关于落实农村基层党风廉政建设责任制的
实 施 意 见
各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：
为了认真贯彻《中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》文件精神，积极落实农村基层党风廉政建设责任制，决定建立**镇党风廉政建设联席会议制度，联席会议由镇纪委、镇组织口、镇宣传口、镇信访办、镇城管执法中队、镇农业服务中心、镇民政办、镇财政所、镇中心学校、镇卫
生院等十家单位组成。按照有关要求，结合我镇实际，现制定**镇农村基层党风廉政建设联席会议成员单位（以下简称成员单位）工作职责，分共性职责和本位职责两个部分。
一、共性职责
成员单位的共性职责包括四个方面：
（一）建立党风廉政建设领导体制和工作机制
成立党风廉政建设责任制工作领导小组，实行党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入单位年度工作目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）落实党风廉政建设的相关措施
1、建立完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员，责任到人，落实“一岗双责”。
2、明确领导干部廉洁自律的各项规定，制定和完善各项规章制度。
3、规范议事规则和程序。党组研究问题时严格按照议事规则和有关规定办，不随意简化，变通。
4、执行民生生活会制度。听取干部职工的意见和建议，促进各项工作上新的台阶。
5、加强作风建设。制定措施着眼改善民生这个核心，切实抓好单位（系统）的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设。
6、开展党风廉政教育。加强干部廉洁自律规定的学习，教育和引导党员、干部增强廉洁从政意识，做到自爱、自警、自重、自律。
7、加强党员干部日常管理和监督。对干部的监督延伸到社交圈、生活圈，以及八小时工作时间外，做到警钟长鸣。
8、严格执行领导班子成员述职述廉制度。
（三）积极履行针对“难点村”村务公开、民主管理进行治理的工作职责
（四）积极参与、协调和配合镇党风廉政建设联席会议组织和安排的各项工作
二、本位职责
（一）镇纪委
1、协助镇党委制定加强农村基层党风廉政建设联席会议工作的总体部署和实施方案，并召集联席会。
2、指导全镇农村基层党风廉政建设，加强组织协调与监督检查。
3、严肃查处涉农违纪违法行为。建立信息综合反馈机制，督促检查联席会议确定事项的落实情况。
（二）镇组织口
1、协助镇党委抓好基层领导班子的思想作风建设。
2、指导全镇基层党组织建设和党员干部队伍建设。积极推进基层党内民主，完善村党组织议事规则和决策程序。
3、督促指导全镇各级组织积极开展创新党务公开工作。
（三）镇宣传口
1、开展反腐倡廉工作的宣传教育。
2、负责指导全镇党员干部积极开展党风廉政建设理论学习。
3、督促指导全镇廉政文化产品的生产，提高农民群众的思想认识和文化素质，推进农村精神文明建设。
4、依法依规强化对农村文化市场的监管。
（四）镇信访办
1、负责及时转办、交办、督办的来信来访，建档立制，完善工作机制。做到有访必接，有接必答。
2、保证信访渠道畅通，及时化解社会矛盾，督促各级健全农村信访网络和处理机制。
3、负责并落实领导批办件，上级交办件和本局立案件的审结工作。
（五）镇城管执法中队
1、负责对全镇工程项目建设招投标活动的监督。
2、督促各村加强对农村建筑市场的安全监管，制定相应制度。
3、严格城镇建设及农村建房的规划管理，提高乡镇城镇管理水平、服务水平。
（六）镇农业服务中心
1、督导全镇农业系统行风建设，增强服务“三农”的意识。
2、协同做好对支农惠农政策落实情况的监督检查。
3、指导建立集体经济组织和各类专业合作组织，发展经济，提供服务，维护农民利益。
4、积极查处或协助查处涉农案件。
（七）镇民政办
1、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。
2、指导政务、村务公开工作，不断丰富和拓展公开的内容，规范公开的形式、时间和程序，并加强监督检查。
（八）镇财政所
1、制订政府投资监督管理制度，规范政府投资行为。
2、负责建立政府集中采购工作机制，严格执行“管采分离”。
3、按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金、村级转移支付资金等款项。加强乡村财务管理及农村集体“三资”使用的管理，制定和完善各项管理制度。
4、贯彻落实土地承包等涉农政策，监督检查减轻农民负责工作。
5、协同有关部门查处涉农案件。
（九）镇中心学校
1、全面推进廉政文化进校园活动，创造性开展校风校纪建设工作，加强师德师风建设。
2、指导各学校校务公开工作。
3、检查并规范各学校的教育收费工作。
4、积极查处或协助查处全镇教育系统的违法违纪行为。
（十）镇卫生院
1、负责全镇卫生系统的行风建设和行风治理工作，加强医德医风教育。
2、规范农村合作医疗运行机制，纠正违规行为。
3、依法依规开展医疗服务工作，并开展督办检查。
4、积极开展、探索创新农村医疗便民服务、诚信服务的办法和机制。
5、负责指导各卫生院的院务公开工作，切实加强公共卫生资金使用的监督检查。
**年**月**日
关于落实农村基层党风廉政建设责任制的
实 施 意 见
各党总支（支部）、各村党支部、各企事业党组织：
为了认真贯彻《中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》文件精神，积极落实农村基层党风廉政建设责任制，决定建立**镇党风廉政建设联席会议制度，联席会议由镇纪委、镇组织口、镇宣传口、镇信访办、镇城管执法中队、镇农业服务中心、镇民政办、镇财政所、镇中心学校、镇卫
生院等十家单位组成。按照有关要求，结合我镇实际，现制定**镇农村基层党风廉政建设联席会议成员单位（以下简称成员单位）工作职责，分共性职责和本位职责两个部分。
一、共性职责
成员单位的共性职责包括四个方面：
（一）建立党风廉政建设领导体制和工作机制
成立党风廉政建设责任制工作领导小组，实行党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入单位年度工作目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）落实党风廉政建设的相关措施
1、建立完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员，责任到人，落实“一岗双责”。
2、明确领导干部廉洁自律的各项规定，制定和完善各项规章制度。
3、规范议事规则和程序。党组研究问题时严格按照议事规则和有关规定办，不随意简化，变通。
4、执行民生生活会制度。听取干部职工的意见和建议，促进各项工作上新的台阶。
5、加强作风建设。制定措施着眼改善民生这个核心，切实抓好单位（系统）的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设。
6、开展党风廉政教育。加强干部廉洁自律规定的学习，教育和引导党员、干部增强廉洁从政意识，做到自爱、自警、自重、自律。
7、加强党员干部日常管理和监督。对干部的监督延伸到社交圈、生活圈，以及八小时工作时间外，做到警钟长鸣。
8、严格执行领导班子成员述职述廉制度。
（三）积极履行针对“难点村”村务公开、民主管理进行治理的工作职责
（四）积极参与、协调和配合镇党风廉政建设联席会议组织和安排的各项工作
二、本位职责
（一）镇纪委
1、协助镇党委制定加强农村基层党风廉政建设联席会议工作的总体部署和实施方案，并召集联席会。
2、指导全镇农村基层党风廉政建设，加强组织协调与监督检查。
3、严肃查处涉农违纪违法行为。建立信息综合反馈机制，督促检查联席会议确定事项的落实情况。
（二）镇组织口
1、协助镇党委抓好基层领导班子的思想作风建设。
2、指导全镇基层党组织建设和党员干部队伍建设。积极推进基层党内民主，完善村党组织议事规则和决策程序。
3、督促指导全镇各级组织积极开展创新党务公开工作。
（三）镇宣传口
1、开展反腐倡廉工作的宣传教育。
2、负责指导全镇党员干部积极开展党风廉政建设理论学习。
3、督促指导全镇廉政文化产品的生产，提高农民群众的思想认识和文化素质，推进农村精神文明建设。
4、依法依规强化对农村文化市场的监管。
（四）镇信访办
1、负责及时转办、交办、督办的来信来访，建档立制，完善工作机制。做到有访必接，有接必答。
2、保证信访渠道畅通，及时化解社会矛盾，督促各级健全农村信访网络和处理机制。
3、负责并落实领导批办件，上级交办件和本局立案件的审结工作。
（五）镇城管执法中队
1、负责对全镇工程项目建设招投标活动的监督。
2、督促各村加强对农村建筑市场的安全监管，制定相应制度。
3、严格城镇建设及农村建房的规划管理，提高乡镇城镇管理水平、服务水平。
（六）镇农业服务中心
1、督导全镇农业系统行风建设，增强服务“三农”的意识。
2、协同做好对支农惠农政策落实情况的监督检查。
3、指导建立集体经济组织和各类专业合作组织，发展经济，提供服务，维护农民利益。
4、积极查处或协助查处涉农案件。
（七）镇民政办
1、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。
2、指导政务、村务公开工作，不断丰富和拓展公开的内容，规范公开的形式、时间和程序，并加强监督检查。
（八）镇财政所
1、制订政府投资监督管理制度，规范政府投资行为。
2、负责建立政府集中采购工作机制，严格执行“管采分离”。
3、按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金、村级转移支付资金等款项。加强乡村财务管理及农村集体“三资”使用的管理，制定和完善各项管理制度。
4、贯彻落实土地承包等涉农政策，监督检查减轻农民负责工作。
5、协同有关部门查处涉农案件。
（九）镇中心学校
1、全面推进廉政文化进校园活动，创造性开展校风校纪建设工作，加强师德师风建设。
2、指导各学校校务公开工作。
3、检查并规范各学校的教育收费工作。
4、积极查处或协助查处全镇教育系统的违法违纪行为。
（十）镇卫生院
1、负责全镇卫生系统的行风建设和行风治理工作，加强医德医风教育。
2、规范农村合作医疗运行机制，纠正违规行为。
3、依法依规开展医疗服务工作，并开展督办检查。
4、积极开展、探索创新农村医疗便民服务、诚信服务的办法和机制。
5、负责指导各卫生院的院务公开工作，切实加强公共卫生资金使用的监督检查。
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