意义上的现代警察制度。１８４０年鸦片战争以后，帝国主义列强通过不平等条约先后在中国沿海口岸建立租界，将其本国的政治经济制度包括警察制度移植到租界来。各自在租借地设立了所谓“巡捕房”或“安民所”．行使警察职能，从而使西方现代警察制度直接设施于中国的部分特定领域。中国人正从这些“国中之国”中最早认识西方警察的。被鸦片战争炮声震醒了的中国人。开眼看世界”，于是。警察制度作为“良法美政”被从西方引进。西方警察形象首次在中国亮相，是在租界内。这以后，中国开始逐渐接受西方的警政思想。１８９８年７月２７日（光绪二十四年六月初九日），湖南保卫局正式开办起来。保卫局的机构完全仿照西方和日本警察机关。应该说，湖南保卫局是中国警察的前身，首开了中国近代警察史的先河。袁世凯在天津首创中国巡警，１９０１年９月１２日，清政府迫于内外压力．下令各地尝试着创办巡警。１９０２年５月，袁世凯在保定创设了警务总局，挑选了５００名巡警，设了五个分局，分布在城乡内外。同时，在保定开办巡警学堂，聘请洋人充当教习。保定巡警学堂也许是中国第一所警察专业学校。光绪在北京设立中央警察机关。由于袁世凯在天津创办巡警。成效显著”，清政府号召各地效仿。
【收稿日期】２００８—１ｌ一１３
【作者简介】朱健雄，男，南京森林公安高等专科学校副研究员。５３
袁世凯推荐徐世昌为巡警部尚书，赵秉钧为侍郎。行政职务，而警衔是区分警察等级，表明警察身份清政府照准。慈禧遂于１９０２年ｌＯ月８日，下令设立的称号和标志，是国家给予警察的荣誉。
巡警部，从而统一了全国的警察机构，产生了中国由于政治制度、民族文化和历史条件不同，各最早的中央警察机关。巡警部设警政、警法、警保、国的警察衔级所采取的形式也不一样。纵观世界上警务、警学五个司，成为全国警察事务的最高指挥各国警察的衔级制度，大体可分为三种类型，将校和监督机关。“巡警”这一名称也一直沿用到民国初尉型、非将校尉型和混合型。
年。（一）将校尉型
１９１２年４月以袁世凯为代表的北洋军阀集团执见于前苏联、东欧国家、朝鲜、越南、老挝、政后对警察机构进行了凋整改进。首先在中央设内泰国、沙持阿拉伯、意大利、比利时、西班牙、埃务部，下设警政司，主管全国警察事务。１９１３年后及、利比里亚、秘鲁等国。有些国家为了与军衔相颁布了大量的警察法律，如１９１４年的《京师警察厅区别，在衔级前冠以“民警”或“警察”二字。如官制》、《地方警察厅官制》等。埃及的警衔设４等Ｉｌ级，即少将、准将、中校、少
民国时期的警察是公务人员，但又不同于其他校、上尉、中尉、准尉，军士长、军±、下士、列公务人员。在中央南京国民政府设内政部，下设警兵。
政司，作为全国警察行政管理的最高机构，其职责（二）非将校尉型
范围和组织规模都有了较大的扩充。进一步完善了在衔级的名称上，可分为４种情况。第一种是中央到地方的警察网，在地方，分别设立省级民政以英国为代表的许多英联邦国家，采用警察总监、厅或警务处，以及省、市、县也均设警察局。抗战警督、警司、警长、警员等衔级，但等级设置的多胜利后，在各省会设立省会警察局；市、县也均设少不同。如英国警衔设５等１３级，澳大并｛ｌ亚警衔设警察局。警察管理社会的职能有了明显的提高。警５等１２级。第二种是以德国为代表的一些国家和地察保护社会生活，涉及社会的安宁、风俗、卫生、区，包括我国的台湾省，衔级名称比较简明。如德交通、营业种种方面，范围很广。民国警察的政治国警察衔级设４等：警监、警督、警长、警员，每理论基础是孙中山的三民主义和蒋介石代表的官僚等分为４级。台湾警衔设３等：警监、警正、警佐，资本主义的政治理念。每等分为４级。第三种是以日本为代表的少数国家，
二、国外现代警察及警衔制度的概况不分等，设９个衔级，即：警视总监、警视监、警现代警察制度产生于欧洲，因为这～新生事物视长、警视正、警视、警部、警部补、巡查部长、在维持国家安全和社会秩序等方面所起的作用得到巡查。第四种是以法国为代表的少数国家，把警察广泛认可，于是各国争相效仿，十八世纪后蓬勃发分为两大类，每类各设若干级。如法国分为警官和展起来。１８２９年法国和英国相继创建现代警察组织保安官两类，共１１个衔级。警官分为特级和一级至时即对警察人员实行了衔级制度。此后，世界各国三级；保安官分为一级至六级和见习保安官。都相继实行，尽管模式和衔级称塌不同，几乎所有（三）混合型
国家都实行了警衔制，已逐渐形成世界通行的一种是把将校尉与警官、警员等形式结合起来使用，警察制度。在当今世界上，不论是哪种社会制度的或者把担任的职务等级与警衔融为一体。美国、丹国家，不论是发达国家还是发展中国家，警察作为麦等一些国家和香港地区采取这种类型。如美国纽一支准军事性的执法队伍，无不实行各种形式的警约市警察设１０个衔级，即：总局长、分局长、助理衔制度，小到图瓦卢、安道尔公国仅有几十名警察，分局长、副分局长、督察、助理督察、警长、副警也都实行了正规的警衔制度。长、警官、巡警。丹麦警察的衔级设９级，即：局．警衔制度为世界各国妻吁采用，是由警察的武装长、第一副局长、第二副局长、指挥宫、警察长、
性质和工作特点所决定的。实行警衔制度有利于国巡官长、巡官、警官、警员。
家对警察实行统一领导、指挥和管理，有利于增强三、我国人民蟹察及瞽衔制度的概况
警察的荣誉感、责任感和组织纪终观念，使他们不１９２８年，随着井冈山革命根据地人民政府的建断提高素质，兢兢业业地为国家尽职效力，也有利立，最初的肃反委员会、政治保卫局、民警局、刑于警察队伍的现代化、正规化建设。警衔，也称警事侦探局，就成了人民公安的雏形。１９３８年５月，阶，是依据警察人员职务和资历的差别所确定的等中共中央决定从延安边区保卫处、检查处等部门抽级。警衔与警察职位有别，警察职位是警察机关的调部分干部战士，组建了延安市公安局管辖的延安５４
市警察队。还成立了一个派出所。从那时起，有了公安厅（局）长批准授予；警员由省、自治区、直第一种警服，也就是黑色制服。当时的警察戴黑白辖市公安厅（局）政治部主任批准；这样的规定，相问的大檐帽。警察队员的着装区别于当时的干部、对于增强各级警官的荣誉感和责任感以及在较大范战士所着的灰布军装，着黑色警察制服，帽子的样围内统一衡量，更好地掌握标准，保证授衔的质量，式与八路军军帽相同，没有帽徽，领章是用铝合金都是十分必要的。
特制的，正面铸有“边警”二字，意为“陕甘宁边四、警衔制度是人民警察正规化建设的重要组区人民警察”。值得一提的是，在中华人民共和国成成部分
立以前，我国有一个特殊的地区，也曾实行警衔制１９９２年７月１日我国警衔条例的颁布实施，标和统一着装，那就是在１９４５年苏联红军实行军事管志着我国依法治警、从严治警进入了一个新的阶段。制的旅大地区。旅大市人民警察实行警衔制，按警警衔制度的实施，是党和国家给予人民警察的称号衔着装，警衔分为警监、警正、警佐、警长、警士，和荣誉，增强了人民警察的责任心、荣誉感和组织警服是统一制式，夏装为绿黄色，冬装为青色。纪律性。警衔制度的实施，理顺了人民警察的指挥
建国后，党中央在１９５６年就原则同意公安部起关系，强化了管理，畅通了警令。警衔制度的实施，草的＜人民警察警衔条例（草案）》。但是，由于历使人民警察教育培训制度化、规范化，提高了队伍史的原因，该警衔条例未能正式颁布实施。１９８８．年整体素质和执法水平，促进了各项公安业务工作的国务院总理办公会议上，国务院领导在听取公安部开展。
关于加强公安工作的汇报后，同意公安民警实行警警衔不仅是表明警察等级的标志，而且是国家衔制度。１９９１年１２月２３日，全国人大常委会第２３给予警察的荣誉，是国家建立的一种对警察个人工次会议对条例草案进行了审议。为了加强人民警察作绩效、能力、贡献的评价制度，是国家对警务人队伍建设的革命化、现代化、正规化建设，增强人员从警生涯的一种确认与肯定，是警察个人社会价民警察的责任心、荣誉感和组织纪律性，有利于人值的一种规范体现形式。警衔的授予不同于一般的民警察的指挥、管理和执行职务，１９９２年７月１日，人事任免。警察队伍并列存在衔级和职务两种个人全国人大常委会正式通过＜中华人民共和国人民警待遇与等级相关的制度。严格意义上讲，衔级是对察警衔条例＞。个人工作价值的评价，而职务是一种工作岗位与职
警衔等级的设置是警衔制度的核心。我国的警责区分。二者区别在于：衔级依据警务人员个人业衔制度从我国人民警察的特点出发，吸收国际经验，绩、能力、功勋资质等因素授予；职务根据工作需制定了我国警衔等级设置。我国人民警察警衔等级要、职责大小、岗位性质而安排。相对个人而言，的设置，既不同于公务员等级制度，也不同于军衔警衔具有长期性和稳定性，职务具有短期性和不确等级制度。警衔分５等１３级，是根据我国现有各级定性。衔级制度与职务制度二者有一定的关联，但警官的比例结构确定的。警监是高级警官，警督是不具有从属关系。
中级警官，警司、警员是初级警官。我国的警衔制度中关于培训的制度有助于促进
世界各国授予警察警衔的批准权限都定的比较人民警察队伍的革命化、政治化、正规化建设。警高。我国的警衔制度对各级警衔批准授予权限也作衔制度规定“警司晋升警督，警督晋升警监，经相了规定：总警监、副总警监、一级警监、二级警监应的人民警察院校培训合格后，方可晋升”。这种规的警衔由国务院总理批准授予；三级警监、警督由定有助予提高警察的政治素质和业务素质。公安部部长批准授予；瞽司由省、自治区、直辖市
【参考文献】
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【编辑：周绍雁］．５５
国内外警察制度溯源及警衔制度概况
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被引用次数：朱健雄， ZHU Jianxiong南京森林公安高等专科学校,江苏南京,210046武汉公安干部学院学报JOURNAL OF WUHAN PUBLIC SECURITY CADRE'S COLLEGE2008，22(4)0次
参考文献(6条)
1.练振民.韦淑兰 与时俱进,不断完善和加强警衔管理工作 2003(04)
2.戴宁 现行警衔制度存在的问题与改革设想[期刊论文]-湖南公安高等专科学校学报 2006(02)
3.陈丙雷 警衔制与正规化建设 1992(03)
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5.朱健雄 论充分发挥警衔管理在公安队伍建设中的重要作用 2006
6.朱健雄 改革我国人民警察警衔制度的几点思考[期刊论文]-湖北警官学院学报 2008
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1.期刊论文 张志祥 英国的警察体制 -山西警官高等专科学校学报2002(1)
西方世界警察制度一般分为两种类型:一种是以法国为代表的欧洲大陆警察制度,强调集中统一的领导和管理,实行国家警察与国家宪兵两种并行的警察模式,属于中央集权的警察制度;另一种类型是以英国为代表的自治型或分散型的警察体制,警察不实行中央集权制,而是分属地方政权管理.英国警察体制历史悠久而且卓有成效,它的领导体系、管理模式、警衔制度、警察待遇、警务风格等对世界其他国家警察制度的形成和变革产生了不可估量的影响.
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