秦都区人民调解工作经验交流材料
发布时间：2009-11-27 浏览次数：3248 次 来源：司法局 作者：司法局
秦都区人民调解工作
经验交流材料之一
用责任和爱心构建和谐新农村
马庄镇南吴村村委会主任 李建华
我叫李建华，是秦都区马庄镇南吴村人，现任南吴村村委会主任兼村调委会主任，现就2003年以来的调解工作汇报如下：
我们南吴村地处马庄镇西北角，距马庄镇政府12华里，村子南、北、西与礼泉地域相连，在马庄镇属于最偏避的村子之一，村上经济、文化、交通等相对较为落后，全村共有152户人家，土地面积共1260亩，村民收入主要依靠果业和群众外出打工，民风淳朴。
2003年11月份，我被选为村委会主任并兼任村调委会主任，至今已连任第三届，这七年来，我们南吴村每年被镇政府评为先进村委会，2009年被镇上评为治安先进村，被区政法委、综治办评为治安模范村，我本人也多次被区司法局、区综治办、镇党委、政府评为先进个人。七年来，我们调委会共调解家庭矛盾12起、土地承包纠纷9起，宅基地纠纷6起，化解重大矛盾纠纷2起，处理村民与集体之间的问题6起，发放宣传资料3000余份，出黑板报36期，村内未发生一起上访事件和治安案件，村民安居乐业。总结这几年的调解工作，主要有以下体会：
一、有力的调解组织是人民调解工作的前提和基础
起初，我们村上的调解工作，主要由我一人来担任，虽然自己满腔热情地一心扑在这项工作上，但处理很多纠纷还是不方便，效果不怎样好。例如：2004年5月份我兄弟李建民与村民刘守信因果树枝条问题发生纠纷，我知道后将二人叫到办公室，经了解：原来是刘守信栽的苹果树离他俩地中界只有1米远，树长到第四年，果枝开始伸长到李建民家的地里，李建民打了几次招呼，让他剪掉，而刘守信看自己的果子已长到核桃大，就是不剪，李建民气愤不过就自己把苹果树剪了十几棵，从而引起两家的吵骂。在了解情况以后，我首先不谈问题，要求他们不管问题是否处理，以前双方发生的对骂，谁也不许提了，如果同意这个前题，我就处理，否则请他们打官司，二人及他们的媳妇在考虑后同意了这个条件，然后我耐心调解，最后达成协议：李建民剪的伸过来的枝的事不追究，剩余未剪的伸过来的枝条，到冬季由刘守信自己从地界剪掉，不许过界，今年过界的苹果由刘守信收获。这事就这样平息了，然而过了几天村上传言说，我当村长向着我弟处理事，我弟也来说我没有向他，应该由他收获一半过界枝条上的苹果，我将兄弟教育了一阵后自己也感到，调解这事真的不容易，最后在镇司法所的指导下，我和党支部书记商量，从村中德高望重的退休教师中和村上比较孝敬公婆的，年龄在五十岁左右的妇女中各选出一名人员，组成村调解委员会，这样组成的调委会启动工作以后，效果明显，我也有时间为村上办一些公益性事情了。
二、打铁先须自身硬
从事调解工作以来，我和调委会的2名同志一致认为，只凭工作热情是不够的，必须自己要有法律知识，特别是农村常用的法律知识，否则有些事情虽然处理，但合情不合法，不能摆到桌面上。2006年秋季，我们村上部分群众，对上届村委会将村上100亩土地以每亩100元承包给外地人的做法很有意见，在个别人的煸动下，部分群众到别人地里掰包谷，这事发生后，我和调委会、党支部人员立即制止，但群众的呼声很高，骂我们无能，因为当时每亩地承包费已涨到150元，但上届与人家的承包合同已签了四年了，并且合法。面对一场空前的挖掰包谷，违法事情就要发生，我站在群众中间大声说：“谁要做违法的事，我立即报告派出所，出了事自己顶着，村上不管，今晚统一到村办公室研究此事，现在立即往回走，我一定代表大家就此事有个说法。”群众对我们一班人还是比较信任，晚上村党支部、村委会、调委会及21名群众代表和部分群众一起学习了《土地承包法》、《合同法》，同时将上届的承包合同在群众中讨论，然
后决定由我和承包人商谈承包价格一事。最后，我通过和承包人进行真心交谈，把每亩地每年承包费100元提高到120元。通过这件事，对我们教育很大，从此后我就利用空闲时间翻阅有关法律知识和政策文件，用法律知识来武装自己、提高自己。
三、学习调解技巧，掌握调解文书
随着调解工作时间越来越长，我在调解工作中也总结了一些经验和体会：有的问题必须立即处理，不能迨慢，否则有大的问题发生。比如：打架、骂仗等问题，就是热处理，暂时稳住，然后冷处理，我把这类事件叫做“热冷法”，有的问题则要先冷后热，比如：家庭内部的赡养问题和邻里纠纷问题等要用“冷热法”。5月20日上午，我村李记娃急急忙忙跑到我家对我说，他侄子李贵和邻居李远锋因界墙一事发生纠纷，两家火气都很大，怕要打架。他和组长劝解了几次，双方都不听，你快去看看。我听到后，放下手中的活和李记娃一块赶到李记娃家，发现两家都在拿家伙打架，我急忙上前劝住了双方，并和李记娃一块劝离了围观的群众，使事态降温，然后分别与双方当事人促膝交谈，给其讲解法律知识和问题的严重性，并对其进行道德教育，使其明白远亲不如近邻的道理。经过近6个小时的劝解，终于使矛盾双方当事人认识到各自的错误，坐到一起商谈界墙的处理办法，最终双方达成协议并握手言合。
总之，在今后的工作中，我将继续自觉服从和服务于政府工作大局和全镇的维稳工作，紧紧围绕预防和化解矛盾纠纷这一工作，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定，通过运用排查、调处等手段，认真调解群众普遍关注的热点、难点纠纷，加强对矛盾纠纷的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防各类民间纠纷激化引起的治安、刑事案件和群体性械斗、上访等重大事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发生民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，努力提高调解质量，不断提高调解水平，为群众做好服务工作。
秦都区人民调解工作经验交流材料
发布时间：2009-11-27 浏览次数：3248 次 来源：司法局 作者：司法局
秦都区人民调解工作
经验交流材料之一
用责任和爱心构建和谐新农村
马庄镇南吴村村委会主任 李建华
我叫李建华，是秦都区马庄镇南吴村人，现任南吴村村委会主任兼村调委会主任，现就2003年以来的调解工作汇报如下：
我们南吴村地处马庄镇西北角，距马庄镇政府12华里，村子南、北、西与礼泉地域相连，在马庄镇属于最偏避的村子之一，村上经济、文化、交通等相对较为落后，全村共有152户人家，土地面积共1260亩，村民收入主要依靠果业和群众外出打工，民风淳朴。
2003年11月份，我被选为村委会主任并兼任村调委会主任，至今已连任第三届，这七年来，我们南吴村每年被镇政府评为先进村委会，2009年被镇上评为治安先进村，被区政法委、综治办评为治安模范村，我本人也多次被区司法局、区综治办、镇党委、政府评为先进个人。七年来，我们调委会共调解家庭矛盾12起、土地承包纠纷9起，宅基地纠纷6起，化解重大矛盾纠纷2起，处理村民与集体之间的问题6起，发放宣传资料3000余份，出黑板报36期，村内未发生一起上访事件和治安案件，村民安居乐业。总结这几年的调解工作，主要有以下体会：
一、有力的调解组织是人民调解工作的前提和基础
起初，我们村上的调解工作，主要由我一人来担任，虽然自己满腔热情地一心扑在这项工作上，但处理很多纠纷还是不方便，效果不怎样好。例如：2004年5月份我兄弟李建民与村民刘守信因果树枝条问题发生纠纷，我知道后将二人叫到办公室，经了解：原来是刘守信栽的苹果树离他俩地中界只有1米远，树长到第四年，果枝开始伸长到李建民家的地里，李建民打了几次招呼，让他剪掉，而刘守信看自己的果子已长到核桃大，就是不剪，李建民气愤不过就自己把苹果树剪了十几棵，从而引起两家的吵骂。在了解情况以后，我首先不谈问题，要求他们不管问题是否处理，以前双方发生的对骂，谁也不许提了，如果同意这个前题，我就处理，否则请他们打官司，二人及他们的媳妇在考虑后同意了这个条件，然后我耐心调解，最后达成协议：李建民剪的伸过来的枝的事不追究，剩余未剪的伸过来的枝条，到冬季由刘守信自己从地界剪掉，不许过界，今年过界的苹果由刘守信收获。这事就这样平息了，然而过了几天村上传言说，我当村长向着我弟处理事，我弟也来说我没有向他，应该由他收获一半过界枝条上的苹果，我将兄弟教育了一阵后自己也感到，调解这事真的不容易，最后在镇司法所的指导下，我和党支部书记商量，从村中德高望重的退休教师中和村上比较孝敬公婆的，年龄在五十岁左右的妇女中各选出一名人员，组成村调解委员会，这样组成的调委会启动工作以后，效果明显，我也有时间为村上办一些公益性事情了。
二、打铁先须自身硬
从事调解工作以来，我和调委会的2名同志一致认为，只凭工作热情是不够的，必须自己要有法律知识，特别是农村常用的法律知识，否则有些事情虽然处理，但合情不合法，不能摆到桌面上。2006年秋季，我们村上部分群众，对上届村委会将村上100亩土地以每亩100元承包给外地人的做法很有意见，在个别人的煸动下，部分群众到别人地里掰包谷，这事发生后，我和调委会、党支部人员立即制止，但群众的呼声很高，骂我们无能，因为当时每亩地承包费已涨到150元，但上届与人家的承包合同已签了四年了，并且合法。面对一场空前的挖掰包谷，违法事情就要发生，我站在群众中间大声说：“谁要做违法的事，我立即报告派出所，出了事自己顶着，村上不管，今晚统一到村办公室研究此事，现在立即往回走，我一定代表大家就此事有个说法。”群众对我们一班人还是比较信任，晚上村党支部、村委会、调委会及21名群众代表和部分群众一起学习了《土地承包法》、《合同法》，同时将上届的承包合同在群众中讨论，然
后决定由我和承包人商谈承包价格一事。最后，我通过和承包人进行真心交谈，把每亩地每年承包费100元提高到120元。通过这件事，对我们教育很大，从此后我就利用空闲时间翻阅有关法律知识和政策文件，用法律知识来武装自己、提高自己。
三、学习调解技巧，掌握调解文书
随着调解工作时间越来越长，我在调解工作中也总结了一些经验和体会：有的问题必须立即处理，不能迨慢，否则有大的问题发生。比如：打架、骂仗等问题，就是热处理，暂时稳住，然后冷处理，我把这类事件叫做“热冷法”，有的问题则要先冷后热，比如：家庭内部的赡养问题和邻里纠纷问题等要用“冷热法”。5月20日上午，我村李记娃急急忙忙跑到我家对我说，他侄子李贵和邻居李远锋因界墙一事发生纠纷，两家火气都很大，怕要打架。他和组长劝解了几次，双方都不听，你快去看看。我听到后，放下手中的活和李记娃一块赶到李记娃家，发现两家都在拿家伙打架，我急忙上前劝住了双方，并和李记娃一块劝离了围观的群众，使事态降温，然后分别与双方当事人促膝交谈，给其讲解法律知识和问题的严重性，并对其进行道德教育，使其明白远亲不如近邻的道理。经过近6个小时的劝解，终于使矛盾双方当事人认识到各自的错误，坐到一起商谈界墙的处理办法，最终双方达成协议并握手言合。
总之，在今后的工作中，我将继续自觉服从和服务于政府工作大局和全镇的维稳工作，紧紧围绕预防和化解矛盾纠纷这一工作，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定，通过运用排查、调处等手段，认真调解群众普遍关注的热点、难点纠纷，加强对矛盾纠纷的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防各类民间纠纷激化引起的治安、刑事案件和群体性械斗、上访等重大事件。同时，还根据形势发展，在抓好传统的婚姻、家庭、邻里等常见性、多发生民间纠纷调解的同时，进一步扩大人民调解工作领域，努力提高调解质量，不断提高调解水平，为群众做好服务工作。