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《县 级 以 下 党 政 领 导 干 是 经 领 导 班 子 集 体 决 定 的 ，
部 任 期 经 济 责 任 审 计 暂 行 规 但 其 本 人 是 发 起 人 或 具 有 最
定 实 施 细则 》 领 导 干部 应 终 决定权 的 ； 对 负 经 济责任 的行 为 从 内容上 ６对 由 领 导 本 人 直 接 分 ． 作 了 明 确 规 定 ， 并 Ｊ， ９了 直 管 或 间 接 主 管 的 下 属 单 位 ． ｒ５ － Ｊ
接 责任 和 主管 责任 。笔 者认 存 在 的违 纪违 规 问题及 其 他 为 ，界 定 领 导 干 部 应 负 有 直 经 济 问 题 ，其 本 人 是 发 起 人 接 责 任 或 主 管 责 任 ，还 应 从 或 具 有 最 终 决 定 权 的 ； 决 策 方 式 和分 管 方 式 、 接参 直 分析 。 ７对 本 部 门 、 单 位 以 ． 本
人 的 下 属 单 位 ，或 者 是 由 领
与 和 间 接 知 悉 两 个 方 面 进 行 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表
根据 经济 责任 审计 工作 实 践 ，对 领 导 者 下 列 情 况 应 当界 定 为 负 有 直 接 责 任 ： １ ．本 部 门 、 单 位 以 及 本
导本 人直 接分 管或 间接 主 管 的 下 属 单 位 ．存 在 的直 接 违
反 国家 财 经 法 规 的 问题 。 虽 然问题 发 生根 源是 前任 领 导
顿 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 人 所 引 起 的 ，本 届 领 导 上 任 后 的 下 属 单 位 ． 有 直 接 违 反 国 经 过 调 查 或 下 级 有 关 人 员 汇
家 财 经 法 规 ，致 使 国 家 财 产 报 后 知 道 的 ， 但 不 予 及 时 采 遭 受 损 失 的 行 为 ． 并 且 领 导 取 措 施 纠 正 的 ，致 使 国 家 财 干 部本人 分管 财务 的 ； 产 遭 受 损 失 的行 为 。 ２ ．本 部 门 、 单 位 以 及 本 对领导者下列 情况 ． 可 顿 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 人 界 定 为 负 主 管 责 任 ：
的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 违
１ ．对 本 部 门 、 单 位 以 本
规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表 虽 然 不 是 领 导 本 人 直 接 分 管 ， 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 但 领 导 本 人 直 接 经 办 、 参 与 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 是 由
或 指使 他人 办理 及 强制 命令 于个 人 主 观 原 因 不 重视 、 管
■ 叶纪红
囊 量任棚生■量任的
因不作 为造成 的 ； 导监 督不 力 或管理 疏忽 造 成 领 导本 人 不是 发 起人 或不 具 有最终决定权 的； ３ ．对 本 部 门 、 单 位 以 本 ４ ．对 由 领 导 本 人 直 接 分 的 ； 管 或 间 接 主 管 的下 属 单 位 。
理 不
得 力 或 放 纵 他 人 引 起 ３ ．对 本 部 门 、 单 位 以 的 ； 本 及 领 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 ２对 由 领 导 本 人 直 接 分 ． 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 管 或 间 接 主 管 的 下 属 单 位 ， 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 存 在 的 违 纪 问 题 及 其 他 经 济 在 的违 纪 问 题 及 其 他 经 济 问 是 因 渎 职 或 由 于 个 人 主 观 原 问 题 ，是 由 于 对 所 属 单 位 指 题 ，是 经领 导 班 子 集 体 决 定 ，
他 人办理 引起 的 ：
■
５ 对 本 部 门 、 单 位 以 ． 本
存 在 的 违 纪 违 规 问 题 及 其 他 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表 及 领 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 经 济 问 题 ， 是 指 使 交 办 或 暗 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 人 的 下 属 单 位 ， 或 者 由 领 导
示 交 办 的 及 强 制 命 令 交 办 引 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ． 本 人 直 接 分 管 或 间 接 主 管 的 起 的 ；
是 经 领 导 班 子 集 体 决 定 ， 下 属 单 位 ，存 在 的 违 纪 违 规 领 ５ ．对 本 部 门 、 单 位 以 导 本 人 不 是 发 起 人 或 不 具 有 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 是 经 本 领 导 班 子 集 体 决 定 ．但 是 受 （ 者 单 位 ： 湖 市审计 局 ） 作 平 ４ ．对 由 领 导 本 人 直 接 分 上 级 领 导 的 吩 咐 、 使 的 。■ 指
及 领 导干 部本 人任 法定 代表 最 终决 定权 的 ； 人 的 下 属 单 位 ，存 在 的 违 纪 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ． 管 或 间接 主管 的下 属 单 位 ， 存
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《县 级 以 下 党 政 领 导 干 是 经 领 导 班 子 集 体 决 定 的 ，
部 任 期 经 济 责 任 审 计 暂 行 规 但 其 本 人 是 发 起 人 或 具 有 最
定 实 施 细则 》 领 导 干部 应 终 决定权 的 ； 对 负 经 济责任 的行 为 从 内容上 ６对 由 领 导 本 人 直 接 分 ． 作 了 明 确 规 定 ， 并 Ｊ， ９了 直 管 或 间 接 主 管 的 下 属 单 位 ． ｒ５ － Ｊ
接 责任 和 主管 责任 。笔 者认 存 在 的违 纪违 规 问题及 其 他 为 ，界 定 领 导 干 部 应 负 有 直 经 济 问 题 ，其 本 人 是 发 起 人 接 责 任 或 主 管 责 任 ，还 应 从 或 具 有 最 终 决 定 权 的 ； 决 策 方 式 和分 管 方 式 、 接参 直 分析 。 ７对 本 部 门 、 单 位 以 ． 本
人 的 下 属 单 位 ，或 者 是 由 领
与 和 间 接 知 悉 两 个 方 面 进 行 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表
根据 经济 责任 审计 工作 实 践 ，对 领 导 者 下 列 情 况 应 当界 定 为 负 有 直 接 责 任 ： １ ．本 部 门 、 单 位 以 及 本
导本 人直 接分 管或 间接 主 管 的 下 属 单 位 ．存 在 的直 接 违
反 国家 财 经 法 规 的 问题 。 虽 然问题 发 生根 源是 前任 领 导
顿 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 人 所 引 起 的 ，本 届 领 导 上 任 后 的 下 属 单 位 ． 有 直 接 违 反 国 经 过 调 查 或 下 级 有 关 人 员 汇
家 财 经 法 规 ，致 使 国 家 财 产 报 后 知 道 的 ， 但 不 予 及 时 采 遭 受 损 失 的 行 为 ． 并 且 领 导 取 措 施 纠 正 的 ，致 使 国 家 财 干 部本人 分管 财务 的 ； 产 遭 受 损 失 的行 为 。 ２ ．本 部 门 、 单 位 以 及 本 对领导者下列 情况 ． 可 顿 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 人 界 定 为 负 主 管 责 任 ：
的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 违
１ ．对 本 部 门 、 单 位 以 本
规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表 虽 然 不 是 领 导 本 人 直 接 分 管 ， 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 但 领 导 本 人 直 接 经 办 、 参 与 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 是 由
或 指使 他人 办理 及 强制 命令 于个 人 主 观 原 因 不 重视 、 管
■ 叶纪红
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得 力 或 放 纵 他 人 引 起 ３ ．对 本 部 门 、 单 位 以 的 ； 本 及 领 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 ２对 由 领 导 本 人 直 接 分 ． 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 管 或 间 接 主 管 的 下 属 单 位 ， 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 存 在 的 违 纪 问 题 及 其 他 经 济 在 的违 纪 问 题 及 其 他 经 济 问 是 因 渎 职 或 由 于 个 人 主 观 原 问 题 ，是 由 于 对 所 属 单 位 指 题 ，是 经领 导 班 子 集 体 决 定 ，
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存 在 的 违 纪 违 规 问 题 及 其 他 及 领 导 干部 本 人 任 法 定 代 表 及 领 导 干 部 本 人 任 法 定 代 表 经 济 问 题 ， 是 指 使 交 办 或 暗 人 的 下 属 单 位 ．存 在 的 违 纪 人 的 下 属 单 位 ， 或 者 由 领 导
示 交 办 的 及 强 制 命 令 交 办 引 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ． 本 人 直 接 分 管 或 间 接 主 管 的 起 的 ；
是 经 领 导 班 子 集 体 决 定 ， 下 属 单 位 ，存 在 的 违 纪 违 规 领 ５ ．对 本 部 门 、 单 位 以 导 本 人 不 是 发 起 人 或 不 具 有 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ， 是 经 本 领 导 班 子 集 体 决 定 ．但 是 受 （ 者 单 位 ： 湖 市审计 局 ） 作 平 ４ ．对 由 领 导 本 人 直 接 分 上 级 领 导 的 吩 咐 、 使 的 。■ 指
及 领 导干 部本 人任 法定 代表 最 终决 定权 的 ； 人 的 下 属 单 位 ，存 在 的 违 纪 违 规 问 题 及 其 他 经 济 问 题 ． 管 或 间接 主管 的下 属 单 位 ， 存
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