农产品价值链管理问题与对策
——从农产品价格“过山车”行情谈起
◎张晓林1,2
摘
要：农产品价格的暴涨暴跌，折射出农产品价值链管理中受益不稳定、缺乏合理的利益分配机制、主体地位不对
等、中间交易成本高等问题，应从加大政策扶持力度，提高农民价值链参与度；加强专业合作组织建设，提高组织化程度；促进龙头企业发展，提升价值链驱动力；理顺价值链联结机制；加强流通体系建设，降低流通成本等方面加强农产品价值链管理。
关键词：农产品价格
农产品价值链专业合作组织
流通体系
对较长，农业产业的投资具有比较长的回收期，使得农产品
流通比工业品流通更具生产性，并且具有更强的资产专用性。农产品价值链的运行协调成本相对较高，既有鲜活农产品腐损、物流耗费等显性成本，也有基于农产品生产特点以及价值链上市场主体不对等，市场力量不均衡带来的谈判协商、价格确定、履约监督等难度加大，机会主义倾向明显的隐性成本。
一、引言
当前，我国农产品价格暴涨暴跌，农产品价格演绎过山车行情，但伴随着这种暴涨暴跌，民与农都不是农产品价格的受益者，以至于出现了“菜贱伤农”和“菜贵伤民”并存的两难境地，甚而是“两头诉苦，中间喊冤”的怪现象。这些现象突显出我国农产品流通体系的脆弱性，农产品价值链管理的不完善。构建合理的农产品价值链利益分享机制，建立科学的农产品价值链管理体系，是促进农产品供应链高效运行，农业产业及国民经济可持续及包容性发展的重要基础。农产品价值链的建立、延伸和改造对用现代农业发展理念构建现代农业产业体系，加速传统农业向现代农业转型具有重要意义。
三、从农产品流通现状看价值链管理存在的主要问题
从“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等引发的农产品价格剧震，到近期的土豆、姜、大白菜、金丝小枣等农产品接连出现价格急速“跳水”的局面，我国农产品价格的暴涨暴跌以及流通中出现的“菜贱伤农”和“菜贵伤民”并存的两难境地，折射出我国农产品价值链管理中存在的一系列问题。
1. 价值链收益不稳，农产品生产波动性较大。农产品价格大幅波动，使得价值链上主体受益不稳定，造成农产品生产波动性加大。目前，农产品价值链收益不稳的突出问题在于价值链驱动者及驱动能力弱，小生产与大市场之间的矛盾长期存在。代表现代农业模式的超市农业流通业态、订单农业还远未形成，农业龙头企业规模小、市场占有率不高、带动能力不强，农民专业化生产不足、兼业化普遍，使得农业产业进入和退出壁垒相对较低。这种状况带来的后果是导致一些企业可能过度进入，竞争日益加剧，农业产业结构雷同现象普遍；农产品质量不稳定，假冒伪劣产品时有发生；资源转换频繁，效率低下。
2. 缺乏合理的利益分配机制。目前，农产品市场利益主要集中在上游的农业生产资料和下游的农产品加工与销售环节，“利益均享，风险共担”的价值分配机制远没有完善。农产品生产者在农产品价值链中普遍呈现出“承担较大部分农产品成本，分享较少的农产品利润”现象，对应的零售商或加工营销商却是“承担较少的农产品成本，分享较多的农产品利润”。在农产品产销成本中，土地、农业劳动力、有机肥、种子等农业内部成本所占比重低且增幅小，来自化肥、农药、农膜等农业外部成本所占比重高且涨幅大。这一特点导致了农产品价值链的不稳定性增加，这也意味着要进一步
二、农产品价值链及其特点
农产品价值链是指基于农业产业基础，农产品从生产、加工、销售到消费整个过程中所经历的价值增值的各个阶段，它的成功运行关键在于整合农产品价值链上的生产者、加工商、批发商、零售商各主体之间的利益，构建各微观经济组织的利益共同体。农产品价值链管理要求将农产品生产、加工、储运、销售等环节链结成一个有机整体，并对其中人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织、协调与控制，保证价值链的高效运行。以产业链各环节的价值创造、价值协调、价值增值以及价值实现为目的的农产品价值链管理是适应现代农业发展的新型管理模式，它通过整合农业产业链中各种中间需求，把农产品产前供应体系、产中生产体系、产后加工销售与服务体系、最终消费者纳入一条合理的价值链体系中，以寻求农产品供应链的一体化或协同效应方式降低交易成本，增加农产品供应链的整体市场竞争力。
由于农产品生产的特殊性，农产品价值链不同于工业产品价值链。相对于工业产品价值链而言，农产品价值链的市场风险较大，这主要在于农产品生产的季节性、鲜活易腐性以及生产和消费的分散性，限制了农产品在跨区域间和跨季节间的即时调节，导致农产品价值链的物流和信息流相对迟缓与滞后，造成农产品市场波动性较大。农产品价值链的资产专用性较高，由于农产品的加工、流通过程中，需要冷链运输、低温存储等专业设施设备，以及农产品的生产周期相
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创新价值链的价值分配机制，让价值链上各主体能共享各自产品供应链，并通过组建各种专业经济合作组织将农民从事要素投入的经营成果，促进价值链的不断增值和稳定发展。农产品生产活动所需要的投入、技术推广、质量控制以及产
3. 价值链主体地位不对等。由于目前我国农民生产合作品销售渠道和价格的确定等活动集成化管理。组织和城市社区消费合作社建设还难以到位，而“中间商”3. 促进龙头企业发展，提升价值链驱动力。农业龙头企却在流通环节占有“龙头作用”，农民和消费者在与中间流通业因其具有核心的竞争能力以及技术领先、经营管理优势和商的利益博弈中相对处于弱势地位。中间商拥有更大的定价企业与合作农户共同的价值理念，是发展现代农业、促进农话语权，而生产者和消费者不能直接见面，对价格缺乏更多产品价值实现的重要载体和农产品价值链的重要驱动力量。发言权。同时，游资在农产品领域的过分炒作，更进一步加应着眼于改造传统的农产品价值链，加强下游环节的发展，剧了农产品价格的大起大落，而处于产业链两端的农民和市要扶强扶优，促进龙头产业做大做强，培植壮大一批具有强民的利益受损。农产品价格大跌，农民血本无归；而市民在大辐射带动能力的龙头企业和企业集团，推进农业产业化。忍受高菜价的同时，农民的利益也不能保证，造成“菜贱伤在避免低水平重复建设原则下，扶持农产品加工及食品企业农”与“菜贵伤民”并存的局面。价值分配及协调机制的缺群，通过推广新技术、新工艺，加快农业产业化进程，促进乏，增加了价值链的不稳定性与运行风险。现代产业链条的延伸和现代农业产业水平的提升，提高加工
4. 流通环节多，交易成本高。农产品价值链运行不畅还企业和大型零售企业对农产品价值链的驱动能力。突出表现在流通环节多，中间交易成本高。流通环节的增加4. 理顺农产品价值链联结机制。农业产业发展与农产品并不意味着价值链的延伸，相反容易使信息失真、资源浪价值链的健康稳定运行，离不开稳定的利益分配和风险分担费，造成农产品物流效率低下、损耗严重、成本过高。流通机制。要充分发挥龙头企业的“龙头”作用，大力推广和完环节多且层层加码，而高昂的路桥费、进场费及各种税费、善“公司+基地+农户”发展模式，建立和完善紧紧与农民利管理费、摊位费等吞噬了从田间到餐桌的巨额中间费用。以益联结的机制，处理好产业链中的利益分配，真心实意地帮蔬菜为例，流通环节的成本占到整个成本的三分之二以上，助农民发展致富。大力发展订单农业，探索建立订单农业风是世界平均水平的2-3倍，同时，农产品流通渠道狭窄、物险基金，实现企业与农户的经济共赢。“龙头企业+专业化生流技术落后，造成农产品腐烂、变质，损失巨大，仅果蔬一产农户”模式的制度安排体现了农产品价值链上成员间的项每年因此造成的损失就高达1000亿元人民币。在刚性的农“共生性和互补性”特征，可以通过“公司+专业化生产农业生产成本不断上升的情况下，一方面，增加了消费者的额户”经营模式，突破农业生产的资源和资金瓶颈，获取规模外负担，推动了C PI 的高涨，另一方面又压制本来就利润很经济，并且可以建立相对有效的农业风险规避机制，实现农低的农业生产。业主体企业与合作专业化生产农户的共赢共生发展目标。
5. 加强流通体系建设，降低流通成本。应加快建立畅通四、构建合理的农产品价值链
高效、安全便利的农产品流通体系，着力解决农产品物流经1. 加大政策扶持，提高农产品价值链农户参与度。农户是
营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题，促进农产品价我国农产品生产的基本单位，是农产品供应链的起点，是构
值链的高效运行。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业成农产品价值链的重要环节。农产品上游环节，尤其是种
发展的重点，建立以农产品批发市场为核心，以农贸市场为植、加工环节，由于不直接面对消费需求，对消费者信息不
支撑，以龙头超市企业为平台的农产品流通市场体系。通过够敏感，相对于价值链下游环节而言，增值空间有限，农民
搭建农超对接平台，推动连锁超市与农民专业合作社建立稳很难融入农产品价值链的生产以外环节。因此，应进一步加
定的供销关系，扩大农超对接规模，促进高效、畅通、安大政策支持和反哺农业力度。农业扶持政策的重点是降低农
全、有序的农产品流通体系发展。同时，强化农业信息化建户从外部获得生产要素的成本和进入市场的交易成本；提高
设，积极搭建网络促销平台，大力发展农产品电子商务，加农业生产者了解市场供求信息的能力；提高农户参与标准化
快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。订单生产的范围和规模。加强对农民的教育和培训，提高农
参考文献：民参与价值链活动的能力，完善以农业专业合作社为核心，
[1]黄应来. 生姜大蒜暴跌七成, 菜价上演过山车[N]. 南方日行业协会、龙头企业、经纪人为依托，涵盖农业生产、加工
报, 2011-11-4. 及流通各环节的多层次农业组织体系。
[2]朱述斌. 共生型中国农产品价值链管理的理论与方法研2. 加强专业合作组织建设，提高组织化程度。组织化程
度低，缺乏话语权是生产者利益不能得到保证的重要原因，究[D]. 北京:北京林业大学博士学位论文,2009.
[3]许祥进. 农产品价值链发展现状与困境分析及对策[EB/而农产品价值链上主体地位相对称是在共同利益基础上实现
OL]. (2011-7-15). http://www.100ec. cn/detail--5847720. html 联合并合理分享收益的前提。在我国目前的农产品供应链网
[4]洪银兴, 郑江淮. 反哺农业的产业组织与市场组织—基于络中，农村合作组织是提高农民组织化程度，提高农户在价
农产品价值链的分析[J]. 管理世界,2009(5):67-7值链上地位，增强谈判能力，体现农民主体地位，改变农村
[5]宋则. 充分发挥商贸流通业稳定物价的功能作用[J]. 中国经济“散、小、弱”状况的必由之路。同时，集成化的农产
品生产，便于采用标准化的工业生产方式，形成规模效应，流通经济,2011(9):11-15.
●作者单位：保证农产品生产过程的可追溯性和安全性，便于大规模集中
1.天津农学院经济管理系天津300384精确供给与超市大规模集中精确采购，有利于进一步提高
2.天津财经大学商学院天津300222“农超对接”的运营效率，实现农产品价值链的高效运行。要将众多分散的生产农户集成化，构建基于专业合作组织的农
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农产品价值链管理问题与对策
——从农产品价格“过山车”行情谈起
◎张晓林1,2
摘
要：农产品价格的暴涨暴跌，折射出农产品价值链管理中受益不稳定、缺乏合理的利益分配机制、主体地位不对
等、中间交易成本高等问题，应从加大政策扶持力度，提高农民价值链参与度；加强专业合作组织建设，提高组织化程度；促进龙头企业发展，提升价值链驱动力；理顺价值链联结机制；加强流通体系建设，降低流通成本等方面加强农产品价值链管理。
关键词：农产品价格
农产品价值链专业合作组织
流通体系
对较长，农业产业的投资具有比较长的回收期，使得农产品
流通比工业品流通更具生产性，并且具有更强的资产专用性。农产品价值链的运行协调成本相对较高，既有鲜活农产品腐损、物流耗费等显性成本，也有基于农产品生产特点以及价值链上市场主体不对等，市场力量不均衡带来的谈判协商、价格确定、履约监督等难度加大，机会主义倾向明显的隐性成本。
一、引言
当前，我国农产品价格暴涨暴跌，农产品价格演绎过山车行情，但伴随着这种暴涨暴跌，民与农都不是农产品价格的受益者，以至于出现了“菜贱伤农”和“菜贵伤民”并存的两难境地，甚而是“两头诉苦，中间喊冤”的怪现象。这些现象突显出我国农产品流通体系的脆弱性，农产品价值链管理的不完善。构建合理的农产品价值链利益分享机制，建立科学的农产品价值链管理体系，是促进农产品供应链高效运行，农业产业及国民经济可持续及包容性发展的重要基础。农产品价值链的建立、延伸和改造对用现代农业发展理念构建现代农业产业体系，加速传统农业向现代农业转型具有重要意义。
三、从农产品流通现状看价值链管理存在的主要问题
从“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等引发的农产品价格剧震，到近期的土豆、姜、大白菜、金丝小枣等农产品接连出现价格急速“跳水”的局面，我国农产品价格的暴涨暴跌以及流通中出现的“菜贱伤农”和“菜贵伤民”并存的两难境地，折射出我国农产品价值链管理中存在的一系列问题。
1. 价值链收益不稳，农产品生产波动性较大。农产品价格大幅波动，使得价值链上主体受益不稳定，造成农产品生产波动性加大。目前，农产品价值链收益不稳的突出问题在于价值链驱动者及驱动能力弱，小生产与大市场之间的矛盾长期存在。代表现代农业模式的超市农业流通业态、订单农业还远未形成，农业龙头企业规模小、市场占有率不高、带动能力不强，农民专业化生产不足、兼业化普遍，使得农业产业进入和退出壁垒相对较低。这种状况带来的后果是导致一些企业可能过度进入，竞争日益加剧，农业产业结构雷同现象普遍；农产品质量不稳定，假冒伪劣产品时有发生；资源转换频繁，效率低下。
2. 缺乏合理的利益分配机制。目前，农产品市场利益主要集中在上游的农业生产资料和下游的农产品加工与销售环节，“利益均享，风险共担”的价值分配机制远没有完善。农产品生产者在农产品价值链中普遍呈现出“承担较大部分农产品成本，分享较少的农产品利润”现象，对应的零售商或加工营销商却是“承担较少的农产品成本，分享较多的农产品利润”。在农产品产销成本中，土地、农业劳动力、有机肥、种子等农业内部成本所占比重低且增幅小，来自化肥、农药、农膜等农业外部成本所占比重高且涨幅大。这一特点导致了农产品价值链的不稳定性增加，这也意味着要进一步
二、农产品价值链及其特点
农产品价值链是指基于农业产业基础，农产品从生产、加工、销售到消费整个过程中所经历的价值增值的各个阶段，它的成功运行关键在于整合农产品价值链上的生产者、加工商、批发商、零售商各主体之间的利益，构建各微观经济组织的利益共同体。农产品价值链管理要求将农产品生产、加工、储运、销售等环节链结成一个有机整体，并对其中人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织、协调与控制，保证价值链的高效运行。以产业链各环节的价值创造、价值协调、价值增值以及价值实现为目的的农产品价值链管理是适应现代农业发展的新型管理模式，它通过整合农业产业链中各种中间需求，把农产品产前供应体系、产中生产体系、产后加工销售与服务体系、最终消费者纳入一条合理的价值链体系中，以寻求农产品供应链的一体化或协同效应方式降低交易成本，增加农产品供应链的整体市场竞争力。
由于农产品生产的特殊性，农产品价值链不同于工业产品价值链。相对于工业产品价值链而言，农产品价值链的市场风险较大，这主要在于农产品生产的季节性、鲜活易腐性以及生产和消费的分散性，限制了农产品在跨区域间和跨季节间的即时调节，导致农产品价值链的物流和信息流相对迟缓与滞后，造成农产品市场波动性较大。农产品价值链的资产专用性较高，由于农产品的加工、流通过程中，需要冷链运输、低温存储等专业设施设备，以及农产品的生产周期相
-119-
创新价值链的价值分配机制，让价值链上各主体能共享各自产品供应链，并通过组建各种专业经济合作组织将农民从事要素投入的经营成果，促进价值链的不断增值和稳定发展。农产品生产活动所需要的投入、技术推广、质量控制以及产
3. 价值链主体地位不对等。由于目前我国农民生产合作品销售渠道和价格的确定等活动集成化管理。组织和城市社区消费合作社建设还难以到位，而“中间商”3. 促进龙头企业发展，提升价值链驱动力。农业龙头企却在流通环节占有“龙头作用”，农民和消费者在与中间流通业因其具有核心的竞争能力以及技术领先、经营管理优势和商的利益博弈中相对处于弱势地位。中间商拥有更大的定价企业与合作农户共同的价值理念，是发展现代农业、促进农话语权，而生产者和消费者不能直接见面，对价格缺乏更多产品价值实现的重要载体和农产品价值链的重要驱动力量。发言权。同时，游资在农产品领域的过分炒作，更进一步加应着眼于改造传统的农产品价值链，加强下游环节的发展，剧了农产品价格的大起大落，而处于产业链两端的农民和市要扶强扶优，促进龙头产业做大做强，培植壮大一批具有强民的利益受损。农产品价格大跌，农民血本无归；而市民在大辐射带动能力的龙头企业和企业集团，推进农业产业化。忍受高菜价的同时，农民的利益也不能保证，造成“菜贱伤在避免低水平重复建设原则下，扶持农产品加工及食品企业农”与“菜贵伤民”并存的局面。价值分配及协调机制的缺群，通过推广新技术、新工艺，加快农业产业化进程，促进乏，增加了价值链的不稳定性与运行风险。现代产业链条的延伸和现代农业产业水平的提升，提高加工
4. 流通环节多，交易成本高。农产品价值链运行不畅还企业和大型零售企业对农产品价值链的驱动能力。突出表现在流通环节多，中间交易成本高。流通环节的增加4. 理顺农产品价值链联结机制。农业产业发展与农产品并不意味着价值链的延伸，相反容易使信息失真、资源浪价值链的健康稳定运行，离不开稳定的利益分配和风险分担费，造成农产品物流效率低下、损耗严重、成本过高。流通机制。要充分发挥龙头企业的“龙头”作用，大力推广和完环节多且层层加码，而高昂的路桥费、进场费及各种税费、善“公司+基地+农户”发展模式，建立和完善紧紧与农民利管理费、摊位费等吞噬了从田间到餐桌的巨额中间费用。以益联结的机制，处理好产业链中的利益分配，真心实意地帮蔬菜为例，流通环节的成本占到整个成本的三分之二以上，助农民发展致富。大力发展订单农业，探索建立订单农业风是世界平均水平的2-3倍，同时，农产品流通渠道狭窄、物险基金，实现企业与农户的经济共赢。“龙头企业+专业化生流技术落后，造成农产品腐烂、变质，损失巨大，仅果蔬一产农户”模式的制度安排体现了农产品价值链上成员间的项每年因此造成的损失就高达1000亿元人民币。在刚性的农“共生性和互补性”特征，可以通过“公司+专业化生产农业生产成本不断上升的情况下，一方面，增加了消费者的额户”经营模式，突破农业生产的资源和资金瓶颈，获取规模外负担，推动了C PI 的高涨，另一方面又压制本来就利润很经济，并且可以建立相对有效的农业风险规避机制，实现农低的农业生产。业主体企业与合作专业化生产农户的共赢共生发展目标。
5. 加强流通体系建设，降低流通成本。应加快建立畅通四、构建合理的农产品价值链
高效、安全便利的农产品流通体系，着力解决农产品物流经1. 加大政策扶持，提高农产品价值链农户参与度。农户是
营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题，促进农产品价我国农产品生产的基本单位，是农产品供应链的起点，是构
值链的高效运行。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业成农产品价值链的重要环节。农产品上游环节，尤其是种
发展的重点，建立以农产品批发市场为核心，以农贸市场为植、加工环节，由于不直接面对消费需求，对消费者信息不
支撑，以龙头超市企业为平台的农产品流通市场体系。通过够敏感，相对于价值链下游环节而言，增值空间有限，农民
搭建农超对接平台，推动连锁超市与农民专业合作社建立稳很难融入农产品价值链的生产以外环节。因此，应进一步加
定的供销关系，扩大农超对接规模，促进高效、畅通、安大政策支持和反哺农业力度。农业扶持政策的重点是降低农
全、有序的农产品流通体系发展。同时，强化农业信息化建户从外部获得生产要素的成本和进入市场的交易成本；提高
设，积极搭建网络促销平台，大力发展农产品电子商务，加农业生产者了解市场供求信息的能力；提高农户参与标准化
快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。订单生产的范围和规模。加强对农民的教育和培训，提高农
参考文献：民参与价值链活动的能力，完善以农业专业合作社为核心，
[1]黄应来. 生姜大蒜暴跌七成, 菜价上演过山车[N]. 南方日行业协会、龙头企业、经纪人为依托，涵盖农业生产、加工
报, 2011-11-4. 及流通各环节的多层次农业组织体系。
[2]朱述斌. 共生型中国农产品价值链管理的理论与方法研2. 加强专业合作组织建设，提高组织化程度。组织化程
度低，缺乏话语权是生产者利益不能得到保证的重要原因，究[D]. 北京:北京林业大学博士学位论文,2009.
[3]许祥进. 农产品价值链发展现状与困境分析及对策[EB/而农产品价值链上主体地位相对称是在共同利益基础上实现
OL]. (2011-7-15). http://www.100ec. cn/detail--5847720. html 联合并合理分享收益的前提。在我国目前的农产品供应链网
[4]洪银兴, 郑江淮. 反哺农业的产业组织与市场组织—基于络中，农村合作组织是提高农民组织化程度，提高农户在价
农产品价值链的分析[J]. 管理世界,2009(5):67-7值链上地位，增强谈判能力，体现农民主体地位，改变农村
[5]宋则. 充分发挥商贸流通业稳定物价的功能作用[J]. 中国经济“散、小、弱”状况的必由之路。同时，集成化的农产
品生产，便于采用标准化的工业生产方式，形成规模效应，流通经济,2011(9):11-15.
●作者单位：保证农产品生产过程的可追溯性和安全性，便于大规模集中
1.天津农学院经济管理系天津300384精确供给与超市大规模集中精确采购，有利于进一步提高
2.天津财经大学商学院天津300222“农超对接”的运营效率，实现农产品价值链的高效运行。要将众多分散的生产农户集成化，构建基于专业合作组织的农
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