南京出台行动计划八大任务打造南京经济“升级版”
2015-05-16 06:51图文来源：南京日报
昨天，市委、市政府正式出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了南京推动经济迈上新台阶的总体思路、发展目标、重点任务、保障措施等。
市委、市政府出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》
八大任务打造南京经济“升级版”
新闻提示
昨天，市委、市政府正式出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了南京推动经济迈上新台阶的总体思路、发展目标、重点任务、保障措施等。
建设“四个城市” 发展“五型经济”
【思路】
——建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市
——争创创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型等“五型经济”发展新优势
——全力推动全市经济发展迈上新台阶，奋力推进南京在建设新江苏征程中走在前列、当好排头兵
2017年地区生产总值达1.1万亿元左右，大众创业、万众创新的生动局面基本形成
【目标】
◆综合经济实力进一步增强
——到2017年，地区生产总值达1.1万亿元左右，人均地区生产总值达13万元左右，一般公共预算收入达1200亿元左右；
——到2020年，全市综合经济实力在副省级城市中处于第一方阵，率先基本实现现代化具备扎实经济基础。
◆创新能力进一步提升
——到2017年，大众创业、万众创新的生动局面基本形成；全市研发经费支出占GDP比重达到3.2%（省口径），每万人有效发明专利拥有量达到27件，科技进步贡献率提高到62%； ——到2020年，把南京建成全国一流、具有国际影响力的国家创新型城市。
◆产业集聚发展，特色更加鲜明
——到2017年，“五型经济”优势进一步放大，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达26%左右，高新技术产业占规模以上工业产值比重达48%左右（省口径），服务业增加值占地区生产总值比重达58%左右；
——到2020年，“五型经济”优势更加彰显，战略性新兴产业和现代服务业成为经济增长、财税增收的重要来源，以服务经济为主体，先进制造业、现代农业为支撑的现代产业体系基本形成。
◆绿色发展水平进一步提升
——到2017年，绿色发展理念得到充分体现，节能减排指标持续改善，单位地区生产总值能耗下降幅度排在全省前列，主要污染物减排指标控制在省定标准以下；
——到2020年，绿色发展指标处于省内和全国同类城市前列，形成经济发展和生态文明相得益彰的局面。
【任务】
任务一：深入实施创新驱动战略
这方面包括深化科技体制改革、突出企业主体地位、提升创业创新人才驱动力、切实发挥创新载体作用四项具体任务。
根据《行动计划》，到2017年，全市规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.3%，全市高新技术企业将达1300家。同时，我市加快实施苏南自主创新示范区建设，全力打造南京高新区、新港高新园、江宁高新园“一区两园”，加强规划引导，使之成为南京苏南自主创新示范区的核心区和高新技术产业策源地。
任务二：着力推进制造业高端化发展
我市将加快培育战略性新兴产业、积极对接“中国制造2025”战略、加快推进工业布局调整、推进实施军民融合工程，加快推进互联网与制造业融合创新，切实提升制造业发展水平。 重点依托“六谷二十一园”，加快建成27个战略性新兴产业集群。大力发展新一代信息技术产业，重点突出高端软件与新兴信息服务产业、下一代信息网络产业、新型显示产业。主动对接“中国制造2025”规划纲要及江苏行动纲要，到2017年，我市两化融合指数达到117，创建智能工厂30座，工业互联网示范企业达100家。
任务三：加快现代服务业创新发展
《行动计划》明确我市将加快发展生产性服务业，到2017年，全市生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重超过50%。大力发展金融服务，到2017年，全市金融业增加值达到1300亿元。
同时，将大力培育新的消费增长点。到2017年，全市社会消费品零售总额达到5500亿元，电子商务交易额达1.5万亿元、网络零售额达1800亿元。
任务四：加快提升现代农业发展水平
我市将以建设国家现代农业示范区为契机，加快转变农业发展方式，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元的都市现代农业。
全市粮食生产面积稳定在235万亩左右，粮食总产115万吨；蔬菜播种面积稳定在140万亩左右，蔬菜总产量达320万吨，地产绿叶蔬菜和特色蔬菜自给率达85%。到2017年，全市休闲农业综合收入达52亿元、农业信息化覆盖率达65%以上。
任务五：进一步提升城市发展能级
《行动计划》提出，我市将以江北新区为重点打造城市经济发展新增长极，以功能布局优化带动城市发展空间拓展，以枢纽经济区为核心增强城市综合枢纽功能，以城市化和信息化融合提升城市综合管理服务功能，进一步提升城市发展能级，塑造特色明显、优势突出的综合功能。
我市将坚持高起点定位，把江北新区建设成为自主创新先导区、新型城镇化试验区、现代高端产业集聚区、长江经济带协同发展示范区，支持国家级和省市级重大产业项目优先向新区集中。
任务六：着力扩大对内对外开放合作
我市将主动对接国家“一带一路”和长江经济带国家战略，对接上海自贸区建设，用好和放大“后青奥”效应，鼓励支持企业走出去，加快对内对外开放步伐，使我市开放型经济走在全国同类城市及全省的前列。将力争战略性新兴产业、现代服务业实际利用外资占全市比重保持在50%以上。到2017年，全市外商投资功能性机构累计达到170家、服务外包执行额达到160亿美元。
任务七：大力推动生态环境建设
我市将进一步加快推进产业绿色转型，到2017年，全市所有国家级开发区和70%以上省级开发区完成循环化改造任务。同时积极推进资源高效利用，继续实施控能压煤，以“关、改、
转、控”为实施路径，重点控制年耗能10万吨标煤以上企业能耗总量，加快推进“煤改气”项目建设。到2017年，全市燃煤消费总量控制在2920万吨以内。
在强化大气污染防治和环境整治方面，2017年底前全面完成电力、钢铁、石化、水泥行业脱硫脱硝工程，以及燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施升级改造，确保2017年PM2.5平均浓度较2013年下降20%。
任务八：全面深化改革激发活力
《行动计划》明确，我市将以经济体制改革为重点，加快推进全面深化改革重点任务，不断激发体制机制活力，使改革新红利更多更快地转化为发展新动力。
在经济体制改革领域，我市将重点深化行政审批制度改革、深化国有企业改革、加快投融资体制改革、深入推进商事制度改革、深化农村产权制度改革、深化金融体制改革、推进财税体制改革、深化开放型经济体制改革等。生态文明体制改革领域，我市将加快构建生态文明建设制度体系，制定落实国家和省生态文明改革实施方案的具体意见，制定资源环境承载能力检测预警指标体系，完善初始排污权核定办法，建立环保执法与刑事司法衔接机制。 本组撰稿 本报记者 张璐 吴明亮
南京出台行动计划八大任务打造南京经济“升级版”
2015-05-16 06:51图文来源：南京日报
昨天，市委、市政府正式出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了南京推动经济迈上新台阶的总体思路、发展目标、重点任务、保障措施等。
市委、市政府出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》
八大任务打造南京经济“升级版”
新闻提示
昨天，市委、市政府正式出台《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了南京推动经济迈上新台阶的总体思路、发展目标、重点任务、保障措施等。
建设“四个城市” 发展“五型经济”
【思路】
——建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市
——争创创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型等“五型经济”发展新优势
——全力推动全市经济发展迈上新台阶，奋力推进南京在建设新江苏征程中走在前列、当好排头兵
2017年地区生产总值达1.1万亿元左右，大众创业、万众创新的生动局面基本形成
【目标】
◆综合经济实力进一步增强
——到2017年，地区生产总值达1.1万亿元左右，人均地区生产总值达13万元左右，一般公共预算收入达1200亿元左右；
——到2020年，全市综合经济实力在副省级城市中处于第一方阵，率先基本实现现代化具备扎实经济基础。
◆创新能力进一步提升
——到2017年，大众创业、万众创新的生动局面基本形成；全市研发经费支出占GDP比重达到3.2%（省口径），每万人有效发明专利拥有量达到27件，科技进步贡献率提高到62%； ——到2020年，把南京建成全国一流、具有国际影响力的国家创新型城市。
◆产业集聚发展，特色更加鲜明
——到2017年，“五型经济”优势进一步放大，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达26%左右，高新技术产业占规模以上工业产值比重达48%左右（省口径），服务业增加值占地区生产总值比重达58%左右；
——到2020年，“五型经济”优势更加彰显，战略性新兴产业和现代服务业成为经济增长、财税增收的重要来源，以服务经济为主体，先进制造业、现代农业为支撑的现代产业体系基本形成。
◆绿色发展水平进一步提升
——到2017年，绿色发展理念得到充分体现，节能减排指标持续改善，单位地区生产总值能耗下降幅度排在全省前列，主要污染物减排指标控制在省定标准以下；
——到2020年，绿色发展指标处于省内和全国同类城市前列，形成经济发展和生态文明相得益彰的局面。
【任务】
任务一：深入实施创新驱动战略
这方面包括深化科技体制改革、突出企业主体地位、提升创业创新人才驱动力、切实发挥创新载体作用四项具体任务。
根据《行动计划》，到2017年，全市规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.3%，全市高新技术企业将达1300家。同时，我市加快实施苏南自主创新示范区建设，全力打造南京高新区、新港高新园、江宁高新园“一区两园”，加强规划引导，使之成为南京苏南自主创新示范区的核心区和高新技术产业策源地。
任务二：着力推进制造业高端化发展
我市将加快培育战略性新兴产业、积极对接“中国制造2025”战略、加快推进工业布局调整、推进实施军民融合工程，加快推进互联网与制造业融合创新，切实提升制造业发展水平。 重点依托“六谷二十一园”，加快建成27个战略性新兴产业集群。大力发展新一代信息技术产业，重点突出高端软件与新兴信息服务产业、下一代信息网络产业、新型显示产业。主动对接“中国制造2025”规划纲要及江苏行动纲要，到2017年，我市两化融合指数达到117，创建智能工厂30座，工业互联网示范企业达100家。
任务三：加快现代服务业创新发展
《行动计划》明确我市将加快发展生产性服务业，到2017年，全市生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重超过50%。大力发展金融服务，到2017年，全市金融业增加值达到1300亿元。
同时，将大力培育新的消费增长点。到2017年，全市社会消费品零售总额达到5500亿元，电子商务交易额达1.5万亿元、网络零售额达1800亿元。
任务四：加快提升现代农业发展水平
我市将以建设国家现代农业示范区为契机，加快转变农业发展方式，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元的都市现代农业。
全市粮食生产面积稳定在235万亩左右，粮食总产115万吨；蔬菜播种面积稳定在140万亩左右，蔬菜总产量达320万吨，地产绿叶蔬菜和特色蔬菜自给率达85%。到2017年，全市休闲农业综合收入达52亿元、农业信息化覆盖率达65%以上。
任务五：进一步提升城市发展能级
《行动计划》提出，我市将以江北新区为重点打造城市经济发展新增长极，以功能布局优化带动城市发展空间拓展，以枢纽经济区为核心增强城市综合枢纽功能，以城市化和信息化融合提升城市综合管理服务功能，进一步提升城市发展能级，塑造特色明显、优势突出的综合功能。
我市将坚持高起点定位，把江北新区建设成为自主创新先导区、新型城镇化试验区、现代高端产业集聚区、长江经济带协同发展示范区，支持国家级和省市级重大产业项目优先向新区集中。
任务六：着力扩大对内对外开放合作
我市将主动对接国家“一带一路”和长江经济带国家战略，对接上海自贸区建设，用好和放大“后青奥”效应，鼓励支持企业走出去，加快对内对外开放步伐，使我市开放型经济走在全国同类城市及全省的前列。将力争战略性新兴产业、现代服务业实际利用外资占全市比重保持在50%以上。到2017年，全市外商投资功能性机构累计达到170家、服务外包执行额达到160亿美元。
任务七：大力推动生态环境建设
我市将进一步加快推进产业绿色转型，到2017年，全市所有国家级开发区和70%以上省级开发区完成循环化改造任务。同时积极推进资源高效利用，继续实施控能压煤，以“关、改、
转、控”为实施路径，重点控制年耗能10万吨标煤以上企业能耗总量，加快推进“煤改气”项目建设。到2017年，全市燃煤消费总量控制在2920万吨以内。
在强化大气污染防治和环境整治方面，2017年底前全面完成电力、钢铁、石化、水泥行业脱硫脱硝工程，以及燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施升级改造，确保2017年PM2.5平均浓度较2013年下降20%。
任务八：全面深化改革激发活力
《行动计划》明确，我市将以经济体制改革为重点，加快推进全面深化改革重点任务，不断激发体制机制活力，使改革新红利更多更快地转化为发展新动力。
在经济体制改革领域，我市将重点深化行政审批制度改革、深化国有企业改革、加快投融资体制改革、深入推进商事制度改革、深化农村产权制度改革、深化金融体制改革、推进财税体制改革、深化开放型经济体制改革等。生态文明体制改革领域，我市将加快构建生态文明建设制度体系，制定落实国家和省生态文明改革实施方案的具体意见，制定资源环境承载能力检测预警指标体系，完善初始排污权核定办法，建立环保执法与刑事司法衔接机制。 本组撰稿 本报记者 张璐 吴明亮