黄南社区“迎十八大基层组织建设百日攻坚行
动”工作方案
2012年是中央确定的基层组织建设年。为进一步提升基层组织、党员干部队伍和基层工作的整体活力，夯实黄南社区转型发展的基层基础，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。根据《中共永嘉县委办公室关于开展“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”的通知》（永委办发„2012‟173号）文件精神，社区总支决定，在社区范围内开展“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”，特制定本实施方案。
一、攻坚任务
（一）后进集中整治。着力解决部分基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散等突出问题。在7月底前解决岙头后进村书记空缺问题，在9月上旬前实现后进村党组织整顿转化的目标。
（二）党组织晋位升级。着力解决当前部分基层党组织整改措施落实不力、进度不一、效果不佳等突出问题，在8月底前80%以上的基层党组织整改落实情况满意度测评高于80%，其中“较好”的基层党组织60%以上实现晋位升级，“一般”的70%以上晋位升级，“较差”的80%以上实现晋位升级。在9月底前，所有基层党组织实现星级管理。
（三）党建标准化建设。着力解决当前基层党组织作用发挥缺乏有效评价机制、自身建设缺少统一的规范标准等突出问题。8月底前全面完成社区化党建星级创建评星工作。
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（四）城乡社区共融发展。着力解决城乡社区与辖区内行政村各类党组织的融合度不高，群众对社区知晓率和认同感偏低，以及推进社区化党建的五项融合措施落实不力等突出问题。在8月底前，社区党组织领导核心作用和社区社会组织在参与社区服务、增进社区和谐、维护社会稳定等方面作用发挥明显；在9月底前，实现群众对社区的知晓率明显提升，群众对社区办事满意率达80%以上。
二、攻坚举措
（一）以“解难题、办实事”为抓手，做好后进党组织整顿转化
1、实施“双百双促”提升工程。通过个人举荐、组织推荐等方式，将“思想好、素质高、能力强、作风实、有活力”的年轻党员干部，有针对性地选派到后进党组织任“第一书记”，切实帮助基层解难题、办实事，有效实现后进党组织整治转化和年轻干部砺炼成长互促互赢。选派社区党员干部到后进基层党组织担任“第一书记”。
2、推行“三位一体”立体整治。在县领导领衔整治的指导下，争取县直各单位和工作组的支持，充分发挥主体作用，敢于动真格，打硬战，破难题，确保影响后进整治的各类问题得到全面解决。社区工作组要经常性深入后进党组织，充分发挥自身优势，帮助后进党组织解决疑难问题，推进后进整治，做到后进转化未完成，帮扶单位不脱钩，工作组不撤回。每周五按时报送后进党组织集中整治进度情况。
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（二）以“包干破难”为聚焦点，抓好基层党组织晋位升级
1、落实包干责任。结合领导干部创先争优示范行动和深入基层大走访活动，深入每个基层党组织，对基层组织建设存在的问题和群众关心的热点难点问题，进行再排查再梳理。对集中梳理出来的每个热点难点问题，须分别“一对一”确定干部进行包干，并按照“一案一策”的要求，逐个制定工作方案，明确工作目标、解决措施和完成时限。
2、实施星级管理。对照县里制定的基层党组织星级管理办法，结合实际，按照“五个好”要求，研究制定本单位具体的基层党组织星级管理办法和评星定级标准，并组织开展星级评定工作，9月底前全面实现基层党组织星级管理。同时，在实施星级管理过程中，要实行动态管理，营造争创氛围。
（三）以“考评定星”为落脚点，抓好党建标准化建设
1、推进社区化党建“示范创星”。围绕城乡社区建设和“1+3+X”社区化党建的目标任务，开展“1+3+X”社区化党建“示范创星”工作，对照创建要求和《“1+3+X”社区化党建星级社区评分标准》，有计划有步骤推进创建工作。
2、深化基层党建精品长廊建设。按照基层党建精品长廊建设要求，结合优化后的社区布局实际，整合党代表工作室、远程教育站点、红色教育基地等各类党建典型资源。
（四）以“契约共建”为闪光点，抓好城乡社区共融发展
1、加强社区群团和社会组织建设。在社区化党建组织体系全面建成的基础上，进一步加强社区群团组织和社会组织建设。社区 - 3 -
要结合实际，7月底前完成工、青、妇等群团组织组建工作，将残联、侨联等纳入组建范围。加强社区农业合作社、体育协会、老龄协等各类社区社团和社会组织建设，7月底前社区社会组织数达到5个以上、不同类型的志愿者队伍数达到5支以上；要积极创设载体，搭建平台，引导社区群团组织和社会组织在参与社区服务、增进社会和谐、维护社会稳定等方面发挥积极作用。
2、健全社区满意度评价机制。在抓好社区服务的基础上，指导和帮助村组织开展各类群众性文体活动，发动群众广泛参与，并加大社区宣传力度，对社区办事事项、办事流程等进行集中宣传，扩大群众知晓的范围。配合县委组织部对社区群众知晓率、认同感、满意度等进行全面调查。
三、攻坚步骤
“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”从2012年7月开始，10月中旬前结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月中旬）。确定目标任务，制定科学详细的实施方案，强化攻坚措施，及时动员部署，统一思想，提高认识，确保百日攻坚行动开好头、起好步。
（二）全力攻坚阶段（7月中旬至9月底）。细化攻坚任务，逐项建立台账，落实攻坚责任，明确完成时限，扎实推进攻坚。坚持统筹规划、稳中求进，逐个项目抓好落实，逐个环节务实攻坚，确保取得实际效果。
（三）总结提高阶段（10月上旬）。及时总结经验、查漏补缺，督促各党组织再接再厉，圆满完成基层组织建设年和创先争优活动 - 4 -
各项工作任务。
四、攻坚要求
（一）强化工作责任。各党组织要把“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”作为当前一项重要政治任务来抓，作为推进基层组织建设年的重中之重来抓，作为服务转型发展的关键举措来抓，做到精心谋划、认真实施。各党组织负责人是攻坚行动的具体责任人，社区党总支将把“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”列入基层党组织党建考核的重要内容，考核结果作为党组织负责人年终考核奖励的重要依据。
（二）抓好有机结合。百日攻坚行动要与深化“转、并、联”改革工作结合起来，统筹谋划，同步推进，做到以攻坚促进改革，以改革巩固攻坚成果；要与领导干部“创先争优示范行动”结合起来，充分发挥领导干部在攻坚行动中的示范带头作用，以领导干部的模范攻坚带动广大党员干部的奋力攻坚，确保各项攻坚任务如期完成。
（三）营造浓厚氛围。坚持把宣传贯穿于攻坚行动的始终，充分发挥新闻媒体作用，积极向中国永嘉、永嘉党建网等报送短信，同时结合微博等形式，全方位、多角度、深层次宣传报道攻坚行动中的好经验、好做法、好典型，及时曝光反面典型案例，努力形成抓攻坚、促和谐、求发展的良好氛围。
附件：1、岩坦镇基层党组织书记选配情况一览表
2、岩坦镇乡科级领导干部包干疑难项目一览表
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黄南社区党总支
2012年7月31日
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黄南社区“迎十八大基层组织建设百日攻坚行
动”工作方案
2012年是中央确定的基层组织建设年。为进一步提升基层组织、党员干部队伍和基层工作的整体活力，夯实黄南社区转型发展的基层基础，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。根据《中共永嘉县委办公室关于开展“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”的通知》（永委办发„2012‟173号）文件精神，社区总支决定，在社区范围内开展“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”，特制定本实施方案。
一、攻坚任务
（一）后进集中整治。着力解决部分基层党组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散等突出问题。在7月底前解决岙头后进村书记空缺问题，在9月上旬前实现后进村党组织整顿转化的目标。
（二）党组织晋位升级。着力解决当前部分基层党组织整改措施落实不力、进度不一、效果不佳等突出问题，在8月底前80%以上的基层党组织整改落实情况满意度测评高于80%，其中“较好”的基层党组织60%以上实现晋位升级，“一般”的70%以上晋位升级，“较差”的80%以上实现晋位升级。在9月底前，所有基层党组织实现星级管理。
（三）党建标准化建设。着力解决当前基层党组织作用发挥缺乏有效评价机制、自身建设缺少统一的规范标准等突出问题。8月底前全面完成社区化党建星级创建评星工作。
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（四）城乡社区共融发展。着力解决城乡社区与辖区内行政村各类党组织的融合度不高，群众对社区知晓率和认同感偏低，以及推进社区化党建的五项融合措施落实不力等突出问题。在8月底前，社区党组织领导核心作用和社区社会组织在参与社区服务、增进社区和谐、维护社会稳定等方面作用发挥明显；在9月底前，实现群众对社区的知晓率明显提升，群众对社区办事满意率达80%以上。
二、攻坚举措
（一）以“解难题、办实事”为抓手，做好后进党组织整顿转化
1、实施“双百双促”提升工程。通过个人举荐、组织推荐等方式，将“思想好、素质高、能力强、作风实、有活力”的年轻党员干部，有针对性地选派到后进党组织任“第一书记”，切实帮助基层解难题、办实事，有效实现后进党组织整治转化和年轻干部砺炼成长互促互赢。选派社区党员干部到后进基层党组织担任“第一书记”。
2、推行“三位一体”立体整治。在县领导领衔整治的指导下，争取县直各单位和工作组的支持，充分发挥主体作用，敢于动真格，打硬战，破难题，确保影响后进整治的各类问题得到全面解决。社区工作组要经常性深入后进党组织，充分发挥自身优势，帮助后进党组织解决疑难问题，推进后进整治，做到后进转化未完成，帮扶单位不脱钩，工作组不撤回。每周五按时报送后进党组织集中整治进度情况。
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（二）以“包干破难”为聚焦点，抓好基层党组织晋位升级
1、落实包干责任。结合领导干部创先争优示范行动和深入基层大走访活动，深入每个基层党组织，对基层组织建设存在的问题和群众关心的热点难点问题，进行再排查再梳理。对集中梳理出来的每个热点难点问题，须分别“一对一”确定干部进行包干，并按照“一案一策”的要求，逐个制定工作方案，明确工作目标、解决措施和完成时限。
2、实施星级管理。对照县里制定的基层党组织星级管理办法，结合实际，按照“五个好”要求，研究制定本单位具体的基层党组织星级管理办法和评星定级标准，并组织开展星级评定工作，9月底前全面实现基层党组织星级管理。同时，在实施星级管理过程中，要实行动态管理，营造争创氛围。
（三）以“考评定星”为落脚点，抓好党建标准化建设
1、推进社区化党建“示范创星”。围绕城乡社区建设和“1+3+X”社区化党建的目标任务，开展“1+3+X”社区化党建“示范创星”工作，对照创建要求和《“1+3+X”社区化党建星级社区评分标准》，有计划有步骤推进创建工作。
2、深化基层党建精品长廊建设。按照基层党建精品长廊建设要求，结合优化后的社区布局实际，整合党代表工作室、远程教育站点、红色教育基地等各类党建典型资源。
（四）以“契约共建”为闪光点，抓好城乡社区共融发展
1、加强社区群团和社会组织建设。在社区化党建组织体系全面建成的基础上，进一步加强社区群团组织和社会组织建设。社区 - 3 -
要结合实际，7月底前完成工、青、妇等群团组织组建工作，将残联、侨联等纳入组建范围。加强社区农业合作社、体育协会、老龄协等各类社区社团和社会组织建设，7月底前社区社会组织数达到5个以上、不同类型的志愿者队伍数达到5支以上；要积极创设载体，搭建平台，引导社区群团组织和社会组织在参与社区服务、增进社会和谐、维护社会稳定等方面发挥积极作用。
2、健全社区满意度评价机制。在抓好社区服务的基础上，指导和帮助村组织开展各类群众性文体活动，发动群众广泛参与，并加大社区宣传力度，对社区办事事项、办事流程等进行集中宣传，扩大群众知晓的范围。配合县委组织部对社区群众知晓率、认同感、满意度等进行全面调查。
三、攻坚步骤
“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”从2012年7月开始，10月中旬前结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月中旬）。确定目标任务，制定科学详细的实施方案，强化攻坚措施，及时动员部署，统一思想，提高认识，确保百日攻坚行动开好头、起好步。
（二）全力攻坚阶段（7月中旬至9月底）。细化攻坚任务，逐项建立台账，落实攻坚责任，明确完成时限，扎实推进攻坚。坚持统筹规划、稳中求进，逐个项目抓好落实，逐个环节务实攻坚，确保取得实际效果。
（三）总结提高阶段（10月上旬）。及时总结经验、查漏补缺，督促各党组织再接再厉，圆满完成基层组织建设年和创先争优活动 - 4 -
各项工作任务。
四、攻坚要求
（一）强化工作责任。各党组织要把“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”作为当前一项重要政治任务来抓，作为推进基层组织建设年的重中之重来抓，作为服务转型发展的关键举措来抓，做到精心谋划、认真实施。各党组织负责人是攻坚行动的具体责任人，社区党总支将把“迎十八大基层组织建设百日攻坚行动”列入基层党组织党建考核的重要内容，考核结果作为党组织负责人年终考核奖励的重要依据。
（二）抓好有机结合。百日攻坚行动要与深化“转、并、联”改革工作结合起来，统筹谋划，同步推进，做到以攻坚促进改革，以改革巩固攻坚成果；要与领导干部“创先争优示范行动”结合起来，充分发挥领导干部在攻坚行动中的示范带头作用，以领导干部的模范攻坚带动广大党员干部的奋力攻坚，确保各项攻坚任务如期完成。
（三）营造浓厚氛围。坚持把宣传贯穿于攻坚行动的始终，充分发挥新闻媒体作用，积极向中国永嘉、永嘉党建网等报送短信，同时结合微博等形式，全方位、多角度、深层次宣传报道攻坚行动中的好经验、好做法、好典型，及时曝光反面典型案例，努力形成抓攻坚、促和谐、求发展的良好氛围。
附件：1、岩坦镇基层党组织书记选配情况一览表
2、岩坦镇乡科级领导干部包干疑难项目一览表
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黄南社区党总支
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