四抓四促做保障 三个服务谋发展
南盘江林业局服务型党组织创建先进材料
南盘江林业局属国有重点森工企业，现有在职职工218
人，离退休人员362人。管护国有森林面积59.65万亩。主要从事森林管护、森林防火、发展林产业、培育后续产业等工作。局党总支下设局机关、离退休、更新队、一林场、加工厂、森管所6个党支部，共有党员153人。在服务型党组织创建过程中，我们根据国有森工企业体制机制特点和承担的部分机关事业单位工作职能，按照上级党委的安排部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，立足中心抓创建，抓好创建促发展，把企业健康、稳定、和谐发展作为工作重心，不断提高党组织的领导能力和服务水平，在服务林区群众、服务基层职工、服务离退休人员中，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，在“三个服务”中为企业的稳定和发展提供坚强的思想、组织和政治保障。
一、以“四抓四促”创建服务型党组织
一抓责任落实，促各项工作。每年年初，局党总支与各支部签订了党建目标管理责任制，把发展党员、三会一课、民主评议、党费收缴、党员教育管理、制度建设、廉政建设等一系列党建日常工作进行量化细化，年底进行考核奖惩，与创建工作、与行政工作、工会工作紧密结合，与全局、各场队的工作任务相结合，达到了相互促进。
二抓制度完善，促党建工作制度化。为确保党建日常工
作的规范和有序开展，局总支统一制作下发了“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党费收缴及管理制度、党建工作目标责任制度、学习制度、党支部、党支部书记职责等制度和职责，把各项制度职责贯穿于党的思想、组织、作风、廉政建设工作的方方面面。
三抓基础工作，促创建工作规范化。为全力推进服务型党组织建设，促进党总支、支部党建基础工作业务化、规范化、流程化，全面提升党建工作水平，根据上级党组织的要求，局党总支召开专题会议，研究排查方案，组织局总支领导带头，到各支部进行检查，涵盖了执行“三会一课”制度、民主评议党员制度等11项内容，经过检查排查，肯定成绩，找出差距，并对存在的问题提出整改意见和要求，各支部每年都按要求进行了年度民主评议党员，党员评议基层党组织领导班子等工作，并上交了相关报告和材料。通过每年局党总支对年初与各支部签订的党建工作目标责任制进行检查考核，进一步促进了基础党务工作的业务化、规范化和流程化，为服务型党组织的创建奠定了坚实的基础。
四抓作风转变、促中心工作。近两年来，局党总支以作
风转变年、作风建设年活动为契机，把作风转变、作风建设与中心工作紧密结合。首先局机关每周明确一名值班领导按照县纪委关于加强机关纪律、作风建设的相关要求对各科室工作纪律不定时的进行抽查、检查，发现问题及时整改，对
相关人员及时处理。其次局班子成员及相关科室每月一组到林区轮流值班督查。一是检查指导各基层单位工作纪律及作风转变落实情况；二是通过检查，当月考核林区职工绩效奖惩；三是深入基层，了解基层生产生活中存在的困难和问题，积极为基层职工排忧解难；四是配合林区各单位加大巡查管护力度，加大对偷砍盗伐、私开乱挖、私拉黑运等破坏森林资源违法行为的打击力度；五是积极协调高良乡政府，创新管护机制，形成林农联合管护、共同受益；六是积极调研、听取基层场（队）对林产业发展、森林管护、制度建设等方面的意见和建议为单位决策提供依据；七是及时调处林区出现的林木、林地纠纷，尽力避免上访事件发生，维护林区、林农和谐；八是以作风转变为契机，在基层大力开展爱岗敬业教育活动，使林区一线的干部职工树立正确的人生观、价值观，使他们能够扎根林区，为森林管护、林产业发展作出自己应有的贡献；九是制订并完善《车辆管理制度》、《考勤制度》、《接待制度》，杜绝出现公车私用，超标准接待等问题发生。
二、服务林区群众 实现互利共赢
南盘江林业局针对高良乡窝得村委会地处林区，与南盘江林业局
有着天然联系这一特点，我们采取定期和不定期进村入户的方式，深入调查了解全村及联系户在经济发展、生产生活条件等方面的现状、困难和要求，分门别类整理，在农业生产、基础设施建设、林产业发展、流通贸易等方面，本着点面结合、整村推进的原则，分步实施服务。一是在春耕时节，帮扶资金3万元，对40户农户发放种子和化
肥，帮助搞好春耕生产。二是积极向省市林业部门协调，帮助该村争取了造林补贴资金60余万元，推动了当地林产业的发展。三是出资3万余元，帮助该村试点香猪养殖。四是补助资金5万余元架设便红桥梁，解决了村民出行难。五是补助资金4万余元，帮助修缮纳索至未于公路5千米，解决了孩子上学行路难。六是出资3万元，修缮村委会党员活动室。七是在雨季派出装载机耗时20多天，耗资3万余元，对窝得村所有林区道路进行清理抢通，确保了庄稼的顺利收回。八是根据窝得村地处偏远，但与罗平县、广西西林县的几个村委会接壤的地理位臵且林副产品丰富的特点，计划出资5余万元帮助该村建立集贸市场，促进商品流通，方便群众生产生活。该计划已得到有关领导和部门的首肯，近期将开展相关工作。
三、服务基层职工 促进企业发展
1、调增职工工资，增加职工收入。一是为逐步缩小我
局职工工资与社会平均工资的差距，提高职工收入，改善职
工生活，我局在资金困难的情况下，多方筹措资金，从2008 年起，每年为职工增加工资，现人均月工资达2400余元，在森工企业已达到较高水平。二是通过宣传鼓励、政策扶持，引导林区一线职工利用工余时间发展林下种植、养殖增收。据不完全统计，2014年部分职工因此增收2万余元。
2、建立并不断完善特困职工救助方案。充分发挥特困
职工救助基金会的职能，为职工排忧解难。从基金会成立至今，共救助特困职工 11 名，救助金额5.6万元。实施金秋助学13人次，助学金额3万元。
3、彻底解决职工住房困难。从2008年开始，在局汽车队新建安
臵房153套，2009年至2013年共实施了三期棚户区改造工程，新建和改造职工住房554套，即以2008年起，用5年时间投资6000余万元，共新建和改造职工住房707套，解决了存在几十年的职工住房难问题。
4、培育壮大后续产业
随着天保工程的不断向前推进，如何带领职工致富奔小康成为局党总支领导集体考虑的重大问题。通过全局干部职工集思广益，领导班子居安思危，未雨绸缪，提出了我局建设社会主义新林区的发展思路，确定了我局实施“六个一”工程的目标：力争实现在职职工人均拥有一片100亩以上商品林，有一个20—25亩的果园，有一群50只（头）以上的家畜，有一群100只以上的家畜，有一个5亩以上的苗圃，有一幢自己建盖的住房。即一期天保工程完期后，达到每一户职工管护一座山，造成一片林，管好一块干果地，饲养出一群家禽、一群家畜，拥有一幢自己建盖的住房的“家庭林场”模式。
经过近多年的努力实践，现在已有200余名职工租赁承包荒山造林3万余亩，有部分职工已达到300余亩，其它养殖业如养蜜蜂、养鸡等也有不同程度的发展。有10户职工在单位的扶持下，在林区建盖了庭院式住房，随着国有林区棚户区改造工程的实施，全局职工已实现了拥有一套住房的目标。
5、提高后勤管理服务水平，提高林区职工生活水平，本着励行节约、文明就餐、健康就餐的原则，在加工厂试点进行自助式就餐，杜绝了浪费现象，大大节约了单位开支，
提高了职工生活水平。
三、服务退休人员，维护企业稳定
南盘江林业局是1956年组建的省属森工企业，由于建局历史长, 离退休人员及遗属众多, 截至2014年底, 离退休人员362人，遗属135人。做好他们的管理和服务工作，确保内部稳定在南盘江林业局显得尤为重要。我们主要从以下方面做好管理服务工作。
1、健全服务机构，提供组织保障。一是成立局离退休办公室，编制3人，专门负责做好离退休职工及其他老年人的管理和服务工作；二是针对离退休党员人数较多的现状，为充分发挥离退休党员的先锋模范作用，成立离退休党支部，下设7个党小组，协助领导和离退休办公室做好服务和管理工作，发挥自我教育，自我管理的作用。
2、组织学习，促进老有所学。离退办和离退休支部按照局党总支的统一安排，认真组织老干部学习各个时期以及当前的党的路线、方针、政策。学习局的有关文件，让他们及时了解局的有关政策及改革举措。坚持一年一次的生产经营情况通报会让离退休支部书记参加，让他们了解局的发展思路。为其订阅《支部生活》、《半月谈》、《云南老年报》等报刊杂志，使他们在阅读报刊中，获取新的知识，培养学习兴趣，真正做到老有所学。
3、组织文体活动，做到老有所乐。南林局党总支根据本
局经济的实际情况，为开展好老年文体活动提供多方面的支持。一是修缮老年活动室，配臵了扑克、象棋、围棋、麻将等娱乐设施。二是投资5万余元建设老年健身场，购臵了扭腰、太空步等设施设备，设有专人管理；三是积极参加市、县及行业组织的文体活动，均取得了较好的成绩。近年来，在局党总支的领导下，参加县、社区组织的各种老年文体活动20余场，受到了有关领导及部门的表扬和奖励。四是每月28—29日组织老年人开展象棋、扑克、围棋、猜谜、歌舞等各种文体娱乐活动。通过这些活动，增进老同志们的友谊，促进了老同志们的身心健康。
4、解决生活困难，确保老有所养。南林局离退休人员由于历史原因，养老金较低，加之年老体弱病患较多的原因，生活极其困难。因此局党总支把解决老同志的生活困难问题当作老龄工作的重中之重来抓。一是离退办建立了退休老职工困难家庭档案，依据子女就业情况和老同志的身体状况，分析确定其困难程度，为解决退休人员的生活困难问题提供了第一手资料。二是对退休人员每人每月计发80元的生活补贴。
5、发挥余热，老有所为。离退休老职工大多从事林业工作，时间都在30年以上，有着较为丰富的林业工作经验，对林业、林区有着难以割舍的感情。因此，他们利用长期从事林业工作的经验，积极主动地为企业献计献策，建党90周年
时，邀请30余位老干部到单位进行回访活动。通过回访、考察，老干部们对取得的工作成绩给予充分的肯定，并相继提出了50多条合理化建议，有的已被采纳。离退休支部还经常应邀参加局里的有关会议，参与讨论相关重大问题，发挥着他们的智慧。
通过以上服务，离退休人员的思想趋于稳定，各种原因的群体性上访、越级上访大幅度下降，一些矛盾和问题处理在基层，处理在萌芽状态，做到了不给党委政府添乱，维护了企业的内部稳定和社会稳定。
南盘江林业局服务型基层党组织创建工作的开展，既促进了党建工作的制度化、规范化，更促进了企业各项目标任务的完成和企业的改革、稳定和发展。主要体现在：
──一期天保工程任务圆满完成。二期天保工程顺利实施。管护森林面积59.65万亩；完成人工造林13.57万亩；封山育林28万亩；森林抚育 16.5 万亩；低产低效林改造1.4 万亩。
──林区生态环境明显改善，生态效益明显提高。十年共减少木材采伐18万立方米。森林覆盖率增加至58.2%。
──基本解决了 在职职工和离退休人员的后顾之忧。一是职工由砍树人变为种树人和护林人，工作和收入有了保障，二是100%办理了职工的“五险一金”和退休职工的医疗保险, 实现了职工社会保障全覆盖。
──促进林区林农增收，林农关系明显改善。通过不断的探索
和实践，已找出了一条森林资源共管，利益共享，互利双赢，共同发展的林农结合之路。
──林产业快速发展。已有200余名职工租赁承包造林3万余亩；林农联营造林2万余亩。林下种植农作物年产值100余万元；林下养鸡已初具规模，年出栏2万余只；养蜂400余窝，年产值100余万元；杨梅、核桃、橙子三大干水果园地建设已初具规模；香菌、蜂蜜、木耳加工产值60余万元。
多年来，我们围绕工作抓党建，抓好党建促工作，自始至终把服务型党组织建设工作寓于全局的各项工作中去，取得了一定的成绩，受到了上级有关部门和党组织的认可，受到了国家林业局、省林业厅、市林业局的表彰。连续四年被上级党委评为“先进党总支”，2011年，被中共师宗县委授予“基层党建示范点”。
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四抓四促做保障 三个服务谋发展
南盘江林业局服务型党组织创建先进材料
南盘江林业局属国有重点森工企业，现有在职职工218
人，离退休人员362人。管护国有森林面积59.65万亩。主要从事森林管护、森林防火、发展林产业、培育后续产业等工作。局党总支下设局机关、离退休、更新队、一林场、加工厂、森管所6个党支部，共有党员153人。在服务型党组织创建过程中，我们根据国有森工企业体制机制特点和承担的部分机关事业单位工作职能，按照上级党委的安排部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，立足中心抓创建，抓好创建促发展，把企业健康、稳定、和谐发展作为工作重心，不断提高党组织的领导能力和服务水平，在服务林区群众、服务基层职工、服务离退休人员中，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，在“三个服务”中为企业的稳定和发展提供坚强的思想、组织和政治保障。
一、以“四抓四促”创建服务型党组织
一抓责任落实，促各项工作。每年年初，局党总支与各支部签订了党建目标管理责任制，把发展党员、三会一课、民主评议、党费收缴、党员教育管理、制度建设、廉政建设等一系列党建日常工作进行量化细化，年底进行考核奖惩，与创建工作、与行政工作、工会工作紧密结合，与全局、各场队的工作任务相结合，达到了相互促进。
二抓制度完善，促党建工作制度化。为确保党建日常工
作的规范和有序开展，局总支统一制作下发了“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党费收缴及管理制度、党建工作目标责任制度、学习制度、党支部、党支部书记职责等制度和职责，把各项制度职责贯穿于党的思想、组织、作风、廉政建设工作的方方面面。
三抓基础工作，促创建工作规范化。为全力推进服务型党组织建设，促进党总支、支部党建基础工作业务化、规范化、流程化，全面提升党建工作水平，根据上级党组织的要求，局党总支召开专题会议，研究排查方案，组织局总支领导带头，到各支部进行检查，涵盖了执行“三会一课”制度、民主评议党员制度等11项内容，经过检查排查，肯定成绩，找出差距，并对存在的问题提出整改意见和要求，各支部每年都按要求进行了年度民主评议党员，党员评议基层党组织领导班子等工作，并上交了相关报告和材料。通过每年局党总支对年初与各支部签订的党建工作目标责任制进行检查考核，进一步促进了基础党务工作的业务化、规范化和流程化，为服务型党组织的创建奠定了坚实的基础。
四抓作风转变、促中心工作。近两年来，局党总支以作
风转变年、作风建设年活动为契机，把作风转变、作风建设与中心工作紧密结合。首先局机关每周明确一名值班领导按照县纪委关于加强机关纪律、作风建设的相关要求对各科室工作纪律不定时的进行抽查、检查，发现问题及时整改，对
相关人员及时处理。其次局班子成员及相关科室每月一组到林区轮流值班督查。一是检查指导各基层单位工作纪律及作风转变落实情况；二是通过检查，当月考核林区职工绩效奖惩；三是深入基层，了解基层生产生活中存在的困难和问题，积极为基层职工排忧解难；四是配合林区各单位加大巡查管护力度，加大对偷砍盗伐、私开乱挖、私拉黑运等破坏森林资源违法行为的打击力度；五是积极协调高良乡政府，创新管护机制，形成林农联合管护、共同受益；六是积极调研、听取基层场（队）对林产业发展、森林管护、制度建设等方面的意见和建议为单位决策提供依据；七是及时调处林区出现的林木、林地纠纷，尽力避免上访事件发生，维护林区、林农和谐；八是以作风转变为契机，在基层大力开展爱岗敬业教育活动，使林区一线的干部职工树立正确的人生观、价值观，使他们能够扎根林区，为森林管护、林产业发展作出自己应有的贡献；九是制订并完善《车辆管理制度》、《考勤制度》、《接待制度》，杜绝出现公车私用，超标准接待等问题发生。
二、服务林区群众 实现互利共赢
南盘江林业局针对高良乡窝得村委会地处林区，与南盘江林业局
有着天然联系这一特点，我们采取定期和不定期进村入户的方式，深入调查了解全村及联系户在经济发展、生产生活条件等方面的现状、困难和要求，分门别类整理，在农业生产、基础设施建设、林产业发展、流通贸易等方面，本着点面结合、整村推进的原则，分步实施服务。一是在春耕时节，帮扶资金3万元，对40户农户发放种子和化
肥，帮助搞好春耕生产。二是积极向省市林业部门协调，帮助该村争取了造林补贴资金60余万元，推动了当地林产业的发展。三是出资3万余元，帮助该村试点香猪养殖。四是补助资金5万余元架设便红桥梁，解决了村民出行难。五是补助资金4万余元，帮助修缮纳索至未于公路5千米，解决了孩子上学行路难。六是出资3万元，修缮村委会党员活动室。七是在雨季派出装载机耗时20多天，耗资3万余元，对窝得村所有林区道路进行清理抢通，确保了庄稼的顺利收回。八是根据窝得村地处偏远，但与罗平县、广西西林县的几个村委会接壤的地理位臵且林副产品丰富的特点，计划出资5余万元帮助该村建立集贸市场，促进商品流通，方便群众生产生活。该计划已得到有关领导和部门的首肯，近期将开展相关工作。
三、服务基层职工 促进企业发展
1、调增职工工资，增加职工收入。一是为逐步缩小我
局职工工资与社会平均工资的差距，提高职工收入，改善职
工生活，我局在资金困难的情况下，多方筹措资金，从2008 年起，每年为职工增加工资，现人均月工资达2400余元，在森工企业已达到较高水平。二是通过宣传鼓励、政策扶持，引导林区一线职工利用工余时间发展林下种植、养殖增收。据不完全统计，2014年部分职工因此增收2万余元。
2、建立并不断完善特困职工救助方案。充分发挥特困
职工救助基金会的职能，为职工排忧解难。从基金会成立至今，共救助特困职工 11 名，救助金额5.6万元。实施金秋助学13人次，助学金额3万元。
3、彻底解决职工住房困难。从2008年开始，在局汽车队新建安
臵房153套，2009年至2013年共实施了三期棚户区改造工程，新建和改造职工住房554套，即以2008年起，用5年时间投资6000余万元，共新建和改造职工住房707套，解决了存在几十年的职工住房难问题。
4、培育壮大后续产业
随着天保工程的不断向前推进，如何带领职工致富奔小康成为局党总支领导集体考虑的重大问题。通过全局干部职工集思广益，领导班子居安思危，未雨绸缪，提出了我局建设社会主义新林区的发展思路，确定了我局实施“六个一”工程的目标：力争实现在职职工人均拥有一片100亩以上商品林，有一个20—25亩的果园，有一群50只（头）以上的家畜，有一群100只以上的家畜，有一个5亩以上的苗圃，有一幢自己建盖的住房。即一期天保工程完期后，达到每一户职工管护一座山，造成一片林，管好一块干果地，饲养出一群家禽、一群家畜，拥有一幢自己建盖的住房的“家庭林场”模式。
经过近多年的努力实践，现在已有200余名职工租赁承包荒山造林3万余亩，有部分职工已达到300余亩，其它养殖业如养蜜蜂、养鸡等也有不同程度的发展。有10户职工在单位的扶持下，在林区建盖了庭院式住房，随着国有林区棚户区改造工程的实施，全局职工已实现了拥有一套住房的目标。
5、提高后勤管理服务水平，提高林区职工生活水平，本着励行节约、文明就餐、健康就餐的原则，在加工厂试点进行自助式就餐，杜绝了浪费现象，大大节约了单位开支，
提高了职工生活水平。
三、服务退休人员，维护企业稳定
南盘江林业局是1956年组建的省属森工企业，由于建局历史长, 离退休人员及遗属众多, 截至2014年底, 离退休人员362人，遗属135人。做好他们的管理和服务工作，确保内部稳定在南盘江林业局显得尤为重要。我们主要从以下方面做好管理服务工作。
1、健全服务机构，提供组织保障。一是成立局离退休办公室，编制3人，专门负责做好离退休职工及其他老年人的管理和服务工作；二是针对离退休党员人数较多的现状，为充分发挥离退休党员的先锋模范作用，成立离退休党支部，下设7个党小组，协助领导和离退休办公室做好服务和管理工作，发挥自我教育，自我管理的作用。
2、组织学习，促进老有所学。离退办和离退休支部按照局党总支的统一安排，认真组织老干部学习各个时期以及当前的党的路线、方针、政策。学习局的有关文件，让他们及时了解局的有关政策及改革举措。坚持一年一次的生产经营情况通报会让离退休支部书记参加，让他们了解局的发展思路。为其订阅《支部生活》、《半月谈》、《云南老年报》等报刊杂志，使他们在阅读报刊中，获取新的知识，培养学习兴趣，真正做到老有所学。
3、组织文体活动，做到老有所乐。南林局党总支根据本
局经济的实际情况，为开展好老年文体活动提供多方面的支持。一是修缮老年活动室，配臵了扑克、象棋、围棋、麻将等娱乐设施。二是投资5万余元建设老年健身场，购臵了扭腰、太空步等设施设备，设有专人管理；三是积极参加市、县及行业组织的文体活动，均取得了较好的成绩。近年来，在局党总支的领导下，参加县、社区组织的各种老年文体活动20余场，受到了有关领导及部门的表扬和奖励。四是每月28—29日组织老年人开展象棋、扑克、围棋、猜谜、歌舞等各种文体娱乐活动。通过这些活动，增进老同志们的友谊，促进了老同志们的身心健康。
4、解决生活困难，确保老有所养。南林局离退休人员由于历史原因，养老金较低，加之年老体弱病患较多的原因，生活极其困难。因此局党总支把解决老同志的生活困难问题当作老龄工作的重中之重来抓。一是离退办建立了退休老职工困难家庭档案，依据子女就业情况和老同志的身体状况，分析确定其困难程度，为解决退休人员的生活困难问题提供了第一手资料。二是对退休人员每人每月计发80元的生活补贴。
5、发挥余热，老有所为。离退休老职工大多从事林业工作，时间都在30年以上，有着较为丰富的林业工作经验，对林业、林区有着难以割舍的感情。因此，他们利用长期从事林业工作的经验，积极主动地为企业献计献策，建党90周年
时，邀请30余位老干部到单位进行回访活动。通过回访、考察，老干部们对取得的工作成绩给予充分的肯定，并相继提出了50多条合理化建议，有的已被采纳。离退休支部还经常应邀参加局里的有关会议，参与讨论相关重大问题，发挥着他们的智慧。
通过以上服务，离退休人员的思想趋于稳定，各种原因的群体性上访、越级上访大幅度下降，一些矛盾和问题处理在基层，处理在萌芽状态，做到了不给党委政府添乱，维护了企业的内部稳定和社会稳定。
南盘江林业局服务型基层党组织创建工作的开展，既促进了党建工作的制度化、规范化，更促进了企业各项目标任务的完成和企业的改革、稳定和发展。主要体现在：
──一期天保工程任务圆满完成。二期天保工程顺利实施。管护森林面积59.65万亩；完成人工造林13.57万亩；封山育林28万亩；森林抚育 16.5 万亩；低产低效林改造1.4 万亩。
──林区生态环境明显改善，生态效益明显提高。十年共减少木材采伐18万立方米。森林覆盖率增加至58.2%。
──基本解决了 在职职工和离退休人员的后顾之忧。一是职工由砍树人变为种树人和护林人，工作和收入有了保障，二是100%办理了职工的“五险一金”和退休职工的医疗保险, 实现了职工社会保障全覆盖。
──促进林区林农增收，林农关系明显改善。通过不断的探索
和实践，已找出了一条森林资源共管，利益共享，互利双赢，共同发展的林农结合之路。
──林产业快速发展。已有200余名职工租赁承包造林3万余亩；林农联营造林2万余亩。林下种植农作物年产值100余万元；林下养鸡已初具规模，年出栏2万余只；养蜂400余窝，年产值100余万元；杨梅、核桃、橙子三大干水果园地建设已初具规模；香菌、蜂蜜、木耳加工产值60余万元。
多年来，我们围绕工作抓党建，抓好党建促工作，自始至终把服务型党组织建设工作寓于全局的各项工作中去，取得了一定的成绩，受到了上级有关部门和党组织的认可，受到了国家林业局、省林业厅、市林业局的表彰。连续四年被上级党委评为“先进党总支”，2011年，被中共师宗县委授予“基层党建示范点”。
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