县春耕备耕工作进展情况
存在的问题及建议
一、春耕备耕工作情况
去冬以来，我县积极与农资生产经营企业联系，动员各乡（镇）集中精力在农资低价位时购进化肥、种子、地膜等物资。截止目前，县农信社已为2.24万农户发放春播备耕贷款7.93亿元。全县已备化肥2.21万吨，占总需求量的65.9%，已备油渣2658吨、积制农家肥116.6万立方；已备棉种1800吨（中棉40、41），占总需求量的89.4%；已备地膜1270吨，占总需求量的63%；完成地膜机维修2089台，占总台数的97.2%。全县33万亩冬小麦全部完成机播追肥，已完成白地拉肥37.7万亩，完成白地冬灌21.8万亩、春灌白地5.1万亩。
二、农资市场检查及价格调查情况
（一）农资市场检查。全县农资经营企业共计351家，棉花节水滴管带生产厂家11家，种子加工企业1家，设立分支和委托代销店89个，专营蔬菜种子店7家。按照全国、自治区农资打假工作电视电话会议要求，组织工商、质检、种子、农技等部门共检查农资生产企业及经营单位296户次，登记检查化肥、地膜36批次2万余吨、种子2000余吨、农药5吨，立案处罚9起，没收假劣肥料5吨。对龟兹种业公司加工的“中棉40”、“中棉41”棉花良种共1400余吨、27个样品进行抽样检验，结果为平均发芽率为85％，残酸平均值0.15，各项指标均达到国家棉花良种标准，检验档案完整。
（二）农资价格调查。
1、化肥。氮肥以阿克苏华锦化肥有限责任公司生产的“华锦”尿素为主导产品，平均零售单价2250元/吨，较去年同期相比基本持平，较2月中旬上涨7.1%；磷肥受近期磷矿石原材料上涨的因素影响，市场平均零售价3700元/吨，较2月中旬上涨2.3%，但较去年同期相比下降9.2%。
2、棉种。龟兹种业公司作为我县棉种供应的主导企业，已生产棉种1862吨，占全县总需求量的92.5%，主要品种以中棉40、41为主，包衣后良种平均单价7.5元/公斤，较上年下降2元，降幅21%，较当前市场上其他种业公司生产的不包衣棉花良种价格平均低1元。
3、地膜。0.008毫米厚度地膜平均市场零售价12元/公斤，价格基本保持稳定。
三、存在的主要问题
1、流通环节过多。我县农资销售虽然有配送中心、供销社等几家较大企业，但农村连锁店还不完全普及，农资存在一级批发、二级批发，甚至还有个别三级批发，销售环节每多一环，农资就会在批零、运输、管理等环节上增加一定费用，增加了管理难度，影响到农资价格波动。
2、农资产品种类多样，农民对假劣农资的辨识能力较弱。目前市场上农资品种普遍存在品种繁杂的现象，二胺、尿素、棉花专用肥等有多种品种，肥效标识很容易让农牧民群众产生混淆。但由于我县不具备肥效检验资质，一些生产复混肥的厂家一年才会抽样很少几次，各经营店销售的农资更不能做到定期检验，给市场有效监管带来困难。
3、农药市场管理不畅。农药属危险化学品，行政审批单位为安监局，市场管理为农技站，由于农技站行政执法票据不完备，无法对违反《农药管理条例》的行为做出依法处理，日常检查只能采取宣传、教育、警告的方式，力度不足，影响了农药市场的规范化管理。
4、金融服务存在一定程度脱节。每年年底淡季是农资价格较低时节，农民需要筹集资金采购农资，但放贷金融机构因年底急于回笼资金，农民因需还贷无充足资金购进农资，待来年春季办理完贷款，又进入了农资销售旺季价格上涨时节，一定程度上导致使农民生产投入成本增加。
四、对策及建议
1、加强市场监管，确保农资市场正常运行。适时组织工商、质监、物价、农业等相关执法部门深入开展农资市场检查，提升农资市场监管效能。定期公布主要农资价格信息，切实规范农资市场，保护农民利益。
2、积极发展壮大农资销售主渠道。严把农资生产、销售市场准入关，严格执行国家有关农资生产、销售审批规定，坚决取缔“三无”经营户。积极支持供销社、配送中心等大型农资销售企业大力发展“农资连锁”、“农资农技双连锁”等经营模式，尽可能减少销售中间环节，提高放心农资的市场占有率。
3、积极开展淡蓄旺供、集中采购，有效错开农资销售旺季，降低农资采购成本。在征求农民自愿的基础上，在农村原有淡季集中蓄备的基础上，按照“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的原则，积极建立和完善农资淡季储备、旺季销售制度，对二胺、尿素等大宗农资进行淡季统一集中招标采购，提早储备。
5、倡导科学施肥，不断提高肥料的利用水平。市场上农资品种繁多，肥效差异不一，需经常性开展农资产品质量和科学施肥的宣传工作，引导农民多选用肥效性、价格比高的品种。积极探索推广不同载培模式下提高肥效的最佳模式，大力开展配方施肥、节水滴灌施肥，引导农民科学施肥。
6、广辟肥源，积极发展循环有机农业。大力发展农区畜牧业，提高秸秆转化率，多积农家肥，减少化肥的使用量，用农家肥替代部分化肥。充分挖掘县域内自有的土磷肥、泥炭等自然资源，积极引进生产企业开展配方肥、复混肥等低价肥生产。
7、大力发展高产、优质、高效种养殖，不断提升农资投入产出比性价比。积极引进优良品种，大力推广间作套种多熟制种植模式，不断挖掘土地单位面积产出，提升单位面积经济效益。
县春耕备耕工作进展情况
存在的问题及建议
一、春耕备耕工作情况
去冬以来，我县积极与农资生产经营企业联系，动员各乡（镇）集中精力在农资低价位时购进化肥、种子、地膜等物资。截止目前，县农信社已为2.24万农户发放春播备耕贷款7.93亿元。全县已备化肥2.21万吨，占总需求量的65.9%，已备油渣2658吨、积制农家肥116.6万立方；已备棉种1800吨（中棉40、41），占总需求量的89.4%；已备地膜1270吨，占总需求量的63%；完成地膜机维修2089台，占总台数的97.2%。全县33万亩冬小麦全部完成机播追肥，已完成白地拉肥37.7万亩，完成白地冬灌21.8万亩、春灌白地5.1万亩。
二、农资市场检查及价格调查情况
（一）农资市场检查。全县农资经营企业共计351家，棉花节水滴管带生产厂家11家，种子加工企业1家，设立分支和委托代销店89个，专营蔬菜种子店7家。按照全国、自治区农资打假工作电视电话会议要求，组织工商、质检、种子、农技等部门共检查农资生产企业及经营单位296户次，登记检查化肥、地膜36批次2万余吨、种子2000余吨、农药5吨，立案处罚9起，没收假劣肥料5吨。对龟兹种业公司加工的“中棉40”、“中棉41”棉花良种共1400余吨、27个样品进行抽样检验，结果为平均发芽率为85％，残酸平均值0.15，各项指标均达到国家棉花良种标准，检验档案完整。
（二）农资价格调查。
1、化肥。氮肥以阿克苏华锦化肥有限责任公司生产的“华锦”尿素为主导产品，平均零售单价2250元/吨，较去年同期相比基本持平，较2月中旬上涨7.1%；磷肥受近期磷矿石原材料上涨的因素影响，市场平均零售价3700元/吨，较2月中旬上涨2.3%，但较去年同期相比下降9.2%。
2、棉种。龟兹种业公司作为我县棉种供应的主导企业，已生产棉种1862吨，占全县总需求量的92.5%，主要品种以中棉40、41为主，包衣后良种平均单价7.5元/公斤，较上年下降2元，降幅21%，较当前市场上其他种业公司生产的不包衣棉花良种价格平均低1元。
3、地膜。0.008毫米厚度地膜平均市场零售价12元/公斤，价格基本保持稳定。
三、存在的主要问题
1、流通环节过多。我县农资销售虽然有配送中心、供销社等几家较大企业，但农村连锁店还不完全普及，农资存在一级批发、二级批发，甚至还有个别三级批发，销售环节每多一环，农资就会在批零、运输、管理等环节上增加一定费用，增加了管理难度，影响到农资价格波动。
2、农资产品种类多样，农民对假劣农资的辨识能力较弱。目前市场上农资品种普遍存在品种繁杂的现象，二胺、尿素、棉花专用肥等有多种品种，肥效标识很容易让农牧民群众产生混淆。但由于我县不具备肥效检验资质，一些生产复混肥的厂家一年才会抽样很少几次，各经营店销售的农资更不能做到定期检验，给市场有效监管带来困难。
3、农药市场管理不畅。农药属危险化学品，行政审批单位为安监局，市场管理为农技站，由于农技站行政执法票据不完备，无法对违反《农药管理条例》的行为做出依法处理，日常检查只能采取宣传、教育、警告的方式，力度不足，影响了农药市场的规范化管理。
4、金融服务存在一定程度脱节。每年年底淡季是农资价格较低时节，农民需要筹集资金采购农资，但放贷金融机构因年底急于回笼资金，农民因需还贷无充足资金购进农资，待来年春季办理完贷款，又进入了农资销售旺季价格上涨时节，一定程度上导致使农民生产投入成本增加。
四、对策及建议
1、加强市场监管，确保农资市场正常运行。适时组织工商、质监、物价、农业等相关执法部门深入开展农资市场检查，提升农资市场监管效能。定期公布主要农资价格信息，切实规范农资市场，保护农民利益。
2、积极发展壮大农资销售主渠道。严把农资生产、销售市场准入关，严格执行国家有关农资生产、销售审批规定，坚决取缔“三无”经营户。积极支持供销社、配送中心等大型农资销售企业大力发展“农资连锁”、“农资农技双连锁”等经营模式，尽可能减少销售中间环节，提高放心农资的市场占有率。
3、积极开展淡蓄旺供、集中采购，有效错开农资销售旺季，降低农资采购成本。在征求农民自愿的基础上，在农村原有淡季集中蓄备的基础上，按照“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的原则，积极建立和完善农资淡季储备、旺季销售制度，对二胺、尿素等大宗农资进行淡季统一集中招标采购，提早储备。
5、倡导科学施肥，不断提高肥料的利用水平。市场上农资品种繁多，肥效差异不一，需经常性开展农资产品质量和科学施肥的宣传工作，引导农民多选用肥效性、价格比高的品种。积极探索推广不同载培模式下提高肥效的最佳模式，大力开展配方施肥、节水滴灌施肥，引导农民科学施肥。
6、广辟肥源，积极发展循环有机农业。大力发展农区畜牧业，提高秸秆转化率，多积农家肥，减少化肥的使用量，用农家肥替代部分化肥。充分挖掘县域内自有的土磷肥、泥炭等自然资源，积极引进生产企业开展配方肥、复混肥等低价肥生产。
7、大力发展高产、优质、高效种养殖，不断提升农资投入产出比性价比。积极引进优良品种，大力推广间作套种多熟制种植模式，不断挖掘土地单位面积产出，提升单位面积经济效益。