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政法部门信息协同共享机制建设的实证调研 作者：陈啸
来源：《职工法律天地·下半月》2015年第06期
摘 要：信息化建设作为实现司法行政系统管理现代化的重要手段，是促进司法行政工作跨越式发展的重要载体和有力支撑。近年来，公安、检察、法院、司法等政法部门垂直信息化在不断深入，但部门之间信息孤岛的现象却愈发凸显。诸如犯罪嫌疑人身份信息、犯罪事实、犯罪证据等具有工作内容上的可复制性，而案件受理、期限控制、文书送达等工作事项在政法各部门之间具有可衔接性。面对日益严重的案多人少窘境，改变传统的办案工作方式，实现政法部门信息化共享和智能管理，促使诉讼效率最大化已是刻不容缓。本文以浙江省首例建成的S 县政法信息共享平台建设为研究样本，以期为建立健全政法信息共享机制提供一定的参考和借鉴。
关键词：信息共享；政法信息共享平台；政法信息协同共享机制
目前，公检法司各政法部门都基本建立了较为完善的垂直专属网络，在部门内部实现了信息化系统办公。而垂直信息化不断深入，横向信息孤岛的现象却越来越凸显。在确保诉讼公正的前提下，如何充分整合司法资源，实现办案效率最大化，以此缓解案多人少的矛盾，已经成为政法部门工作发展的必然之路。近年来，S 县在政法委的牵头下，联合公检法司四部门研究建成浙江省首个专网政法信息共享平台，基本实现了部门信息共享及刑事案件网上办理。本文结合该平台的运行实际，探索政法部门信息协同共享机制相关问题，以期为健全政法信息协同共享机制提供借鉴。
一、实践考察
近几年，S 县刑事案件数及涉案人数持续增长。从2010年至2013年，每年提起公诉的刑事案件数量和人数分别为：2010年339件694人；2011年413件753人；2012年478件898人；2013年524件1105人，4年来数量和人数均翻了一番，且在可预见的未来几年将持续大幅增长，但办案人数总体上并无变化。譬如，S 法院刑事审判庭自2010年至2013年里办案法官人数一直保持2名，S 检察院公诉科自2010年至2013年里检察官人数也一直保持5名，按照司法改革的导向及员额限制，“案多人少”将成为影响案件办理的主要因素。与此同时，民商事案件数及执行案件难度也在持续加大，一线政法干警压力倍增，加上区域拓展政法机关办公场所距离拉大，有限的司法资源与无限的司法需求之间的矛盾不断地加剧。如何解决案多人少的矛盾，显然仅靠增加人力编制解决不了实际问题，而且增加编制面临的难度很大。最优途径便是通过信息化的手段，改变以往办案机制，最大限度地提高人力资源的利用率。
政法信息共享平台建设是在国家和地方法律法规为准则的信息管理制度基础上，通过整合公检法司各单位的信息资源，建立数据共享系统、信息发布系统和数据综合分析系统。其基本内容为：一是建立数据交换平台。以公、检、法、司部门原有的业务系统为基础，初步建立中
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政法部门信息协同共享机制建设的实证调研 作者：陈啸
来源：《职工法律天地·下半月》2015年第06期
摘 要：信息化建设作为实现司法行政系统管理现代化的重要手段，是促进司法行政工作跨越式发展的重要载体和有力支撑。近年来，公安、检察、法院、司法等政法部门垂直信息化在不断深入，但部门之间信息孤岛的现象却愈发凸显。诸如犯罪嫌疑人身份信息、犯罪事实、犯罪证据等具有工作内容上的可复制性，而案件受理、期限控制、文书送达等工作事项在政法各部门之间具有可衔接性。面对日益严重的案多人少窘境，改变传统的办案工作方式，实现政法部门信息化共享和智能管理，促使诉讼效率最大化已是刻不容缓。本文以浙江省首例建成的S 县政法信息共享平台建设为研究样本，以期为建立健全政法信息共享机制提供一定的参考和借鉴。
关键词：信息共享；政法信息共享平台；政法信息协同共享机制
目前，公检法司各政法部门都基本建立了较为完善的垂直专属网络，在部门内部实现了信息化系统办公。而垂直信息化不断深入，横向信息孤岛的现象却越来越凸显。在确保诉讼公正的前提下，如何充分整合司法资源，实现办案效率最大化，以此缓解案多人少的矛盾，已经成为政法部门工作发展的必然之路。近年来，S 县在政法委的牵头下，联合公检法司四部门研究建成浙江省首个专网政法信息共享平台，基本实现了部门信息共享及刑事案件网上办理。本文结合该平台的运行实际，探索政法部门信息协同共享机制相关问题，以期为健全政法信息协同共享机制提供借鉴。
一、实践考察
近几年，S 县刑事案件数及涉案人数持续增长。从2010年至2013年，每年提起公诉的刑事案件数量和人数分别为：2010年339件694人；2011年413件753人；2012年478件898人；2013年524件1105人，4年来数量和人数均翻了一番，且在可预见的未来几年将持续大幅增长，但办案人数总体上并无变化。譬如，S 法院刑事审判庭自2010年至2013年里办案法官人数一直保持2名，S 检察院公诉科自2010年至2013年里检察官人数也一直保持5名，按照司法改革的导向及员额限制，“案多人少”将成为影响案件办理的主要因素。与此同时，民商事案件数及执行案件难度也在持续加大，一线政法干警压力倍增，加上区域拓展政法机关办公场所距离拉大，有限的司法资源与无限的司法需求之间的矛盾不断地加剧。如何解决案多人少的矛盾，显然仅靠增加人力编制解决不了实际问题，而且增加编制面临的难度很大。最优途径便是通过信息化的手段，改变以往办案机制，最大限度地提高人力资源的利用率。
政法信息共享平台建设是在国家和地方法律法规为准则的信息管理制度基础上，通过整合公检法司各单位的信息资源，建立数据共享系统、信息发布系统和数据综合分析系统。其基本内容为：一是建立数据交换平台。以公、检、法、司部门原有的业务系统为基础，初步建立中