篇一：解读王文涛同志在市第十次党代会上的报告
解读
王文涛同志在市第十次党代会上的报告
加快发展，关键在
党；实现赶超，核心在人。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，经受
住长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，认识到精神懈怠、能力不足、脱
离群众、消极腐败“四大危险”，全面提高党的建设科学化水平，始终以伟大事业促进伟大工
程、以伟大工程支撑伟大事业。
加强思想政治建设，
焕发开拓进取风貌
始终把思想政治建
设放在首位，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，大力
践行解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。
转变观念谋事
不因取得成绩自满，
清醒认识差距和不足，强化“标兵更强、追兵更近”的忧患意识，加快发展，争先进位；不
受传统思维局限，清醒认识阶段变化和特征，强化“敢闯新路、自我超越”的发展意识，把
握主动，奋力赶超；不为既有判断束缚，清醒看到困难和挑战，强化“变压力为动力、变挑
战为希望”的机遇意识，振奋精神，务实奋进。
大胆开拓干事
围绕牵动全局、事
关长远的重大问题和重点工作，“站高一步”看形势，“跳开一步”找方法，“走出一步”促创
新；坚持把上级普遍要求与本地、本部门具体实际结合起来，在法律和政策许可的前提下，
敢于变革、勇于创新，善于找到解决问题、破解难题的巧办法、好方法，打开工作新局面。
开阔胸襟办事
只要符合中央精神、
符合省委省政府要求、符合南昌实际、符合群众根本利益，就要包容干事、鼓励创业。特别
是对工作中出现的一些问题、探索中遇到的一些曲折，要坚持“先干不评论、先试不议论、
实践作结论”，旗帜鲜明地鼓励探索、宽容失败、支持改革。
加强班子队伍建设，
集聚干事创业人才
站在全局和战略的
高度，建设一支有爱民之心、为民之德、安民之策、富民之能的干部人才队伍。
构建班子建设的新
机制
适应领导班子换届
后的新形势，坚持民主集中制，进一步健全党委内部工作机制和运行方式，完善决策信息公
开、决策程序保障、决策责任落实、决策失误追究制度，切实增强各级班子科学执政、民主
执政、依法执政的能力，把各级班子建设成为奋发有为的优秀团队。
增强干部培养的实
效性
围绕打造学习型组
织、学习型干部，立足“学以立德、学以增智、学以创业”，更加注重在理论层面上提升干部
素养，更加注重在艰苦环境中磨炼干部意志，更加注重在工作实践中增强干部本领，切实提
高各级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
提升选人用人的公
信度
革，以更宽的视野广开纳贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。特别要
强化“实干、实在”的用人导向，完善“四看一听”的选任方式，切实让想干事者有机会、
不干事者有危机，能干事者有舞台、干成事者有地位，决不让老实人吃亏，决不让投机钻营
者得利，让真正优秀的干部都能够为南昌发展建功立业。
增强集聚人才的吸
引力
以加快“全省人才
管理改革试验区”建设为契机，进一步用事业凝聚人才、用实践造就人才、用环境吸引人才、
用机制激励人才、用法制保障人才、用感情留住人才。特别是要引导各类人才向重大发展战
略、重要支柱产业、重点建设项目等领域配置，让人才这个第一资源最充分地发挥出效应，
形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
加强基层组织建设，
夯实事业战斗堡垒
以深入开展创先争
优活动为载体，高度重视强基层、打基础工作，使党的基层组织战斗堡垒作用得到充分发挥。
加强建设广覆盖
在按照地域和单位
为主设置党组织的基础上，创新方式方法，以农村专业协会、合作组织为依托，以城市社区
楼栋、商业街区为单元，以“两新”组织、商会组织为重点，积极探索单独组建、区域共建、
行业统建的组织模式，搭建纵向整合、横向联合、开放融合的组织架构，切实抓好农村、城
市、“两新”组织党建工作，做到凡是有经济活动和社会活动开展的地方，党的工作就能有效
开展。
发挥作用履好职
全市广大基层党组
织都要履职尽责，真正做到一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责，真正做到守土有方、
处事有力，切实成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。基层组织
和基层干部长期工作在一线，各级都要在政治上关心和信任他们、工作上理解和支持他们、
生活上照顾和帮助他们。
发展民主聚合力
坚持和完善人民代
表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政府充分发挥在组织经济建设和
社会事业发展中的主导作用。巩固壮大新时期爱国统一战线，支持民主党派加强自身建设，
充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用，进一步加强和改进新形势下工商
联工作，全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，切实加强群团、老干部、关心下一代
等工作，最大限度凝聚各方力量。大力推进党内民主建设，依法有序扩大基层民主，保障党
员民主权利，尤其要健全党内激励、关爱和帮扶机制，增强党员光荣感。
加强干部作风建设，
密切党群干群关系
作风就是形象，作
风就是标杆。没有好的作风，工作难以落实，事业难以推进，人心难以凝聚。我们要坚定不
移以优良的党风促政风、带民风、树新风，凝聚广大人民群众一道开创发展事业。 弘扬
真抓实干的作风
“与其说十件，不
如做一件”。我们要少说多做，说到做到，进一步健全抓落实的制度，完成任务的查质量、正
在实施的查进度、没有到位的查原因、影响落实的查责任，在执行上比力度，在操作上比水
平，在落实上比成效，力戒心浮气躁，防止急于求成，克服形式主义，切忌频提口号。
弘扬深入一线的作风
深刻认识“听到的
不如看到的、看到的不如走到的”，心思向下沉、眼睛向下看、脚步向下走，深入开展“民情
夜访”活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，在一线发现问题、
在一线解决矛盾、在一线寻找对策、在一线克难前进。
弘扬锐意创新的作
风
敢于和善于先行先
试，面对新形势、新事物、新情况，在尊重和总结群众首创的同时，要善于在别人的基础上，
通过学习、吸收、集成，创观念理念之新、创体制机制之新、创工作流程之新、创政策措施
之新，在创新中找到办法，在变革中谋求跨越。
弘扬负责担当的作
风
倡导“争当运动员、
不做裁判员”的风气，克服“遇到问题绕道走、有了矛盾就上交”的习气，反对“当老好人
不敢抓、当和事佬不敢管”的俗气，学会凭专业说话、按原则办事、依岗位履责，真正形成
“千斤重担众人挑、个个身上有指标”的齐抓共管局面。
弘扬艰苦奋斗的作
风
以勤俭节约为荣，
以铺张浪费为耻，严格控制公务开支，有效降低行政成本，把一分一厘都用在改善民生、搞
好建设、发展事业上。
弘扬淡泊名利的作
风
自觉养成“不求个
人名利、只求事业发展，不计个人荣辱、只求为民造福”的品行，以平常之心对待“进退”，
以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以敬畏之心对待权责，以淡泊之心对待名利。
加强反腐倡廉建设，
营造风清气正环境
党的威信和形象最
容易因腐败而受到损害，改革和发展最容易因腐败而受到阻碍。无论“大贪”还是“小腐”，
对个人都是毒害，对家庭都是灾害，对发展都是祸害，对组织都是损害。我们要坚持党要管
党、从严治党，做到反腐倡廉常抓不懈，始终保持党的肌体健康。
严肃教育
把反腐倡廉教育贯
穿干部培养、选拔、管理和使用的全过程，认真落实党员领导干部个人有关事项报告、述职
述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，
促使党员干部尤其是领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
严格监督
围绕管好权、管好
钱、管好人，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督，进一步发挥民主党派工商联监督
和舆论监督作用，进一步强化对党政“一把手”和关键岗位干部的管理，进一步落实党风廉
政建设责任制，进一步深化权力公开透明运行，推进公共资源交易平台建设，确保重大决策
出台、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”民主决策制度落实，让
权力在阳光下运行。
严厉惩治
坚定有贪必反、有
案必查、有腐必惩，认真解决群众反映强烈的突出问题，从严查处违纪违法案件，不论涉及
何人、不论职位多高、不论权力多大，都要一查到底，毫不手软，绝不姑息。特别
要加强对土地管理、工程建设、政府采购、国有企业改制、干部人事以及各项惠民政策落实
情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正、公平公道的良好环境
七大举措打牢深入推进“两篇文章”建设基础
◆ 核心提示
今后五年，是南昌
科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键时期，是我市“两篇文章”建设务求更大进展的关键
时期，是城市大投入、大建设、大发展的关键时期，是全市广大党员干部应当大有作为而且
能够大有作为的关键时期。我们要深刻认清当前形势，科学确立指导思想，务实制定奋斗目
标，全力推动南昌更好更快发展。
【举措一】 强
化产业支撑 打造核心增长极
南昌要崛起，产业
是支撑。我们要全面加快新型工业化进程，以培植优强企业、支柱产业为主抓手，坚持制造
业与服务业双轮驱动，推动超常规、跨越式发展。
园区差异化发展
做强制造业。继续
实施新型工业化核心战略，坚持上项目扩投资、抓龙头延链条、壮规模提层次，按照“政策
跟着项目走、服务贴着企业做”的要求，一手抓战略性新兴产业，通过政策聚焦，推动产业
集聚，重点发展汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物医药五大产业，打造“千亿
产业集群”。一手抓传统优势产业，运用高新和信息化技术改造提升冶金和新材料、电子信息
和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大产业，促进税源大户企业做强做大，打造“百
亿企业方阵”。要不断完善园区管理体制、运行机制、考核体系，实现差异化、特色化错位发
展，打造“千亿园区板块”。
打造一批“亿元楼”
做大服务业。加强
规划引导，形成“布局合理、功能齐全、充满活力、特色明显、开放互补”的现代服务业发
展新格局。创新服务业发展模式，大力发展连锁经营、电子商务、服务外包，坚持楼宇经济
与总部经济并重，引进一批企业总部、研发中心和销售中心，打造一批“亿元楼”，逐步改变
传统商业街模式，形成以城市综合体、核心商业体为主的商业圈，推动城市服务功能实现质
的提升。聚焦红谷滩新区，加快建设中央商务区，统筹提升老城区服务业态，着力打造城中、
城东、城南区域性特色商圈。
【举措二】 扩
大开放招商 抓牢发展生命线
开放招商是加快发
展的“生命线”，是经济工作的“牛鼻子”。我们要深入实施大开放主战略，在更高水平、更
宽领域、更深层次上推进开放招商。
建立资源共享机制
坚持四个“有利于”
改善开放招商环境。
大力营造创新包容的环境，凡是有利于盘活资源、有利于解决就业、有利于增加税收、有利
于推动发展的项目，都要给予支持、积极引进。大力营造扶优扶强的环境，按照“局部不能
平衡就寻求整体平衡、短期不能平衡就寻求长期平衡、静态不能平衡就寻求动态平衡”的原
则，善于算大账、算长远账、算发展账，真正让好的企业拥有好的资源、得到好的发展。
【举措三】 推
动改革创新 争创体制新优势
改革是发展的内在
动力，创新是崛起的不竭源泉。我们要以坚定的决心、科学的态度和扎实的
作风，积极推进改革创新，力求在一些重点领域和关键环节上取得新突破。
支持非公经济做强
做大
深化各项改革。以
增强自身“造血”功能为目的，积极争取省委省政府改革政策的支持，努力实现“先行先试”。
进一步放宽对非公经济的市场准入，按照“非禁即入”原则，支持非公经济做强做大。进一
步拓宽融资渠道，加快企业上市步伐，力争五年内新增上市公司20家；加强城投、市政控股、
轨道公司等融资平台建设，积极推行bt、bot、发行企业债券和票据等多元化融资方式；加
大财税体制改革，建立能够集中管理使用的“资金池”。进一步加快推进统筹城乡发展综合配
套改革。积极加大户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户籍管理制度。
申请确定一批“南
昌标准”
推进自主创新。以
建设“创新型城市”为目标，以实施科技创新“六个一”工程为动力，努力在自主创新上取
得更大成果。培育创新主体，提高自主研发能力，着重建设一批国家级和省级工程技术研究
中心、重点实验室。完善创新体系，推动产学研联合互动，加快以高等院校和科研单位为主
体的知识创新体系建设。制定创新标准，以南昌高新技术产业集群标准化示范基地创建为契
机，大力实施标准化战略，大力实施知识产权战略，发挥比较优势，力争多向省和国家层面
申请确定一批“南昌标准”。
【举措四】 坚
持统筹城乡 推动县区大发展
没有县区的快进位，
就没有全市的快进位；没有农村的大发展，就没有全市的大发展。我们要加大统筹城乡力度，
以工促农、以城带乡，加快县域经济发展，加快农业农村现代化进程。 扩大县区发展自
主权
加快县域经济发展。
进一步完善市领导挂点联系县区和部门协调联动制度，实实在在帮助县区解决困难和问题。
进一步健全差异化考核体系，引导县区错位发展、特色发展、协同发展，确保县区主要经济
指标增幅均超过全省平均水平，在全省县区中的位次不断前移。进一步建立三次产业互动机
制，加快推进城乡一体化发展，支持南昌县抓好鄱阳湖农村改革试验区试点工作。进一步加
快现代农业发展，在支持龙头企业、发展特色产业、建设农业示范区上取得新突破。
“一村一品”实现
村镇生态化
加快农业农村现代
化进程。推动强镇做强，着力打造一批主业突出、各具特色的工业重镇、商贸强镇、生态美
镇、旅游名镇、物流活镇。推动特色经济，大力发展“一村一品”，高标准建设一批农业特色
产业基地，实施农产品品牌战略，实现农业增效、农民增收。加大农业基础设施投入，按照
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力实现村镇生态化、
产业特色化、生产集约化、农民知识化、经营合作化、管理社区化。
【举措五】 完
善基础设施 提升综合承载力
建设现代化城市，
前提是强化基础设施，关键是提高承载功能。我们要深入实施新型城镇化战略，在优化城乡
空间布局和加大城乡基础设施建设两方面进一步下工夫、见成效。
“双核三圈五组团”
构建大南昌
优化城乡空间布局。
充分发挥规划对建设的引领和控制作用，以“双核三圈五组团”为辐射，构建大南昌，发展
大南昌。按照“完善配套、丰富功能、聚集人气”的要求，着力把红谷滩新区建设成为集居
住、工作、生活于一体的现代新城，使之成为代表南昌现代化水平的标志性区域。按照“疏
解城市功能、降低人口密度、改善交通环境、美化市容市貌”的要求，力求老城改造提升有
更大成效。按照“特色鲜明、产城结合、生态优先”的要求，全面推进瑶湖、昌南、九龙湖、
乐化、梅岭五大组团建设，加快建成南昌航空城和小蓝汽车城。
建设“十纵十横”
干线道路
加快城乡基础建设。
推进水、陆、空交通一体化协调发展，加快推动南昌高铁西客站、火车站东广场、南外环高
速公路、南昌新港枢纽工程等重点工程建设，构建高效便捷的现代区域交通运输体系。推进
以“十横十纵”“井”字形为骨架的方格网状城市干线道路规划建设，加快城市轨道交通1
号、2号线建设，建立智能交通系统，基本形成覆盖中心城区、功能清晰、结构合理、布局
完善的快速道路交通体系。加快“数字南昌”建设，实现“三网融合”，不失时机推进物联网、
云计算的建设和应用。
【举措六】 规
范环境秩序 塑造城市美形象
优美的人居环境和
良好的市容市貌，对内是凝聚力，对外是吸引力。我们要以创建全国文明城市为抓手，优环
境、强管理、提水平，促进城市面貌大提升。
篇二：王文涛任职讲话
本报
3月27日讯（记者王端鹏王彬范俐鑫）今天上午，济南市召开全市领导干部会议，宣布中央
关于济南市委主要负责同志职务任免的决定。省委书记姜异康出席并讲话。省委常委、组织
部部长高晓兵，省委常委、济南市委书记王文涛，市委副书记、市长杨鲁豫，市人大常委会
主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦和市委副书记雷杰出席。
会上，高晓兵宣读了中央关于王文涛同志职务任免的通知。中央批准王文涛同志任山东省委
委员、常委和济南市委书记，免去其江西省委常委、委员职务。
姜异康在讲话中说，中央决定王文涛同志担任山东省委常委、济南市委书记，是从大局出发，
根据工作需要和干部交流的精神，通盘考虑、慎重研究作出的决定。
姜异康强调，中央
对王敏严重违纪违法案件严肃处理，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管
党、从严治党的鲜明态度，进一步表明了中央坚决查处腐败案件，坚持有腐必反、有贪必肃
的坚定决心。王敏严重违纪违法案件，对我们是沉痛的教训，对各级领导干部是深刻的警示。
济南市的领导干部必须从王敏违纪违法案件中受到警醒，自觉引以为戒、警钟长鸣，坚决筑
牢拒腐防变的思想道德防线。同时也要看到，济南市干部队伍的主流是好的，我们要把王敏
的个人问题与济南市领导班子和干部队伍区别开来，与济南市的整体工作和这些年取得的成
绩区别开来。
姜异康指出，这次王文涛同志到山东任职，是中央对山东省委和济南市委的加强，也是对山
东和济南工作的高度重视和关心。济南作为省会城市，在经济文化强省建设中具有举足轻重
的地位。对济南市的发展，中央十分关心，省委高度重视，广大干部群众寄予厚望。大家一
定要增强政治意识、大局意识、责任意识，带头严守党的政治纪律、政治规矩，坚决拥护中
央决定，以实际行动全力支持王文涛同志的工作，把全部心思凝聚到全市改革发展稳定上来，
把全部精力投入到各项工作中去，齐心协力把济南的工作做好，让中央和省委放心，让全市
党员干部群众满意。
姜异康对济南市下
一步工作提出五点要求。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、
重要批示精神，牢牢把握各项工作的正确方向，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动
工作，自觉把济南发展放在全省大局中来谋划和推进，努力在落实“四个全面”战略布局中
争当排头兵。二要主动适应和引领经济发展新常态，培育和催生经济社会发展新动力，大力
推进省会城市群经济圈建设，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步挖掘发展潜力、增
强发展后劲，保持经济社会平稳健康发展。三要强化改革精神，进一步解放思想、开拓创新、
释放活力。济南要紧密结合自身实际，坚持问题导向，从群众最期盼的领域改起，从制约经
济社会发展最突出的问题改起，最大限度凝聚改革正能量。四要不断改进领导方式和工作方
式，自觉做尊法学法守法用法的模范。各级领导班子和领导干部要善于运用法治理念想问题、
作决策，善于运用法治思维深化改革、促进发展，善于运用法治方式化解矛盾、维护稳定。
五要严格落实管党治党责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持从严选拔干
部、从严约束干部、从严监督干部，严格落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要自觉加
强党性修养、作风养成，带头守纪律、讲规矩，任何时候都不能“破底线”、“闯红线”。
省委相信，以王文涛同志为班长的济南市委领导班子，一定能够团结市几套班子，带领全市
广大党员干部群众，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，努力保持全市经济平稳健康发展
和社会和谐稳定，为推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列作出应有贡献。 王文
涛表示坚决拥护和服从组织决定。他说，来济南工作，深感使命光荣。从今天起，自己就成
为一名“新济南人”，将与700多万济南人民一同追逐“济南梦”。自己将首先做好“四种人”：
一是做明白人，明白中央和省委的良苦用心，明白自己的职责所在，明白济南人民的所思所
盼；二是做带头人，带头贯彻落实中央的方针政策和省委的决策部署，带头遵守党章国法，
带头维护班子团结；三是做清白人，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官；四是做
健康人，始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣，保持一名党员领导干部良好的品格和
形象。
王文涛表示，一定
要坚定信心，在中央和省委、省政府的坚强领导下，将中央“四个全面”的战略布局和省委、
省政府决策部署坚决贯彻到济南的各项工作中去。要凝心聚力抓发展，着力调结构、转方式、
惠民生，不断提升济南经济社会发展的质量和水平；要持续深入抓改革，坚决破除制约济南
发展的各种体制机制障碍；要坚定不移抓法治，深入推进依法治市，着力提升各级领导干部
的法治思维和法治能力，真正将党的十八届四中全会精神落到实处；要坚持不懈抓作风，狠
抓正风肃纪，坚决惩治腐败，严格规范用人，大力营造风清气正的政治生态。在今后的工作
中，自己将坚持从零做起，虚心向大家学习求教，尽快熟悉情况、尽快进入角色；从低做起，
从基层、基础工作做起，一步一个台阶把济南的发展搞上去；从实做起，踏踏实实工作，勤
勤恳恳履职，立说立行，真抓实干，把全市各项工作抓出成效。 杨鲁豫在主持会议时表
示，坚决拥护中央的决定，坚决拥护姜异康书记的重要讲话，衷心欢迎王文涛同志来济南工
作,一定以强烈的政治责任感和党性观念，全力支持、配合王文涛同志的工作，带头维护市委
的领导核心作用，带头维护市委班子的团结，与市政府全体成员和市几套班子的同志一道，
齐心协力、真抓实干，确保各项工作高效推进、有效落实。全市各级党组织和广大党员干部
要认真落实姜异康书记的要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深
入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚决落实市委
的各项决策部署，尽心竭力、履行职责，廉洁勤政、求真务实，努力把加快科学发展、建设
美丽泉城的各项工作做得更好。
参加会议的还有：副市级以上领导干部，部分市级老同志，各县（市）区几套班子和市直部
门单位主要负责人等。
王文涛同志简历
王文涛，男，汉族，1964年5月生，江苏南通人，1994年12月加入中国共产党，1985年7
月参加工作，复旦大学哲学系哲学专业毕业，大学学历，哲学学士，副教授。现任中共山东
省委委员、常委，济南市委书记。
篇三：王文涛在昆明“十一五”发言
王文
涛:努力实现昆明“十一五”良好开局
本届政府第一次全会，从头到尾就讲两个字——“落实”。市政府把今年确定为“目标任务项
目落实年”，我们今年工作的基调就是“落实”，所以，第一次的全会，我们不再讲“两会”
中已讨论过的一些具体东西，就是围绕“落实”，把落实这个问题讲透、讲明、讲深。在今年
的《政府工作报告》中，关于“落实”，我们提出对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲
进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要严肃问责。
下面，围绕着讲透、讲明、讲深，我讲3个方面：第一个，为什么要抓落实；第二个，抓哪些落实；第三个，如何来抓落实。
一、为什么要抓落实
刚刚结束的市人代会，通过了“十一五”发展规划《纲要》，通过了《政府工作报告》。应该说，整个关于“十一五”发展的战略、目标、方向，思考已经比较清楚了。特别是“十一五”规划，广泛听取了大家的意见，工作做得比较细，我们当时要求规划要像昆明、是昆明、为昆明。蓝图已经绘就，现在的问题是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实。不是说我们开完会以后，把两大包材料，一包是政协的，一包是人大的，丢在一边，我看有的同志回去以后，可能第一件事就是处理材料，或者把材料扔了，或者放进抽屉里了。五年以后当我们重温这些规划的时候，就会发现这些规划又变成“鬼话”了。在我们政府内部，包括我们自己，经常是《政府工作报告》作完了，很少拿出来对一对，读完了就结束啦，回去就不管了。做还是按照自己的一套做，想怎么做就怎么做，做到哪算哪。这种情况今年开始不行。“十一五”规划绘就了，怎么来实现，特别今年是第一年，怎么样来开好局、起好步，关键就是把规划落实。“十一五”要做的事情，我们讲得都很具体了。农村是什么，城市是什么，交通是什么，而且还是充分集中了民智，也集中了在座各位的智慧，听取了意见，人民代表讨论，市民又参与。讨论完了以后不是作形式的，一定要把它落实。
从我们昆明来讲，我经常是要跟横向比较。我现在拿到统计局的最新报表，在27个省会城市中，昆明的经济总量位次在15位。尽管去年我们取得两位数11.1%的增速，但是增速的位次在24位。人代会上，我们讲了昆明的经济总量在西部排名第3，财力排名第2，但综合实力还不够强。比如说南昌，我们是1062亿，南昌是1007亿，我们的位次是15，他们是16，但是我们的增速排在24，倒数第四，他们的增速是第3位，同比增长16.8%。纵向看进步，横向看差距。我们的gdp总量是15位，在中等，但我们的增速是慢的、还不够快。所以，我们现在用两套指标，人代会通过的是留有余地，要确保完成的，但给县区和部门下达的工作目标，要跳一跳才摸得到的。不快不行，要用数据来说话，不仅要看总量，还要看增幅，总量是看基础，增幅是看潜力。我们的财政总收入在27个省会城市中排在第6位，增长是第13位，这已经比较快了。当然，我们还有3个国家级重点扶持开发县，但总体上来说还是算不错的。前年，我们实际利用外资是倒数第2，去年我们进行了自我抨击整改，名次上升了，在27个省会城市中上升到19位，是倒数第8。同比，我们的位置上升了7位。这样来看，我们抓了一下招商引资工作，还是略有提高。我说的这个意思，是要把握好机遇，有很多好的机遇，你把握不住就过了。
再横向比较一下。大家都知道，我们现在城市之间的竞争非常激烈，把握不住就会“边缘化”。所以，我经常说，要盯住前面的。西安的增长比较快，去年同比增长是13.1%，总量在27个省会城市中排14，我们排15，西部省会城市西安是第二，我们是第三。贵阳总量比我们小，但增幅是15%，西宁的增幅是14.8%。我们在总量上虽然有一点优势，但增幅小，人家几年就上来了。所以，我们一定要抓住机遇，加快发展，如果抓不住，就会“边缘化”，就会落后。我们有很多机遇，但我觉得很多都没有抓住，政策有很多放空。西部大开发，省委省政府把我们定位为中心和核心，以及新昆明建设，都有很多含金量的政策，尽管在操作当中有很多难度，但事在人为，政策已经有了，就是要去盯、去要。去年省委省政府新昆明建设调研汇报会后，省里给我们下了一份政策答复的东西，我是逐条逐条批给各个部门。我不知道现在你们各个部门盯得怎
么样了，我就怕政策有，但是不会用，或者忘了用，结果政策就是放空，政策又变成一纸空文，放在抽屉里面。我希望，我们的领导要经常理一理抽屉，弄得不好，抽屉里是有一些含金量的政策的。所以，我让市政府督办室专门再督办一次，上次我批了之后，那些部门到底怎么样去对接省里的部门了，怎么样去把省里会议定的、会议纪要的东西变成操作，怎么拿到有真正含金量的政策。很多机遇、很多政策，就是要去盯、去要，主动出击，踢足球也是讲抢、逼、围。机遇都是要抢的，要盯大项目。
现在，我们在作风上确实存在一些问题，这些问题影响了我们的落实能力。我们也经常讲抓落实，现在我们要对抓落实本身进行落实，分析一下到底不落实有哪些现象。我想，这些现象可以用这么几句话：一种是不思进取，拖沓懒散，无所作为，无所事事；一种是缺乏责任，不求有功、但求无过，办事马马虎虎，慢慢腾腾；一种是坐而论道，夸夸其谈，干事不实在，工作怕吃苦，遇事怕麻烦。从面上来讲，我发现在作风当中存在着这么一些问题。这样，就形成以布置代替工作，从文件到文件，从会议到会议。所以，才会出现不落实、部分落实、落实不了这么一些情况。这里，我想再细分成8种情况，只是就现象来说的，也请大家不要对号入座。 第一种，“无所谓”。思想没有激情，什么都看穿了，“身经百战”，老于世故。有事找他，打电话不接，经常手机关机，交办的事情大半年过去了都没有回音。他们经常挂在嘴上的口头禅就是“无所谓”，价值核心，很时髦的一句话就是“不退则进”。
第二种，“自以为”。很多工作他自己下一个判断，在没有沟通的情况下，自以为别人都帮他做掉了，自以为应该是、好像是、大概是。在本质上，潜意识里，就是什么事情都想推，以为别人会帮他做。 第三种，“差不多”。做事不严谨，什么都是认为差不多就行了，只求过得去，不求过得硬，低标准，低要求，马马虎虎，虎头蛇尾，许多工作都是做得离要求差一截子。
第四种，“支花篮”。把好做的事做了，把困难和问题留给别人，还不报告，给别人设陷阱、设套子，一不小心踩进去不得了。这些人经常就是“这是某某领导说的”，表明跟他没关系，他没有责任。我经常说，我们一级一级干部，就是一道一道防堤，大家都要把自己的责任尽好，而不是棋没走几步，就把老将冲到前面，让别人去将。我想，如果有点责任心的话，就应该先动动车，动动马，动动炮，支支兵，冲一冲，挡一挡。这些人表面上看是挑肥拣瘦，耍小聪明，实际上是职业品质有问题。
第五种，“乱弹琴”。根本把握不住重点，想法天天有，兴奋点过度，工作中东拉一把，西拉一把，不会弹钢琴，不知道工作重点，做什么事都是东拉西扯，盲目得很，今天打一枪，明天换一炮，表面上轰轰烈烈，实际上没成效。
第六种，“提问者”。一项工作布置下来，不是想着自己究竞怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮他把所有问题都给他解决好了，他才去做。职能部门应该比我们更专业，要从专业的角度提出方案，让我们去做选择题，而不是做填空题。 第七种，“梦游者”。你跟他谈工作，这些人不知所措，给他交待工作，费力得很，一问三不知，云里雾里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情况摸不清，布置的工作领会不了，工作方法想不出。看起来是给他交待的事听了、让他做的工作抓了，但就是做不到点子上，把握不住实质，让人干着急。
第八种，“投机者”。
这些人等待观望，见风使舵，老中医出身，经常把把领
导的脉，看看你下决心到底是真做还是假做，做到什么程度，再看看其他人怎么做，把握尺
度，伺机出击。还是在看你的态度，看你的决心，在观望。
这些作风上的问题
和情况，使我们的工作落实不到位。对这些人，“无所谓”的要腾位，“支花篮”的要曝光，
“提问者”要打包退回，“梦游者”要棒喝叫醒。 第四，抓落实是我们树立新一届政府
良好形象的需要。这次人代会，在座的政府领导班子成员基本都是以高票当选，说明市民和
代表对我们寄予了极大的期望。但是政府不只是我们几个人，政府的每一个部门都代表着政
府，不能说政府就是市长、副市长。所以，我们是一个整体，是一个团队，在座的每一位都
是新一届政府的形象代表，不只我们几个人。各县（市）区政府也是我们政府的形象代表。
我想我们的形象，归结为一个字就是“干”，我们要少说多干，为民实干，埋头苦干，还要善
于巧干。干就是体现落实，落实不是在嘴上，落实就是要做，都得自己干出来，天上不会掉
馅饼。所以，今天政府全会要求，我们说到的就要做到，点到的就要破题，这是两条要求。
今年的《政府工作报告》和“十一五”规划《纲要》，说的是昆明话，要做的是昆明的事，很
实在具体，老百姓也都对上号了，难度也就来了。我经常讲3句话，讲宏观的容易讲具体的
难，讲远的容易讲近的难，讲粗的容易讲细的难。所以说，抓落实要动真格，怎么样动真格，
行政不作为问责就是一把利剑，同时市委市政府还会有一些强化督促检查的举措。
二、抓落实主要抓
什么
这部分我不再详细
讲，今天会上发给大家的几个文件已经很清楚了。今年工作抓什么都在里面了，督促检查些
什么也在里面，责任单位、目标要求都有明确的规定，都是从《政府工作报告》和“十一五”
规划《纲要》中来的。这次人代会通过的《政府工作报告》和“十一五”规划《纲要》，不仅
是提出了今后几年的发展目标和思路，也是对我们究竞要抓哪些工作，作了具体的要求。这
些要求，既有定性的，也有定量的。我们抓落实，就是要依照报告和纲要，逐项对照，一件
一件地去做，一个问题一个问题地去解决。报告对今年的工作安排，要做哪些事，完成哪些
工作，清清楚楚，一目了然，这是今年报告的一个特点。所以，每年一度的政府工作报告，
就是我们政府工作的依据，把报告提出的各项任务做好，一一抓好落实，就是政府的任务。
政府全年的工作，都要按照报告来进行，严格对照检查。今年的政府工作，一方面，要按照
报告规定的2006年工作要求，一项一项地做好，另一方面，也要对照五年的发展思路，对一
些重大问题进行思考研究，要破题，拿出办法，制定措施，逐步实施。
今年的政府工作，
我再强调以下几个方面：
第一，新农村建设。
新农村建设，一定要结合自己的特点，不要口号对口号，要在尊重农民意愿的基础上，做老
百姓急需做的事情。要坚持规划先行，抓好新农村的规划，启动新农村规划编制工作，在有
条件的地方搞好试点，不能搞“大拆大建”，不能搞成运动，不能搞“形象工程”。昆明有2.1
万平方公里，近郊远郊中郊不一样，坝子山区不一样，不要一个版本去套，一个版本去建。
要抓好农村发展重点项目的实施，包括改水、改路等。今年，要改造500公里以上的行政村
公路，实现全市乡乡通油路，解决10万农村人口的饮水困难和饮水安全问题，对贫困学生实
行“两免一补”，加强乡镇卫生院和村卫生室建设等。这些工作，都要落实好。
还有北部5县区的发展问题，这里，再特别强调一下，市里对县区发展的扶持资金，力度不
会减，但不是洒“胡椒面”。去年市里定的对北部五县区每年扶持的两个“五千万”，市政府
也多次作了讨论研究，资金使用针对的对象就是北部五县区，资金下拨的原则就是对着项目，
主要用在园区建设上，主要用在基础设施建设上，是作为资本金注入，而不是把这笔资金来
个平均分，每个县区各得两千万。 另外，从中央、省到市的支农资金不少，但使用得分
散，要考虑整合利用，集聚起来，集中财力，集中使用，用在刀刃上。
第二，产业发展。
昆明有2万多平方公里的面积，从昆明产业发展的实际出发，工业很重要，三产也很重要，
两者都是举足轻重，所以现在我们提出“二三并重、两轮驱动”，宜工则工，宜商则商。
工业投入不够是我
们的“软肋”，现在工业投资还占不到全市固定资产投资的30%，并且产业结构不尽合理，基
本上以烟为主，去年工业总产值超千亿，主要是靠一些大企业支撑。要形成一些新的支柱产
业，必须要结合我们自己的资源和特点。怎么样来形成，关键还要“两条腿”走路，就是要
加强招商引资，同时扶持自己的本地企业。所以我们讲以外促内，把招商引资作为生命线。
招商引资的着力点要放在产业上，特别是在工业上，要把工业企业招进来。尽管去年我们的
引资总数提升了，但有一些一次性的因素在里面。今年招商引资的指标已经制定，要分解下
去，这主要是保障招商引资任务的完成，但更为主要的是要通过招商引资，培育新的经济增
长点，确保我们的投资增长，特别是工业增加值达到14%。招商引资不是我们的目的，是手
段和途径，进来以后要使我们的经济得到增长。
对三产发展，突出
的是要抓好旅游转型，真正围绕我们的优势，把文章做好，全力打造精品景点，吸引游客。
同时，我们要努力扩大内需，着力改善消费环境，继续放大消费拉动经济增长的功能。
第三，城市建设管
理。就是搞“三创”，创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。上午，我们召
开了全市动员大会，对这项工作进行了动员部署。今后一段时间，我们的城市工作重点，就
是要紧紧围绕“三创”，抓紧组织实施三年行动计划。还有，就是要迎接好6月份在昆明召开
的泛珠三角“9+2”会议，各项准备工作要全面启动。上午的会上，晓谷同志对这一工作作了
具体安排，“9+2”会议之前做什么，“9+2”会议之后做什么，都讲得很清楚了。
第六，构建和谐社
会。和以往相比，我们对社会事业发展、城乡就业、社会保障、公共安全等，在《政府工作
报告》和“十一五”规划《纲要》中，给予了更多的重视，体现了前所未有的力度。比如，
在义务教育方面，除了国家规定的“两免
篇四：王文涛同志在南昌市庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话1
王文
涛同志在南昌市庆祝中国共产党成立
90周年大会上的
重要讲话
王文涛在讲话中首
先代表市委，向受到大会表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各条战线上的全
市广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。王文涛指出，我们庆祝建党90周年，就要牢
记党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩。牢记历史才会珍惜现在、坚信未来。翻开我们党的光
辉历史可以看到，90年来中国共产党团结带领全国各族人民奋发前进，为中华文明和人类历
史谱写了伟大的篇章。我们党勇立时代潮头，以救亡图存为己任，完成了新民主主义革命的
任务，实现了民族独立和人民解放，为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础。我们党始终
代表人民利益，确立了人民当家作主的政治地位，建立了人民民主专政的国家政权，实现了
从几千年的封建专制政治向人民民主政治的伟大跨越，人民真正成为国家、社会和自己命运
的主人。我们党顺应历史发展趋势，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻
的社会变革，使得社会主义大厦始终巍然屹立于世界东方。我们党坚持与时俱进、革新求变，
实施改革开放，开创了建设中国特色社会主义的伟大事业，为国家现代化建设指明了前进方
向。共产党拯救了中国，
改变了中国，发展了中国，这一历史的结论在南昌也得到充分的印证。中国共产党90年的光
辉历程和南昌的发展实践雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政
党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才
能实现伟大复兴。
王文涛强调，我们庆祝建党90周年，就要忠诚党的事业这一神圣使命，推进党的建设这一伟
大工程。科学发展是伟大的事业，党的建设是伟大的工程。全市各级党组织和广大党员要始
终把抓好发展作为第一要务。发展还不够快、发展还不够足，这是南昌最大的实际、最大的
市情。全市各级党组织和广大党员对此务必要有清醒的认识、务必要有紧迫的意识，牢固树
立发展事业重如山、进位赶超在我肩的思想，力争在一个阶段内实现超常的发展、跨越的发
展、振奋人心的发展。从当前和今后一个阶段工作出发，要不断解放思想，锐意改革创新；
要着眼又好又快，奋力追赶更快；要继续加大力度，咬定真抓实干，努力实现市容市貌焕然
一新、各方宾客眼前一亮。要始终把人民利益作为第一追求。发展抓得好不好，人民群众的
感受最真实，人民群众的发言最权威。全市各级党组
织和广大党员要时刻牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，多做改善民生之事，大兴服务
群众之风，恪尽维护稳定之责。要始终把学习作为第一需要。党的十七届四中全会明确指出，
要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。我们要认真落实中央
这一要求，在全市大力开展学习型党员、学习型党组织争创活动，努力达到学以增智、学以
致用、学以立德。要始终把党的建设作为第一保障。围绕落实责任、建好班子、打牢基础三
个方面，更加重视党建，切实抓好党建。
王文涛强调，我们庆祝建党90周年，就要充分发挥创先争优的引领作用，充分发挥共产党员
的模范作用。一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一
面鲜艳旗帜。全市广大共产党员要以自己创先争优的实际行动，带动身边的群众创先争优，
推动全社会的创先争优。全市广大党员要争当真抓实干的模范，少说多做，务求实效，不搞
花架，狠抓落实；要争当深入一线的模范，少搞远程指挥，多干实际工作，带着问题多到一
线调研；要争当锐意创新的模范，要有一种敢为人先、敢作善为的锐气，努力做开拓创新的
实践者；要争当负责担当
的模范，坚决克服无所用心、无所事事、敷衍塞责等不良习气, 真正做到舍我其谁、建功立
业；要争当艰苦奋斗的模范，牢记“两个务必”，坚决防止和克服大手大脚、贪图安逸、追求
享受的倾向，高度警惕贪污、浪费、奢侈和官僚特权等消极腐败的东西，两袖清风，一身正
气，保持本色；要争当淡泊名利的模范，今年作为换届年，各级领导干部都要过好进退留转
这道关，“进”则奋发有为、“退”则心情愉快、“留”则意志不衰、“转”则迎接挑战。
篇五：王文涛在全市教育工作会议上的讲话
王文
涛在全市教育工作会议上的讲话
一、坚持教育事业优先发展不动摇
教育是“百年大计”。
百年大计，教育为本。胡锦涛总书记在去年召开的全国教育工作会议上强调，“教育振兴、全
民有责”。省委苏荣书记在全省教育工作会议上明确要求，全省上下必须把教育摆在优先发展
的战略地位。近年来，我市教育工作取得了明显成绩，无论从各个层次的入学率来看，还是
从教育资源均衡分配来看，或者从教育教学条件和师资队伍建设等方面来看，应该说都取得
了很大的提高和改善。但我们也要清醒看到当前依然存在一些困难和问题，突出表现在：教
育投入总体不足，农村教育发展缓慢，区域教育发展仍不平衡；网点布局不尽合理，学校网
点建设不能适应城市发展和城镇建设的总体要求，就学压力特别是区域性就学压力短期内难
以消除；素质教育推进困难，教育结构有待完善，优质教育资源供需矛盾依然突出。我们要
进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，以争一流的精神，发挥省会城市优势，不断推
动教育向“精特优”发展，办好人民满意教育。
教育是发展的强大
动力。没有教育的“优先”，就没有经济社会发展的“领先”；没有教育事业的辉煌，就没有
经济建设和各项事业的辉煌。教育发达的地区，经济社会就比较发达；经济发达的地方，教
育也很发达。可以说，对教育的重视怎么都不为过，对教育的投入怎么都不会多。要实现经
济社会发达，就一定要高度重视教育。
教育的公平是最大的公平。我们常说：不能让孩子输在起跑线上，这是对每个家庭讲的，也
是对各级政府讲的。只有从制度层面让全市人民都能充分享受平等、便利、优质的教育，最
大限度地保证教育公平，我们才能真正地普惠民生。在2009年版《中国教育发展报告》中，
南昌教育公平位列第二，南昌教育满意度位列第三，南昌教师满意度位列第四。新华社《？
望(东方周刊)》在2009年中国最具幸福感城市调查中，南昌教育幸福感排名第五。全市各级
特别是教育战线的同志要再接再厉，扎实努力，把我市教育事业的和谐幸福局面巩固好、发
展好。
二、开创教育事业科学发展新局面
要围绕在全省率先
实现教育现代化、率先建立适应社会主义市场经济的教育体系、率先建成学习型社会和人才
资源强市“三个率先”目标，以改革创新的精神，深入实施科教兴市和人才强市战略，努力
在“五个方面”求突破、上水平。 第一，在全面推进素质教育上求突破、上水平。实施
素质教育，关系民族的希望和国家的未来。我们要打破传统的教育模式，把应试教育转到素
质教育的正轨上来。我们国家提出素质教育也很多年了，要实现真正的转变是一个不断探索
努力的过程，我们要推进素质教育，就要从三个方面努力：一要把立德树人作为素质教育的
战略主题。要坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入青少年思想道德教育工作之中，切实
把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿教育教学各个环节。除了社会主义核心价值，还
有公共道德、个人道德、传统美德等这些都要作为素质教育的内容。二要把培养学生
创新精神和实践能力作为素质教育的根本任务。要把教育教学的主要着力点放在激发学生学
习兴趣、提高学习能力上，放在引导学生运用所学知识、提高实践能力上，帮助学生优化知
识结构，增强实践能力，掌握更多适应社会发展、创造美好未来的实际本领。三要把规范教
育教学行为作为素质教育的基本要求。要坚决纠正随意加班加点、侵占学生休息和体育活动
时间等不规范的办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。
第二，在有力促进
教育公平上求突破、上水平。要继续坚持教育的公益性和普惠性，加快建立城乡区域一体化
教育发展机制，大力促进教育公平。一要以政策推动教育公平，保障每个孩子受教育的权利。
要继续推动公共教育资源向困难地区、困难学校和困难群体倾斜，南昌发展到现在这个阶段，
绝不能让一个孩子因贫困而失学，要切实保障进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义
务教育的权利。二要以机制保障教育公平，推进义务教育均衡发展。要落实各级财政对义务
教育的投入责任，加快建设义务教育规范化学校，不断完善义务教育经费投入与管理机制；
要保障义务教育的公益性，促进教育资源配置的公平、生源配置的均衡。通过完善保障机制，
逐步使义务教育阶段学生在受教育机会、受教育环境、受教育过程等方面实现公平。三要以
发展促进教育公平，让学生充分享受改革发展成果。最后的教育公平还要看发展，发展才是
硬道理。要努力推动教育公平的重心从硬件转向软件，尤其要重点提升相对薄弱学校、农村
学校的教学“硬件”和“软件”水平，缩小与先进学校之间的差距。 第三，在努力提高
教育质量上求突破、上水平。要坚定
走教育内涵式发展路子。一要不断增强教育质量意识。广大教育工作者要深刻认识肩负的重
任，坚持“三个面向”，着力在提高教学质量上下功夫，推动全市教育水平提升。二要不断提
高各类教育质量。学前教育要加快普及，加强规范管理；义务教育要深化课程改革，建立和
完善指导体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变；职业教育要以培养应用型、技能型
人才为重点，坚持市场导向，面向社会需求，让学生掌握一技之长，顺利实现就业；高等教
育要建设特色学科和专业群，提高人才培养能力和科学研究水平。与此同时，要抓好继续教
育、民族教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。三要不断提升师资水平。要抓
好教师的教育、管理、培训等系统性工作，大力培养素质高、师德好、师风正的优秀教师。
一方面教育招聘要正规，引进优秀的教师；另一方面在岗的培训、学历要跟进。
第四，在深入推进
教育改革上求突破、上水平。一要创新教育体制机制。对于义务教育，要明确各级政府的职
责，加大对基础教育的统筹和协调，全面落实地方政府负责、分级管理、以县为主的基础教
育管理体制；对于非义务教育，要建立灵活开放的办学体制，积极引入市场机制和社会资源
办学，进一步探索公办、民办多轮驱动的教育发展新路子。二要创新教育教学模式。积极探
索学校管理机制改革，建立健全激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制。目前，探索绩
效工资总的方向要坚持，但具体工作中绩效工资如何和考核挂钩，基层学校和教育局要勇于
创新。三要扩大教育对外开放。要以开放包容的胸怀，扩大教育对外交流合作，积极利用国
内外优质教育资源，实现借力发展。特别是要继续
办好国际学校，为在昌外籍人士子女提供完善的教育服务。随着南昌的发展和对外开放，外
籍人士子女教育需求增加。可以采取三步走：有条件的办班，再有条件的办国际部，最后条
件成熟的办
校，逐步进行，循序渐进，按需推动。 第五，在服务经济社会发展上求突破、上水平。
要把教育事业发展放在全市发展的大局中来谋划。一要提升职业教育为南昌经济建设服务的
能力。结合我市五大战略性支柱产业特点，加快职业教育专业、课程、师资等资源的有效整
合，大力发展高职、中职教育。二要提升建设学习型社会的能力。要建立教育资源开放共享
机制，各级各类学校和培训机构要根据自身条件，主动向社会开放学习场所和教育设施，服
务全民学习；要坚持政府主导、统等规划，整合各种教育资源，广泛开展继续教育、社区教
育、老年教育，建立覆盖全社会、开放式的全民学习教育网络，力争到2 02 o年全面建成“人
人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。三要提升高校服务社会的能力。鼓励引导教育系统特别是市域内高校与行业企业建立产学研合作平台，推进产学研合作。
三、凝聚教育事业全面发展大合力
一要强化组织领导。各级党委、政府要切实履行教育优先发展的重要职责，以更大的决心、更多的财力支持教育事业发展。各地都要成立由党政“一把手”担任组长的教育改革发展领导小组，切实把教育优先发展的战略决策落到实处。
篇一：解读王文涛同志在市第十次党代会上的报告
解读
王文涛同志在市第十次党代会上的报告
加快发展，关键在
党；实现赶超，核心在人。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，经受
住长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，认识到精神懈怠、能力不足、脱
离群众、消极腐败“四大危险”，全面提高党的建设科学化水平，始终以伟大事业促进伟大工
程、以伟大工程支撑伟大事业。
加强思想政治建设，
焕发开拓进取风貌
始终把思想政治建
设放在首位，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，大力
践行解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。
转变观念谋事
不因取得成绩自满，
清醒认识差距和不足，强化“标兵更强、追兵更近”的忧患意识，加快发展，争先进位；不
受传统思维局限，清醒认识阶段变化和特征，强化“敢闯新路、自我超越”的发展意识，把
握主动，奋力赶超；不为既有判断束缚，清醒看到困难和挑战，强化“变压力为动力、变挑
战为希望”的机遇意识，振奋精神，务实奋进。
大胆开拓干事
围绕牵动全局、事
关长远的重大问题和重点工作，“站高一步”看形势，“跳开一步”找方法，“走出一步”促创
新；坚持把上级普遍要求与本地、本部门具体实际结合起来，在法律和政策许可的前提下，
敢于变革、勇于创新，善于找到解决问题、破解难题的巧办法、好方法，打开工作新局面。
开阔胸襟办事
只要符合中央精神、
符合省委省政府要求、符合南昌实际、符合群众根本利益，就要包容干事、鼓励创业。特别
是对工作中出现的一些问题、探索中遇到的一些曲折，要坚持“先干不评论、先试不议论、
实践作结论”，旗帜鲜明地鼓励探索、宽容失败、支持改革。
加强班子队伍建设，
集聚干事创业人才
站在全局和战略的
高度，建设一支有爱民之心、为民之德、安民之策、富民之能的干部人才队伍。
构建班子建设的新
机制
适应领导班子换届
后的新形势，坚持民主集中制，进一步健全党委内部工作机制和运行方式，完善决策信息公
开、决策程序保障、决策责任落实、决策失误追究制度，切实增强各级班子科学执政、民主
执政、依法执政的能力，把各级班子建设成为奋发有为的优秀团队。
增强干部培养的实
效性
围绕打造学习型组
织、学习型干部，立足“学以立德、学以增智、学以创业”，更加注重在理论层面上提升干部
素养，更加注重在艰苦环境中磨炼干部意志，更加注重在工作实践中增强干部本领，切实提
高各级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
提升选人用人的公
信度
革，以更宽的视野广开纳贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。特别要
强化“实干、实在”的用人导向，完善“四看一听”的选任方式，切实让想干事者有机会、
不干事者有危机，能干事者有舞台、干成事者有地位，决不让老实人吃亏，决不让投机钻营
者得利，让真正优秀的干部都能够为南昌发展建功立业。
增强集聚人才的吸
引力
以加快“全省人才
管理改革试验区”建设为契机，进一步用事业凝聚人才、用实践造就人才、用环境吸引人才、
用机制激励人才、用法制保障人才、用感情留住人才。特别是要引导各类人才向重大发展战
略、重要支柱产业、重点建设项目等领域配置，让人才这个第一资源最充分地发挥出效应，
形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
加强基层组织建设，
夯实事业战斗堡垒
以深入开展创先争
优活动为载体，高度重视强基层、打基础工作，使党的基层组织战斗堡垒作用得到充分发挥。
加强建设广覆盖
在按照地域和单位
为主设置党组织的基础上，创新方式方法，以农村专业协会、合作组织为依托，以城市社区
楼栋、商业街区为单元，以“两新”组织、商会组织为重点，积极探索单独组建、区域共建、
行业统建的组织模式，搭建纵向整合、横向联合、开放融合的组织架构，切实抓好农村、城
市、“两新”组织党建工作，做到凡是有经济活动和社会活动开展的地方，党的工作就能有效
开展。
发挥作用履好职
全市广大基层党组
织都要履职尽责，真正做到一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责，真正做到守土有方、
处事有力，切实成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。基层组织
和基层干部长期工作在一线，各级都要在政治上关心和信任他们、工作上理解和支持他们、
生活上照顾和帮助他们。
发展民主聚合力
坚持和完善人民代
表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政府充分发挥在组织经济建设和
社会事业发展中的主导作用。巩固壮大新时期爱国统一战线，支持民主党派加强自身建设，
充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用，进一步加强和改进新形势下工商
联工作，全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，切实加强群团、老干部、关心下一代
等工作，最大限度凝聚各方力量。大力推进党内民主建设，依法有序扩大基层民主，保障党
员民主权利，尤其要健全党内激励、关爱和帮扶机制，增强党员光荣感。
加强干部作风建设，
密切党群干群关系
作风就是形象，作
风就是标杆。没有好的作风，工作难以落实，事业难以推进，人心难以凝聚。我们要坚定不
移以优良的党风促政风、带民风、树新风，凝聚广大人民群众一道开创发展事业。 弘扬
真抓实干的作风
“与其说十件，不
如做一件”。我们要少说多做，说到做到，进一步健全抓落实的制度，完成任务的查质量、正
在实施的查进度、没有到位的查原因、影响落实的查责任，在执行上比力度，在操作上比水
平，在落实上比成效，力戒心浮气躁，防止急于求成，克服形式主义，切忌频提口号。
弘扬深入一线的作风
深刻认识“听到的
不如看到的、看到的不如走到的”，心思向下沉、眼睛向下看、脚步向下走，深入开展“民情
夜访”活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，在一线发现问题、
在一线解决矛盾、在一线寻找对策、在一线克难前进。
弘扬锐意创新的作
风
敢于和善于先行先
试，面对新形势、新事物、新情况，在尊重和总结群众首创的同时，要善于在别人的基础上，
通过学习、吸收、集成，创观念理念之新、创体制机制之新、创工作流程之新、创政策措施
之新，在创新中找到办法，在变革中谋求跨越。
弘扬负责担当的作
风
倡导“争当运动员、
不做裁判员”的风气，克服“遇到问题绕道走、有了矛盾就上交”的习气，反对“当老好人
不敢抓、当和事佬不敢管”的俗气，学会凭专业说话、按原则办事、依岗位履责，真正形成
“千斤重担众人挑、个个身上有指标”的齐抓共管局面。
弘扬艰苦奋斗的作
风
以勤俭节约为荣，
以铺张浪费为耻，严格控制公务开支，有效降低行政成本，把一分一厘都用在改善民生、搞
好建设、发展事业上。
弘扬淡泊名利的作
风
自觉养成“不求个
人名利、只求事业发展，不计个人荣辱、只求为民造福”的品行，以平常之心对待“进退”，
以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以敬畏之心对待权责，以淡泊之心对待名利。
加强反腐倡廉建设，
营造风清气正环境
党的威信和形象最
容易因腐败而受到损害，改革和发展最容易因腐败而受到阻碍。无论“大贪”还是“小腐”，
对个人都是毒害，对家庭都是灾害，对发展都是祸害，对组织都是损害。我们要坚持党要管
党、从严治党，做到反腐倡廉常抓不懈，始终保持党的肌体健康。
严肃教育
把反腐倡廉教育贯
穿干部培养、选拔、管理和使用的全过程，认真落实党员领导干部个人有关事项报告、述职
述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，
促使党员干部尤其是领导干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
严格监督
围绕管好权、管好
钱、管好人，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督，进一步发挥民主党派工商联监督
和舆论监督作用，进一步强化对党政“一把手”和关键岗位干部的管理，进一步落实党风廉
政建设责任制，进一步深化权力公开透明运行，推进公共资源交易平台建设，确保重大决策
出台、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”民主决策制度落实，让
权力在阳光下运行。
严厉惩治
坚定有贪必反、有
案必查、有腐必惩，认真解决群众反映强烈的突出问题，从严查处违纪违法案件，不论涉及
何人、不论职位多高、不论权力多大，都要一查到底，毫不手软，绝不姑息。特别
要加强对土地管理、工程建设、政府采购、国有企业改制、干部人事以及各项惠民政策落实
情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正、公平公道的良好环境
七大举措打牢深入推进“两篇文章”建设基础
◆ 核心提示
今后五年，是南昌
科学发展、进位赶超、绿色崛起的关键时期，是我市“两篇文章”建设务求更大进展的关键
时期，是城市大投入、大建设、大发展的关键时期，是全市广大党员干部应当大有作为而且
能够大有作为的关键时期。我们要深刻认清当前形势，科学确立指导思想，务实制定奋斗目
标，全力推动南昌更好更快发展。
【举措一】 强
化产业支撑 打造核心增长极
南昌要崛起，产业
是支撑。我们要全面加快新型工业化进程，以培植优强企业、支柱产业为主抓手，坚持制造
业与服务业双轮驱动，推动超常规、跨越式发展。
园区差异化发展
做强制造业。继续
实施新型工业化核心战略，坚持上项目扩投资、抓龙头延链条、壮规模提层次，按照“政策
跟着项目走、服务贴着企业做”的要求，一手抓战略性新兴产业，通过政策聚焦，推动产业
集聚，重点发展汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物医药五大产业，打造“千亿
产业集群”。一手抓传统优势产业，运用高新和信息化技术改造提升冶金和新材料、电子信息
和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品五大产业，促进税源大户企业做强做大，打造“百
亿企业方阵”。要不断完善园区管理体制、运行机制、考核体系，实现差异化、特色化错位发
展，打造“千亿园区板块”。
打造一批“亿元楼”
做大服务业。加强
规划引导，形成“布局合理、功能齐全、充满活力、特色明显、开放互补”的现代服务业发
展新格局。创新服务业发展模式，大力发展连锁经营、电子商务、服务外包，坚持楼宇经济
与总部经济并重，引进一批企业总部、研发中心和销售中心，打造一批“亿元楼”，逐步改变
传统商业街模式，形成以城市综合体、核心商业体为主的商业圈，推动城市服务功能实现质
的提升。聚焦红谷滩新区，加快建设中央商务区，统筹提升老城区服务业态，着力打造城中、
城东、城南区域性特色商圈。
【举措二】 扩
大开放招商 抓牢发展生命线
开放招商是加快发
展的“生命线”，是经济工作的“牛鼻子”。我们要深入实施大开放主战略，在更高水平、更
宽领域、更深层次上推进开放招商。
建立资源共享机制
坚持四个“有利于”
改善开放招商环境。
大力营造创新包容的环境，凡是有利于盘活资源、有利于解决就业、有利于增加税收、有利
于推动发展的项目，都要给予支持、积极引进。大力营造扶优扶强的环境，按照“局部不能
平衡就寻求整体平衡、短期不能平衡就寻求长期平衡、静态不能平衡就寻求动态平衡”的原
则，善于算大账、算长远账、算发展账，真正让好的企业拥有好的资源、得到好的发展。
【举措三】 推
动改革创新 争创体制新优势
改革是发展的内在
动力，创新是崛起的不竭源泉。我们要以坚定的决心、科学的态度和扎实的
作风，积极推进改革创新，力求在一些重点领域和关键环节上取得新突破。
支持非公经济做强
做大
深化各项改革。以
增强自身“造血”功能为目的，积极争取省委省政府改革政策的支持，努力实现“先行先试”。
进一步放宽对非公经济的市场准入，按照“非禁即入”原则，支持非公经济做强做大。进一
步拓宽融资渠道，加快企业上市步伐，力争五年内新增上市公司20家；加强城投、市政控股、
轨道公司等融资平台建设，积极推行bt、bot、发行企业债券和票据等多元化融资方式；加
大财税体制改革，建立能够集中管理使用的“资金池”。进一步加快推进统筹城乡发展综合配
套改革。积极加大户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户籍管理制度。
申请确定一批“南
昌标准”
推进自主创新。以
建设“创新型城市”为目标，以实施科技创新“六个一”工程为动力，努力在自主创新上取
得更大成果。培育创新主体，提高自主研发能力，着重建设一批国家级和省级工程技术研究
中心、重点实验室。完善创新体系，推动产学研联合互动，加快以高等院校和科研单位为主
体的知识创新体系建设。制定创新标准，以南昌高新技术产业集群标准化示范基地创建为契
机，大力实施标准化战略，大力实施知识产权战略，发挥比较优势，力争多向省和国家层面
申请确定一批“南昌标准”。
【举措四】 坚
持统筹城乡 推动县区大发展
没有县区的快进位，
就没有全市的快进位；没有农村的大发展，就没有全市的大发展。我们要加大统筹城乡力度，
以工促农、以城带乡，加快县域经济发展，加快农业农村现代化进程。 扩大县区发展自
主权
加快县域经济发展。
进一步完善市领导挂点联系县区和部门协调联动制度，实实在在帮助县区解决困难和问题。
进一步健全差异化考核体系，引导县区错位发展、特色发展、协同发展，确保县区主要经济
指标增幅均超过全省平均水平，在全省县区中的位次不断前移。进一步建立三次产业互动机
制，加快推进城乡一体化发展，支持南昌县抓好鄱阳湖农村改革试验区试点工作。进一步加
快现代农业发展，在支持龙头企业、发展特色产业、建设农业示范区上取得新突破。
“一村一品”实现
村镇生态化
加快农业农村现代
化进程。推动强镇做强，着力打造一批主业突出、各具特色的工业重镇、商贸强镇、生态美
镇、旅游名镇、物流活镇。推动特色经济，大力发展“一村一品”，高标准建设一批农业特色
产业基地，实施农产品品牌战略，实现农业增效、农民增收。加大农业基础设施投入，按照
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力实现村镇生态化、
产业特色化、生产集约化、农民知识化、经营合作化、管理社区化。
【举措五】 完
善基础设施 提升综合承载力
建设现代化城市，
前提是强化基础设施，关键是提高承载功能。我们要深入实施新型城镇化战略，在优化城乡
空间布局和加大城乡基础设施建设两方面进一步下工夫、见成效。
“双核三圈五组团”
构建大南昌
优化城乡空间布局。
充分发挥规划对建设的引领和控制作用，以“双核三圈五组团”为辐射，构建大南昌，发展
大南昌。按照“完善配套、丰富功能、聚集人气”的要求，着力把红谷滩新区建设成为集居
住、工作、生活于一体的现代新城，使之成为代表南昌现代化水平的标志性区域。按照“疏
解城市功能、降低人口密度、改善交通环境、美化市容市貌”的要求，力求老城改造提升有
更大成效。按照“特色鲜明、产城结合、生态优先”的要求，全面推进瑶湖、昌南、九龙湖、
乐化、梅岭五大组团建设，加快建成南昌航空城和小蓝汽车城。
建设“十纵十横”
干线道路
加快城乡基础建设。
推进水、陆、空交通一体化协调发展，加快推动南昌高铁西客站、火车站东广场、南外环高
速公路、南昌新港枢纽工程等重点工程建设，构建高效便捷的现代区域交通运输体系。推进
以“十横十纵”“井”字形为骨架的方格网状城市干线道路规划建设，加快城市轨道交通1
号、2号线建设，建立智能交通系统，基本形成覆盖中心城区、功能清晰、结构合理、布局
完善的快速道路交通体系。加快“数字南昌”建设，实现“三网融合”，不失时机推进物联网、
云计算的建设和应用。
【举措六】 规
范环境秩序 塑造城市美形象
优美的人居环境和
良好的市容市貌，对内是凝聚力，对外是吸引力。我们要以创建全国文明城市为抓手，优环
境、强管理、提水平，促进城市面貌大提升。
篇二：王文涛任职讲话
本报
3月27日讯（记者王端鹏王彬范俐鑫）今天上午，济南市召开全市领导干部会议，宣布中央
关于济南市委主要负责同志职务任免的决定。省委书记姜异康出席并讲话。省委常委、组织
部部长高晓兵，省委常委、济南市委书记王文涛，市委副书记、市长杨鲁豫，市人大常委会
主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦和市委副书记雷杰出席。
会上，高晓兵宣读了中央关于王文涛同志职务任免的通知。中央批准王文涛同志任山东省委
委员、常委和济南市委书记，免去其江西省委常委、委员职务。
姜异康在讲话中说，中央决定王文涛同志担任山东省委常委、济南市委书记，是从大局出发，
根据工作需要和干部交流的精神，通盘考虑、慎重研究作出的决定。
姜异康强调，中央
对王敏严重违纪违法案件严肃处理，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管
党、从严治党的鲜明态度，进一步表明了中央坚决查处腐败案件，坚持有腐必反、有贪必肃
的坚定决心。王敏严重违纪违法案件，对我们是沉痛的教训，对各级领导干部是深刻的警示。
济南市的领导干部必须从王敏违纪违法案件中受到警醒，自觉引以为戒、警钟长鸣，坚决筑
牢拒腐防变的思想道德防线。同时也要看到，济南市干部队伍的主流是好的，我们要把王敏
的个人问题与济南市领导班子和干部队伍区别开来，与济南市的整体工作和这些年取得的成
绩区别开来。
姜异康指出，这次王文涛同志到山东任职，是中央对山东省委和济南市委的加强，也是对山
东和济南工作的高度重视和关心。济南作为省会城市，在经济文化强省建设中具有举足轻重
的地位。对济南市的发展，中央十分关心，省委高度重视，广大干部群众寄予厚望。大家一
定要增强政治意识、大局意识、责任意识，带头严守党的政治纪律、政治规矩，坚决拥护中
央决定，以实际行动全力支持王文涛同志的工作，把全部心思凝聚到全市改革发展稳定上来，
把全部精力投入到各项工作中去，齐心协力把济南的工作做好，让中央和省委放心，让全市
党员干部群众满意。
姜异康对济南市下
一步工作提出五点要求。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、
重要批示精神，牢牢把握各项工作的正确方向，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动
工作，自觉把济南发展放在全省大局中来谋划和推进，努力在落实“四个全面”战略布局中
争当排头兵。二要主动适应和引领经济发展新常态，培育和催生经济社会发展新动力，大力
推进省会城市群经济圈建设，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步挖掘发展潜力、增
强发展后劲，保持经济社会平稳健康发展。三要强化改革精神，进一步解放思想、开拓创新、
释放活力。济南要紧密结合自身实际，坚持问题导向，从群众最期盼的领域改起，从制约经
济社会发展最突出的问题改起，最大限度凝聚改革正能量。四要不断改进领导方式和工作方
式，自觉做尊法学法守法用法的模范。各级领导班子和领导干部要善于运用法治理念想问题、
作决策，善于运用法治思维深化改革、促进发展，善于运用法治方式化解矛盾、维护稳定。
五要严格落实管党治党责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持从严选拔干
部、从严约束干部、从严监督干部，严格落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要自觉加
强党性修养、作风养成，带头守纪律、讲规矩，任何时候都不能“破底线”、“闯红线”。
省委相信，以王文涛同志为班长的济南市委领导班子，一定能够团结市几套班子，带领全市
广大党员干部群众，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，努力保持全市经济平稳健康发展
和社会和谐稳定，为推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列作出应有贡献。 王文
涛表示坚决拥护和服从组织决定。他说，来济南工作，深感使命光荣。从今天起，自己就成
为一名“新济南人”，将与700多万济南人民一同追逐“济南梦”。自己将首先做好“四种人”：
一是做明白人，明白中央和省委的良苦用心，明白自己的职责所在，明白济南人民的所思所
盼；二是做带头人，带头贯彻落实中央的方针政策和省委的决策部署，带头遵守党章国法，
带头维护班子团结；三是做清白人，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官；四是做
健康人，始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣，保持一名党员领导干部良好的品格和
形象。
王文涛表示，一定
要坚定信心，在中央和省委、省政府的坚强领导下，将中央“四个全面”的战略布局和省委、
省政府决策部署坚决贯彻到济南的各项工作中去。要凝心聚力抓发展，着力调结构、转方式、
惠民生，不断提升济南经济社会发展的质量和水平；要持续深入抓改革，坚决破除制约济南
发展的各种体制机制障碍；要坚定不移抓法治，深入推进依法治市，着力提升各级领导干部
的法治思维和法治能力，真正将党的十八届四中全会精神落到实处；要坚持不懈抓作风，狠
抓正风肃纪，坚决惩治腐败，严格规范用人，大力营造风清气正的政治生态。在今后的工作
中，自己将坚持从零做起，虚心向大家学习求教，尽快熟悉情况、尽快进入角色；从低做起，
从基层、基础工作做起，一步一个台阶把济南的发展搞上去；从实做起，踏踏实实工作，勤
勤恳恳履职，立说立行，真抓实干，把全市各项工作抓出成效。 杨鲁豫在主持会议时表
示，坚决拥护中央的决定，坚决拥护姜异康书记的重要讲话，衷心欢迎王文涛同志来济南工
作,一定以强烈的政治责任感和党性观念，全力支持、配合王文涛同志的工作，带头维护市委
的领导核心作用，带头维护市委班子的团结，与市政府全体成员和市几套班子的同志一道，
齐心协力、真抓实干，确保各项工作高效推进、有效落实。全市各级党组织和广大党员干部
要认真落实姜异康书记的要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深
入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚决落实市委
的各项决策部署，尽心竭力、履行职责，廉洁勤政、求真务实，努力把加快科学发展、建设
美丽泉城的各项工作做得更好。
参加会议的还有：副市级以上领导干部，部分市级老同志，各县（市）区几套班子和市直部
门单位主要负责人等。
王文涛同志简历
王文涛，男，汉族，1964年5月生，江苏南通人，1994年12月加入中国共产党，1985年7
月参加工作，复旦大学哲学系哲学专业毕业，大学学历，哲学学士，副教授。现任中共山东
省委委员、常委，济南市委书记。
篇三：王文涛在昆明“十一五”发言
王文
涛:努力实现昆明“十一五”良好开局
本届政府第一次全会，从头到尾就讲两个字——“落实”。市政府把今年确定为“目标任务项
目落实年”，我们今年工作的基调就是“落实”，所以，第一次的全会，我们不再讲“两会”
中已讨论过的一些具体东西，就是围绕“落实”，把落实这个问题讲透、讲明、讲深。在今年
的《政府工作报告》中，关于“落实”，我们提出对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲
进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要严肃问责。
下面，围绕着讲透、讲明、讲深，我讲3个方面：第一个，为什么要抓落实；第二个，抓哪些落实；第三个，如何来抓落实。
一、为什么要抓落实
刚刚结束的市人代会，通过了“十一五”发展规划《纲要》，通过了《政府工作报告》。应该说，整个关于“十一五”发展的战略、目标、方向，思考已经比较清楚了。特别是“十一五”规划，广泛听取了大家的意见，工作做得比较细，我们当时要求规划要像昆明、是昆明、为昆明。蓝图已经绘就，现在的问题是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实。不是说我们开完会以后，把两大包材料，一包是政协的，一包是人大的，丢在一边，我看有的同志回去以后，可能第一件事就是处理材料，或者把材料扔了，或者放进抽屉里了。五年以后当我们重温这些规划的时候，就会发现这些规划又变成“鬼话”了。在我们政府内部，包括我们自己，经常是《政府工作报告》作完了，很少拿出来对一对，读完了就结束啦，回去就不管了。做还是按照自己的一套做，想怎么做就怎么做，做到哪算哪。这种情况今年开始不行。“十一五”规划绘就了，怎么来实现，特别今年是第一年，怎么样来开好局、起好步，关键就是把规划落实。“十一五”要做的事情，我们讲得都很具体了。农村是什么，城市是什么，交通是什么，而且还是充分集中了民智，也集中了在座各位的智慧，听取了意见，人民代表讨论，市民又参与。讨论完了以后不是作形式的，一定要把它落实。
从我们昆明来讲，我经常是要跟横向比较。我现在拿到统计局的最新报表，在27个省会城市中，昆明的经济总量位次在15位。尽管去年我们取得两位数11.1%的增速，但是增速的位次在24位。人代会上，我们讲了昆明的经济总量在西部排名第3，财力排名第2，但综合实力还不够强。比如说南昌，我们是1062亿，南昌是1007亿，我们的位次是15，他们是16，但是我们的增速排在24，倒数第四，他们的增速是第3位，同比增长16.8%。纵向看进步，横向看差距。我们的gdp总量是15位，在中等，但我们的增速是慢的、还不够快。所以，我们现在用两套指标，人代会通过的是留有余地，要确保完成的，但给县区和部门下达的工作目标，要跳一跳才摸得到的。不快不行，要用数据来说话，不仅要看总量，还要看增幅，总量是看基础，增幅是看潜力。我们的财政总收入在27个省会城市中排在第6位，增长是第13位，这已经比较快了。当然，我们还有3个国家级重点扶持开发县，但总体上来说还是算不错的。前年，我们实际利用外资是倒数第2，去年我们进行了自我抨击整改，名次上升了，在27个省会城市中上升到19位，是倒数第8。同比，我们的位置上升了7位。这样来看，我们抓了一下招商引资工作，还是略有提高。我说的这个意思，是要把握好机遇，有很多好的机遇，你把握不住就过了。
再横向比较一下。大家都知道，我们现在城市之间的竞争非常激烈，把握不住就会“边缘化”。所以，我经常说，要盯住前面的。西安的增长比较快，去年同比增长是13.1%，总量在27个省会城市中排14，我们排15，西部省会城市西安是第二，我们是第三。贵阳总量比我们小，但增幅是15%，西宁的增幅是14.8%。我们在总量上虽然有一点优势，但增幅小，人家几年就上来了。所以，我们一定要抓住机遇，加快发展，如果抓不住，就会“边缘化”，就会落后。我们有很多机遇，但我觉得很多都没有抓住，政策有很多放空。西部大开发，省委省政府把我们定位为中心和核心，以及新昆明建设，都有很多含金量的政策，尽管在操作当中有很多难度，但事在人为，政策已经有了，就是要去盯、去要。去年省委省政府新昆明建设调研汇报会后，省里给我们下了一份政策答复的东西，我是逐条逐条批给各个部门。我不知道现在你们各个部门盯得怎
么样了，我就怕政策有，但是不会用，或者忘了用，结果政策就是放空，政策又变成一纸空文，放在抽屉里面。我希望，我们的领导要经常理一理抽屉，弄得不好，抽屉里是有一些含金量的政策的。所以，我让市政府督办室专门再督办一次，上次我批了之后，那些部门到底怎么样去对接省里的部门了，怎么样去把省里会议定的、会议纪要的东西变成操作，怎么拿到有真正含金量的政策。很多机遇、很多政策，就是要去盯、去要，主动出击，踢足球也是讲抢、逼、围。机遇都是要抢的，要盯大项目。
现在，我们在作风上确实存在一些问题，这些问题影响了我们的落实能力。我们也经常讲抓落实，现在我们要对抓落实本身进行落实，分析一下到底不落实有哪些现象。我想，这些现象可以用这么几句话：一种是不思进取，拖沓懒散，无所作为，无所事事；一种是缺乏责任，不求有功、但求无过，办事马马虎虎，慢慢腾腾；一种是坐而论道，夸夸其谈，干事不实在，工作怕吃苦，遇事怕麻烦。从面上来讲，我发现在作风当中存在着这么一些问题。这样，就形成以布置代替工作，从文件到文件，从会议到会议。所以，才会出现不落实、部分落实、落实不了这么一些情况。这里，我想再细分成8种情况，只是就现象来说的，也请大家不要对号入座。 第一种，“无所谓”。思想没有激情，什么都看穿了，“身经百战”，老于世故。有事找他，打电话不接，经常手机关机，交办的事情大半年过去了都没有回音。他们经常挂在嘴上的口头禅就是“无所谓”，价值核心，很时髦的一句话就是“不退则进”。
第二种，“自以为”。很多工作他自己下一个判断，在没有沟通的情况下，自以为别人都帮他做掉了，自以为应该是、好像是、大概是。在本质上，潜意识里，就是什么事情都想推，以为别人会帮他做。 第三种，“差不多”。做事不严谨，什么都是认为差不多就行了，只求过得去，不求过得硬，低标准，低要求，马马虎虎，虎头蛇尾，许多工作都是做得离要求差一截子。
第四种，“支花篮”。把好做的事做了，把困难和问题留给别人，还不报告，给别人设陷阱、设套子，一不小心踩进去不得了。这些人经常就是“这是某某领导说的”，表明跟他没关系，他没有责任。我经常说，我们一级一级干部，就是一道一道防堤，大家都要把自己的责任尽好，而不是棋没走几步，就把老将冲到前面，让别人去将。我想，如果有点责任心的话，就应该先动动车，动动马，动动炮，支支兵，冲一冲，挡一挡。这些人表面上看是挑肥拣瘦，耍小聪明，实际上是职业品质有问题。
第五种，“乱弹琴”。根本把握不住重点，想法天天有，兴奋点过度，工作中东拉一把，西拉一把，不会弹钢琴，不知道工作重点，做什么事都是东拉西扯，盲目得很，今天打一枪，明天换一炮，表面上轰轰烈烈，实际上没成效。
第六种，“提问者”。一项工作布置下来，不是想着自己究竞怎么去干、怎么解决问题、怎么干好，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮他把所有问题都给他解决好了，他才去做。职能部门应该比我们更专业，要从专业的角度提出方案，让我们去做选择题，而不是做填空题。 第七种，“梦游者”。你跟他谈工作，这些人不知所措，给他交待工作，费力得很，一问三不知，云里雾里，什么都不清楚，上面的政策不熟悉，下面的情况摸不清，布置的工作领会不了，工作方法想不出。看起来是给他交待的事听了、让他做的工作抓了，但就是做不到点子上，把握不住实质，让人干着急。
第八种，“投机者”。
这些人等待观望，见风使舵，老中医出身，经常把把领
导的脉，看看你下决心到底是真做还是假做，做到什么程度，再看看其他人怎么做，把握尺
度，伺机出击。还是在看你的态度，看你的决心，在观望。
这些作风上的问题
和情况，使我们的工作落实不到位。对这些人，“无所谓”的要腾位，“支花篮”的要曝光，
“提问者”要打包退回，“梦游者”要棒喝叫醒。 第四，抓落实是我们树立新一届政府
良好形象的需要。这次人代会，在座的政府领导班子成员基本都是以高票当选，说明市民和
代表对我们寄予了极大的期望。但是政府不只是我们几个人，政府的每一个部门都代表着政
府，不能说政府就是市长、副市长。所以，我们是一个整体，是一个团队，在座的每一位都
是新一届政府的形象代表，不只我们几个人。各县（市）区政府也是我们政府的形象代表。
我想我们的形象，归结为一个字就是“干”，我们要少说多干，为民实干，埋头苦干，还要善
于巧干。干就是体现落实，落实不是在嘴上，落实就是要做，都得自己干出来，天上不会掉
馅饼。所以，今天政府全会要求，我们说到的就要做到，点到的就要破题，这是两条要求。
今年的《政府工作报告》和“十一五”规划《纲要》，说的是昆明话，要做的是昆明的事，很
实在具体，老百姓也都对上号了，难度也就来了。我经常讲3句话，讲宏观的容易讲具体的
难，讲远的容易讲近的难，讲粗的容易讲细的难。所以说，抓落实要动真格，怎么样动真格，
行政不作为问责就是一把利剑，同时市委市政府还会有一些强化督促检查的举措。
二、抓落实主要抓
什么
这部分我不再详细
讲，今天会上发给大家的几个文件已经很清楚了。今年工作抓什么都在里面了，督促检查些
什么也在里面，责任单位、目标要求都有明确的规定，都是从《政府工作报告》和“十一五”
规划《纲要》中来的。这次人代会通过的《政府工作报告》和“十一五”规划《纲要》，不仅
是提出了今后几年的发展目标和思路，也是对我们究竞要抓哪些工作，作了具体的要求。这
些要求，既有定性的，也有定量的。我们抓落实，就是要依照报告和纲要，逐项对照，一件
一件地去做，一个问题一个问题地去解决。报告对今年的工作安排，要做哪些事，完成哪些
工作，清清楚楚，一目了然，这是今年报告的一个特点。所以，每年一度的政府工作报告，
就是我们政府工作的依据，把报告提出的各项任务做好，一一抓好落实，就是政府的任务。
政府全年的工作，都要按照报告来进行，严格对照检查。今年的政府工作，一方面，要按照
报告规定的2006年工作要求，一项一项地做好，另一方面，也要对照五年的发展思路，对一
些重大问题进行思考研究，要破题，拿出办法，制定措施，逐步实施。
今年的政府工作，
我再强调以下几个方面：
第一，新农村建设。
新农村建设，一定要结合自己的特点，不要口号对口号，要在尊重农民意愿的基础上，做老
百姓急需做的事情。要坚持规划先行，抓好新农村的规划，启动新农村规划编制工作，在有
条件的地方搞好试点，不能搞“大拆大建”，不能搞成运动，不能搞“形象工程”。昆明有2.1
万平方公里，近郊远郊中郊不一样，坝子山区不一样，不要一个版本去套，一个版本去建。
要抓好农村发展重点项目的实施，包括改水、改路等。今年，要改造500公里以上的行政村
公路，实现全市乡乡通油路，解决10万农村人口的饮水困难和饮水安全问题，对贫困学生实
行“两免一补”，加强乡镇卫生院和村卫生室建设等。这些工作，都要落实好。
还有北部5县区的发展问题，这里，再特别强调一下，市里对县区发展的扶持资金，力度不
会减，但不是洒“胡椒面”。去年市里定的对北部五县区每年扶持的两个“五千万”，市政府
也多次作了讨论研究，资金使用针对的对象就是北部五县区，资金下拨的原则就是对着项目，
主要用在园区建设上，主要用在基础设施建设上，是作为资本金注入，而不是把这笔资金来
个平均分，每个县区各得两千万。 另外，从中央、省到市的支农资金不少，但使用得分
散，要考虑整合利用，集聚起来，集中财力，集中使用，用在刀刃上。
第二，产业发展。
昆明有2万多平方公里的面积，从昆明产业发展的实际出发，工业很重要，三产也很重要，
两者都是举足轻重，所以现在我们提出“二三并重、两轮驱动”，宜工则工，宜商则商。
工业投入不够是我
们的“软肋”，现在工业投资还占不到全市固定资产投资的30%，并且产业结构不尽合理，基
本上以烟为主，去年工业总产值超千亿，主要是靠一些大企业支撑。要形成一些新的支柱产
业，必须要结合我们自己的资源和特点。怎么样来形成，关键还要“两条腿”走路，就是要
加强招商引资，同时扶持自己的本地企业。所以我们讲以外促内，把招商引资作为生命线。
招商引资的着力点要放在产业上，特别是在工业上，要把工业企业招进来。尽管去年我们的
引资总数提升了，但有一些一次性的因素在里面。今年招商引资的指标已经制定，要分解下
去，这主要是保障招商引资任务的完成，但更为主要的是要通过招商引资，培育新的经济增
长点，确保我们的投资增长，特别是工业增加值达到14%。招商引资不是我们的目的，是手
段和途径，进来以后要使我们的经济得到增长。
对三产发展，突出
的是要抓好旅游转型，真正围绕我们的优势，把文章做好，全力打造精品景点，吸引游客。
同时，我们要努力扩大内需，着力改善消费环境，继续放大消费拉动经济增长的功能。
第三，城市建设管
理。就是搞“三创”，创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。上午，我们召
开了全市动员大会，对这项工作进行了动员部署。今后一段时间，我们的城市工作重点，就
是要紧紧围绕“三创”，抓紧组织实施三年行动计划。还有，就是要迎接好6月份在昆明召开
的泛珠三角“9+2”会议，各项准备工作要全面启动。上午的会上，晓谷同志对这一工作作了
具体安排，“9+2”会议之前做什么，“9+2”会议之后做什么，都讲得很清楚了。
第六，构建和谐社
会。和以往相比，我们对社会事业发展、城乡就业、社会保障、公共安全等，在《政府工作
报告》和“十一五”规划《纲要》中，给予了更多的重视，体现了前所未有的力度。比如，
在义务教育方面，除了国家规定的“两免
篇四：王文涛同志在南昌市庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话1
王文
涛同志在南昌市庆祝中国共产党成立
90周年大会上的
重要讲话
王文涛在讲话中首
先代表市委，向受到大会表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各条战线上的全
市广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。王文涛指出，我们庆祝建党90周年，就要牢
记党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩。牢记历史才会珍惜现在、坚信未来。翻开我们党的光
辉历史可以看到，90年来中国共产党团结带领全国各族人民奋发前进，为中华文明和人类历
史谱写了伟大的篇章。我们党勇立时代潮头，以救亡图存为己任，完成了新民主主义革命的
任务，实现了民族独立和人民解放，为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础。我们党始终
代表人民利益，确立了人民当家作主的政治地位，建立了人民民主专政的国家政权，实现了
从几千年的封建专制政治向人民民主政治的伟大跨越，人民真正成为国家、社会和自己命运
的主人。我们党顺应历史发展趋势，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻
的社会变革，使得社会主义大厦始终巍然屹立于世界东方。我们党坚持与时俱进、革新求变，
实施改革开放，开创了建设中国特色社会主义的伟大事业，为国家现代化建设指明了前进方
向。共产党拯救了中国，
改变了中国，发展了中国，这一历史的结论在南昌也得到充分的印证。中国共产党90年的光
辉历程和南昌的发展实践雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政
党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才
能实现伟大复兴。
王文涛强调，我们庆祝建党90周年，就要忠诚党的事业这一神圣使命，推进党的建设这一伟
大工程。科学发展是伟大的事业，党的建设是伟大的工程。全市各级党组织和广大党员要始
终把抓好发展作为第一要务。发展还不够快、发展还不够足，这是南昌最大的实际、最大的
市情。全市各级党组织和广大党员对此务必要有清醒的认识、务必要有紧迫的意识，牢固树
立发展事业重如山、进位赶超在我肩的思想，力争在一个阶段内实现超常的发展、跨越的发
展、振奋人心的发展。从当前和今后一个阶段工作出发，要不断解放思想，锐意改革创新；
要着眼又好又快，奋力追赶更快；要继续加大力度，咬定真抓实干，努力实现市容市貌焕然
一新、各方宾客眼前一亮。要始终把人民利益作为第一追求。发展抓得好不好，人民群众的
感受最真实，人民群众的发言最权威。全市各级党组
织和广大党员要时刻牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，多做改善民生之事，大兴服务
群众之风，恪尽维护稳定之责。要始终把学习作为第一需要。党的十七届四中全会明确指出，
要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。我们要认真落实中央
这一要求，在全市大力开展学习型党员、学习型党组织争创活动，努力达到学以增智、学以
致用、学以立德。要始终把党的建设作为第一保障。围绕落实责任、建好班子、打牢基础三
个方面，更加重视党建，切实抓好党建。
王文涛强调，我们庆祝建党90周年，就要充分发挥创先争优的引领作用，充分发挥共产党员
的模范作用。一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一
面鲜艳旗帜。全市广大共产党员要以自己创先争优的实际行动，带动身边的群众创先争优，
推动全社会的创先争优。全市广大党员要争当真抓实干的模范，少说多做，务求实效，不搞
花架，狠抓落实；要争当深入一线的模范，少搞远程指挥，多干实际工作，带着问题多到一
线调研；要争当锐意创新的模范，要有一种敢为人先、敢作善为的锐气，努力做开拓创新的
实践者；要争当负责担当
的模范，坚决克服无所用心、无所事事、敷衍塞责等不良习气, 真正做到舍我其谁、建功立
业；要争当艰苦奋斗的模范，牢记“两个务必”，坚决防止和克服大手大脚、贪图安逸、追求
享受的倾向，高度警惕贪污、浪费、奢侈和官僚特权等消极腐败的东西，两袖清风，一身正
气，保持本色；要争当淡泊名利的模范，今年作为换届年，各级领导干部都要过好进退留转
这道关，“进”则奋发有为、“退”则心情愉快、“留”则意志不衰、“转”则迎接挑战。
篇五：王文涛在全市教育工作会议上的讲话
王文
涛在全市教育工作会议上的讲话
一、坚持教育事业优先发展不动摇
教育是“百年大计”。
百年大计，教育为本。胡锦涛总书记在去年召开的全国教育工作会议上强调，“教育振兴、全
民有责”。省委苏荣书记在全省教育工作会议上明确要求，全省上下必须把教育摆在优先发展
的战略地位。近年来，我市教育工作取得了明显成绩，无论从各个层次的入学率来看，还是
从教育资源均衡分配来看，或者从教育教学条件和师资队伍建设等方面来看，应该说都取得
了很大的提高和改善。但我们也要清醒看到当前依然存在一些困难和问题，突出表现在：教
育投入总体不足，农村教育发展缓慢，区域教育发展仍不平衡；网点布局不尽合理，学校网
点建设不能适应城市发展和城镇建设的总体要求，就学压力特别是区域性就学压力短期内难
以消除；素质教育推进困难，教育结构有待完善，优质教育资源供需矛盾依然突出。我们要
进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，以争一流的精神，发挥省会城市优势，不断推
动教育向“精特优”发展，办好人民满意教育。
教育是发展的强大
动力。没有教育的“优先”，就没有经济社会发展的“领先”；没有教育事业的辉煌，就没有
经济建设和各项事业的辉煌。教育发达的地区，经济社会就比较发达；经济发达的地方，教
育也很发达。可以说，对教育的重视怎么都不为过，对教育的投入怎么都不会多。要实现经
济社会发达，就一定要高度重视教育。
教育的公平是最大的公平。我们常说：不能让孩子输在起跑线上，这是对每个家庭讲的，也
是对各级政府讲的。只有从制度层面让全市人民都能充分享受平等、便利、优质的教育，最
大限度地保证教育公平，我们才能真正地普惠民生。在2009年版《中国教育发展报告》中，
南昌教育公平位列第二，南昌教育满意度位列第三，南昌教师满意度位列第四。新华社《？
望(东方周刊)》在2009年中国最具幸福感城市调查中，南昌教育幸福感排名第五。全市各级
特别是教育战线的同志要再接再厉，扎实努力，把我市教育事业的和谐幸福局面巩固好、发
展好。
二、开创教育事业科学发展新局面
要围绕在全省率先
实现教育现代化、率先建立适应社会主义市场经济的教育体系、率先建成学习型社会和人才
资源强市“三个率先”目标，以改革创新的精神，深入实施科教兴市和人才强市战略，努力
在“五个方面”求突破、上水平。 第一，在全面推进素质教育上求突破、上水平。实施
素质教育，关系民族的希望和国家的未来。我们要打破传统的教育模式，把应试教育转到素
质教育的正轨上来。我们国家提出素质教育也很多年了，要实现真正的转变是一个不断探索
努力的过程，我们要推进素质教育，就要从三个方面努力：一要把立德树人作为素质教育的
战略主题。要坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入青少年思想道德教育工作之中，切实
把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿教育教学各个环节。除了社会主义核心价值，还
有公共道德、个人道德、传统美德等这些都要作为素质教育的内容。二要把培养学生
创新精神和实践能力作为素质教育的根本任务。要把教育教学的主要着力点放在激发学生学
习兴趣、提高学习能力上，放在引导学生运用所学知识、提高实践能力上，帮助学生优化知
识结构，增强实践能力，掌握更多适应社会发展、创造美好未来的实际本领。三要把规范教
育教学行为作为素质教育的基本要求。要坚决纠正随意加班加点、侵占学生休息和体育活动
时间等不规范的办学行为，切实减轻学生过重的课业负担。
第二，在有力促进
教育公平上求突破、上水平。要继续坚持教育的公益性和普惠性，加快建立城乡区域一体化
教育发展机制，大力促进教育公平。一要以政策推动教育公平，保障每个孩子受教育的权利。
要继续推动公共教育资源向困难地区、困难学校和困难群体倾斜，南昌发展到现在这个阶段，
绝不能让一个孩子因贫困而失学，要切实保障进城务工人员子女和农村留守儿童平等接受义
务教育的权利。二要以机制保障教育公平，推进义务教育均衡发展。要落实各级财政对义务
教育的投入责任，加快建设义务教育规范化学校，不断完善义务教育经费投入与管理机制；
要保障义务教育的公益性，促进教育资源配置的公平、生源配置的均衡。通过完善保障机制，
逐步使义务教育阶段学生在受教育机会、受教育环境、受教育过程等方面实现公平。三要以
发展促进教育公平，让学生充分享受改革发展成果。最后的教育公平还要看发展，发展才是
硬道理。要努力推动教育公平的重心从硬件转向软件，尤其要重点提升相对薄弱学校、农村
学校的教学“硬件”和“软件”水平，缩小与先进学校之间的差距。 第三，在努力提高
教育质量上求突破、上水平。要坚定
走教育内涵式发展路子。一要不断增强教育质量意识。广大教育工作者要深刻认识肩负的重
任，坚持“三个面向”，着力在提高教学质量上下功夫，推动全市教育水平提升。二要不断提
高各类教育质量。学前教育要加快普及，加强规范管理；义务教育要深化课程改革，建立和
完善指导体系，落实质量监测制度，推进教学方式转变；职业教育要以培养应用型、技能型
人才为重点，坚持市场导向，面向社会需求，让学生掌握一技之长，顺利实现就业；高等教
育要建设特色学科和专业群，提高人才培养能力和科学研究水平。与此同时，要抓好继续教
育、民族教育、特殊教育，推动各级各类教育全面协调发展。三要不断提升师资水平。要抓
好教师的教育、管理、培训等系统性工作，大力培养素质高、师德好、师风正的优秀教师。
一方面教育招聘要正规，引进优秀的教师；另一方面在岗的培训、学历要跟进。
第四，在深入推进
教育改革上求突破、上水平。一要创新教育体制机制。对于义务教育，要明确各级政府的职
责，加大对基础教育的统筹和协调，全面落实地方政府负责、分级管理、以县为主的基础教
育管理体制；对于非义务教育，要建立灵活开放的办学体制，积极引入市场机制和社会资源
办学，进一步探索公办、民办多轮驱动的教育发展新路子。二要创新教育教学模式。积极探
索学校管理机制改革，建立健全激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制。目前，探索绩
效工资总的方向要坚持，但具体工作中绩效工资如何和考核挂钩，基层学校和教育局要勇于
创新。三要扩大教育对外开放。要以开放包容的胸怀，扩大教育对外交流合作，积极利用国
内外优质教育资源，实现借力发展。特别是要继续
办好国际学校，为在昌外籍人士子女提供完善的教育服务。随着南昌的发展和对外开放，外
籍人士子女教育需求增加。可以采取三步走：有条件的办班，再有条件的办国际部，最后条
件成熟的办
校，逐步进行，循序渐进，按需推动。 第五，在服务经济社会发展上求突破、上水平。
要把教育事业发展放在全市发展的大局中来谋划。一要提升职业教育为南昌经济建设服务的
能力。结合我市五大战略性支柱产业特点，加快职业教育专业、课程、师资等资源的有效整
合，大力发展高职、中职教育。二要提升建设学习型社会的能力。要建立教育资源开放共享
机制，各级各类学校和培训机构要根据自身条件，主动向社会开放学习场所和教育设施，服
务全民学习；要坚持政府主导、统等规划，整合各种教育资源，广泛开展继续教育、社区教
育、老年教育，建立覆盖全社会、开放式的全民学习教育网络，力争到2 02 o年全面建成“人
人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。三要提升高校服务社会的能力。鼓励引导教育系统特别是市域内高校与行业企业建立产学研合作平台，推进产学研合作。
三、凝聚教育事业全面发展大合力
一要强化组织领导。各级党委、政府要切实履行教育优先发展的重要职责，以更大的决心、更多的财力支持教育事业发展。各地都要成立由党政“一把手”担任组长的教育改革发展领导小组，切实把教育优先发展的战略决策落到实处。