中共阜新市委书记 王 阳
我于2012年1月底到阜新市工作。通过深入调研和召开不同层次的座谈会，感到阜新的基层党建工作有基础、有特色、有成效。 2月份以来，市委相继召开常委会和工作会议，专题研究部署全市基层组织建设工作。下面，我代表市委将2011年全市基层党建工作情况汇报如下：
一、提高认识，始终把基层党建工作摆在突出位置
市委坚持党要管党，明确责任，强化措施，确保一级抓一级，层层抓落实。一是市委高度重视。市委坚持“书记抓、抓书记”，认真履行抓基层党建工作职责，常委会定期研究基层党建工作，做到与经济工作同部署、同落实、同推进。二是县区党委发挥主体作用。县区委书记每月到基层进行一次调研，每季度召开一次常委会，每年召开一次全委会，专题研究落实基层党建工作。三是相关部门合力推进。组织部门牵头抓总，纪检、宣传等部门各负其责，形成了推进基层党建工作强大合力。
二、健全机制，切实将基层党建工作落在实处
市委坚持创新求实，确保基层党建工作的各项任务落到实处。一是建立联系点制度。市委建立基层党建工作联系点，把工作责任分解落实到全市900名副县级以上党员领导干部，坚持每月至少一次到联系点调研指导工作。二是建立结对共建制度。将全市112个市直单位、140个县区直单位与86个乡镇、街道结成共建对子，形成了“三位一体”抓基层党建工作机制。三是建立督查指导制度。组织128个督导组指导县乡党委换届；派驻1249名党建工作指导员指导“两新”组织；派出机关干部到后进村担任第一书记，全面推进各领域党建工作。
三、抓住重点，真正使基层党建工作取得实效
市委坚持围绕中心，服务大局，确保基层党建工作促进经济社会发展。一是抓队伍，促活力。市委采取组织委派和“两推一选”相结合的方式，调整交流了100名基层党组织书记，对全市619个村、182个社区党组织书记进行全员培训。二是抓载体，促发展。围绕“十大重点产业”，开展了“实干兴业”工程等活动。 2011年，全市6项主要经济指标增幅位居全省首位，公共财政收入首次完成50个亿。三是抓民生，促和谐。围绕“十大民生工程”，组织党员干部为群众办实事近3万件。
2012年，我要自觉站在夯实党的执政基础、推进阜新跨越发展的高度，带领市委一班人，锐意创新，求真务实，强力推进基层党建工作，为创建转型示范市提供坚强组织保证。
1、注重创新求实。在新的历史条件下，加强基层党建工作，必须面对新挑战，探索新路子，解决新问题。今年，我们要按照中央和省委要求，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，着力解决基层党组织建设中存在的问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力促进全市经济发展和社会和谐，真正使基层组织建设创新求实，扎实有效。
2、强化“两个建设”。即基层组织建设和党员队伍建设。重点实施“千个支部堡垒工程”和“万名党员示范工程”。集中力量抓好支部书记队伍建设，选派优秀机关党员干部到76个后进村任党支部第一书记，选聘优秀党员干部到30个规模以上非公企业担任党组织负责人；集中力量抓好全市党员队伍建设，加强党员教育、管理和服务，全方位提高党员队伍整体素质，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
3、突出“三个重点”。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进基层党建工作。在农村，以“三级联创”为载体，抓好市、县区领导干部包保乡镇、村，选聘优秀大学生担任村官，加强乡镇党委和村党支部建设。在社区，以“三有一化”为目标，做到社区工作者队伍建设到位、经费保障机制建设到位、活动场所建设“三到位”。在非公企业，以“双强”为目标，实现组织覆盖率100%、工作覆盖率100%、机关与非公企业结对子覆盖率100%。
4、坚持“四个围绕”。一是围绕发展抓党建，把基层党建与经济发展结合起来。使党建工作贯穿于十大重点产业、百项民生工程和“青山、碧水、蓝天、净化”生态工程始终。二是围绕和谐抓党建，把党建工作与创新社会管理紧密结合起来。将市域划分成100个大网格和800个小网格，全面掌握群众意愿，及时解决群众问题。三是围绕管理抓党建，把党建工作与创先争优结合起来。对基层党组织实行定级管理，对党员实行分类管理，推动创先争优常态化。四是围绕服务抓党建，把党建工作与服务群众紧密结合起来。开展万名机关党员干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，促进干部作风转变。
5、建立“五个机制”。一是建立责任机制。建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业系统具体指导、相关部门合力推进的领导体制机制。二是建立教育培训机制。把基层党组织书记培训纳入全市干部教育培训规划。三是建立联系群众机制。组织市、县区、乡镇机关深入基层，入户到人，密切党群干群关系。四是建立考核评价机制。采取上级对下级评比、下级对上级评议“双向互评”方式，加强对基层党建工作考评。五是建立激励机制。注重从基层党组织书记中选拔领导干部，对不称职党组织书记和不合格党员及时调整、清退，做到干事谋事有前途，调整处置有力度。
中共阜新市委书记 王 阳
我于2012年1月底到阜新市工作。通过深入调研和召开不同层次的座谈会，感到阜新的基层党建工作有基础、有特色、有成效。 2月份以来，市委相继召开常委会和工作会议，专题研究部署全市基层组织建设工作。下面，我代表市委将2011年全市基层党建工作情况汇报如下：
一、提高认识，始终把基层党建工作摆在突出位置
市委坚持党要管党，明确责任，强化措施，确保一级抓一级，层层抓落实。一是市委高度重视。市委坚持“书记抓、抓书记”，认真履行抓基层党建工作职责，常委会定期研究基层党建工作，做到与经济工作同部署、同落实、同推进。二是县区党委发挥主体作用。县区委书记每月到基层进行一次调研，每季度召开一次常委会，每年召开一次全委会，专题研究落实基层党建工作。三是相关部门合力推进。组织部门牵头抓总，纪检、宣传等部门各负其责，形成了推进基层党建工作强大合力。
二、健全机制，切实将基层党建工作落在实处
市委坚持创新求实，确保基层党建工作的各项任务落到实处。一是建立联系点制度。市委建立基层党建工作联系点，把工作责任分解落实到全市900名副县级以上党员领导干部，坚持每月至少一次到联系点调研指导工作。二是建立结对共建制度。将全市112个市直单位、140个县区直单位与86个乡镇、街道结成共建对子，形成了“三位一体”抓基层党建工作机制。三是建立督查指导制度。组织128个督导组指导县乡党委换届；派驻1249名党建工作指导员指导“两新”组织；派出机关干部到后进村担任第一书记，全面推进各领域党建工作。
三、抓住重点，真正使基层党建工作取得实效
市委坚持围绕中心，服务大局，确保基层党建工作促进经济社会发展。一是抓队伍，促活力。市委采取组织委派和“两推一选”相结合的方式，调整交流了100名基层党组织书记，对全市619个村、182个社区党组织书记进行全员培训。二是抓载体，促发展。围绕“十大重点产业”，开展了“实干兴业”工程等活动。 2011年，全市6项主要经济指标增幅位居全省首位，公共财政收入首次完成50个亿。三是抓民生，促和谐。围绕“十大民生工程”，组织党员干部为群众办实事近3万件。
2012年，我要自觉站在夯实党的执政基础、推进阜新跨越发展的高度，带领市委一班人，锐意创新，求真务实，强力推进基层党建工作，为创建转型示范市提供坚强组织保证。
1、注重创新求实。在新的历史条件下，加强基层党建工作，必须面对新挑战，探索新路子，解决新问题。今年，我们要按照中央和省委要求，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，着力解决基层党组织建设中存在的问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力促进全市经济发展和社会和谐，真正使基层组织建设创新求实，扎实有效。
2、强化“两个建设”。即基层组织建设和党员队伍建设。重点实施“千个支部堡垒工程”和“万名党员示范工程”。集中力量抓好支部书记队伍建设，选派优秀机关党员干部到76个后进村任党支部第一书记，选聘优秀党员干部到30个规模以上非公企业担任党组织负责人；集中力量抓好全市党员队伍建设，加强党员教育、管理和服务，全方位提高党员队伍整体素质，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
3、突出“三个重点”。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进基层党建工作。在农村，以“三级联创”为载体，抓好市、县区领导干部包保乡镇、村，选聘优秀大学生担任村官，加强乡镇党委和村党支部建设。在社区，以“三有一化”为目标，做到社区工作者队伍建设到位、经费保障机制建设到位、活动场所建设“三到位”。在非公企业，以“双强”为目标，实现组织覆盖率100%、工作覆盖率100%、机关与非公企业结对子覆盖率100%。
4、坚持“四个围绕”。一是围绕发展抓党建，把基层党建与经济发展结合起来。使党建工作贯穿于十大重点产业、百项民生工程和“青山、碧水、蓝天、净化”生态工程始终。二是围绕和谐抓党建，把党建工作与创新社会管理紧密结合起来。将市域划分成100个大网格和800个小网格，全面掌握群众意愿，及时解决群众问题。三是围绕管理抓党建，把党建工作与创先争优结合起来。对基层党组织实行定级管理，对党员实行分类管理，推动创先争优常态化。四是围绕服务抓党建，把党建工作与服务群众紧密结合起来。开展万名机关党员干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，促进干部作风转变。
5、建立“五个机制”。一是建立责任机制。建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业系统具体指导、相关部门合力推进的领导体制机制。二是建立教育培训机制。把基层党组织书记培训纳入全市干部教育培训规划。三是建立联系群众机制。组织市、县区、乡镇机关深入基层，入户到人，密切党群干群关系。四是建立考核评价机制。采取上级对下级评比、下级对上级评议“双向互评”方式，加强对基层党建工作考评。五是建立激励机制。注重从基层党组织书记中选拔领导干部，对不称职党组织书记和不合格党员及时调整、清退，做到干事谋事有前途，调整处置有力度。