S323旌德滑渡至篁嘉段改建工程
道路半幅封闭交通组织及安全施工方案
合肥市公路桥梁工程有限责任公司
S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程项目部
日期：2015年10
月
交通管制与保畅通方案
一、编制说明
（一）、编制原则
1、遵循合同文件原则。施工安全方案编制满足合同条款各项要求，严格按照合同文件规定的条款和标准要求进行。
2、遵循设计和规范、验收标准的原则。编写主要项目施工方法中，严格按照设计要求，遵照工程施工规范和验收标准，正确组织施工，确保工程质量、安全。
3、确立安全管理目标，完善规章制度，强化现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
4、施工组织管理坚持高标准、高起点、快节奏，施工现场突出标准化作业。精心布置施工现场，合理安排设施，保护河道及周围环境，做好水土保持及消防工作，创建文明标准化工地。
二、工程概况
1、工程简介
S323是连接旌德与扬绩高速公路的重要通道，项目建设是旌德县实施东向战略，融入长三角, 承接产业转移，加速区域经济崛起的需要。项目建成后可加强扬绩高速、京福高铁的衔接，有利于完善区域交通运输体系，对促进沿线资源开发和推动第三产业的发展具有重要的意义。S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程路线总体由东向西，起点位于旌德县与宁国市分界处滑渡，经尚村、桥埠到达俞村，终于篁嘉，与本项目Ⅰ期工程相接。全长14.38公里。
三、路基、路面边通车边施工路段技术方案
参考JTG Ｈ３0-2004《公路养护安全作业规程》及关公路改建工程交通标
志设置要求，设置限速标志标牌。每个施工工作区根据JTG Ｈ３0-2004《公路养护安全作业规程》要求按照二级公路山岭重丘限速20公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标志标牌11块，具体布置图见附图1、2，在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一人值班指挥交通，配备联络对讲机4台，值班人员各一台，施工现场管理人员一台，按照“通车不施工、施工不通车”的原则进行间歇性交通管制。
（一）、路基施工
1. 工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个叉道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，及时对保畅通工作部署进行调整：
1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m ～50m 范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。
1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。
1.3、在高边坡工作区施工时，按照“通车不施工、施工不通车”的原则在施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，高填方路段配备警示柱安装。
1.4、施工便道区域内进出入车辆要服从交通协管员的指挥，在确保安全的情况下才能够车辆通过。
1.5、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。
1.6、在坑洞、土堆边上配置红色提醒警示灯标志，提醒夜间通行的车辆或人员注意交通安全。
2. 施工对原有道路造成干扰时，我部在施工组织设计中已制定确实可行的保畅通措施并经监理工程师认可后才进行施工。
2.1半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置指示方向和减速慢行标
志，同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的警示柱、等，要贴反光膜，并设专人指挥交通。夜间时要在两端设置夜间反光标志。半幅通车路段不宜超过200m ，并在中途100m 左右设置会车区。
2.2在边通车边施工路段除了加强施工车辆安全管理，还应在施工路段两
端及中途主要出口处设专人指挥交通。遇到小规模爆破时，需临时封闭道路通行。
2.3对于挖方段由于山坡陡峭、挖方数量集中，受地形限制，一旦路基爆
破施工及有可能飞石，影响该区域内车辆的通行。所以，在施工前先做好安全防护设施。在爆破前在沿途警戒路段内张贴施工和交通管制告示，设强制性路障。
3. 在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设置牢固护栏，并悬挂标志灯或夜间反光标识。
4. 对通车路段施工区域进行经常性养护和清扫。做到晴天必要时进行洒水压尘，雨天排除积水，清除泥泞，坑洼处及时补平。
（二）、路面施工
1. 工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，及时对保畅通工作部署进行调整：
1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m ～50m 范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。
1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。
1.3、在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，配备硬质拦车栏杆。
1.4、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。
1.5、夜间施工，路口、模板及基准线桩附近应设置警示灯或反光标志，专人管理灯光照明。摊铺机械停放在通车道路上，周围必须设置明显的安全标志，正对行车方向应提前200m 引导车辆转向，夜间应以红灯示警。
1.6、施工机电设备应有专人负责保养、维修和看管，施工现场的机电、电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通行部位，确保用电安全。
2．路面养护期应做好路面的防护，防止车辆驶入造成破坏，已完成的路面拉杆要做好标识，防止车辆刮擦，影响质量、安全。
四、交通管制小组及职责分工
1、指导思想
坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通管制小组，提高处置各类行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全。
2、组织结构
2.1、成立项目经理部保畅通工作小组，由组长、副组长、成员三部分组成，负责保畅通工作的日常管理和执行。李陶为项目保畅通工作小组组长，全面领导保畅通小组工作；汪亮为保畅通工作小组副组长，负责具体的保畅通工作；杨幼奇为保畅通工作小组现场负责人。各施工段设专职的保通员，各施工作业班组设立保畅通兼职人员共同组成协管组、排障组、事故处理组，具体负责保畅通工作中的日常具体事宜。
3、工作职责
3.1、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各施工段完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。
3.2、事故发生后，保畅通小组要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效的积极组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况。
保畅通小组人员、机械安排表
五、安全教育
对参与交通管制、保畅通小组人员进行教育管理，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念，我项目部采取的措施主要有；
1、作业前由项目部安全员对参加作业的人员进行工前安全教育，主要讲解以下知识：
a 、有关安全的法律、法观、安全作业规程；
b 、施工安全作业责任制和安全目标、管理办法；
c 、交通管制、保畅通安全作业常识；
d 、安全隐患及事故案例分析；
e 、事故应急措施和自救知识；
针对本工程作业特点及作业路段的具体地理环境。交通流量、气候因素，对员工做进一步的安全技术交底，通过讲解、教育、提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。
六、紧急情况处治
1、安全事故处治
施工作业、保畅通作业发生意外安全事故，应采取以下措施：
a 、救伤员；
b 、保护现场并控制现场势态防止事故扩大；
c 、报告上级管理部门；
d 、报告交警（在路段上作业时）。
2、交通安全事故处置
施工作业现场或附近发生与作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地采取以下应急措施：
a 、尽现有手段抢救伤员，保护现场；
b 、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；
c 、通知当地交通管理部门及公路管理部门；
d 、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；
e 、通知保险公司。
3、意外事故的处置
针对路基边坡开挖及路基填筑施工，我项目部特别制定了相应的安全应急救援预案，如果发生意外事故，项目安全领导小组将立即启用救援预案，保证事故发生后将损失降到最小，同时，我施工人员做到：
a 、做好充分的物资准备；
b 、制订切实可行的抢修预防和快速反应机制；
c 、灾害发生时，施工人员能够迅速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织人员抢修，控制灾害的发展，尽快恢复交通；
d 、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；
e 、通知当地交通管理部门；
f 、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；
g 、组织抢修的同时要注意观察，防患于未然。
七、特殊情况处理措施
施工中如遇特殊情况使作业区附近的交通流量陡增，引起交通通行不畅时，现场安全员及时向项目部项目经理汇报和向交警部门汇报现场情况，迅速确定处理措施，尽快使交通恢复正常。
1、施工期间如遇大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场安全员立即向保畅通小组汇报，保畅通小组参与现场安全指挥、引导通行车辆通行，与交警等部门配合。
2、施工期间如遇施工路段附近发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行情况时，如果还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至路边安全地带，开放封闭路段的交通，如果已经进行了部分施工，不能立即开放交通时，现场安全负责人负责指挥、引导车辆通行，当交通事故发生在封闭路段时，现场安全负责人员立即向保畅通小组汇报；同时请求启动应急预案，向小组保畅通小组请求支援；现场安全负责人指挥人员将封闭区的标志、标牌向事故点后方移动，及时提醒后方的通行车辆。
3、当施工期间如遇其它不可预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。
4、在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区附近时，如果通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告保畅通小组；当通行车辆不能
移动时，立即与保畅通小组和向交警、路政、救援等单位联系，并保护好现场，配合交警，路政部门在短时间内恢复施工，以确保施工安全。
为了确保本工程施工任务的圆满完成，切实做到“安全第一、预防为主”，做到安全、生产两不误，紧实围绕“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，我们将安全管理工作扎扎实实的落实到位，做到“横向到边，纵向到底，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。
八、事故应急救援
实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。
1、处理突发事件原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，定期组织演练，确保施工安全。
2、应急救援领导小组及职责
应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长执行经理、总工程师担任。
成员由项目部其他领导、各部门负责人、安全员、质检员、现场管理人员组成。
应急救援小组具体抢险救援工作职责：
2.1、负责人员和物资的抢救疏散，排除险情及排除抢险障碍；
2.2、迅速控制事故的发展，并针对现场具体情况，提供相应和必要的施救工具；
2.3、负责事故报警和上报，现场救援联络，后勤供应，接应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员；
2.4、负责安全警戒，保护现场，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。
3、事故应急救援组织机构图
罗智 吴义勇 报警、联络
汪亮 副组长
李陶 组长
杜连峰 副组长
工程部 组织抢救
杨幼奇 组织抢险
物资部 后勤保障
其他管理人员
保护现场
4、应急救援的培训与演练
4.1、培训
事故应急响应有关班组应急组织全体成员每年进行一次培训；新加入应急救援组织的人员及时培训。培训的主要内容为：
4.1.1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
4.1.2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全；
4.1.3、对危险源的突显特性辨识； 4.1.4、事故报警；
4.1.5、紧急情况下人员的安全疏散；
4.1.6、现场抢救的基本知识。 4.2、演练
原则上应急救援组织全体成员每半年演练一次。救援组织成员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在的不足之处在日后的工作中加以提高。
5、事故应急救援预案
5.1、火灾现场的逃生应急救援预案
5.1.1、遇有火警发生时，应迅速准确地打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，要镇定情绪，设法逃生。
5.1.2、火灾逃生要注意以下几点：
不要惊慌，要尽可能做到沉着、冷静，更不要大吵大闹，互相拥挤； 正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合适的逃生路线；
回忆和判断安全出口的方向、位置，以便能在最短时间内找到安全出口； 要有互助友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；
5.2、机械伤害事故的应急救援预案
5.2.1、休克、昏迷急救
由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理：
a 、让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
b 、吸氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。
c 、立即与医务工作人员联系，请医生治疗。
5.2.2、骨折急救
工作现场有人员发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定最重要的。固定的方法为：
a 、固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
b 、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医务人员来搬动。
c 、抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
5.2.3、严重出血急救
严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救伤者的生命具有极其重要的作用。常用的止血方法有：
a 、一般止血法，一般伤口小的出血，先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，再涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
b 、压迫带止积压法，严重出血时使用，适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点如下图）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常的止血点有8处，一般来讲上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是最常
用的。上臂动脉；用4个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地方。
c 、其他止血法，有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种。
5.3
、高处坠落、物体打击安全事故预案
高处坠落、物体打击是多发事故, 为了减少事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱等其它必需品。
a 、事故发生后，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通知项目经理及班组长。
b 、得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知有关部门，并应立即拨打120电话将工程所在位置、联系人及联系电话、伤者情况等通知医务人员前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；
c 、施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其它事件的发生；
d 、医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理人员应保护好现场，并通知公司、负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门。
6、应急领导小组人员名单
项目部应急救援指挥机构为安全管理领导小组： 应急手机号码：[1**********] 领导小组组长：李陶
副组长：汪亮、杜连峰、杨幼奇
成员：田雷、李霞、罗智、徐超 、李志、余铨、胡凯旋、梁涛、王洪海、刘艳斌、班组长等
九、施工作业区安全防护措施布置示意图
直线段路基拓宽施工作业
弯道上施工作业
17
直线段半幅施工作业
18
直线段半幅移动施工作业
19
交通施工减速牌及导向牌、警示柱
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交通施工减速牌及导向牌、警示柱
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交通施工限速牌、警示柱
22
夜晚交通警示柱
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S323旌德滑渡至篁嘉段改建工程
道路半幅封闭交通组织及安全施工方案
合肥市公路桥梁工程有限责任公司
S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程项目部
日期：2015年10
月
交通管制与保畅通方案
一、编制说明
（一）、编制原则
1、遵循合同文件原则。施工安全方案编制满足合同条款各项要求，严格按照合同文件规定的条款和标准要求进行。
2、遵循设计和规范、验收标准的原则。编写主要项目施工方法中，严格按照设计要求，遵照工程施工规范和验收标准，正确组织施工，确保工程质量、安全。
3、确立安全管理目标，完善规章制度，强化现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
4、施工组织管理坚持高标准、高起点、快节奏，施工现场突出标准化作业。精心布置施工现场，合理安排设施，保护河道及周围环境，做好水土保持及消防工作，创建文明标准化工地。
二、工程概况
1、工程简介
S323是连接旌德与扬绩高速公路的重要通道，项目建设是旌德县实施东向战略，融入长三角, 承接产业转移，加速区域经济崛起的需要。项目建成后可加强扬绩高速、京福高铁的衔接，有利于完善区域交通运输体系，对促进沿线资源开发和推动第三产业的发展具有重要的意义。S323旌德滑渡至篁嘉段公路改建工程路线总体由东向西，起点位于旌德县与宁国市分界处滑渡，经尚村、桥埠到达俞村，终于篁嘉，与本项目Ⅰ期工程相接。全长14.38公里。
三、路基、路面边通车边施工路段技术方案
参考JTG Ｈ３0-2004《公路养护安全作业规程》及关公路改建工程交通标
志设置要求，设置限速标志标牌。每个施工工作区根据JTG Ｈ３0-2004《公路养护安全作业规程》要求按照二级公路山岭重丘限速20公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标志标牌11块，具体布置图见附图1、2，在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一人值班指挥交通，配备联络对讲机4台，值班人员各一台，施工现场管理人员一台，按照“通车不施工、施工不通车”的原则进行间歇性交通管制。
（一）、路基施工
1. 工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个叉道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，及时对保畅通工作部署进行调整：
1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m ～50m 范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。
1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。
1.3、在高边坡工作区施工时，按照“通车不施工、施工不通车”的原则在施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，高填方路段配备警示柱安装。
1.4、施工便道区域内进出入车辆要服从交通协管员的指挥，在确保安全的情况下才能够车辆通过。
1.5、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。
1.6、在坑洞、土堆边上配置红色提醒警示灯标志，提醒夜间通行的车辆或人员注意交通安全。
2. 施工对原有道路造成干扰时，我部在施工组织设计中已制定确实可行的保畅通措施并经监理工程师认可后才进行施工。
2.1半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置指示方向和减速慢行标
志，同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的警示柱、等，要贴反光膜，并设专人指挥交通。夜间时要在两端设置夜间反光标志。半幅通车路段不宜超过200m ，并在中途100m 左右设置会车区。
2.2在边通车边施工路段除了加强施工车辆安全管理，还应在施工路段两
端及中途主要出口处设专人指挥交通。遇到小规模爆破时，需临时封闭道路通行。
2.3对于挖方段由于山坡陡峭、挖方数量集中，受地形限制，一旦路基爆
破施工及有可能飞石，影响该区域内车辆的通行。所以，在施工前先做好安全防护设施。在爆破前在沿途警戒路段内张贴施工和交通管制告示，设强制性路障。
3. 在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设置牢固护栏，并悬挂标志灯或夜间反光标识。
4. 对通车路段施工区域进行经常性养护和清扫。做到晴天必要时进行洒水压尘，雨天排除积水，清除泥泞，坑洼处及时补平。
（二）、路面施工
1. 工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标志及各种交通标志，及时对保畅通工作部署进行调整：
1.1、在施工便道与老路交叉进出口处两侧各30m ～50m 范围内，设置安全标志牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。
1.2、在距施工便道与老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标志牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标志牌，导向牌，禁止超车标志牌。
1.3、在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一名交通协管员指挥交通，配备硬质拦车栏杆。
1.4、交通指挥人员要求素质高，安全意识强，身体素质好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标志。
1.5、夜间施工，路口、模板及基准线桩附近应设置警示灯或反光标志，专人管理灯光照明。摊铺机械停放在通车道路上，周围必须设置明显的安全标志，正对行车方向应提前200m 引导车辆转向，夜间应以红灯示警。
1.6、施工机电设备应有专人负责保养、维修和看管，施工现场的机电、电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通行部位，确保用电安全。
2．路面养护期应做好路面的防护，防止车辆驶入造成破坏，已完成的路面拉杆要做好标识，防止车辆刮擦，影响质量、安全。
四、交通管制小组及职责分工
1、指导思想
坚持“以人为本，安全第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通管制小组，提高处置各类行车安全事故的能力，保障行车及行人生命和财产安全。
2、组织结构
2.1、成立项目经理部保畅通工作小组，由组长、副组长、成员三部分组成，负责保畅通工作的日常管理和执行。李陶为项目保畅通工作小组组长，全面领导保畅通小组工作；汪亮为保畅通工作小组副组长，负责具体的保畅通工作；杨幼奇为保畅通工作小组现场负责人。各施工段设专职的保通员，各施工作业班组设立保畅通兼职人员共同组成协管组、排障组、事故处理组，具体负责保畅通工作中的日常具体事宜。
3、工作职责
3.1、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各施工段完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。
3.2、事故发生后，保畅通小组要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效的积极组织人员进行抢救，并保护好现场，同时按照国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，如实反映情况。
保畅通小组人员、机械安排表
五、安全教育
对参与交通管制、保畅通小组人员进行教育管理，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念，我项目部采取的措施主要有；
1、作业前由项目部安全员对参加作业的人员进行工前安全教育，主要讲解以下知识：
a 、有关安全的法律、法观、安全作业规程；
b 、施工安全作业责任制和安全目标、管理办法；
c 、交通管制、保畅通安全作业常识；
d 、安全隐患及事故案例分析；
e 、事故应急措施和自救知识；
针对本工程作业特点及作业路段的具体地理环境。交通流量、气候因素，对员工做进一步的安全技术交底，通过讲解、教育、提高作业人员安全生产意识、自我保护意识。
六、紧急情况处治
1、安全事故处治
施工作业、保畅通作业发生意外安全事故，应采取以下措施：
a 、救伤员；
b 、保护现场并控制现场势态防止事故扩大；
c 、报告上级管理部门；
d 、报告交警（在路段上作业时）。
2、交通安全事故处置
施工作业现场或附近发生与作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地采取以下应急措施：
a 、尽现有手段抢救伤员，保护现场；
b 、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；
c 、通知当地交通管理部门及公路管理部门；
d 、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；
e 、通知保险公司。
3、意外事故的处置
针对路基边坡开挖及路基填筑施工，我项目部特别制定了相应的安全应急救援预案，如果发生意外事故，项目安全领导小组将立即启用救援预案，保证事故发生后将损失降到最小，同时，我施工人员做到：
a 、做好充分的物资准备；
b 、制订切实可行的抢修预防和快速反应机制；
c 、灾害发生时，施工人员能够迅速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织人员抢修，控制灾害的发展，尽快恢复交通；
d 、控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生；
e 、通知当地交通管理部门；
f 、有重大伤亡时要报告上级管理部门及领导；
g 、组织抢修的同时要注意观察，防患于未然。
七、特殊情况处理措施
施工中如遇特殊情况使作业区附近的交通流量陡增，引起交通通行不畅时，现场安全员及时向项目部项目经理汇报和向交警部门汇报现场情况，迅速确定处理措施，尽快使交通恢复正常。
1、施工期间如遇大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场安全员立即向保畅通小组汇报，保畅通小组参与现场安全指挥、引导通行车辆通行，与交警等部门配合。
2、施工期间如遇施工路段附近发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行情况时，如果还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至路边安全地带，开放封闭路段的交通，如果已经进行了部分施工，不能立即开放交通时，现场安全负责人负责指挥、引导车辆通行，当交通事故发生在封闭路段时，现场安全负责人员立即向保畅通小组汇报；同时请求启动应急预案，向小组保畅通小组请求支援；现场安全负责人指挥人员将封闭区的标志、标牌向事故点后方移动，及时提醒后方的通行车辆。
3、当施工期间如遇其它不可预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或减少人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。
4、在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区附近时，如果通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告保畅通小组；当通行车辆不能
移动时，立即与保畅通小组和向交警、路政、救援等单位联系，并保护好现场，配合交警，路政部门在短时间内恢复施工，以确保施工安全。
为了确保本工程施工任务的圆满完成，切实做到“安全第一、预防为主”，做到安全、生产两不误，紧实围绕“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，我们将安全管理工作扎扎实实的落实到位，做到“横向到边，纵向到底，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切安全隐患消灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。
八、事故应急救援
实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、财产安全和周边单位财产安全。特成立应急救援组织机构。
1、处理突发事件原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，定期组织演练，确保施工安全。
2、应急救援领导小组及职责
应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担任，副组长执行经理、总工程师担任。
成员由项目部其他领导、各部门负责人、安全员、质检员、现场管理人员组成。
应急救援小组具体抢险救援工作职责：
2.1、负责人员和物资的抢救疏散，排除险情及排除抢险障碍；
2.2、迅速控制事故的发展，并针对现场具体情况，提供相应和必要的施救工具；
2.3、负责事故报警和上报，现场救援联络，后勤供应，接应外部专业救援单位施救。指挥、清点、联络各类人员；
2.4、负责安全警戒，保护现场，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场保护区。
3、事故应急救援组织机构图
罗智 吴义勇 报警、联络
汪亮 副组长
李陶 组长
杜连峰 副组长
工程部 组织抢救
杨幼奇 组织抢险
物资部 后勤保障
其他管理人员
保护现场
4、应急救援的培训与演练
4.1、培训
事故应急响应有关班组应急组织全体成员每年进行一次培训；新加入应急救援组织的人员及时培训。培训的主要内容为：
4.1.1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
4.1.2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全；
4.1.3、对危险源的突显特性辨识； 4.1.4、事故报警；
4.1.5、紧急情况下人员的安全疏散；
4.1.6、现场抢救的基本知识。 4.2、演练
原则上应急救援组织全体成员每半年演练一次。救援组织成员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在的不足之处在日后的工作中加以提高。
5、事故应急救援预案
5.1、火灾现场的逃生应急救援预案
5.1.1、遇有火警发生时，应迅速准确地打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。当火势难以控制时，要镇定情绪，设法逃生。
5.1.2、火灾逃生要注意以下几点：
不要惊慌，要尽可能做到沉着、冷静，更不要大吵大闹，互相拥挤； 正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合适的逃生路线；
回忆和判断安全出口的方向、位置，以便能在最短时间内找到安全出口； 要有互助友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；
5.2、机械伤害事故的应急救援预案
5.2.1、休克、昏迷急救
由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理：
a 、让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
b 、吸氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。
c 、立即与医务工作人员联系，请医生治疗。
5.2.2、骨折急救
工作现场有人员发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确的固定最重要的。固定的方法为：
a 、固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
b 、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医务人员来搬动。
c 、抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托，运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
5.2.3、严重出血急救
严重出血会危及生命，及时有效的现场止血，对挽救伤者的生命具有极其重要的作用。常用的止血方法有：
a 、一般止血法，一般伤口小的出血，先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，再涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
b 、压迫带止积压法，严重出血时使用，适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点如下图）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。身体上通常的止血点有8处，一般来讲上臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是最常
用的。上臂动脉；用4个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大中央稍微偏上点的内侧；桡骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地方。
c 、其他止血法，有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种。
5.3
、高处坠落、物体打击安全事故预案
高处坠落、物体打击是多发事故, 为了减少事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失，项目部应备有急救箱等其它必需品。
a 、事故发生后，现场施工人员应一边进行急救，一边派人通知项目经理及班组长。
b 、得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知有关部门，并应立即拨打120电话将工程所在位置、联系人及联系电话、伤者情况等通知医务人员前来救护，遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员；
c 、施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序，在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其它事件的发生；
d 、医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项，项目经理及其他施工管理人员应保护好现场，并通知公司、负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门。
6、应急领导小组人员名单
项目部应急救援指挥机构为安全管理领导小组： 应急手机号码：[1**********] 领导小组组长：李陶
副组长：汪亮、杜连峰、杨幼奇
成员：田雷、李霞、罗智、徐超 、李志、余铨、胡凯旋、梁涛、王洪海、刘艳斌、班组长等
九、施工作业区安全防护措施布置示意图
直线段路基拓宽施工作业
弯道上施工作业
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直线段半幅施工作业
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直线段半幅移动施工作业
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交通施工减速牌及导向牌、警示柱
20
交通施工减速牌及导向牌、警示柱
21
交通施工限速牌、警示柱
22
夜晚交通警示柱
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