跨国公司的地位与作用

跨国公司在经济全球化进程中的地位和作用

一、跨国公司是经济全球化的重要推动力量

经济全球化是世界各国为实现各自的利益,采取各种方式,超越空间和社会的限制,不断在生产、贸易、投资、金融等领域协调认识和行动的发展过程。经济全球化的基本特征,是各国经济、社会联系与竞争的普遍化及其方式的多样化。经济全球化是震撼国际社会诸多领域的重大变革,使当代人类经济生活的理念、方式和空间发生深刻变化。分析研究经济全球化的发展过程,跨国公司始终发挥着重要的推动作用。

1、跨国公司实行的全球经营战略,是加快经济全球化进程的重要基础。企业竞争力是产业竞争力乃至国家竞争力的重要体现。跨国公司是现代企业的主力军,是世界各国综合国力和竞争力的重要组成部分。当前国与国的经济竞争,正在通过跨国公司实行的全球经营战略,以前所未有的规模和激烈程度在全球范围展开。根据市场的变化和竞争的需要,一些著名跨国公司立足全球,对生产经营实行全球性战略安排,把别国的市场和资源纳入其全球性的安排之中。为了实现其全球经营战略,许多跨国公司把本国的跨国公司变为世界范围的总公司,在全球范围内设置生产基地和销售机构,建立国际商务信息网络,构建全球研究开发体系,积极参与国际经济合作与竞争。在实施全球经营战略过程中,跨国公司积极推进海外公司本地化,以赢得所在国政府和公众的认可和支持,提高企业的知名度和竞争力;推进经营资源国际化,促进经营管理知识、技术专利、营销方法、融资渠道、信息网络和管理组织等经营性资源向所在国转移,提高当地管理人员掌握和运用本公司经营资源的能力。为了以科技进步支撑世界各地工厂的生产,跨国公司大力推进研究开发国际化,在国外设立研究开发基地,聘用国外科技人才,与国外科研机构合作,在当地把生产和科研结合起来。据联合国《2000年世界投资报告》,1980年全球已有15000家跨国公司,35000家分支机构,2000年全球达63000家跨国公司,设立分支机构70万家。跨国公司的生产总值已超过工业世界总产值的30%。从跨国公司平均跨国指数看,即跨国公司的国外资产/总资产、国外销售额/总销售额、国外雇员/雇员总数三个比率的平均数目前已达 37%,其中最大的100家跨国公司的跨国指数已达54%。事实表明,跨国公司的全球性经营战略,实质上就是经济全球化战略,跨国公司充当了推行经济全球化战略的重要角色。

2、跨国公司进行的国际性投资,是加快经济全球化进程的有利条件。国际性投资是开展国际经济技术合作的基础。随着世界经济的加快发展,跨国公司已成为国际性投资的主要载体。跨国公司的国际性投资,一方面是向全球扩张金融资本、垄断世界市场的实际需要,另一方面是生产国际化、社会化的必然要求。一些大型跨国公司纷纷向国外开展大规模、系统化投资,在国外设立投资性控股公司,统一管理投资企业。跨国公司对外直接投资具有明显的连锁竞争效应,只要有一个跨国公司向外投资扩张,同行的跨国公司为了保住自己国内外的资源和市场份额,也会竞相向国外投资扩张。所以,近些年来,跨国公司以长远发展为目标,应对市场变化和竞争对手而实行对外投资的战略性意图非常明显,投资势头愈益强劲。增加对外投资的主要目的,是通过对外投资为自己更便捷地获取当地的资源和市场。跨国公司对外投资一般主要集中在发达国家和地区,英国、加拿大、荷兰三个国家吸收了美国对外投资的近40%。同时,近些年来对新兴市场的直接投资也迅速增加。前年和去年美国跨国公司

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对中国直接投资分别增加了26.9%和18.9%。对外投资主要集中在制造业、金融保险、房地产业和石油业等领域。这不仅给跨国公司带来了高额利润,而且密切了各国的经济联系,促进了经济全球化的发展。据联合国《2000年世界投资报告》,截至1999年底,跨国公司对外直接投资存量达50000亿美元。1999年全球的外国直接投资流出量达到8000亿美元,比上一年增加16%。1999年发展中国家和地区吸收了2080亿美元的外国直接投资,比1998年增长16%。2000年全球外国直接投资流入总量创下历史最高记录,达到1.27万亿美元,比1999年增长18%。据联合国预测,2001年全球外国直接投资额约为1.1万亿美元。2002年全球外国直接投资虽有所减少,但仍将保持1万亿美元以上。目前全球跨国公司对外直接投资,约占全球直接投资的90%。跨国公司的大规模投资,大大促进了国际资本流动,为各国吸引外资创造了条件,把各国经济越来越紧密地联系起来。

3、跨国公司开展的跨国兼并和收购,是加快经济全球化进程的有效手段。跨国公司之间的兼并、收购以及战略联盟,是20世纪后期经济全球化的重要特征,是国际经济激烈竞争的产物和结果。为了在全球市场谋求发展壮大,跨国公司利用自身的优势,采取整体收购、重组控股收购、增资控股收购以及股票认购收购等多种并购方式,在国外大力开展兼并、收购业务,不断实行产业整合,扩大经营规模。兼并、收购和战略联盟,不是企业间的单纯业务交易,而是一项有关企业战略、文化、人员以及数据信息等资源的全方位整合。通过兼并、收购,使被兼并、收购的企业的法人地位、治理结构、文化理念和管理机制、业务方向等都发生了根本性变化。跨国兼并、收购是跨国公司获得别国有形和无形资产及竞争战略优势的最迅速、最有效的手段。实际上,跨国公司是推动国际化生产的国际型企业。国际生产的扩张和格局,在很大程度上是由跨国公司的兼并、收购推动的。据联合国《2000年世界投资报告》统计,从 1980年至1999年,在世界范围内,国内企业之间以及国内企业与国外企业之间达成的并购协议总额以年均42%的速度增长。随着跨国公司经济实力的不断增强,以及全球经济竞争的加剧,跨国公司间合并、收购及战略联盟的交易规模不断扩大。80年代后期和1995年以来,世界上出现两次并购高潮。跨国并购交易额从1987年的750亿美元增加到1999年的7200亿美元。1999年出现了109起巨额并购交易。2000年全球兼并和收购交易总额达到1.1万亿美元。2001年虽然受世界经济发展趋缓和美国“9·11”事件的影响,全球跨国并购规模有所减少,但仍保持较强的发展势头。日益发展的跨国兼并和收购,扩大了跨国公司的经营规模,推动了全球经济结构的调整和重组,提高了相关产业和产品的关联度,加快了各国经济参与经济全球化的进程。 4、跨国公司开展的国际贸易,是加快经济全球化进程的强大动力。国际贸易的发展,为经济全球化进程提供了动力。目前,跨国公司已成为国际贸易的主体。跨国公司开展的国际贸易,不仅使货物和资源跨国界流动日益增强,而且也使不同国家市场和生产日益变得更加相互依存,经济资源如商品、资本、劳动力、信息、技术等通过国际贸易超越国界被重新配置的范围越来越广。实际上全球最重要的工业和第三产业都已纳入跨国公司的一体化国际生产和流通服务之中。近些年跨国公司的国际性贸易迅速发展,贸易规模和领域不断扩大,促进了全球和一些地区生产、消费的发展。目前,跨国公司的贸易量已占全球贸易总额的40%。跨国公司内部及互相贸易占世界贸易量的60%以上。2000年跨国公司的销售额从1980年的30000亿美元增加到140000亿美元,是国与国之间贸易总额的2倍多。跨国公司海外附属企业货物和服务出口为31670亿美元,占世界货物和非要素服务出口

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的46%。跨国公司实行的全球贸易策略,既拓展了自己的发展空间,又有力地促进全球市场体系的形成,推动了经济全球化发展。

实践表明,随着世界经济发展和科学技术的进步,各国的跨国公司不断生成、发展和壮大,越来越成为各国乃至世界经济发展的核心和主导。跨国公司之间的竞争已成为经济全球化竞争的重要方面。实力强大的跨国公司及其开展的日益激烈的竞争,是经济全球化进程的最活跃、最直接、最重要的推动力量。

二、跨国公司推动经济全球化的内在动因

考察研究一些著名跨国公司,我们可以发现:在参与国际经济竞争中,一些跨国公司不仅积聚了自身的经济实力,形成了自己的企业品牌,而且培育和铸就了企业价值观。企业价值观是企业经营行为的先导,是企业发展战略和经营理念的重要思想基础。虽然众多跨国公司的价值观的概括和表述不同,但其核心都是:一切为了追求利益的最大化。一个著名跨国公司把“追求增长,永不言够”作为企业价值观的生动概括。正是在这种企业价值观的推动下,跨国公司在不停地追求企业发展和增长的同时,积极参与并不懈地推动了经济全球化的进程。这主要体现在以下几个方面:

——成长为先、增长为本的企业发展观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。跨国公司在这种发展观的驱动下,以增长为根本,把成长作为首要目标,不懈地追求更快更好。随着跨国公司的发展,其资本和积累高度集中,垄断进一步加强,形成资本过剩。在这种情况下,跨国公司为实现自己的快速增长,不断地提升自己的全球定位,制定并实施全球性经营战略,积极向国外输出资本,利用全球生产能力。一些大型跨国公司在加快发展、实现自己利益快速增长的过程中,在本国的资源和市场已经相当狭小的情况下,把自己的资本和过剩的生产能力转移到国外。跨国公司无止境地追求快速“成长”和“增长”,驱使着企业扩大规模,冲出国门,走向世界,使其经营与发展逐步突破空间和地域、民族与制度的界限,从而为参与并推进经济全球化提供了内在动力。

——打破界限、获取资源的企业竞争观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。资源是经济和社会发展的基础。全球性的经济竞争,说到底是有效利用全球资源的竞争。一个跨国公司发展的快慢、经济实力的大小,在很大程度上取决于其对全球相关资源占有的份额及开发利用程度。所以,随着跨国公司的加速增长,对资源产生了这样的理念和追求:打破国与国的限制,以最低的成本获得提供最大效益的资源。为了能够迅速获得区位资源组合,增强经济在国际化竞争中的实力,实现各自对资源的获取,跨国公司之间一直进行着一场没有硝烟的资源争夺战,纷纷采取投资、并购、贸易等种种手段,千方百计从别国获取和分割自己所需要的资源。正是跨国公司对资源利益的追逐和竞争,促进了各国资源在全球范围内的加快流动,推动世界经济进入一个联系更为密切、相互依存的时代。

——主动出击、开拓市场的企业营销观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。充分利用“两个市场”,特别是提高国际市场占有率,是实现经济快速增长的重要条件。对许多跨国公司来说,在正在形成的全球企业市场上求生存、求发展已成为关键的战略性问题,驱使跨国公司不断开拓新的市场领域,扩大市场空间。一些著名跨国公司树立现代营销观念,实现了“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变,主动出击,开拓全球市场。建立覆盖全球的营销队

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伍,设立网络化的营销机构。开展无边界服务,巩固传统市场,发展新兴市场。利用数字化手段,以更高的效率占领更为广阔的市场空间。树立企业和用户双赢意识,尽可能满足用户需求,提高在当地市场的影响力。跨国公司在开拓市场中,不仅赢得了自身生存和发展的空间,而且成为连接世界市场的桥梁和纽带,密切了各国市场的相互联系,提高了市场规模化程度,加快了全球市场一体化步伐。

——不甘现状、渴望变革的企业改革观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。变革是创造业绩、加快发展的动力。一些跨国公司视变革为增长的机遇和条件,为加快企业发展,根据国际市场的变化,不断地推进经营体制、管理制度、营销方式等方面的变革,增强应对市场风险的能力,提高企业竞争力。90年代后期,一些著名跨国公司率先进行了管理体制和营销方式的改革,对产业结构和产品结构实行了新一轮调整,不仅增强了自身发展活力,而且促进了世界一些国家经济管理体制改革和经济结构的调整优化。跨国公司这种具有连锁推动效应的不停顿的重大经营变革,往往是世界经济竞争格局发生变化的诱因和前奏。每一轮新的重大经营变革,都给全球经济发展在市场运行、资源配置、技术进步等方面带来深刻影响,推动经济全球化向着更广的领域和更高的层次发展。

拓展新业、填补空白的企业创新观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。科技进步和创新,既是加快经济增长的根本动力,又是提高经济国际竞争力的关键。科学技术决定着跨国公司的发展方向和前途。一个跨国公司不论其科技实力如何雄厚,都离不开世界范围内的科技进步的支撑。这就要求跨国公司牢牢把握人类科学技术的发展趋势,积极参与世界新的科技革命,吸收和采用新的科技成果。一些世界著名跨国公司把科技创新作为企业发展的核心战略,以创新促进成长,以技术保持领先。采取投资、并购等形式,进入正在发展的业务领域,不断填补产品种类和技术空白。加大科技投入,壮大企业研发力量,培养企业创新能力。实施全球人才战略,不惜重金褒奖精英人才,激励优秀人才,吸引顶级人才。跨国公司日新月异的科技进步和创新,一方面加剧了国际市场在技术、人才和产品等方面的竞争,一方面促进了各国之间的技术联系和经济合作,提高了金融、电信、商务网络的现代化水平,对经济全球化发展起着重要的推动和深化作用。

——协作无限、服务无界的企业合作观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。在国际经济竞争日趋激烈的条件下,一个国家、一个企业要得到更广阔的市场和更多的客户,必须不断加强对外协作和服务。拓展协作和服务,已成为加快企业发展和增长的前提条件。当今世界著名跨国公司已形成崭新的全球性的经济合作观:即协作无边界、服务无边界、沟通无边界,把合作和服务的发展曲线画在企业利益的增长曲线之前。在企业内部加强内设机构的无边界协作,提高企业运行效率,消除管理和监督盲区。在外部不断扩大全球性合作,加快拓展世界各地的服务市场。深入了解客户对服务的要求,寻求新的方法满足市场的需求。以电子商务推动企业的服务创造,围绕主业开展多种服务业务组合。这种全方位、多层次、多领域的合作服务理念和方式,在为跨国公司的发展和增长创造了更多的机遇和有利条件的同时,把全球性的合作和服务推向一个更加适应经济全球化需要的新阶段。

三、跨国公司促进全球经济发展的积极作用

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随着世界经济相互依赖程度的提高和现代科学技术的发展,跨国公司在全球经济发展中的作用从来没有像现在这样明显。一方面经济全球化进程为跨国公司发挥作用提供了大好机遇;另一方面一大批实力强大的跨国公司已具备跻身国际市场竞争的能力。在经济全球化的浪潮中,跨国公司已成为参与国际贸易、国际金融和国际经济技术合作与竞争的极为重要的经济实体,对推进全球经济发展具有举足轻重的作用。

第一、有力推动了国际经济技术合作与交流,促进世界各国经济的发展。跨国公司是一个国家参与国际经济技术合作与交流的重要承担者和推动者。跨国公司根据本国的产业政策、外贸规则及企业的经营方向,发展对外贸易,促进国际经济技术合作与交流。特别是当生产发展到一定规模,国内原料和市场已不能满足其扩张的需要时,跨国公司就完全冲破国别和本地的限制,在国外建立子公司和分支机构,广泛开展企业内部的分工与协作,积极参与国际经济技术合作交流和竞争,以此获得自身发展所需要的资源和市场。目前世界跨国公司数量增多,经济实力增强,社会化程度提高,其生产和经营已经打破国家间、地区间的界限,推动着一些国家和地区深入参与国际经济技术合作与交流。尤其是一些大型跨国公司随着现代高新技术的发展和应用,开创出一些新兴产业和部门,促进国际经济技术合作不断向深度和广度发展。这种由跨国公司推动的国际经济技术合作格局和国家间经贸关系的重大发展和变化,加强了各国经济上的相互合作与依赖,为利用别国经济技术成果和管理经验,加快本国经济发展创造了有利条件。

第二、有力推动了生产要素的全球性流动,促进资源配置的优化重组。由于世界各国跨国公司的经济技术和占有资源的差别,生产同一产品的效益各不相同,生产要素总是流向效益高的跨国公司。具有较强竞争力的跨国公司,依靠自己的产业、产品优势和效益优势,通过在国外设立子公司,以获得适应自己需求的资源为目标,开展全球性经营,聚集各类生产要素。比如,通用电器公司GE投资和销售遍布世界各地,全球员工达到30万人,2001年销售收入1259亿美元,其中40%来自于美国以外。目前在中国建立了30家企业,包括在上海建立全球研究中心,总投资近15亿美元,拥有近8000名员工,其下属的医疗系统集团、塑料集团、动力系统集团和飞机发动机集团销售收入都将很快超过10亿美元。这种“本地化”行动与全球化经营兼备的方针,大大推动着生产要素的流动和重组。同时,一些经济实力强大的跨国公司通常还把过剩的生产能力,通过投资、贸易、来料加工等形式转移到那些拥有廉价劳动力、资源丰富和市场广阔的国家。这对于推动全球生产要素的流动,促进资源的优化配置,提高资源利用效率具有重要影响。

第三、有力推动了国际贸易发展,促进世界贸易规模不断扩大。目前跨国公司已成为推动国际贸易的重要力量。一些发达国家对外贸易增长较快,一个重要原因是跨国公司发挥了重要作用。一些大型跨国公司根据企业面临的国际合作与竞争,进行大规模的国际化生产,生产能力不断提高,为开展国际贸易奠定了雄厚的物质基础。实行跨国跨地区的全球性经营,开展多领域的对外贸易,促进国际贸易规模的扩大。比如,合并后的普惠,已在全球PC市场排名第一。普惠具有明显的优势,拥有领先的技术、创新的产品和可靠的质量。普惠把拥有巨大增长潜力的亚太地区作为市场竞争的主要地区,不仅将使这一地区的贸易规模扩大,而且随着投资、生产、研发、销售的力度加大,将大大地促进这一地区经济贸易的发展。还应看到,相当数量的跨国公司在国外不断新建扩建子公司,兼并和收购国外企业,并向国外子公司提供必须的生产设备、原材料和半成品,大大带动了国内产品和技术的出口。跨国公司

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与子公司、子公司与子公司之间生产专业化和协作化程度较高,形成了诸生产要素的内部买卖,不仅加强了国际经济技术的合作与交流,而且使得跨国公司内部的贸易数额不断增加,从而促进世界贸易规模不断扩大。

第四、有力推动了科技研发应用,促进现代生产力的发展。科学技术在各国间的交流合作,是当今经济全球化发展的重要内容。国际间技术贸易的比重不断上升,技术贸易对各国经济的拉动力日益增强。为了适应激烈的经济竞争的需要,跨国公司加强了科学技术的研发和应用,不断提高产品的科技含量。当今跨国公司已是现代科技的研发和应用主体,不仅制定实施面对全球的科技发展战略,而且建立了庞大的科研体系,拥有高素质的科研队伍。近些年来,一些著名跨国公司加大科研投入,瞄准世界科技前沿,加强高新技术研究,大力应用现代科技成果,促进了科技成果向现代生产力的转化。由于高新技术具有综合性、风险性,开发难度大,往往一家跨国公司难以完成,促进几家跨国公司开展合作,共同发挥资金技术优势,联合开展科技研发,共担风险和共享成果,加快了现代科技研发和应用的步伐。

第五、有力推动了贸易规则的健全和完善,促进国际贸易健康有序进行。跨国公司作为资本和生产国际化的重要经济组织,在参与国际经济技术合作与竞争和全球贸易过程中,形成了一系列规章和条款,伴随着经济全球化的发展而不断完善。所以,跨国公司是其本国制定对外贸易规则的重要参与者,并对国际性贸易规则的制定和完善也有重要的参考作用。跨国公司在开拓国际市场中,总是率先打破旧有的贸易规则,以至于不断改革、完善全球贸易规则。特别是发展中国家的跨国公司为消除贸易壁垒、地区保护主义及贸易歧视性政策而提出的意见和提案,对促进国际性贸易规则更加合理和完善,保护发展中国家对外贸易的正当权益,具有重要价值。

跨国公司在推进经济全球化的同时,给世界经济发展也带来一定消极影响。一是某些不正当竞争造成世界贸易摩擦不断。一些跨国公司为了追求高额垄断利润,采取不正当手段,扭曲国际贸易和投资正常开展。当前一些跨国公司在国家的支持下滥用管理措施设置技术性贸易壁垒,贸易保护主义严重。二是影响一些国家经济的自主发展。一些大型跨国公司凭借自己的经济实力和先进技术控制甚至垄断了所在国的重要生产部门,可能导致这些国家失去经济自主发展的能力,在重大经济战略和决策上受制于人。三是向所在国家转嫁经济危机。接受跨国公司并购和投资规模大的国家,将导致其经济结构和主要产业具有很强的依附性和从属性。一旦跨国公司母国发生经济危机,这些国家特别是发展中国家就面临更大的风险和困难。四是造成一些国家贫富差距扩大。一些跨国公司依靠自己的强大实力,获取别国的各种资源,资本积累膨胀。而一些跨国公司所在国则廉价出卖资源和劳动力,导致更加贫穷。特别是有些跨国公司对发展中国家在投资、技术转让、资金信贷上附加很多苛刻条件,造成这些国家债务包袱沉重。这就进一步扩大了一些国家间的贫富差距。五是转移生态环境污染。一些跨国公司为了母国利益,把一些破坏生态、浪费资源、污染环境的项目和技术转移到所在国,特别是转移到一些发展中国家,导致这些国家环境污染和生态破坏严重。这些问题目前已引起国际社会、世界经济组织和一些发展中国家的关注,并采取一些应对措施。

四、加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司

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当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是促进国民经济发展,提高我国经济的国际竞争力,实现现代化建设第三步战略目标的重大措施。

加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是提高我国整体经济实力的现实选择。在经济全球化的推动下,随着经济规模化、集约化程度的提高,跨国公司的规模和数量已是决定一个国家经济实力大小的关键因素,成为一个国家经济的重要组成部分。目前,影响我国经济实力的一个重要原因,是国有企业大而全、小而全,布局分散,效益不高,竞争力弱。加快培育一批实力雄厚、竞争力强的跨国公司,可以提高我国国有企业的专业化、集约化水平,使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量,并依托其资金、技术、产业优势,带动一大批中小企业发展。还要看到,加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,可以推动企业组织结构调整,实现资源向优势企业集中,推动产业升级和整个结构的调整优化。

加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是应对国际经济激烈竞争的迫切需要。加入世贸组织,标志我国对外开放进入一个新阶段。我国经济必须以积极的姿态参与经济全球化竞争。随着世界经济的发展,经济全球化竞争越来越表现为跨国公司的竞争。跨国公司通过投资、贸易分享别国市场和资源;通过兼并和收购,获取自己发展的条件。一些大型跨国公司不断进入一些国家市场,把别国市场纳入其全球的战略安排之中。据联合国《2001世界投资报告》称,全世界最大的500家跨国公司已有近400家在我国投资。据有关部门统计,2001年,我国外商直接投资468.8亿美元。截至2002年7月底,全国累计批准设立外商投资企业408551家,实际使用外资金额累计4247.65亿美元。我国正在成为一些跨国公司重要的生产基地、采购基地和研发基地。随着我国对外开放的扩大,越来越多的跨国公司进入我国。这一方面给我国经济发展带来良好机遇,一方面也使我国国有企业和整个经济面临激烈竞争。跨国公司需要中国,中国需要跨国公司,中国更需要自己的跨国公司。只有加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,才能提高我国企业国际化水平,增强我国经济的国际竞争力,巩固和发展我国的经济实力。

我国不仅需要而且完全能够培育出实力雄厚、竞争力强的跨国公司。改革开放以来,特别是中央提出实施“走出去”战略以来,我国企业跨国经营不断发展,企业国际化水平有所提高。据有关部门统计,目前我国累计已经在181个国家和地区设立了6700多家非金融类境外企业,中方协议投资额已超过88亿多美元。我们已经有了一批具有一定竞争力的大型企业和公司。实践证明,我国完全有能力、有条件培育出实力雄厚、竞争力强的跨国公司,打造出参与经济全球化竞争的航空母舰。我国企业跨国经营的主体,主要是外贸专业公司、大型贸易集团、生产型企业和企业集团、大型金融保险、多功能服务公司及一些中小企业。投资领域主要是资源开发、生产加工、交通运输、医疗、工程承包、旅游等。但与全球一些著名跨国公司相比,我国走出去的企业数量少、规模小,而且多数是贸易型企业,在跨国经营中还存在一些亟待解决的问题。据有关方面统计,我国的海外企业中盈利的占55%,多为非生产性的;收支平衡的占28%;亏损企业占17%,多为生产性的。从总体上看,我国企业跨国经营还处于初期阶段,与我国的经济发展及其地位不相称,与应对经济全球化竞争的需要不相适应。必须站在全局的高度,随着国有企业的改革和发展,加快培育一批实力雄厚、竞争力强的跨国公司,更广泛地参与国际经济的合作交流与竞争,在经济全球化竞争中发挥更大的作用。

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继续把培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司作为国有企业改革和发展的重要任务。采取有效措施,切实加大培育力度。1、进一步深化国有企业管理体制改革。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的前提条件。积极探索国有资产管理的有效形式,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全严格的责任制度。进一步扩大一些大型企业的经营自主权。让企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。2、加快现代企业制度建设。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的基础。按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,健全决策、执行和监督体系,加快建立大型企业和企业集团的现代企业制度。进行规范的公司制改造,建立合理的法人治理结构。抓好母公司制度建设,切实转换经营机制,加强企业的现代科学管理。3、以企业为主体,不断发展壮大主业。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的关键。要选择一批主业潜在优势大的企业,突出企业主业,发展特色产业,真正做强做大。努力培养核心竞争力,增强竞争优势。4、引导企业紧紧围绕壮大主业,开展和规范企业兼并、收购,提高企业集约化程度,增强企业国际竞争力。兼并、收购要坚持优势互补,扬长抑弊,强化主业,形成新的优势。按市场规则办事,不盲目求大求全。5、为一些大型企业“走出去”创造条件。有秩序、有重点地把我国具有比较优势的企业推向国际市场。采取有效政策措施,鼓励企业开发国际市场和跨国经营。支持一些国有企业实行市场多元化战略,保住传统市场,开发新兴市场,不断拓展国际市场空间。

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跨国公司在经济全球化进程中的地位和作用

一、跨国公司是经济全球化的重要推动力量

经济全球化是世界各国为实现各自的利益,采取各种方式,超越空间和社会的限制,不断在生产、贸易、投资、金融等领域协调认识和行动的发展过程。经济全球化的基本特征,是各国经济、社会联系与竞争的普遍化及其方式的多样化。经济全球化是震撼国际社会诸多领域的重大变革,使当代人类经济生活的理念、方式和空间发生深刻变化。分析研究经济全球化的发展过程,跨国公司始终发挥着重要的推动作用。

1、跨国公司实行的全球经营战略,是加快经济全球化进程的重要基础。企业竞争力是产业竞争力乃至国家竞争力的重要体现。跨国公司是现代企业的主力军,是世界各国综合国力和竞争力的重要组成部分。当前国与国的经济竞争,正在通过跨国公司实行的全球经营战略,以前所未有的规模和激烈程度在全球范围展开。根据市场的变化和竞争的需要,一些著名跨国公司立足全球,对生产经营实行全球性战略安排,把别国的市场和资源纳入其全球性的安排之中。为了实现其全球经营战略,许多跨国公司把本国的跨国公司变为世界范围的总公司,在全球范围内设置生产基地和销售机构,建立国际商务信息网络,构建全球研究开发体系,积极参与国际经济合作与竞争。在实施全球经营战略过程中,跨国公司积极推进海外公司本地化,以赢得所在国政府和公众的认可和支持,提高企业的知名度和竞争力;推进经营资源国际化,促进经营管理知识、技术专利、营销方法、融资渠道、信息网络和管理组织等经营性资源向所在国转移,提高当地管理人员掌握和运用本公司经营资源的能力。为了以科技进步支撑世界各地工厂的生产,跨国公司大力推进研究开发国际化,在国外设立研究开发基地,聘用国外科技人才,与国外科研机构合作,在当地把生产和科研结合起来。据联合国《2000年世界投资报告》,1980年全球已有15000家跨国公司,35000家分支机构,2000年全球达63000家跨国公司,设立分支机构70万家。跨国公司的生产总值已超过工业世界总产值的30%。从跨国公司平均跨国指数看,即跨国公司的国外资产/总资产、国外销售额/总销售额、国外雇员/雇员总数三个比率的平均数目前已达 37%,其中最大的100家跨国公司的跨国指数已达54%。事实表明,跨国公司的全球性经营战略,实质上就是经济全球化战略,跨国公司充当了推行经济全球化战略的重要角色。

2、跨国公司进行的国际性投资,是加快经济全球化进程的有利条件。国际性投资是开展国际经济技术合作的基础。随着世界经济的加快发展,跨国公司已成为国际性投资的主要载体。跨国公司的国际性投资,一方面是向全球扩张金融资本、垄断世界市场的实际需要,另一方面是生产国际化、社会化的必然要求。一些大型跨国公司纷纷向国外开展大规模、系统化投资,在国外设立投资性控股公司,统一管理投资企业。跨国公司对外直接投资具有明显的连锁竞争效应,只要有一个跨国公司向外投资扩张,同行的跨国公司为了保住自己国内外的资源和市场份额,也会竞相向国外投资扩张。所以,近些年来,跨国公司以长远发展为目标,应对市场变化和竞争对手而实行对外投资的战略性意图非常明显,投资势头愈益强劲。增加对外投资的主要目的,是通过对外投资为自己更便捷地获取当地的资源和市场。跨国公司对外投资一般主要集中在发达国家和地区,英国、加拿大、荷兰三个国家吸收了美国对外投资的近40%。同时,近些年来对新兴市场的直接投资也迅速增加。前年和去年美国跨国公司

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对中国直接投资分别增加了26.9%和18.9%。对外投资主要集中在制造业、金融保险、房地产业和石油业等领域。这不仅给跨国公司带来了高额利润,而且密切了各国的经济联系,促进了经济全球化的发展。据联合国《2000年世界投资报告》,截至1999年底,跨国公司对外直接投资存量达50000亿美元。1999年全球的外国直接投资流出量达到8000亿美元,比上一年增加16%。1999年发展中国家和地区吸收了2080亿美元的外国直接投资,比1998年增长16%。2000年全球外国直接投资流入总量创下历史最高记录,达到1.27万亿美元,比1999年增长18%。据联合国预测,2001年全球外国直接投资额约为1.1万亿美元。2002年全球外国直接投资虽有所减少,但仍将保持1万亿美元以上。目前全球跨国公司对外直接投资,约占全球直接投资的90%。跨国公司的大规模投资,大大促进了国际资本流动,为各国吸引外资创造了条件,把各国经济越来越紧密地联系起来。

3、跨国公司开展的跨国兼并和收购,是加快经济全球化进程的有效手段。跨国公司之间的兼并、收购以及战略联盟,是20世纪后期经济全球化的重要特征,是国际经济激烈竞争的产物和结果。为了在全球市场谋求发展壮大,跨国公司利用自身的优势,采取整体收购、重组控股收购、增资控股收购以及股票认购收购等多种并购方式,在国外大力开展兼并、收购业务,不断实行产业整合,扩大经营规模。兼并、收购和战略联盟,不是企业间的单纯业务交易,而是一项有关企业战略、文化、人员以及数据信息等资源的全方位整合。通过兼并、收购,使被兼并、收购的企业的法人地位、治理结构、文化理念和管理机制、业务方向等都发生了根本性变化。跨国兼并、收购是跨国公司获得别国有形和无形资产及竞争战略优势的最迅速、最有效的手段。实际上,跨国公司是推动国际化生产的国际型企业。国际生产的扩张和格局,在很大程度上是由跨国公司的兼并、收购推动的。据联合国《2000年世界投资报告》统计,从 1980年至1999年,在世界范围内,国内企业之间以及国内企业与国外企业之间达成的并购协议总额以年均42%的速度增长。随着跨国公司经济实力的不断增强,以及全球经济竞争的加剧,跨国公司间合并、收购及战略联盟的交易规模不断扩大。80年代后期和1995年以来,世界上出现两次并购高潮。跨国并购交易额从1987年的750亿美元增加到1999年的7200亿美元。1999年出现了109起巨额并购交易。2000年全球兼并和收购交易总额达到1.1万亿美元。2001年虽然受世界经济发展趋缓和美国“9·11”事件的影响,全球跨国并购规模有所减少,但仍保持较强的发展势头。日益发展的跨国兼并和收购,扩大了跨国公司的经营规模,推动了全球经济结构的调整和重组,提高了相关产业和产品的关联度,加快了各国经济参与经济全球化的进程。 4、跨国公司开展的国际贸易,是加快经济全球化进程的强大动力。国际贸易的发展,为经济全球化进程提供了动力。目前,跨国公司已成为国际贸易的主体。跨国公司开展的国际贸易,不仅使货物和资源跨国界流动日益增强,而且也使不同国家市场和生产日益变得更加相互依存,经济资源如商品、资本、劳动力、信息、技术等通过国际贸易超越国界被重新配置的范围越来越广。实际上全球最重要的工业和第三产业都已纳入跨国公司的一体化国际生产和流通服务之中。近些年跨国公司的国际性贸易迅速发展,贸易规模和领域不断扩大,促进了全球和一些地区生产、消费的发展。目前,跨国公司的贸易量已占全球贸易总额的40%。跨国公司内部及互相贸易占世界贸易量的60%以上。2000年跨国公司的销售额从1980年的30000亿美元增加到140000亿美元,是国与国之间贸易总额的2倍多。跨国公司海外附属企业货物和服务出口为31670亿美元,占世界货物和非要素服务出口

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的46%。跨国公司实行的全球贸易策略,既拓展了自己的发展空间,又有力地促进全球市场体系的形成,推动了经济全球化发展。

实践表明,随着世界经济发展和科学技术的进步,各国的跨国公司不断生成、发展和壮大,越来越成为各国乃至世界经济发展的核心和主导。跨国公司之间的竞争已成为经济全球化竞争的重要方面。实力强大的跨国公司及其开展的日益激烈的竞争,是经济全球化进程的最活跃、最直接、最重要的推动力量。

二、跨国公司推动经济全球化的内在动因

考察研究一些著名跨国公司,我们可以发现:在参与国际经济竞争中,一些跨国公司不仅积聚了自身的经济实力,形成了自己的企业品牌,而且培育和铸就了企业价值观。企业价值观是企业经营行为的先导,是企业发展战略和经营理念的重要思想基础。虽然众多跨国公司的价值观的概括和表述不同,但其核心都是:一切为了追求利益的最大化。一个著名跨国公司把“追求增长,永不言够”作为企业价值观的生动概括。正是在这种企业价值观的推动下,跨国公司在不停地追求企业发展和增长的同时,积极参与并不懈地推动了经济全球化的进程。这主要体现在以下几个方面:

——成长为先、增长为本的企业发展观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。跨国公司在这种发展观的驱动下,以增长为根本,把成长作为首要目标,不懈地追求更快更好。随着跨国公司的发展,其资本和积累高度集中,垄断进一步加强,形成资本过剩。在这种情况下,跨国公司为实现自己的快速增长,不断地提升自己的全球定位,制定并实施全球性经营战略,积极向国外输出资本,利用全球生产能力。一些大型跨国公司在加快发展、实现自己利益快速增长的过程中,在本国的资源和市场已经相当狭小的情况下,把自己的资本和过剩的生产能力转移到国外。跨国公司无止境地追求快速“成长”和“增长”,驱使着企业扩大规模,冲出国门,走向世界,使其经营与发展逐步突破空间和地域、民族与制度的界限,从而为参与并推进经济全球化提供了内在动力。

——打破界限、获取资源的企业竞争观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。资源是经济和社会发展的基础。全球性的经济竞争,说到底是有效利用全球资源的竞争。一个跨国公司发展的快慢、经济实力的大小,在很大程度上取决于其对全球相关资源占有的份额及开发利用程度。所以,随着跨国公司的加速增长,对资源产生了这样的理念和追求:打破国与国的限制,以最低的成本获得提供最大效益的资源。为了能够迅速获得区位资源组合,增强经济在国际化竞争中的实力,实现各自对资源的获取,跨国公司之间一直进行着一场没有硝烟的资源争夺战,纷纷采取投资、并购、贸易等种种手段,千方百计从别国获取和分割自己所需要的资源。正是跨国公司对资源利益的追逐和竞争,促进了各国资源在全球范围内的加快流动,推动世界经济进入一个联系更为密切、相互依存的时代。

——主动出击、开拓市场的企业营销观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。充分利用“两个市场”,特别是提高国际市场占有率,是实现经济快速增长的重要条件。对许多跨国公司来说,在正在形成的全球企业市场上求生存、求发展已成为关键的战略性问题,驱使跨国公司不断开拓新的市场领域,扩大市场空间。一些著名跨国公司树立现代营销观念,实现了“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变,主动出击,开拓全球市场。建立覆盖全球的营销队

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伍,设立网络化的营销机构。开展无边界服务,巩固传统市场,发展新兴市场。利用数字化手段,以更高的效率占领更为广阔的市场空间。树立企业和用户双赢意识,尽可能满足用户需求,提高在当地市场的影响力。跨国公司在开拓市场中,不仅赢得了自身生存和发展的空间,而且成为连接世界市场的桥梁和纽带,密切了各国市场的相互联系,提高了市场规模化程度,加快了全球市场一体化步伐。

——不甘现状、渴望变革的企业改革观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。变革是创造业绩、加快发展的动力。一些跨国公司视变革为增长的机遇和条件,为加快企业发展,根据国际市场的变化,不断地推进经营体制、管理制度、营销方式等方面的变革,增强应对市场风险的能力,提高企业竞争力。90年代后期,一些著名跨国公司率先进行了管理体制和营销方式的改革,对产业结构和产品结构实行了新一轮调整,不仅增强了自身发展活力,而且促进了世界一些国家经济管理体制改革和经济结构的调整优化。跨国公司这种具有连锁推动效应的不停顿的重大经营变革,往往是世界经济竞争格局发生变化的诱因和前奏。每一轮新的重大经营变革,都给全球经济发展在市场运行、资源配置、技术进步等方面带来深刻影响,推动经济全球化向着更广的领域和更高的层次发展。

拓展新业、填补空白的企业创新观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。科技进步和创新,既是加快经济增长的根本动力,又是提高经济国际竞争力的关键。科学技术决定着跨国公司的发展方向和前途。一个跨国公司不论其科技实力如何雄厚,都离不开世界范围内的科技进步的支撑。这就要求跨国公司牢牢把握人类科学技术的发展趋势,积极参与世界新的科技革命,吸收和采用新的科技成果。一些世界著名跨国公司把科技创新作为企业发展的核心战略,以创新促进成长,以技术保持领先。采取投资、并购等形式,进入正在发展的业务领域,不断填补产品种类和技术空白。加大科技投入,壮大企业研发力量,培养企业创新能力。实施全球人才战略,不惜重金褒奖精英人才,激励优秀人才,吸引顶级人才。跨国公司日新月异的科技进步和创新,一方面加剧了国际市场在技术、人才和产品等方面的竞争,一方面促进了各国之间的技术联系和经济合作,提高了金融、电信、商务网络的现代化水平,对经济全球化发展起着重要的推动和深化作用。

——协作无限、服务无界的企业合作观,驱动跨国公司推进经济全球化进程。在国际经济竞争日趋激烈的条件下,一个国家、一个企业要得到更广阔的市场和更多的客户,必须不断加强对外协作和服务。拓展协作和服务,已成为加快企业发展和增长的前提条件。当今世界著名跨国公司已形成崭新的全球性的经济合作观:即协作无边界、服务无边界、沟通无边界,把合作和服务的发展曲线画在企业利益的增长曲线之前。在企业内部加强内设机构的无边界协作,提高企业运行效率,消除管理和监督盲区。在外部不断扩大全球性合作,加快拓展世界各地的服务市场。深入了解客户对服务的要求,寻求新的方法满足市场的需求。以电子商务推动企业的服务创造,围绕主业开展多种服务业务组合。这种全方位、多层次、多领域的合作服务理念和方式,在为跨国公司的发展和增长创造了更多的机遇和有利条件的同时,把全球性的合作和服务推向一个更加适应经济全球化需要的新阶段。

三、跨国公司促进全球经济发展的积极作用

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随着世界经济相互依赖程度的提高和现代科学技术的发展,跨国公司在全球经济发展中的作用从来没有像现在这样明显。一方面经济全球化进程为跨国公司发挥作用提供了大好机遇;另一方面一大批实力强大的跨国公司已具备跻身国际市场竞争的能力。在经济全球化的浪潮中,跨国公司已成为参与国际贸易、国际金融和国际经济技术合作与竞争的极为重要的经济实体,对推进全球经济发展具有举足轻重的作用。

第一、有力推动了国际经济技术合作与交流,促进世界各国经济的发展。跨国公司是一个国家参与国际经济技术合作与交流的重要承担者和推动者。跨国公司根据本国的产业政策、外贸规则及企业的经营方向,发展对外贸易,促进国际经济技术合作与交流。特别是当生产发展到一定规模,国内原料和市场已不能满足其扩张的需要时,跨国公司就完全冲破国别和本地的限制,在国外建立子公司和分支机构,广泛开展企业内部的分工与协作,积极参与国际经济技术合作交流和竞争,以此获得自身发展所需要的资源和市场。目前世界跨国公司数量增多,经济实力增强,社会化程度提高,其生产和经营已经打破国家间、地区间的界限,推动着一些国家和地区深入参与国际经济技术合作与交流。尤其是一些大型跨国公司随着现代高新技术的发展和应用,开创出一些新兴产业和部门,促进国际经济技术合作不断向深度和广度发展。这种由跨国公司推动的国际经济技术合作格局和国家间经贸关系的重大发展和变化,加强了各国经济上的相互合作与依赖,为利用别国经济技术成果和管理经验,加快本国经济发展创造了有利条件。

第二、有力推动了生产要素的全球性流动,促进资源配置的优化重组。由于世界各国跨国公司的经济技术和占有资源的差别,生产同一产品的效益各不相同,生产要素总是流向效益高的跨国公司。具有较强竞争力的跨国公司,依靠自己的产业、产品优势和效益优势,通过在国外设立子公司,以获得适应自己需求的资源为目标,开展全球性经营,聚集各类生产要素。比如,通用电器公司GE投资和销售遍布世界各地,全球员工达到30万人,2001年销售收入1259亿美元,其中40%来自于美国以外。目前在中国建立了30家企业,包括在上海建立全球研究中心,总投资近15亿美元,拥有近8000名员工,其下属的医疗系统集团、塑料集团、动力系统集团和飞机发动机集团销售收入都将很快超过10亿美元。这种“本地化”行动与全球化经营兼备的方针,大大推动着生产要素的流动和重组。同时,一些经济实力强大的跨国公司通常还把过剩的生产能力,通过投资、贸易、来料加工等形式转移到那些拥有廉价劳动力、资源丰富和市场广阔的国家。这对于推动全球生产要素的流动,促进资源的优化配置,提高资源利用效率具有重要影响。

第三、有力推动了国际贸易发展,促进世界贸易规模不断扩大。目前跨国公司已成为推动国际贸易的重要力量。一些发达国家对外贸易增长较快,一个重要原因是跨国公司发挥了重要作用。一些大型跨国公司根据企业面临的国际合作与竞争,进行大规模的国际化生产,生产能力不断提高,为开展国际贸易奠定了雄厚的物质基础。实行跨国跨地区的全球性经营,开展多领域的对外贸易,促进国际贸易规模的扩大。比如,合并后的普惠,已在全球PC市场排名第一。普惠具有明显的优势,拥有领先的技术、创新的产品和可靠的质量。普惠把拥有巨大增长潜力的亚太地区作为市场竞争的主要地区,不仅将使这一地区的贸易规模扩大,而且随着投资、生产、研发、销售的力度加大,将大大地促进这一地区经济贸易的发展。还应看到,相当数量的跨国公司在国外不断新建扩建子公司,兼并和收购国外企业,并向国外子公司提供必须的生产设备、原材料和半成品,大大带动了国内产品和技术的出口。跨国公司

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与子公司、子公司与子公司之间生产专业化和协作化程度较高,形成了诸生产要素的内部买卖,不仅加强了国际经济技术的合作与交流,而且使得跨国公司内部的贸易数额不断增加,从而促进世界贸易规模不断扩大。

第四、有力推动了科技研发应用,促进现代生产力的发展。科学技术在各国间的交流合作,是当今经济全球化发展的重要内容。国际间技术贸易的比重不断上升,技术贸易对各国经济的拉动力日益增强。为了适应激烈的经济竞争的需要,跨国公司加强了科学技术的研发和应用,不断提高产品的科技含量。当今跨国公司已是现代科技的研发和应用主体,不仅制定实施面对全球的科技发展战略,而且建立了庞大的科研体系,拥有高素质的科研队伍。近些年来,一些著名跨国公司加大科研投入,瞄准世界科技前沿,加强高新技术研究,大力应用现代科技成果,促进了科技成果向现代生产力的转化。由于高新技术具有综合性、风险性,开发难度大,往往一家跨国公司难以完成,促进几家跨国公司开展合作,共同发挥资金技术优势,联合开展科技研发,共担风险和共享成果,加快了现代科技研发和应用的步伐。

第五、有力推动了贸易规则的健全和完善,促进国际贸易健康有序进行。跨国公司作为资本和生产国际化的重要经济组织,在参与国际经济技术合作与竞争和全球贸易过程中,形成了一系列规章和条款,伴随着经济全球化的发展而不断完善。所以,跨国公司是其本国制定对外贸易规则的重要参与者,并对国际性贸易规则的制定和完善也有重要的参考作用。跨国公司在开拓国际市场中,总是率先打破旧有的贸易规则,以至于不断改革、完善全球贸易规则。特别是发展中国家的跨国公司为消除贸易壁垒、地区保护主义及贸易歧视性政策而提出的意见和提案,对促进国际性贸易规则更加合理和完善,保护发展中国家对外贸易的正当权益,具有重要价值。

跨国公司在推进经济全球化的同时,给世界经济发展也带来一定消极影响。一是某些不正当竞争造成世界贸易摩擦不断。一些跨国公司为了追求高额垄断利润,采取不正当手段,扭曲国际贸易和投资正常开展。当前一些跨国公司在国家的支持下滥用管理措施设置技术性贸易壁垒,贸易保护主义严重。二是影响一些国家经济的自主发展。一些大型跨国公司凭借自己的经济实力和先进技术控制甚至垄断了所在国的重要生产部门,可能导致这些国家失去经济自主发展的能力,在重大经济战略和决策上受制于人。三是向所在国家转嫁经济危机。接受跨国公司并购和投资规模大的国家,将导致其经济结构和主要产业具有很强的依附性和从属性。一旦跨国公司母国发生经济危机,这些国家特别是发展中国家就面临更大的风险和困难。四是造成一些国家贫富差距扩大。一些跨国公司依靠自己的强大实力,获取别国的各种资源,资本积累膨胀。而一些跨国公司所在国则廉价出卖资源和劳动力,导致更加贫穷。特别是有些跨国公司对发展中国家在投资、技术转让、资金信贷上附加很多苛刻条件,造成这些国家债务包袱沉重。这就进一步扩大了一些国家间的贫富差距。五是转移生态环境污染。一些跨国公司为了母国利益,把一些破坏生态、浪费资源、污染环境的项目和技术转移到所在国,特别是转移到一些发展中国家,导致这些国家环境污染和生态破坏严重。这些问题目前已引起国际社会、世界经济组织和一些发展中国家的关注,并采取一些应对措施。

四、加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司

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当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是促进国民经济发展,提高我国经济的国际竞争力,实现现代化建设第三步战略目标的重大措施。

加快培育我国实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是提高我国整体经济实力的现实选择。在经济全球化的推动下,随着经济规模化、集约化程度的提高,跨国公司的规模和数量已是决定一个国家经济实力大小的关键因素,成为一个国家经济的重要组成部分。目前,影响我国经济实力的一个重要原因,是国有企业大而全、小而全,布局分散,效益不高,竞争力弱。加快培育一批实力雄厚、竞争力强的跨国公司,可以提高我国国有企业的专业化、集约化水平,使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量,并依托其资金、技术、产业优势,带动一大批中小企业发展。还要看到,加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,可以推动企业组织结构调整,实现资源向优势企业集中,推动产业升级和整个结构的调整优化。

加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,是应对国际经济激烈竞争的迫切需要。加入世贸组织,标志我国对外开放进入一个新阶段。我国经济必须以积极的姿态参与经济全球化竞争。随着世界经济的发展,经济全球化竞争越来越表现为跨国公司的竞争。跨国公司通过投资、贸易分享别国市场和资源;通过兼并和收购,获取自己发展的条件。一些大型跨国公司不断进入一些国家市场,把别国市场纳入其全球的战略安排之中。据联合国《2001世界投资报告》称,全世界最大的500家跨国公司已有近400家在我国投资。据有关部门统计,2001年,我国外商直接投资468.8亿美元。截至2002年7月底,全国累计批准设立外商投资企业408551家,实际使用外资金额累计4247.65亿美元。我国正在成为一些跨国公司重要的生产基地、采购基地和研发基地。随着我国对外开放的扩大,越来越多的跨国公司进入我国。这一方面给我国经济发展带来良好机遇,一方面也使我国国有企业和整个经济面临激烈竞争。跨国公司需要中国,中国需要跨国公司,中国更需要自己的跨国公司。只有加快培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司,才能提高我国企业国际化水平,增强我国经济的国际竞争力,巩固和发展我国的经济实力。

我国不仅需要而且完全能够培育出实力雄厚、竞争力强的跨国公司。改革开放以来,特别是中央提出实施“走出去”战略以来,我国企业跨国经营不断发展,企业国际化水平有所提高。据有关部门统计,目前我国累计已经在181个国家和地区设立了6700多家非金融类境外企业,中方协议投资额已超过88亿多美元。我们已经有了一批具有一定竞争力的大型企业和公司。实践证明,我国完全有能力、有条件培育出实力雄厚、竞争力强的跨国公司,打造出参与经济全球化竞争的航空母舰。我国企业跨国经营的主体,主要是外贸专业公司、大型贸易集团、生产型企业和企业集团、大型金融保险、多功能服务公司及一些中小企业。投资领域主要是资源开发、生产加工、交通运输、医疗、工程承包、旅游等。但与全球一些著名跨国公司相比,我国走出去的企业数量少、规模小,而且多数是贸易型企业,在跨国经营中还存在一些亟待解决的问题。据有关方面统计,我国的海外企业中盈利的占55%,多为非生产性的;收支平衡的占28%;亏损企业占17%,多为生产性的。从总体上看,我国企业跨国经营还处于初期阶段,与我国的经济发展及其地位不相称,与应对经济全球化竞争的需要不相适应。必须站在全局的高度,随着国有企业的改革和发展,加快培育一批实力雄厚、竞争力强的跨国公司,更广泛地参与国际经济的合作交流与竞争,在经济全球化竞争中发挥更大的作用。

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继续把培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司作为国有企业改革和发展的重要任务。采取有效措施,切实加大培育力度。1、进一步深化国有企业管理体制改革。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的前提条件。积极探索国有资产管理的有效形式,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全严格的责任制度。进一步扩大一些大型企业的经营自主权。让企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。2、加快现代企业制度建设。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的基础。按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,健全决策、执行和监督体系,加快建立大型企业和企业集团的现代企业制度。进行规范的公司制改造,建立合理的法人治理结构。抓好母公司制度建设,切实转换经营机制,加强企业的现代科学管理。3、以企业为主体,不断发展壮大主业。这是培育实力雄厚、竞争力强的跨国公司的关键。要选择一批主业潜在优势大的企业,突出企业主业,发展特色产业,真正做强做大。努力培养核心竞争力,增强竞争优势。4、引导企业紧紧围绕壮大主业,开展和规范企业兼并、收购,提高企业集约化程度,增强企业国际竞争力。兼并、收购要坚持优势互补,扬长抑弊,强化主业,形成新的优势。按市场规则办事,不盲目求大求全。5、为一些大型企业“走出去”创造条件。有秩序、有重点地把我国具有比较优势的企业推向国际市场。采取有效政策措施,鼓励企业开发国际市场和跨国经营。支持一些国有企业实行市场多元化战略,保住传统市场,开发新兴市场,不断拓展国际市场空间。

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