南海争端中的美国因素分析
摘要在过去不久，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端，亚太地区再度成为全球的一个热点地区，而南海则堪称热点中的焦点，面对如此波谲云诡的新动态，国内学界的惯常反应是追查焦点幕后的推手，结果导致过多的关注集中在美国这个幕后推手身上，而当事的一线国家反被忽略了。
关键词南海争端, 因素分析
一般学者认为美国为维护其在亚太地区的战略利益，确保其在亚太地区的主导地位，进一步加强对我的战略遏制，改变了其长期以来在南海问题上的“中立”和“不介入”立场，声称美在南海有重大战略利益，要在南海争端中发挥“应有”作用，而且明显偏袒与我有争端的国家，企图施压中国解决南海问题。显然，美国一系列军事动作的背后是要平衡中国。对美国来说，无论是南海还是越南、菲律宾，都是它在西太平洋地区的棋子。其目的都是在中国周边制造事端，分散、影响中国的注意力，从而恶化中国的发展环境、延缓中国发展。但棋子不是“主子”，中美关系的重要性显然大于南海问题。在这种战略考量下，美国的政策日趋明显：在保障美国南海自由航行权利的基础上，幕后操纵，谨慎介入，绝不卷入。我们看到，虽然去年7月东盟地区论坛上美国国务卿克林顿宣称南海自由航行是美国的“国家利益”，但实质性行动却很有限。今年6月，当越南表示要在南海进行军演时，美国白宫发言人并不是鼎力支持，而是希望其保持克制。
大国盲点的反思
面对如此波谲云诡的新动态，国内学界的惯常反应是追查焦点幕后的推手，结果导致过多的关注集中在美国这个幕后推手身上，而当事的一线国家反被忽略了。然而过于强调美国这一幕后推手的存在，就会忽略另一种可能：某些小国反过来要当美国的幕后推手，拉这头“大象”下南海的浑水。这里，正暴露了大国战略思维中的惯有盲点：一些大国每每以为小国不过是可以任意措置的棋子，却忽略了棋子是死的，国家是活的，这些“棋子”有时候也会反制大国，将其扩张冲动变成自己的免费战略公交车。可以说，美国正陷入这一危险中。
事实上，无论是第三世界，还是发展中国家，都不必然代表其不会选择扩张主义。国土面积小、力量弱，固然会对该国的扩张构成客观的限制，但却也足以在主观上构成刺激该国扩张的诱因：正因为国土小，所以要超常规地变大；又因为力量弱，所以才谋求增强的捷径。
如果说这种直线的扩张还易于辨识，那么难对付的则是某些小国的另一种策略。在人类漫长的外交史与战争史记忆中，大国以其霸权强制小国屈服的例子固然很多，但小国以策略乃至并不光彩的阴谋反过来牵动大国，使之客观上为自己的利益服务的例证也不在少数。
一战的爆发，可以说就是这样一个例子。以往的史书往往过于片面地强调奥匈帝国的野心，却忽略了塞尔维亚的野心。事实上，当时的塞尔维亚是一个世所公认的奉行军国主义和扩张策略的国家，至少其参谋本部是一直希望能借助大国间的互残，客观上为塞尔维亚在巴尔干的扩张扫清障碍，提供足量的权力真空。根据日后解密的档案显示，包括费迪南大公被暗杀事件在内的一连串同类活动，都是在塞尔维亚军方乃至很多政府高官的直接领导下展开的。
俾斯麦早已预见到这一点，所以才提醒列强，不要因为某个愚蠢的家伙在遥远地区的一根小火柴，而爆掉整个欧洲世界。可惜警告无效，终于一战还是爆发了。其中，大国的野心，威廉二世的不慎重，各国参谋本部，尤其是德国和俄国参谋本部的无视政治规约，都应负相当责任。但是，小国的野心和手腕也同样负有不可推卸的责任。至少这一次，列强是被塞尔维亚给摆了一道。战争的结局是最好的证明，欧洲霸权自此衰颓，2个强权衰落（英法），3个帝国瓦解，多于3个的皇冠落地，但塞尔维亚却得以扩张，攫取了大片领土的控制权。
当前的越、菲两国之行，正类似于一战前的塞尔维亚，从而有可能制造出一个美国也不敢等闲视之的地区火药库。
幕后推手还是被推手
有了这个历史纵深，就不难发现，当前的美国正面临着一个如履薄冰的战略环境。作为当前唯一的超级大国，美国的商贸利益遍布全球，军事力量也遍布全球，这是一个客观存在。这个客观存在使得美国确实在很多地区冲突中扮演了幕后推手的角色，但也使其成了各种势力竭力利用的力量。
早在金融危机袭来之前，美国的战略学者们就开始反思，在经历了阿富汗与伊拉克2场征服后，美国力量是否已经扩张过度？如“重量级”的国家安全顾问、著名战略学者布热津斯基，在2004年就开始担忧，美国的扩张是否会引发更大范围的反美联盟。就此，提出了“全球越稳定，美国越安全”的新构想。这里，布热津斯基依然坚持他的一个老观点：不看好印度，却强调亚太稳定的基石在于中日美三边合作。他甚至还强调，如果美国满足于挑拨中日冲突，虽然短期内有战术利益的收获，却将丧失长远的战略收益。
而这之后的全球金融危机和美国内部的经济问题，使得美国在对外战略上更加审慎。在这种情况下，如果过于强调美国操控小国，而忽略了小国利用美国的可能，反而被某些小国内部别有用心的扩张主义集团所利用，不仅将是中美之间的战略悲剧，且有可能彻底葬送整个亚太地区的稳定基石。
替代策略还是战略迂回
正因为美国在这个问题上较为审慎，所以越、菲两国才又退而求其次地打起“次级强权”的主意。越南拉拢印度，菲律宾招手日本，既是希望能找到美国的替代品，继续奉行他们的弱国利用强国的策略，同时也未尝不含有这样一个暗渡陈仓的打算：既然美国是要以美日澳印四边定鼎亚太，那么将其中的两角拽进南海争端，也就等于抱住了美国这只“大象”的半条大腿。
印度与日本的反应，远不如美国慎重，这无疑给南海问题平添了解决的难度。如果说印度的反应是跃跃欲试中的谨小慎微，日本却是低调策略下的紧锣密鼓。2011年9月9日，日本与菲律宾两国政府举行了有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商，一个主要议题即为如何应对中国在东海和南海海域主权主张。9月28日，日本防卫省又与东盟10国在东京召开了副防长级会谈。讨论的主题是：中国在南海活动日益活跃的情况下，东盟和日、美等国合作很重要。这里特别强调了与美国的合作，貌似验证了美国的幕后推手身份，但所谓“日、美等国”的背后，恐怕未必是站在美国本位立论，更多的还是一种集体搭便车思路的体现。
在这一背景下，印、日如何抉择，将影响短期内的南海形势，从长远论，根本问题还在于美国和中国如何审慎地规避曾经的悲剧，真正实现中美之间利益软着陆，而不要被一些别有用心的小国所挑唆、利用，这才是当前两国急需面对的一大难题，一旦这一难题有解，亚太和平进程才算是真正步上了正轨。
参考文献：
[1]谭显兵. 南海问题中的越南因素研究初探[J].思茅师范高等专科学校校报，2009，（2）.
[2]蒋晓俊. 中越南海争端的地缘政治研究[D].湖南大学，2009.
[3]王礼茂，李红强. 中国与周边国家在油气领域的竞争与合作及其地缘政治影响[J].资源科学，2009，（10）.
[4]葛勇平. 南沙群岛主权争端及中国对策分析[J].太平洋学报，2009，（9）.
[5]李金明. 南海问题的最新动态与发展趋势[J].东南亚研究，2010，（1）.
[6]刘中民，腾桂青.20世纪90年代以来国内南海问题研究综述[J].中国海洋大学学报：社会科学版，2006，（3）
南海争端中的美国因素分析
摘要在过去不久，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端，亚太地区再度成为全球的一个热点地区，而南海则堪称热点中的焦点，面对如此波谲云诡的新动态，国内学界的惯常反应是追查焦点幕后的推手，结果导致过多的关注集中在美国这个幕后推手身上，而当事的一线国家反被忽略了。
关键词南海争端, 因素分析
一般学者认为美国为维护其在亚太地区的战略利益，确保其在亚太地区的主导地位，进一步加强对我的战略遏制，改变了其长期以来在南海问题上的“中立”和“不介入”立场，声称美在南海有重大战略利益，要在南海争端中发挥“应有”作用，而且明显偏袒与我有争端的国家，企图施压中国解决南海问题。显然，美国一系列军事动作的背后是要平衡中国。对美国来说，无论是南海还是越南、菲律宾，都是它在西太平洋地区的棋子。其目的都是在中国周边制造事端，分散、影响中国的注意力，从而恶化中国的发展环境、延缓中国发展。但棋子不是“主子”，中美关系的重要性显然大于南海问题。在这种战略考量下，美国的政策日趋明显：在保障美国南海自由航行权利的基础上，幕后操纵，谨慎介入，绝不卷入。我们看到，虽然去年7月东盟地区论坛上美国国务卿克林顿宣称南海自由航行是美国的“国家利益”，但实质性行动却很有限。今年6月，当越南表示要在南海进行军演时，美国白宫发言人并不是鼎力支持，而是希望其保持克制。
大国盲点的反思
面对如此波谲云诡的新动态，国内学界的惯常反应是追查焦点幕后的推手，结果导致过多的关注集中在美国这个幕后推手身上，而当事的一线国家反被忽略了。然而过于强调美国这一幕后推手的存在，就会忽略另一种可能：某些小国反过来要当美国的幕后推手，拉这头“大象”下南海的浑水。这里，正暴露了大国战略思维中的惯有盲点：一些大国每每以为小国不过是可以任意措置的棋子，却忽略了棋子是死的，国家是活的，这些“棋子”有时候也会反制大国，将其扩张冲动变成自己的免费战略公交车。可以说，美国正陷入这一危险中。
事实上，无论是第三世界，还是发展中国家，都不必然代表其不会选择扩张主义。国土面积小、力量弱，固然会对该国的扩张构成客观的限制，但却也足以在主观上构成刺激该国扩张的诱因：正因为国土小，所以要超常规地变大；又因为力量弱，所以才谋求增强的捷径。
如果说这种直线的扩张还易于辨识，那么难对付的则是某些小国的另一种策略。在人类漫长的外交史与战争史记忆中，大国以其霸权强制小国屈服的例子固然很多，但小国以策略乃至并不光彩的阴谋反过来牵动大国，使之客观上为自己的利益服务的例证也不在少数。
一战的爆发，可以说就是这样一个例子。以往的史书往往过于片面地强调奥匈帝国的野心，却忽略了塞尔维亚的野心。事实上，当时的塞尔维亚是一个世所公认的奉行军国主义和扩张策略的国家，至少其参谋本部是一直希望能借助大国间的互残，客观上为塞尔维亚在巴尔干的扩张扫清障碍，提供足量的权力真空。根据日后解密的档案显示，包括费迪南大公被暗杀事件在内的一连串同类活动，都是在塞尔维亚军方乃至很多政府高官的直接领导下展开的。
俾斯麦早已预见到这一点，所以才提醒列强，不要因为某个愚蠢的家伙在遥远地区的一根小火柴，而爆掉整个欧洲世界。可惜警告无效，终于一战还是爆发了。其中，大国的野心，威廉二世的不慎重，各国参谋本部，尤其是德国和俄国参谋本部的无视政治规约，都应负相当责任。但是，小国的野心和手腕也同样负有不可推卸的责任。至少这一次，列强是被塞尔维亚给摆了一道。战争的结局是最好的证明，欧洲霸权自此衰颓，2个强权衰落（英法），3个帝国瓦解，多于3个的皇冠落地，但塞尔维亚却得以扩张，攫取了大片领土的控制权。
当前的越、菲两国之行，正类似于一战前的塞尔维亚，从而有可能制造出一个美国也不敢等闲视之的地区火药库。
幕后推手还是被推手
有了这个历史纵深，就不难发现，当前的美国正面临着一个如履薄冰的战略环境。作为当前唯一的超级大国，美国的商贸利益遍布全球，军事力量也遍布全球，这是一个客观存在。这个客观存在使得美国确实在很多地区冲突中扮演了幕后推手的角色，但也使其成了各种势力竭力利用的力量。
早在金融危机袭来之前，美国的战略学者们就开始反思，在经历了阿富汗与伊拉克2场征服后，美国力量是否已经扩张过度？如“重量级”的国家安全顾问、著名战略学者布热津斯基，在2004年就开始担忧，美国的扩张是否会引发更大范围的反美联盟。就此，提出了“全球越稳定，美国越安全”的新构想。这里，布热津斯基依然坚持他的一个老观点：不看好印度，却强调亚太稳定的基石在于中日美三边合作。他甚至还强调，如果美国满足于挑拨中日冲突，虽然短期内有战术利益的收获，却将丧失长远的战略收益。
而这之后的全球金融危机和美国内部的经济问题，使得美国在对外战略上更加审慎。在这种情况下，如果过于强调美国操控小国，而忽略了小国利用美国的可能，反而被某些小国内部别有用心的扩张主义集团所利用，不仅将是中美之间的战略悲剧，且有可能彻底葬送整个亚太地区的稳定基石。
替代策略还是战略迂回
正因为美国在这个问题上较为审慎，所以越、菲两国才又退而求其次地打起“次级强权”的主意。越南拉拢印度，菲律宾招手日本，既是希望能找到美国的替代品，继续奉行他们的弱国利用强国的策略，同时也未尝不含有这样一个暗渡陈仓的打算：既然美国是要以美日澳印四边定鼎亚太，那么将其中的两角拽进南海争端，也就等于抱住了美国这只“大象”的半条大腿。
印度与日本的反应，远不如美国慎重，这无疑给南海问题平添了解决的难度。如果说印度的反应是跃跃欲试中的谨小慎微，日本却是低调策略下的紧锣密鼓。2011年9月9日，日本与菲律宾两国政府举行了有关亚洲地区海洋安全问题的首次副司局级磋商，一个主要议题即为如何应对中国在东海和南海海域主权主张。9月28日，日本防卫省又与东盟10国在东京召开了副防长级会谈。讨论的主题是：中国在南海活动日益活跃的情况下，东盟和日、美等国合作很重要。这里特别强调了与美国的合作，貌似验证了美国的幕后推手身份，但所谓“日、美等国”的背后，恐怕未必是站在美国本位立论，更多的还是一种集体搭便车思路的体现。
在这一背景下，印、日如何抉择，将影响短期内的南海形势，从长远论，根本问题还在于美国和中国如何审慎地规避曾经的悲剧，真正实现中美之间利益软着陆，而不要被一些别有用心的小国所挑唆、利用，这才是当前两国急需面对的一大难题，一旦这一难题有解，亚太和平进程才算是真正步上了正轨。
参考文献：
[1]谭显兵. 南海问题中的越南因素研究初探[J].思茅师范高等专科学校校报，2009，（2）.
[2]蒋晓俊. 中越南海争端的地缘政治研究[D].湖南大学，2009.
[3]王礼茂，李红强. 中国与周边国家在油气领域的竞争与合作及其地缘政治影响[J].资源科学，2009，（10）.
[4]葛勇平. 南沙群岛主权争端及中国对策分析[J].太平洋学报，2009，（9）.
[5]李金明. 南海问题的最新动态与发展趋势[J].东南亚研究，2010，（1）.
[6]刘中民，腾桂青.20世纪90年代以来国内南海问题研究综述[J].中国海洋大学学报：社会科学版，2006，（3）