郭寨村公路改建工程
招 标 文 件
招标编号：DMZB （开）20120406
（第一标段）
招标人：杞县交通运输局 招标代理：河南大明建设工程管理有限公司
二0一二年五月
目 录
第一章招标公告 ..................................................... 3
第二章 投标人须知 ..................................................... 5
1．总则 . ........................................................... 8
2．招标文件 . ....................................................... 9
3．投标文件 . ...................................................... 10
4．投标 . .......................................................... 13
5．开标 . .......................................................... 13
6．评标 . .......................................................... 14
7．合同授予 . ...................................................... 14
8．重新招标和改变采购方式 . ........................................ 15
9．纪律和监督 . .................................................... 15
10．需要补充的其他内容 . ........................................... 16
第三章 评标办法 ...................................................... 17
1．评标方法 . ...................................................... 19
2. 评审标准 . ...................................................... 19
3．评标程序 . ...................................................... 20
第四章 合同条款及格式 ................................................ 22
第一节 通用合同条款 . ............................................. 22
第二节 合同附件格式 . ............................................. 22
第五章技术标准与要求 ................................................. 24
一、技术标准与要求 . ............................................... 24
二、设计要求 . ..................................................... 24
第六章 投标文件格式 ................................................. 25
一、投标函及投标函附录 . ........................................... 27
二、法定代表人身份证明 . ........................................... 29
三、投标保证金 . ................................................... 31
四、工程预算书 . ................................................... 32
五、施工组织设计 . ................................................. 33
六、项目管理机构 . ................................................. 39
七、资格审查资料 . ................................................. 41
八、其他材料 . ..................................................... 42
第一章招标公告
本招标项目郭寨村公路改建工程已由杞交文（2012）16号批准建设。招标人为杞县
交通运输局，项目已具备招标条件，现委托河南大明建设工程管理有限公司对该项目施工及监理进行公开招标。
一、项目名称及编号：
1、项目名称：郭寨村公路改建工程
2、项目编号：DMZB （开）20120406
二、项目简要说明：
1、建设地点：杞县葛岗镇项目区
2、建设规模：全长6500米，共计28800平方米
3、资金来源：财政资金
4、资金落实情况：已落实
5、质量要求：合格
6、工期：90天
7、招标内容：郭寨村公路改建工程施工及施工过程全监理
8、标段划分：
一标段：郭寨村公路改建工程施工
二标段：郭寨村公路改建工程监理
三、投标人资质要求：
1、具有独立企业法人资格；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、一标段投标人须具有公路工程施工总承包企业叁级及以上资质或市政公用工程
施工总承包企业叁级及以上资质；项目经理须具有相关专业二级及以上注册建
造师证；
4、二标投标人须具备市政公用工程或公路工程监理乙级及以上资质，项目总监应
具备相关专业注册监理工程师资格；
5、本项目不接受联合体投标。
四、报名条件及开标时间：
1、报名时须携带资料：企业法人授权委托书、受托人身份证、营业执照（副本）、
税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、企业资质证书（副本）、注册监
理工程师证、注册建造师证及投标人认为有必要的资料；以上证件验原件及留加
盖公章的复印件一份。
2、潜在投标人（携带公司介绍信原件二份、营业执照复印件盖单位公章、法定代
表人证明及身份证等证件）须先到杞县人民检察院职务犯罪预防科（地址：杞县
人民检察院5楼506房间，联系人： 汪慧梅 联系电话：[1**********]）办理
《行贿犯罪档案查询结果告知函》，持有杞县人民检察院出具的《行贿犯罪档案
查询结果告知函》方可参与报名。
3、报名及获取招标文件时间： 2012年5月2日至2012年5月8日上午8：00～
12：00，下午 2：30～5：30（北京时间）（节假日除外），招标文件1000元份，
售后不退。地点：河南大明建设工程管理有限公司（开封市晋安路开封市畜牧局
六楼）
4、开标时间：2012年5月22日上午9：30分，地点：杞县政府采购中心开标室
（杞县建设路西段）
五、发布公告的媒介
本次招标公告已在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》上发布。
六、联系方式：
招标单位：杞县交通运输局
联 系 人：张先生
电 话：[1**********]
代理机构：河南大明建设工程管理有限公司
联 系 人：杨女士
电 话：[1**********] 0378-3866811
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》及河南省、开封市现行法律、法规、规章
规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、要求工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2要求工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本施工的资质条件。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2本工程不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 中标人按计价格[2002]1980号文向招标代理机构交纳招标代理服务费。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
不组织，由投标人自行踏勘。
1.10 分包、转包
不允许
1.11 偏离
不允许
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形
式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间上不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知
招标人，确认己收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已
购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通
知招标人，确认己收到该修改。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）交纳投标保证金的证明文件复印件； （4）工程预算书； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料；
（8）其他材料。
3.2 投标报价
3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。 3.2.2投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
3.2.3 投标人对本工程的投标报价和竣工结算均采用综合计价方式。投标人应根据招
标文件中的有关要求、补充文件、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平和现行市场价格信息进行编制，合理自主报价。主要材料及未计价材料价格均按开封市建筑工程标准定额站发布的最新工程造价信息执行。
3.2.4定额执行《河南省市政工程工程量清单综合单价（2008）》及计价办法、有关管
理文件。
3.2.5 本次合同为固定价合同。投标书中有漏项或少计工程量的子目，招标人认为投
标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招标人将不再给予调整；投标书中所报材料和设备价格，除因设计或是业主原因引起的变更外，不予调整。主要材料如因市场价格波动较大需要调整的，按国家和省市有关文件规定执行。
3.2.6 “安全文明施工措施费”、“规费”、“税金”属于不可竞争费用，按河南省有关
规定足额计取，在报价中单列，不得进行优惠。 3.2.7 施工用水用电由中标人自行解决。
3.2.8 投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
3.2.9如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额
与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长
投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式
和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退
还（无息）；
3.4.4中标人的投标保证金在与招标人签订合同后五个工作日内退还（无息）； 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
（2）自中标通知书发出之日起30日内，中标人未按工程的招标文件和中标人
的投标文件与招标人签订合同的；
（3）在招标投标活动中发现投标人有违法违纪行为，正在立案查处的。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资
质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.6 备选投标方案
不允许 3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。
3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或
“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、页码，具体装订要求见
投标人须知前附表规定。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公
章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其
他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不
予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签
字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
开标时间：2012年5月22日上午9：30分
开标地点：杞县政府采购中心开标室（杞县建设路西段） 5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否
派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工
期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的5人评标委员会负责。评标委员会由招标人代表1人，
以及有关技术、经济等方面的专家4人组成。专家评委在开标当天从省市级有关专家库中随机抽取，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.3 签订合同
7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投
标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和改变采购方式
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 改变采购方式
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。
9．纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评
审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标办法
评标办法前附表
1．评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）企业荣誉及业绩：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； （4）工期与质量：见评标办法前附表； （5）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）企业荣誉及业绩评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）工期与质量评分标准：见评标办法前附表； （5）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
郭寨村公路改建工程
招 标 文 件
招标编号：DMZB （开）20120406
（第一标段）
招标人：杞县交通运输局 招标代理：河南大明建设工程管理有限公司
二0一二年五月
目 录
第一章招标公告 ..................................................... 3
第二章 投标人须知 ..................................................... 5
1．总则 . ........................................................... 8
2．招标文件 . ....................................................... 9
3．投标文件 . ...................................................... 10
4．投标 . .......................................................... 13
5．开标 . .......................................................... 13
6．评标 . .......................................................... 14
7．合同授予 . ...................................................... 14
8．重新招标和改变采购方式 . ........................................ 15
9．纪律和监督 . .................................................... 15
10．需要补充的其他内容 . ........................................... 16
第三章 评标办法 ...................................................... 17
1．评标方法 . ...................................................... 19
2. 评审标准 . ...................................................... 19
3．评标程序 . ...................................................... 20
第四章 合同条款及格式 ................................................ 22
第一节 通用合同条款 . ............................................. 22
第二节 合同附件格式 . ............................................. 22
第五章技术标准与要求 ................................................. 24
一、技术标准与要求 . ............................................... 24
二、设计要求 . ..................................................... 24
第六章 投标文件格式 ................................................. 25
一、投标函及投标函附录 . ........................................... 27
二、法定代表人身份证明 . ........................................... 29
三、投标保证金 . ................................................... 31
四、工程预算书 . ................................................... 32
五、施工组织设计 . ................................................. 33
六、项目管理机构 . ................................................. 39
七、资格审查资料 . ................................................. 41
八、其他材料 . ..................................................... 42
第一章招标公告
本招标项目郭寨村公路改建工程已由杞交文（2012）16号批准建设。招标人为杞县
交通运输局，项目已具备招标条件，现委托河南大明建设工程管理有限公司对该项目施工及监理进行公开招标。
一、项目名称及编号：
1、项目名称：郭寨村公路改建工程
2、项目编号：DMZB （开）20120406
二、项目简要说明：
1、建设地点：杞县葛岗镇项目区
2、建设规模：全长6500米，共计28800平方米
3、资金来源：财政资金
4、资金落实情况：已落实
5、质量要求：合格
6、工期：90天
7、招标内容：郭寨村公路改建工程施工及施工过程全监理
8、标段划分：
一标段：郭寨村公路改建工程施工
二标段：郭寨村公路改建工程监理
三、投标人资质要求：
1、具有独立企业法人资格；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、一标段投标人须具有公路工程施工总承包企业叁级及以上资质或市政公用工程
施工总承包企业叁级及以上资质；项目经理须具有相关专业二级及以上注册建
造师证；
4、二标投标人须具备市政公用工程或公路工程监理乙级及以上资质，项目总监应
具备相关专业注册监理工程师资格；
5、本项目不接受联合体投标。
四、报名条件及开标时间：
1、报名时须携带资料：企业法人授权委托书、受托人身份证、营业执照（副本）、
税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、企业资质证书（副本）、注册监
理工程师证、注册建造师证及投标人认为有必要的资料；以上证件验原件及留加
盖公章的复印件一份。
2、潜在投标人（携带公司介绍信原件二份、营业执照复印件盖单位公章、法定代
表人证明及身份证等证件）须先到杞县人民检察院职务犯罪预防科（地址：杞县
人民检察院5楼506房间，联系人： 汪慧梅 联系电话：[1**********]）办理
《行贿犯罪档案查询结果告知函》，持有杞县人民检察院出具的《行贿犯罪档案
查询结果告知函》方可参与报名。
3、报名及获取招标文件时间： 2012年5月2日至2012年5月8日上午8：00～
12：00，下午 2：30～5：30（北京时间）（节假日除外），招标文件1000元份，
售后不退。地点：河南大明建设工程管理有限公司（开封市晋安路开封市畜牧局
六楼）
4、开标时间：2012年5月22日上午9：30分，地点：杞县政府采购中心开标室
（杞县建设路西段）
五、发布公告的媒介
本次招标公告已在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》上发布。
六、联系方式：
招标单位：杞县交通运输局
联 系 人：张先生
电 话：[1**********]
代理机构：河南大明建设工程管理有限公司
联 系 人：杨女士
电 话：[1**********] 0378-3866811
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》及河南省、开封市现行法律、法规、规章
规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、要求工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2要求工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本施工的资质条件。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2本工程不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 中标人按计价格[2002]1980号文向招标代理机构交纳招标代理服务费。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
不组织，由投标人自行踏勘。
1.10 分包、转包
不允许
1.11 偏离
不允许
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形
式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间上不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知
招标人，确认己收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已
购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通
知招标人，确认己收到该修改。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）交纳投标保证金的证明文件复印件； （4）工程预算书； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料；
（8）其他材料。
3.2 投标报价
3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。 3.2.2投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
3.2.3 投标人对本工程的投标报价和竣工结算均采用综合计价方式。投标人应根据招
标文件中的有关要求、补充文件、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平和现行市场价格信息进行编制，合理自主报价。主要材料及未计价材料价格均按开封市建筑工程标准定额站发布的最新工程造价信息执行。
3.2.4定额执行《河南省市政工程工程量清单综合单价（2008）》及计价办法、有关管
理文件。
3.2.5 本次合同为固定价合同。投标书中有漏项或少计工程量的子目，招标人认为投
标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招标人将不再给予调整；投标书中所报材料和设备价格，除因设计或是业主原因引起的变更外，不予调整。主要材料如因市场价格波动较大需要调整的，按国家和省市有关文件规定执行。
3.2.6 “安全文明施工措施费”、“规费”、“税金”属于不可竞争费用，按河南省有关
规定足额计取，在报价中单列，不得进行优惠。 3.2.7 施工用水用电由中标人自行解决。
3.2.8 投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
3.2.9如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额
与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长
投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式
和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退
还（无息）；
3.4.4中标人的投标保证金在与招标人签订合同后五个工作日内退还（无息）； 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
（2）自中标通知书发出之日起30日内，中标人未按工程的招标文件和中标人
的投标文件与招标人签订合同的；
（3）在招标投标活动中发现投标人有违法违纪行为，正在立案查处的。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资
质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.6 备选投标方案
不允许 3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代
理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。
3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或
“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、页码，具体装订要求见
投标人须知前附表规定。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公
章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其
他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不
予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签
字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
开标时间：2012年5月22日上午9：30分
开标地点：杞县政府采购中心开标室（杞县建设路西段） 5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否
派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工
期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的5人评标委员会负责。评标委员会由招标人代表1人，
以及有关技术、经济等方面的专家4人组成。专家评委在开标当天从省市级有关专家库中随机抽取，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.3 签订合同
7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投
标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和改变采购方式
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 改变采购方式
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。
9．纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评
审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标办法
评标办法前附表
1．评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）企业荣誉及业绩：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； （4）工期与质量：见评标办法前附表； （5）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）企业荣誉及业绩评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）工期与质量评分标准：见评标办法前附表； （5）其他因素评分标准：见评标办法前附表。