创新社区矫正工作方法，彰显人性化监管
东华街道办事处辖22个行政村，2个社区居委会，总人口25000人，2007年社区矫正工作试点以来，共接收社区矫正对象51人，按期解除矫正16人，目前在册20人，做到无脱管、漏管，无重新犯罪；刑释解矫归正帮教人员88人，通过“两帮一”等活动的有效开展，未发现重新犯罪，在上级主管部门指导下，根据省、市、县关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统为抓手，不断创新工作方法，做好社区矫正工作，具体如下：
自2007年10月19日开展社区矫正工作以来，在不断探索中总结出来“一、二、三、四、五”社区矫正工作法。
一完善。即完善组织机构，在街道办事处成立社区矫正工作领导小组的基础上，成立了村级社区矫正工作站，在村（社区）聘请社区矫正志愿者，对每名社区服刑人员建立由司法所、公安派出所、村（社区）干部组成的4人监督考察小组。组织机构的完善，使社区矫正工作层层有人抓，矫正对象虽在社区服刑，但事事有人管，有效地避免了脱管、漏管问题发生，避免了社会服刑人员违法犯罪情况发生。 二严格。即严格管理，严格考核。管理上，首先是及时接收，接收时做好问、看、谈、建四步工作，在做好教育矫正工作的基础上，按月或按期组织严格考核，月或期考核由司法所集体讨论决定，根据考核结果，严格依照规定实施分级管理、分级处遇。矫正对象期满解
矫的合议考核，由司法所、公安派出所、社区矫正志愿者、监护人等人员组织集体合议，形成考核意见再上报审批，解矫宣告时进行个别谈话，解矫后，进行跟踪调查。
三结合。即在监督教育管理中，集中学习教育与个别谈话教育相结合，除按计划集中学习教育外，根据矫正对象的不同表现，思想动态，罪错认识程度，家庭情况等有针对性地进行谈话教育；统一汇报时间与抽查汇报相结合，为了防止局部时间脱管，除统一时间报到汇报外，采取突击形式进行抽查，严格管理；公益劳动集中组织与分散安排相结合，根据司法所人力较薄弱，矫正对象分散的特点，为矫正对象牢固树立公益劳动意识，采取以司法所集中组织公益劳动，村（社区）安排公益劳动两种形式。
四沟通。为使社区矫正工作纵向横向都能及时了解掌握相关信息，工作相互密切配合，及时做好沟通。一是与村（社区）沟通，二是与公安派出所沟通，三是与街道领导沟通，四是与县司法局领导及相关科室沟通。
五依托。为整合社区矫正工作力量，司法所不孤军作战，充分依托相关力量协同做好工作。一是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助谈话教育；二是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助安排公益劳动；三是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助不定期走访；四依托监护人协助监督管理；五是依托公安派出所民警协同对重点对象的监督教育矫正。
在以上“一、二、三、四、五”社区矫正工作法的指导下，司法
所还按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的活动原则做好“三防”工作，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。
（一）“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》（高检会〔2009〕3号）的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活情况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
（二） “定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
（三）“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心
理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。
在社区矫正对象期满解矫以后，我所继续对解矫人员实行“一帮、二教、三安置”的安置帮教办法，即建立二名以上村干部帮一名归正人员，定期或不定期集中或分散学习教育和谈话，并记录在案，农村户口的及时落实承包田，土地被征用的及时给付劳动力安置费并落实失地农民养老统筹，到园区企业就业的积极帮助联系企业和工作岗位。
创新社区矫正工作方法，彰显人性化监管
东华街道办事处辖22个行政村，2个社区居委会，总人口25000人，2007年社区矫正工作试点以来，共接收社区矫正对象51人，按期解除矫正16人，目前在册20人，做到无脱管、漏管，无重新犯罪；刑释解矫归正帮教人员88人，通过“两帮一”等活动的有效开展，未发现重新犯罪，在上级主管部门指导下，根据省、市、县关于社区矫正“三防”专项工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理、信息系统为抓手，不断创新工作方法，做好社区矫正工作，具体如下：
自2007年10月19日开展社区矫正工作以来，在不断探索中总结出来“一、二、三、四、五”社区矫正工作法。
一完善。即完善组织机构，在街道办事处成立社区矫正工作领导小组的基础上，成立了村级社区矫正工作站，在村（社区）聘请社区矫正志愿者，对每名社区服刑人员建立由司法所、公安派出所、村（社区）干部组成的4人监督考察小组。组织机构的完善，使社区矫正工作层层有人抓，矫正对象虽在社区服刑，但事事有人管，有效地避免了脱管、漏管问题发生，避免了社会服刑人员违法犯罪情况发生。 二严格。即严格管理，严格考核。管理上，首先是及时接收，接收时做好问、看、谈、建四步工作，在做好教育矫正工作的基础上，按月或按期组织严格考核，月或期考核由司法所集体讨论决定，根据考核结果，严格依照规定实施分级管理、分级处遇。矫正对象期满解
矫的合议考核，由司法所、公安派出所、社区矫正志愿者、监护人等人员组织集体合议，形成考核意见再上报审批，解矫宣告时进行个别谈话，解矫后，进行跟踪调查。
三结合。即在监督教育管理中，集中学习教育与个别谈话教育相结合，除按计划集中学习教育外，根据矫正对象的不同表现，思想动态，罪错认识程度，家庭情况等有针对性地进行谈话教育；统一汇报时间与抽查汇报相结合，为了防止局部时间脱管，除统一时间报到汇报外，采取突击形式进行抽查，严格管理；公益劳动集中组织与分散安排相结合，根据司法所人力较薄弱，矫正对象分散的特点，为矫正对象牢固树立公益劳动意识，采取以司法所集中组织公益劳动，村（社区）安排公益劳动两种形式。
四沟通。为使社区矫正工作纵向横向都能及时了解掌握相关信息，工作相互密切配合，及时做好沟通。一是与村（社区）沟通，二是与公安派出所沟通，三是与街道领导沟通，四是与县司法局领导及相关科室沟通。
五依托。为整合社区矫正工作力量，司法所不孤军作战，充分依托相关力量协同做好工作。一是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助谈话教育；二是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助安排公益劳动；三是依托村（社区）社区矫正工作志愿者协助不定期走访；四依托监护人协助监督管理；五是依托公安派出所民警协同对重点对象的监督教育矫正。
在以上“一、二、三、四、五”社区矫正工作法的指导下，司法
所还按照“排查准确、掌控及时、防范有效、处置快速”的活动原则做好“三防”工作，街道结合社区矫正工作实际，落实“三定”措施，筑牢社区矫正“三防”城墙。
（一）“定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》（高检会〔2009〕3号）的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。根据全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段的维稳工作要求，组织各社区对矫正对象进行“分阶段、滚动式、不间断”的排查，切实了解掌握社区服刑人员的工作生活情况及近期的行踪去向、活动轨迹。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。
（二） “定人”，切实实行“定人包案”制度，对重点矫正对象和重点归正人员落实专人管教。在排查走访中发现和掌握的有违法犯罪倾向或有可能参与群体性上访事件的重点对象、重点问题、重点隐患，由社区书记、综治干部及矫正志愿者组成帮教小分队，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。此外，严格落实矫正对象“每日一电话、每三日一到访”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。
（三）“定心”，高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心
理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。春节前夕，街道领导、司法所长和社区干部一起上门走访了部分家庭困难的归正、矫正人员，与他们进行了交流对话，送上春节慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。
在社区矫正对象期满解矫以后，我所继续对解矫人员实行“一帮、二教、三安置”的安置帮教办法，即建立二名以上村干部帮一名归正人员，定期或不定期集中或分散学习教育和谈话，并记录在案，农村户口的及时落实承包田，土地被征用的及时给付劳动力安置费并落实失地农民养老统筹，到园区企业就业的积极帮助联系企业和工作岗位。