摘 要:马克思主义唯物史观认为人民群众是历史的创造者,在社会发展中要重视人民群众的主体作用,尤其是改革开放后,我国处在社会主义建设的新时期,应该用联系、发展的眼光辩证的看待群众工作出现的新问题,以人为本,以人民群众为本,密切党和人民群众的血肉联系,正确处理群众关系、干群关系,执行好党的群众路线,做好群众工作。 关键词:群众路线;群众工作 中图分类号:D601 文献标识码:A文章编号:1005-5312(2010)03-0077-02 党自成立以来就非常重视群众工作,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的共产党人,始终坚持人民群众是历史的创造者这一马克思主义唯物史观,重视人民群众的客观历史作用,形成了“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线。 一、坚持历史唯物主义观,正确认识人民群众这一历史范畴和党的群众路线 人民群众是历史唯物主义的基本范畴,是马克思主义对人民群众慨念的历史性和内容丰富性的揭示,指顺应社会历史潮流、能促进社会生产力的发展、推动历史的进步的一切社会力量,它的内容是变化发展的。在阶级社会,由于阶级结构、社会发展的具体进程以及历史任务不同,人民群众所包括的阶级、阶层和社会集团也不相同,但从事物质资料生产的劳动群众总是人民群众的主体。“在我国社会主义初级阶段,人民群众的基本部分是赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,即工人、农民、知识分子和其他劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,也属于人民群众的范畴①。”一般地说,人民群众的范围随着历史活动的深入而日益扩大。 党始终坚持“人民群众是历史的创造者”这一历史唯物主义原理,并在长期革命和建设的历史进程中形成了党的群众路线:一是一切为了群众,一切从群众的利益出发,为人民谋利益,是我们党存在的全部依据。二是相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神。人民群众是社会实践的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者。三是从群众中来,到群众中去。这是贯彻党的群众路线的基本方法,我们制定任何政策,做任何工作,都要接受人民群众的监督。 毛泽东同志曾把群众路线形象的概括为:“将群众的意见集中起来,到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,付诸以实践,并在群众实践中检验这些意见的正确性,再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次更正确、更生动、更丰富②。”按照这样的要求,我们在执行党的群众路线,做群众工作时,必须坚持马克思主义唯物史观,正确认识人民群众的历史地位,从实际出发,具体问题具体分析,充分调查研究,反复进行比较、鉴别和论证,使人民群众中多数人的意见得到体现和表达,这是坚持党的群众路线,做好群众工作的必要前提 二、正确认识新时期群众工作中出现的典型矛盾,正视做好群众工作的曲折性 党历来重视群众路线,重视群众工作,但在新时期面对新的干群关系,个别地方政府、部门对做好群众工作的重要性认识不够,对群众工作中出现的新问题、新情况缺乏深入的分析,对一些潜在的矛盾不能正确处理,致使党的群众工作曲折进行,加剧了群众与地方政府的矛盾,发生了典型的涉及群众利益的群起冲突事件,严重损害了党在人民群众中的形象,增加了群众工作的难度。影响最大的有震惊国内的2008年6月“贵州瓮安事件”此外还有2008年7月云南的“孟连事件”、11月甘肃的“陇南事件”以及重庆、甘肃永登、海南三亚、福建莆田、广东汕头等地的“出租车罢运”③事件等。 深入探究事件发生的原因,归根到底是因为一些干部背弃了我党全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众的历史主体地位认识不够,严重伤害了人民群众对党的感情,践踏了党群众路线,致使群众工作陷入进退两难的境地。 三、客观的认清新时期人民群众的新变化,重视矛盾的特殊性,是坚持党的群众路线做好群众工作的前提 改革开放后,中国社会进入了高速发展也伴随着矛盾并存的阶段,社会结构日益复杂,人民群众在阶层、利益需求、思想观念等方面出现了新的变化,给党的群众路线、群众工作提出了新的要求④。 (一)社会发展新时期,中国社会各个阶层有了新的变化和分化 改革开放后,单一的公有制经济向公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济形式转变,随着国有企业改革的深化,我国工人阶级队伍状况发生了明显变化:一是工人阶级中知识分子的比重大大增长,科学文化素质明显提高。二是在国有经济和集体经济中广泛地推行了劳动合同制,“铁饭碗”已经被打破。三是职工增强了自主性,可以自由进入劳动力市场,根据自己能力、水平和意愿选择职业,必然导致收入差距的进一步扩大,一部分职工由于企业经营不好或者自身的原因下岗失业,收入大幅度减少。 (二)社会发展新时期,不同的社会阶层的人群有了不同的利益追求 在我国现阶段,以公有制经济为主体,多种所有制经济形式并存,导致了人民群众内部多种利益群体的产生,也产生了多样化的利益需求。农民的需求表现在增加收入,改善生活水平上;工人、职工的需求表现在增加收入,提高社会保障水平上。不同的群体对社会发展提出了不同的需求,这种需求的多元化对党在新时期坚持群众路线提出新的要求,不具体问题具体分析,处理不当,就会产生危及社会的不稳定因素,如何协调各种利益群体的矛盾,保证广大人民的根本利益得到实现,就成为党的群众路线、群众工作面临的重大考验。 (三)社会发展新时期,人民群众思想观念的多样化,增加了党的群众工作的难度 在我国现阶段,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,呈现多元化发展趋势,思想观念多元化必然导致利益追求的多元化。不同阶层、不同群体的思想追求和价值追求也发生了巨大的变化,这一方面有利于社会主义市场经济的发展;另一方面也容易使一些腐朽落后、不健康的思想观念乘虚而入,妨害着积极健康观念正面作用的发挥。例如拜金主义、不讲诚信、道德失范、缺乏理想信念等。在这种情况下,如何引导广大人民群众树立正确的信念,对党的群众工作提出新的挑战和要求。 四、尊重社会发展规律,新时期执行党的群众路线做好群众工作要坚持客观有效的方法 (一)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,要正确认识人民群众的历史作用 “历史是这样创造的:最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的,……这样就有无数互相交错的力量,无数个力的平行四边形,由此就产生出一个合力,即历史结果”。“每个意志都对合力有所贡献,因而是包括在这个合力里面的⑤。”人民群众是历史的创造者,在我国社会主义发展的新时期也要充分重视人民群众的历史作用:首先,人民群众仍然是新时期社会物质财富的创造者,是社会得以存在和发展的物质保障,是同生产力是社会发展的最终决定力量这一原理是统一的,人民群众是生产力发展的决定力量。其次,人民群众仍然是新时期社会精神财富的创造者,人民群众的社会实践是科学、文化、艺术活动的重要来源。再次,人民群众仍然是新时期社会变革、社会改革的决定力量。社会主义发展的新时期,只有充分认识人民群众的历史主体作用,才能做好群众工作,把党的群众路线贯彻好、执行好。 (二)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,要坚持以人为本的核心理念 “以人为本是科学发展观的基础,与马克思主义关于人的问题的基本思想和我们党的根本宗旨是一致的……以人为本是发展的出发点和落脚点,是我们党一切工作的着眼点和出发点⑥。”以人为本的科学发展观实质是以人民群众为本。以人为本,首先指的是广大人民群众,通过发展社会主义经济、政治、文化文明实现广大人民群众的根本利益。我们党始终坚持人类社会发展的历史是人民群众创造的历史,肯定人民群众是社会实践的主体,党在战争时期依靠的是人民群众、群众路线,在社会发展新时期大力发展社会主义经济同样依靠的是人民群众、群众路线,最根本的目的是通过发展社会主义经济、政治、精神文明实现最广大人民的根本利益。 因此,在社会主义发展的新时期必须坚持以人为本的核心理念,切实把人民群众的根本利益放在首位,才能做好群众工作,把党的群众路线执行好、贯彻好。 (三)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,必须充分认人民群众的新变化,坚持新型群众工作运行机制。 在社会主义发展的新时期,要正确认识党的群众路线和群众工作面临的新问题、新情况:一是正确认识社会阶层出现的新变化,利益的不同和追求的不同增加了群众工作的难度。二是正确认识不同阶层收入差距的扩大,社会保障体系的不完善使群众工作面临更加复杂的局面。三是生活压力的增加,各个阶层生活观念和思想观念发生了很大变化,对于个人价值的追求和实现出现了多元化的趋势,有时甚至因为利益的交叉出现局部的冲突,增加了群众工作的尖锐性。 2008年在我国发生的群体冲突事件,是个别地方政府执行党的群众路线不力、群众工作没有做到实处造成的严重后果,一方面“固然与个别地方政府和部门长期以来对百姓利益不闻不问,不管不顾,长期脱离群众,漠视群众呼声,导致干群关系的矛盾不断积累、激化有着直接的关系⑦。”另一方面,也与个别地方政府和部门不深入群众,没有具体问题具体分析,工作方法简单,草率行事有着必然的联系。因此,在社会主义发展的时期,执行好党的群众路线、做好群众工作,既要探索新的工作方法,还要充分认识人民群众发生的新变化,坚持新型群众工作的运行机制。 综上所述,改革开放以来,我国处于社会主义新的发展时期,人民群众的范畴发生了新的变化,给党的群众路线和群众工作提出了新的要求和挑战。面对新情况、新问题,处理不好人民群众的利益问题,极容易发生群体性的冲突事件,给党的群众路线和群众工作造成重大损失。只有尊重社会发展的客观规律,重视人民群众的历史主体作用,正确认识新时期人民群众发生的变化,具体问题具体分析,以人为本,以人民群众为本,用发展的眼光看待群众工作中出现的问题,以科学发展观为指导,密切党和人民群众的血肉联系,才能在社会发展的新时期执行好党的群众路线、做好群众工作。 注释: ①杨春贵,张绪文,侯才.马克思主义哲学教程[M].北京:中共中央党校出版社.2002版.第343页. ②戴俭明.把党的群众路线坚持好发扬好[J].求是.2001(22). ③王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].济南:山东人民出版社.2009版.引言. ④王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M]. 济南:山东人民出版社.2009版.第42页. ⑤【德】恩格斯,【苏】列宁,【苏】斯大林著,翻译局译. 马克思恩格斯选集第四卷[M].北京:人民出版社.1972年版.第478-479页. ⑥刘世军. 树立科学发展观要“以人为本”[N].人民日报.2005年4月1日. ⑦王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].济南:山东人民出版社.2009版.引言.
摘 要:马克思主义唯物史观认为人民群众是历史的创造者,在社会发展中要重视人民群众的主体作用,尤其是改革开放后,我国处在社会主义建设的新时期,应该用联系、发展的眼光辩证的看待群众工作出现的新问题,以人为本,以人民群众为本,密切党和人民群众的血肉联系,正确处理群众关系、干群关系,执行好党的群众路线,做好群众工作。 关键词:群众路线;群众工作 中图分类号:D601 文献标识码:A文章编号:1005-5312(2010)03-0077-02 党自成立以来就非常重视群众工作,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的共产党人,始终坚持人民群众是历史的创造者这一马克思主义唯物史观,重视人民群众的客观历史作用,形成了“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线。 一、坚持历史唯物主义观,正确认识人民群众这一历史范畴和党的群众路线 人民群众是历史唯物主义的基本范畴,是马克思主义对人民群众慨念的历史性和内容丰富性的揭示,指顺应社会历史潮流、能促进社会生产力的发展、推动历史的进步的一切社会力量,它的内容是变化发展的。在阶级社会,由于阶级结构、社会发展的具体进程以及历史任务不同,人民群众所包括的阶级、阶层和社会集团也不相同,但从事物质资料生产的劳动群众总是人民群众的主体。“在我国社会主义初级阶段,人民群众的基本部分是赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团,即工人、农民、知识分子和其他劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,也属于人民群众的范畴①。”一般地说,人民群众的范围随着历史活动的深入而日益扩大。 党始终坚持“人民群众是历史的创造者”这一历史唯物主义原理,并在长期革命和建设的历史进程中形成了党的群众路线:一是一切为了群众,一切从群众的利益出发,为人民谋利益,是我们党存在的全部依据。二是相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神。人民群众是社会实践的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者。三是从群众中来,到群众中去。这是贯彻党的群众路线的基本方法,我们制定任何政策,做任何工作,都要接受人民群众的监督。 毛泽东同志曾把群众路线形象的概括为:“将群众的意见集中起来,到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,付诸以实践,并在群众实践中检验这些意见的正确性,再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次更正确、更生动、更丰富②。”按照这样的要求,我们在执行党的群众路线,做群众工作时,必须坚持马克思主义唯物史观,正确认识人民群众的历史地位,从实际出发,具体问题具体分析,充分调查研究,反复进行比较、鉴别和论证,使人民群众中多数人的意见得到体现和表达,这是坚持党的群众路线,做好群众工作的必要前提 二、正确认识新时期群众工作中出现的典型矛盾,正视做好群众工作的曲折性 党历来重视群众路线,重视群众工作,但在新时期面对新的干群关系,个别地方政府、部门对做好群众工作的重要性认识不够,对群众工作中出现的新问题、新情况缺乏深入的分析,对一些潜在的矛盾不能正确处理,致使党的群众工作曲折进行,加剧了群众与地方政府的矛盾,发生了典型的涉及群众利益的群起冲突事件,严重损害了党在人民群众中的形象,增加了群众工作的难度。影响最大的有震惊国内的2008年6月“贵州瓮安事件”此外还有2008年7月云南的“孟连事件”、11月甘肃的“陇南事件”以及重庆、甘肃永登、海南三亚、福建莆田、广东汕头等地的“出租车罢运”③事件等。 深入探究事件发生的原因,归根到底是因为一些干部背弃了我党全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众的历史主体地位认识不够,严重伤害了人民群众对党的感情,践踏了党群众路线,致使群众工作陷入进退两难的境地。 三、客观的认清新时期人民群众的新变化,重视矛盾的特殊性,是坚持党的群众路线做好群众工作的前提 改革开放后,中国社会进入了高速发展也伴随着矛盾并存的阶段,社会结构日益复杂,人民群众在阶层、利益需求、思想观念等方面出现了新的变化,给党的群众路线、群众工作提出了新的要求④。 (一)社会发展新时期,中国社会各个阶层有了新的变化和分化 改革开放后,单一的公有制经济向公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济形式转变,随着国有企业改革的深化,我国工人阶级队伍状况发生了明显变化:一是工人阶级中知识分子的比重大大增长,科学文化素质明显提高。二是在国有经济和集体经济中广泛地推行了劳动合同制,“铁饭碗”已经被打破。三是职工增强了自主性,可以自由进入劳动力市场,根据自己能力、水平和意愿选择职业,必然导致收入差距的进一步扩大,一部分职工由于企业经营不好或者自身的原因下岗失业,收入大幅度减少。 (二)社会发展新时期,不同的社会阶层的人群有了不同的利益追求 在我国现阶段,以公有制经济为主体,多种所有制经济形式并存,导致了人民群众内部多种利益群体的产生,也产生了多样化的利益需求。农民的需求表现在增加收入,改善生活水平上;工人、职工的需求表现在增加收入,提高社会保障水平上。不同的群体对社会发展提出了不同的需求,这种需求的多元化对党在新时期坚持群众路线提出新的要求,不具体问题具体分析,处理不当,就会产生危及社会的不稳定因素,如何协调各种利益群体的矛盾,保证广大人民的根本利益得到实现,就成为党的群众路线、群众工作面临的重大考验。 (三)社会发展新时期,人民群众思想观念的多样化,增加了党的群众工作的难度 在我国现阶段,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,呈现多元化发展趋势,思想观念多元化必然导致利益追求的多元化。不同阶层、不同群体的思想追求和价值追求也发生了巨大的变化,这一方面有利于社会主义市场经济的发展;另一方面也容易使一些腐朽落后、不健康的思想观念乘虚而入,妨害着积极健康观念正面作用的发挥。例如拜金主义、不讲诚信、道德失范、缺乏理想信念等。在这种情况下,如何引导广大人民群众树立正确的信念,对党的群众工作提出新的挑战和要求。 四、尊重社会发展规律,新时期执行党的群众路线做好群众工作要坚持客观有效的方法 (一)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,要正确认识人民群众的历史作用 “历史是这样创造的:最终的结果总是从许多单个的意志的相互冲突中产生出来的,……这样就有无数互相交错的力量,无数个力的平行四边形,由此就产生出一个合力,即历史结果”。“每个意志都对合力有所贡献,因而是包括在这个合力里面的⑤。”人民群众是历史的创造者,在我国社会主义发展的新时期也要充分重视人民群众的历史作用:首先,人民群众仍然是新时期社会物质财富的创造者,是社会得以存在和发展的物质保障,是同生产力是社会发展的最终决定力量这一原理是统一的,人民群众是生产力发展的决定力量。其次,人民群众仍然是新时期社会精神财富的创造者,人民群众的社会实践是科学、文化、艺术活动的重要来源。再次,人民群众仍然是新时期社会变革、社会改革的决定力量。社会主义发展的新时期,只有充分认识人民群众的历史主体作用,才能做好群众工作,把党的群众路线贯彻好、执行好。 (二)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,要坚持以人为本的核心理念 “以人为本是科学发展观的基础,与马克思主义关于人的问题的基本思想和我们党的根本宗旨是一致的……以人为本是发展的出发点和落脚点,是我们党一切工作的着眼点和出发点⑥。”以人为本的科学发展观实质是以人民群众为本。以人为本,首先指的是广大人民群众,通过发展社会主义经济、政治、文化文明实现广大人民群众的根本利益。我们党始终坚持人类社会发展的历史是人民群众创造的历史,肯定人民群众是社会实践的主体,党在战争时期依靠的是人民群众、群众路线,在社会发展新时期大力发展社会主义经济同样依靠的是人民群众、群众路线,最根本的目的是通过发展社会主义经济、政治、精神文明实现最广大人民的根本利益。 因此,在社会主义发展的新时期必须坚持以人为本的核心理念,切实把人民群众的根本利益放在首位,才能做好群众工作,把党的群众路线执行好、贯彻好。 (三)在新时期执行党的群众路线,做好群众工作,必须充分认人民群众的新变化,坚持新型群众工作运行机制。 在社会主义发展的新时期,要正确认识党的群众路线和群众工作面临的新问题、新情况:一是正确认识社会阶层出现的新变化,利益的不同和追求的不同增加了群众工作的难度。二是正确认识不同阶层收入差距的扩大,社会保障体系的不完善使群众工作面临更加复杂的局面。三是生活压力的增加,各个阶层生活观念和思想观念发生了很大变化,对于个人价值的追求和实现出现了多元化的趋势,有时甚至因为利益的交叉出现局部的冲突,增加了群众工作的尖锐性。 2008年在我国发生的群体冲突事件,是个别地方政府执行党的群众路线不力、群众工作没有做到实处造成的严重后果,一方面“固然与个别地方政府和部门长期以来对百姓利益不闻不问,不管不顾,长期脱离群众,漠视群众呼声,导致干群关系的矛盾不断积累、激化有着直接的关系⑦。”另一方面,也与个别地方政府和部门不深入群众,没有具体问题具体分析,工作方法简单,草率行事有着必然的联系。因此,在社会主义发展的时期,执行好党的群众路线、做好群众工作,既要探索新的工作方法,还要充分认识人民群众发生的新变化,坚持新型群众工作的运行机制。 综上所述,改革开放以来,我国处于社会主义新的发展时期,人民群众的范畴发生了新的变化,给党的群众路线和群众工作提出了新的要求和挑战。面对新情况、新问题,处理不好人民群众的利益问题,极容易发生群体性的冲突事件,给党的群众路线和群众工作造成重大损失。只有尊重社会发展的客观规律,重视人民群众的历史主体作用,正确认识新时期人民群众发生的变化,具体问题具体分析,以人为本,以人民群众为本,用发展的眼光看待群众工作中出现的问题,以科学发展观为指导,密切党和人民群众的血肉联系,才能在社会发展的新时期执行好党的群众路线、做好群众工作。 注释: ①杨春贵,张绪文,侯才.马克思主义哲学教程[M].北京:中共中央党校出版社.2002版.第343页. ②戴俭明.把党的群众路线坚持好发扬好[J].求是.2001(22). ③王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].济南:山东人民出版社.2009版.引言. ④王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M]. 济南:山东人民出版社.2009版.第42页. ⑤【德】恩格斯,【苏】列宁,【苏】斯大林著,翻译局译. 马克思恩格斯选集第四卷[M].北京:人民出版社.1972年版.第478-479页. ⑥刘世军. 树立科学发展观要“以人为本”[N].人民日报.2005年4月1日. ⑦王培芝,王凤青.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].济南:山东人民出版社.2009版.引言.