国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

维普资讯 http://www.cqvip.com国务 院令国务 院文件 7  制品中直接获得经济利益 ;  行政管理部门予 以警告 ; 情节严重的 , 没收主要用    ( 在接 到权 利人的通知书后 , 五) 根据本条例  于提供网络服务的计算机等设备。 规定删除权利人认为侵权 的作 品、 表演 、 录音 录像  第二十六条 本条例下列用语的含义 :   信息网络传播权 , 是指 以有线或者无线方式向  制 品。   第二十三条  网络服务提供者为服务对象提  公众提供作品、 表演或者 录音录像 制品 , 使公众 可  表演或者  供搜索或者链接服务 , 在接到权利人 的通知书后 , 以在其个人选定的时间和地点获得作 品、    根据本条例规定断开与侵权 的作 品、 表演 、 录音录  录音 录像 制 品 的权 利 。 像制品的链接的 , 不承担赔偿责任 ; 但是 , 明知或者  技术措施 , 是指用于防止 、 限制未经权利人许  欣赏作 品、 表演 、 录音 录像制品的或者通过  应知所链接的作品、 表演 、 录音录像制品侵权 的, 可浏览、 应 当承担共同侵权责任。  信息 网络 向公众提供作 品、 表演 、 录音录像制 品的  装   第 二十 四条  因权 利 人 的 通知 导 致 网络 服 务  有效技 术 、 置或者 部件 。权利管理电子信息 , 是指说明作 品及其作者 、   提供者错误删除作品 、 表演 、 录音录像制品, 或者错  误断开与作品、 表演 、 录音录像制品的链接 , 给服务  表演及其表演者 、 录音 录像 制品及其制作 者 的信  对象造成损失的, 权利人应当承担赔偿责任。   息, 作品 、 表演 、 录音录像制品权利人的信息和使用  第二十五条  网络服务提供者无正当理 由拒  条件的信息 , 以及表示上述信息的数字或者代码 。   绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象 的姓名  第二 十七 条 本条例 自2 0 0 6年 7月 1日起 施  ( 名称 )联 系方式 、 、 网络地址等资料 的, 由著作权  行 。  国务院关于完善大中型水库移 民  后 期扶 持 政 策 的 意见 国发[06 1   20 )7号直属机 构 :   新 中国成立 以来 , 国兴 建 了一大批 大 中型水  则  我20 06年 5月 1 日 7  完 善后期 扶 持 政 策 的 指 导 思 想 、 目标 和 原 各省 、 自治区、 直辖 市人 民政府 , 国务 院各部委 、 各  如下 意见 :  一、库, 在防洪 、 发电、 灌溉、 供水 、 生态等方面发挥 了巨  ( ) 导 思想 。以邓小 平 理论 和 “ 一 指 三个 代 表 ”  大效益, 有力地促进了国民经济和社会发展 , 大中  重要思想为指导 , 坚持 以人为本 , 全面贯彻落实科  型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移 民  学发展观, 做到工程建设 、 民安置与生态保 护并  移 继续 按照 开发 性移 民的方针 , 善扶 持方式 , 完 加  改善生产生活条件 , 国家先后设立 了库 区维护基  重 , 金、 库区建设基金和库 区后期扶持基金 , 努力解决  大扶持力度 , 改善移 民生产生活条件 , 逐步建立促  水库移 民遗留问题 , 对保护移 民权 益、 维护库 区社  进库区经济发展 、 水库移民增收、 生态环境改善、 农  会稳定发挥了重要作甩。但 由于扶持政策不统一 、 村社会稳定的长效机制 ,   使水库移民共享改革发展  扶持标准偏低 、 移民直接受益不够等多种原 因,   成果 , 目 实现库区和移 民安 置区经济社会 可持续发   前水库移民的生产生活条件依然普遍较差 , 有相当 展 。   多的移 民仍生活在贫困之中。当前 , 我国总体上 已   ( 目标。近期 目标 是 , 二) 解决水库移 民 的温 进入统筹城乡发展 、 以工促 农 、 以城带乡的发展阶  饱问题以及库区和移 民安置区基础设施薄弱 的突  段, 有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。 出问题 ;   中长期 目标是 , 加强库区和移民安置 区基  改善 移 民生 产 生 活 条 件 ,   为帮助水库移民脱贫致富 , 促进库区和移民安置区  础设施 和 生态 环境 建设 , 经济社会发展 , 障新 时期 水利水 电事业健康 发  促进经济发展 , 保 增加移 民收入 , 使移 民生活水平不  展, 构建社会主义 和谐社会 , 现就完善大 中型水库  断提高 , 逐步达到当地农村平均水平。   移民后期扶持政策 ( 以下简称后期扶持政策) 提出  ( ) 则。 三 原  维普资讯 http://www.cqvip.com8  — —国务 院文件 坚 持统筹 兼 顾水 电 和水利 移 民 、 水库 和  售电量( 新 扣除农业 生产用电) 的电价, 提价收入专  项用 于水 库移 民后 期 扶 持 。为 了减 轻 中西 部地 区 老 水库 移 民 、 中央水 库和地 方 水库 移 民 。  — ———的负担 , 移民人数较少的河北 、 山西 、 内蒙古 、 吉林 、   贵 云 西 甘 青 宁 新 坚 持解决 温 饱 问题 与 解 决 长 远发 展 问题  黑龙 江 、 州 、 南 、 藏 、 肃 、 海 、 夏 、 疆 坚 持前 期 补偿 补助 与后 期扶 持相结 合 。   l 2个省 ( ) 电 价 加 价 标 准 根 据 本 省 ( ) 区 的 区 的移  民人 数一 次核 定 , 则 上不再 调 整 ; 上述 1 省  原 如 2个 水 库 移 民所需 后期 扶持 资金 出现 缺 口, 由中央统 筹  解决 ; 其他 1 省 ( 、 ) 行 统一 的 电价 加 价 。 9个 区 市 实   坚 持 国家 帮扶 与移 民 自力 更生 相结 合 。  相结 合 。  — ———坚 持 中央统 一制 定政 策 , 省级 人 民政 府 负  ( 20 区)06年 7月 1日以后搬 迁 的纳入 扶 持 范 围 的 总责。   二、 完善 政策 。 高移 民后 期扶 持标 准  提( ) 持 范 围。后 期扶 持 范 围 为大 中型 水 库  ( ) 高 电 价形 成 的 增值 税 增 收 部分 专 项 用 于 水  四 扶 2提 的农 村移 民 。其 中 ,06年 6月 3 日前搬 迁 的水  库 移 民后 期 扶 持 。 ( ) 续 保 留 中 央 财 政 每 年 安  20 0 3继 库移 民为 现 状 人 口 ,06年 7月 1日以后 搬 迁 的  排 用 于解 决 中央 直 属 水 库 移 民遗 留 问 题 的资 金 。 20   水库 移 民为 原 迁 人 口。在 扶 持 期 内 , 央对 各 省 、 ( ) 营性 大 中 型水 库 也 应 承 担 移 民后 期 扶 持 资  中   4经自治区 、 直辖市 20 06年 6月 3 前 已搬迁的水库  金 , 0日 具体 办法 由发展 改革 委 会 同财政 部 、 利部 另  水 移 民现状 人 口一 次 核 定 , 不再 调 整 ; 移 民人 口的  行 制定 。 对   自然变化采取何种具体政策 , 由各省 、 自治区、 直辖 后期 扶持 范 围 。  每年 补助 6 0元 。 0  ( 扶持资金管理。后期扶持资金作为政府  九)措 的后 期扶 持资金 由各省 级 电网公 司 随电 费征收 ,   的后期扶 持 资金 由财政 部 会 同 国务 院 移 民管 理 机 市 自行决 定 , 为 非农业 户 口的农村 移 民不再 纳入  性 基金 纳入 中 央财 政 预 算 管 理 。通 过 电价加 价 筹  转 ( ) 持 标 准。对 纳 入扶 持 范 围 的移 民每 人  全额上缴 中央财政 ; 五 扶 应拨付给各省、 自治区 、 直辖市 ( 扶持期限。对 20 六) 0 6年 6月 3 0日前搬迁  构 , 按照 发展 改革 委 、 财政 部 、 利部 等部 门核 定 的  水的纳 入扶 持 范 围的移 民 , 20 自 06年 7月 1日起 再 各省 、   自治区  直辖市移 民人数和规定的标 准据实 扶持 2 年 ; 20 0 对 06年 7 1日以后搬迁 的纳入扶  拨付 。后期扶持基金征 收使用管理办法由财政部  月 持范围的移民, 从其完成搬迁之 日 起扶持 2 O年。   会同发展改革委、 水利部和国务院移民管理机构等 ( ) 持 方 式。后 期 扶持 资 金 能 够直 接 发 放  部 门另行 制定 。 七 扶   给移 民个 人 的应 尽 量发放 到 移 民个 人 , 于移 民生  用 ( ) 十 现行 水库 移 民扶 持 基 金 的 处理 。现行 的  产生 活补 助 ; 可 以 实行 项 目扶 持 , 于 解 决 移 民  库 区建设基 金并 人 完 善 后 的水 库移 民后 期 扶 持 资  也 用村群众生产生活中存在的突出问题 ; 可以采取两  金 ; 还 现行的库区后期扶持基金并入库 区维护基金 ,   者结合 的 方式 。具 体 方 式 由地方 各 级 人 民政 府 在  并相应调整 和完善库 区维护基金的征收、 使用和管  充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础  理 , 具体 办 法 由财 政 部会 同发 展 改 革 委 、 利 部 另  水 上确定 , 并编制切 实可行 的水库 移 民后期扶持规  行制定。自 完善后的水库移 民后期扶持政策实施  划 。采 取 直 接 发 放 给 移 民 个 人 方 式 的 , 核 实 到  之 日起 , 要 现行 关 于征 收库 区建设 基金 和 后期扶 持基 人、 建立 档 案 、 立账 户 , 时 足额将 后期 扶持 资金  金 的政策即行废止 , 设 及 各地 自行批准向水利、 电和  水 资金 一  发放到户 ; 采取项 目扶持方式的 , 可以统筹使用资  电 网企 业征 收 的涉及 水库 移 民 的各 种基 金 、 金, 但项 目的确 定 要经 绝 大 多 数 移 民同意 , 资金 的  律 停止 收取 。   使 用与 管理 要公 开 透 明 , 受 移 民监督 , 禁截 留  接 严挪用o  三 、 筹兼顾 。 排 好其 他 移 民和 征 地拆 迁 人  统 安口的生产 生 活 ( ) 八 扶持 资金 筹集。要坚持全 国统 筹、 分省  ( 十一 ) 好 大 中 型 水 库 非 农 业 安 置 移 民 工  做 ( 市) 区、 核算 , 企业 、 社会 、 中央与地方政府合理负  作 。各 省 、 自治 区、 直辖 市 要 进 一 步完 善 城镇 最 低 担, 工业 反哺农 业 、 城市 支持 农村 , 东部 地 区支 持 中  生活保障制度 , 把符合条件的大 中型水库非农业安 西部地区的原则。   置移民中的困难家庭 , 纳入地方城镇最低生活保障  水 库 移 民后期 扶持 资 金 由 国家 统 一筹 措 : 1  范围, () 切实做到应保尽保 ; 同时 , 要积极通过其他渠  提高省级电 网公 司在本省 ( 市) 区、 区域 内全部销  道进 行 帮扶 , 努力 改善他 们 的生 活条件 。三峡工 程 维普资讯 http://www.cqvip.com国务院文件  的移民工作 , 照《 依 长江三峡工程建设移 民条例 》  办理 。     .9  五 、 强领 导 。 心 组织 实施  加 精( 十七 ) 高认识 , 强工作责任感。做好移  提 增( 十二 ) 妥善 解决 小型 水 库 移 民 的 困难 和现 有  民工 作 , 妥善 解决 移 民群 众 关 心 的 问题 , 他 们 的  使 后 期 扶 持 项 目续 建 问题 。各 省 、 自治 区 、 直辖 市 人  长久生活有保障 , 系到党和政府 的威信 , 关 关系到 民政府可通过 提高本省 ( 市 ) 区、 区域 内全部 销售  党群 、 群关 系 , 系 到 改革 发 展 稳 定 的大 局 。完  干 关 电量( 扣除农业生产用 电) 电价筹集资金 , 的 统筹  善水 库移 民后 期 扶 持 政 策 , 大 扶 持力 度 , 坚持  加 是 解 决小 型水 库移 民的困难 , 并保 证 对在 建后 期扶 持  以人 为本 、 现执 政 为 民思 想 的 一项 重 要 举 措 , 体 具  项 目的后续资金投入 , 确保项 目按期建成并发挥作  有十分 重要 的意义 。各 地 区 、 各有 关 部 门要 充 分认  用 。提 价标 准为 每千 瓦时 不超 过 0 5厘 , . 具体 方案  识做好 水 库移 民 工作 的重 要 性 、 紧迫 性 和 艰 巨性 ,  报 发展 改革 委 、 政部 审批 后实 施 。 财  进一步统一思想 , 提高认识, 强领导 , 加 明确责任 ,  ( 十三 ) 实做 好 其 他 征 地 拆 迁人 口的 工 作 。 把移民工作摆上重要 的议事 日程 , 切   周密部署 , 精心 完 善水库 移 民后期 扶 持 政 策 可 能 对 其 他 征地 拆 迁  组织 , 步 推进 , 稳 确保 移 民政策 落 到实处 。   人 口产生 影 响 , 方 各 级 人 民政府 要 高度 重 视 , 地 密  ( 十八 ) 实责 任 , 强 协 调 配 合 。移 民工 作  落 加 切关 注 , 好 宣传解 释 工作 , 做 并采 取 多种措 施 , 时  实行 属 地管 理 , 级人 民政 府对 本 地 区移 民工作 和  及 省 解决 他们 生产 生活 中遇 到 的实 际困难 , 妥善 化解 矛  社会 稳定 负 总责 , 地方 各级 人 民政府 主要 负 责 同志  盾 , 护社 会稳 定 。 维  展 是第 一责 任人 , 有 一 位 负 责 同志分 管移 民工 作 , 要   作到 位 。国务 院有 关部 门要 按 照 职责 分 工 , 负其  各四 、 大投 入 。 进 库 区 和移 民安 置l 远 发  实行一级抓一级 , 加 促 区长 逐级落实责任 , 做到责任到位 、 工 ( 十四) 明确扶持 重点。在提高后期扶持标准  责 , 密切 配 合 , 强 对水 库 移 民工 作 的指 导 。要 抓  加帮助解 决水 库移 民温 饱 问题 的 同时 , 继续从 其 他  紧研究 组建 统 一 的国务 院移 民管 理机 构 , 新机 构  要 在渠道积极筹措资金 , 加大扶持力度, 解决库区和移  组 建 之前 , 展 改革 委 牵 头 , 同有 关 部 门建 立  由发 会 民安置 区长 远发展 问题 , 点加 强基 本 口粮 田及配  部 际联 席会 议 制度 , 时 协调解 决 水库 移 民后期 扶  重 及 套水利设施建设 , 加强交通 、 供电、 通信 和社会事业  持 政策 实施 中 出 现 的 问题 。省 级 人 民政 府 也 要 整 等 方面 的基础 设施 建设 , 强生 态建设 、 加 环境保 护 , 合 现有 移 民工作 力量 ,   明确负责 移 民工作 的管理 机 加强移民劳动力就业技能培训和职业教育 , 通过贴  构 , 明确职能 , 充实人员 , 工作经费要纳入 同级财政  息贷款 、 投资补助等方式对移 民能够直接受益的生  预算 。省 以下各级人民政府可结合本地实际, 因地 产 开发项 目给予支 持 。   制宜 地 明确负 责 移 民工 作 的 机构 。各 级 人 民政府  ( 五 ) 实扶 持 资 金 。一 是 现 有 政 府 性 资  要建 立水 库移 民后 期 扶 持 政 策 实 施 情 况 的监 测 评  十 落金, 包括预算内投资和国债资金、 扶贫资金 、 农业综  估 机 制 。要切 实加 强移 民乡村基 层组 织建 设 , 充分   合开发资金以及政府部 门安排的各类建设基金和  发挥农村基层组织作用 , 配合做好移民工作。   专项资金 , 要向库区和移民安置 区倾斜 ; 二是 从筹  ’ ( 九 ) 订 方案 , 好 干 部培 训 。各 省 、   十 制 抓 自治  集的后期扶持资金结余中安排, 用于对库区和移民  区 、 辖市人 民政府要 根 据本 意见 抓 紧制 订本地 区  直安置 区的扶 持 , 体 办 法 由财 政 部 、 展 改 革 委会  水 库移 民后 期扶 持政 策实 施方 案 , 国务 院批 准后  具 发 报 同水利部 等 部 门另行 制定 ; 三是 从调 整 和完善 后 的  组 织 实施 。要 细化 实施 办 法 , 定 相 关 配 套 文件 , 制   库 区维护 基金 中筹 集 。同时 , 地方 各 级人 民政府 要  选择若干不同类型的水库先行试点, 取得经验后在 加大资金投入 , 鼓励社会捐助和企业对 口帮扶 , 全省范围内推开。各地要挑选一批思想素质好 、 努  政  力拓宽资金渠道。   策水平高、 业务能力强 、 群众工作经验丰富的干部  ( 十六 ) 好 项 目规 划 。要 以水 库 移 民村 为基  组成 移 民工 作组 , 做 深入 库 区开展 工作 。对 参 与移 民  本单 元 , 按照优 先 解 决 突 出 问题 的原 则 , 紧 编 制  工作 的 干部要 分期 分批 进行 培训 , 移 民工作 干部  抓 使库 区和移 民安 置 区基础 设施 建设 和经 济发展 规 划 , 深刻 领会 中央精 神 , 确 把 握 政 策界 限 ,   准 掌握 正 确 作为国家安排扶持资金和项 目的前提与依据 。项  的工作方法 , 提高依法办事能力 。  目的确 定要 坚 持 民主程序 , 重和 维护 移 民群众 的  尊知情权 、 与权 和监 督权 。 参  ( 十) 二 强化 监 督 , 证 资 金 安 全 。 地 方 各 级  保 人 民政府要 认 真落 实政 策 , 肃 工作 纪律 。要 审定  严维普资讯 http://www.cqvip.coml  0国务院文件 移民人数, 核实移 民身份 , 并在乡村两级张榜公布 , 顺利实施营造 良好 的舆论氛围。要大力宣传国家    严禁 弄 虚作假 。要认 真执 行 水 库 移 民后 期扶 持 资  的移民法规 , 配合移民部门做好后期扶持政策的有  解 充 金 征收使 用管 理 办 法 , 格 资 金 支 出管 理 , 严 防止 跑  关 宣传 、 释工作 , 分体 现 党 和政 府 对 水 库 移 民  严肃宣传  冒滴 漏 , 严禁 截 留挪用 。监 察部 要会 同财 政部 制定  的关心和照顾。要把握好宣传报道 口径 ,防止炒 作 。地方 各级 人 民政府 要始 终 注意做  有关 责任 追究 办法 。各 级 监察 和审 计 部 门要提 前  纪 律 ,认真排查各种不稳定 因素, 及  介 入 , 大工 作 力 度 , 强 监 督检 查 。对 后 期扶 持  好维护稳定的工作 , 加 加资金 使 用 中发现 的 问题 , 限期 整 改 。对 违反 法律  时化解 矛盾 。要 耐 心 细 致地 做 好 移 民的 思 想 政 治  要引导移民以合理合法 的方式表达利益诉求 ,   法 规 和 国家有 关 政 策 的 , 依 法 依 纪严 肃 处 理 ; 要 涉  工作 ,嫌 犯罪 的 , 要移送 司法 机关 依法 追 究有关 责 任人员  坚 持依 法办 事 、 政 策办事 , 保社 会稳 定 。 按 确  的刑事 责任 。  发 展改 革 委 要 会 同 财 政 部 、 利 部 等 有 关 部  水( 十一 ) 强 宣传 , 护社 会 稳 定 。各 级 宣  门 , 二 加 维 对各 地 实施水 库 移 民后 期扶 持政 策 的情 况进行 传部门要坚持正确的舆论导向, 为后期扶持政策的  监 督检 查 , 重大情 况要 及 时 向国务 院报告 。  国务院关于公布第一批 国家级  非 物 质 文 化 遗 产 名 录 的 通 知 国发 [0 6 1   20 ] 8号 20 0 6年 5月 2 日 0  扬 民族优秀文化传统 、 增进 民族 团结和维护国家统 一各省 、 自治 区 、 辖市 人 民政 府 , 直 国务 院各 部委 、 各  力 。保 护 和利用 好非 物质 文化 遗产 , 于继 承和 发  对 直属 机构 :   国务 院批 准 文化 部 确定 的第 一批 国家 级 非物 、增强民族 自 心和凝聚力 、 信 促进社会主义精神  各地区、 各部 门要按照《 国务 院关于加强文化 质文化遗产名录( 共计 5 8 1 项) 现予公布。 ,   我国是历史悠久的文明古 国, 拥有丰富多彩的 文明建 设都 具有 重要 而深 远 的意义 。  文化 遗产 。非 物质 文化 遗 产 是 文化 遗 产 的重 要组  遗产保护的通知》 国发[0 5 4 ( 20 ]2号 ) 的精神和有  成部 分 , 我 国历 史 的 见 证 和 中华 文 化 的重 要 载  关要求 , 是 认真 贯彻 “ 护为 主、 救第 一 、 保 抢 合理利  体 , 含着 中华 民族 特有 的精 神价 值 、 维方 式 、 蕴 思 想  用 、 承发 展 ” 工 作 方 针 , 实 做 好 非 物 质 文 化  传 的 切管理和合理利用工作。   象力和文化意识 , 体现着 中华 民族的生命力和创造  遗产的保护、第 一 批 国家 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 ( 共计 5 8项) 1  民间文学 ( 共计 3 项 ) l  一7  I   梁祝传 说  —7浙江省宁波市 、 杭州 市 、   上虞市  江苏省宜兴市  山东省济宁市  河南省汝南县  山东省淄博市  山西省万荣县  江苏省东台市  河南省武陟县  湖北省孝感市 、序号 编 号  项 目名称 申报地区或单位 1   2  3I   苗族古歌  —l I   布洛陀  _2贵州省 台江县 、 黄平 县  广西壮族 自治 区田阳县 4I    - 3  4—。 4 牡帕密帕   遮 喜 咪 喜 麻  云南省思茅市  贵州省施秉县  江苏省镇江市  浙江省杭州市 8I 墨 9- 蹇     - 8 说  一   … … 。  5   6  I   刻道  —5 I   白蛇传传说  —6

维普资讯 http://www.cqvip.com国务 院令国务 院文件 7  制品中直接获得经济利益 ;  行政管理部门予 以警告 ; 情节严重的 , 没收主要用    ( 在接 到权 利人的通知书后 , 五) 根据本条例  于提供网络服务的计算机等设备。 规定删除权利人认为侵权 的作 品、 表演 、 录音 录像  第二十六条 本条例下列用语的含义 :   信息网络传播权 , 是指 以有线或者无线方式向  制 品。   第二十三条  网络服务提供者为服务对象提  公众提供作品、 表演或者 录音录像 制品 , 使公众 可  表演或者  供搜索或者链接服务 , 在接到权利人 的通知书后 , 以在其个人选定的时间和地点获得作 品、    根据本条例规定断开与侵权 的作 品、 表演 、 录音录  录音 录像 制 品 的权 利 。 像制品的链接的 , 不承担赔偿责任 ; 但是 , 明知或者  技术措施 , 是指用于防止 、 限制未经权利人许  欣赏作 品、 表演 、 录音 录像制品的或者通过  应知所链接的作品、 表演 、 录音录像制品侵权 的, 可浏览、 应 当承担共同侵权责任。  信息 网络 向公众提供作 品、 表演 、 录音录像制 品的  装   第 二十 四条  因权 利 人 的 通知 导 致 网络 服 务  有效技 术 、 置或者 部件 。权利管理电子信息 , 是指说明作 品及其作者 、   提供者错误删除作品 、 表演 、 录音录像制品, 或者错  误断开与作品、 表演 、 录音录像制品的链接 , 给服务  表演及其表演者 、 录音 录像 制品及其制作 者 的信  对象造成损失的, 权利人应当承担赔偿责任。   息, 作品 、 表演 、 录音录像制品权利人的信息和使用  第二十五条  网络服务提供者无正当理 由拒  条件的信息 , 以及表示上述信息的数字或者代码 。   绝提供或者拖延提供涉嫌侵权的服务对象 的姓名  第二 十七 条 本条例 自2 0 0 6年 7月 1日起 施  ( 名称 )联 系方式 、 、 网络地址等资料 的, 由著作权  行 。  国务院关于完善大中型水库移 民  后 期扶 持 政 策 的 意见 国发[06 1   20 )7号直属机 构 :   新 中国成立 以来 , 国兴 建 了一大批 大 中型水  则  我20 06年 5月 1 日 7  完 善后期 扶 持 政 策 的 指 导 思 想 、 目标 和 原 各省 、 自治区、 直辖 市人 民政府 , 国务 院各部委 、 各  如下 意见 :  一、库, 在防洪 、 发电、 灌溉、 供水 、 生态等方面发挥 了巨  ( ) 导 思想 。以邓小 平 理论 和 “ 一 指 三个 代 表 ”  大效益, 有力地促进了国民经济和社会发展 , 大中  重要思想为指导 , 坚持 以人为本 , 全面贯彻落实科  型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移 民  学发展观, 做到工程建设 、 民安置与生态保 护并  移 继续 按照 开发 性移 民的方针 , 善扶 持方式 , 完 加  改善生产生活条件 , 国家先后设立 了库 区维护基  重 , 金、 库区建设基金和库 区后期扶持基金 , 努力解决  大扶持力度 , 改善移 民生产生活条件 , 逐步建立促  水库移 民遗留问题 , 对保护移 民权 益、 维护库 区社  进库区经济发展 、 水库移民增收、 生态环境改善、 农  会稳定发挥了重要作甩。但 由于扶持政策不统一 、 村社会稳定的长效机制 ,   使水库移民共享改革发展  扶持标准偏低 、 移民直接受益不够等多种原 因,   成果 , 目 实现库区和移 民安 置区经济社会 可持续发   前水库移民的生产生活条件依然普遍较差 , 有相当 展 。   多的移 民仍生活在贫困之中。当前 , 我国总体上 已   ( 目标。近期 目标 是 , 二) 解决水库移 民 的温 进入统筹城乡发展 、 以工促 农 、 以城带乡的发展阶  饱问题以及库区和移 民安置区基础设施薄弱 的突  段, 有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。 出问题 ;   中长期 目标是 , 加强库区和移民安置 区基  改善 移 民生 产 生 活 条 件 ,   为帮助水库移民脱贫致富 , 促进库区和移民安置区  础设施 和 生态 环境 建设 , 经济社会发展 , 障新 时期 水利水 电事业健康 发  促进经济发展 , 保 增加移 民收入 , 使移 民生活水平不  展, 构建社会主义 和谐社会 , 现就完善大 中型水库  断提高 , 逐步达到当地农村平均水平。   移民后期扶持政策 ( 以下简称后期扶持政策) 提出  ( ) 则。 三 原  维普资讯 http://www.cqvip.com8  — —国务 院文件 坚 持统筹 兼 顾水 电 和水利 移 民 、 水库 和  售电量( 新 扣除农业 生产用电) 的电价, 提价收入专  项用 于水 库移 民后 期 扶 持 。为 了减 轻 中西 部地 区 老 水库 移 民 、 中央水 库和地 方 水库 移 民 。  — ———的负担 , 移民人数较少的河北 、 山西 、 内蒙古 、 吉林 、   贵 云 西 甘 青 宁 新 坚 持解决 温 饱 问题 与 解 决 长 远发 展 问题  黑龙 江 、 州 、 南 、 藏 、 肃 、 海 、 夏 、 疆 坚 持前 期 补偿 补助 与后 期扶 持相结 合 。   l 2个省 ( ) 电 价 加 价 标 准 根 据 本 省 ( ) 区 的 区 的移  民人 数一 次核 定 , 则 上不再 调 整 ; 上述 1 省  原 如 2个 水 库 移 民所需 后期 扶持 资金 出现 缺 口, 由中央统 筹  解决 ; 其他 1 省 ( 、 ) 行 统一 的 电价 加 价 。 9个 区 市 实   坚 持 国家 帮扶 与移 民 自力 更生 相结 合 。  相结 合 。  — ———坚 持 中央统 一制 定政 策 , 省级 人 民政 府 负  ( 20 区)06年 7月 1日以后搬 迁 的纳入 扶 持 范 围 的 总责。   二、 完善 政策 。 高移 民后 期扶 持标 准  提( ) 持 范 围。后 期扶 持 范 围 为大 中型 水 库  ( ) 高 电 价形 成 的 增值 税 增 收 部分 专 项 用 于 水  四 扶 2提 的农 村移 民 。其 中 ,06年 6月 3 日前搬 迁 的水  库 移 民后 期 扶 持 。 ( ) 续 保 留 中 央 财 政 每 年 安  20 0 3继 库移 民为 现 状 人 口 ,06年 7月 1日以后 搬 迁 的  排 用 于解 决 中央 直 属 水 库 移 民遗 留 问 题 的资 金 。 20   水库 移 民为 原 迁 人 口。在 扶 持 期 内 , 央对 各 省 、 ( ) 营性 大 中 型水 库 也 应 承 担 移 民后 期 扶 持 资  中   4经自治区 、 直辖市 20 06年 6月 3 前 已搬迁的水库  金 , 0日 具体 办法 由发展 改革 委 会 同财政 部 、 利部 另  水 移 民现状 人 口一 次 核 定 , 不再 调 整 ; 移 民人 口的  行 制定 。 对   自然变化采取何种具体政策 , 由各省 、 自治区、 直辖 后期 扶持 范 围 。  每年 补助 6 0元 。 0  ( 扶持资金管理。后期扶持资金作为政府  九)措 的后 期扶 持资金 由各省 级 电网公 司 随电 费征收 ,   的后期扶 持 资金 由财政 部 会 同 国务 院 移 民管 理 机 市 自行决 定 , 为 非农业 户 口的农村 移 民不再 纳入  性 基金 纳入 中 央财 政 预 算 管 理 。通 过 电价加 价 筹  转 ( ) 持 标 准。对 纳 入扶 持 范 围 的移 民每 人  全额上缴 中央财政 ; 五 扶 应拨付给各省、 自治区 、 直辖市 ( 扶持期限。对 20 六) 0 6年 6月 3 0日前搬迁  构 , 按照 发展 改革 委 、 财政 部 、 利部 等部 门核 定 的  水的纳 入扶 持 范 围的移 民 , 20 自 06年 7月 1日起 再 各省 、   自治区  直辖市移 民人数和规定的标 准据实 扶持 2 年 ; 20 0 对 06年 7 1日以后搬迁 的纳入扶  拨付 。后期扶持基金征 收使用管理办法由财政部  月 持范围的移民, 从其完成搬迁之 日 起扶持 2 O年。   会同发展改革委、 水利部和国务院移民管理机构等 ( ) 持 方 式。后 期 扶持 资 金 能 够直 接 发 放  部 门另行 制定 。 七 扶   给移 民个 人 的应 尽 量发放 到 移 民个 人 , 于移 民生  用 ( ) 十 现行 水库 移 民扶 持 基 金 的 处理 。现行 的  产生 活补 助 ; 可 以 实行 项 目扶 持 , 于 解 决 移 民  库 区建设基 金并 人 完 善 后 的水 库移 民后 期 扶 持 资  也 用村群众生产生活中存在的突出问题 ; 可以采取两  金 ; 还 现行的库区后期扶持基金并入库 区维护基金 ,   者结合 的 方式 。具 体 方 式 由地方 各 级 人 民政 府 在  并相应调整 和完善库 区维护基金的征收、 使用和管  充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础  理 , 具体 办 法 由财 政 部会 同发 展 改 革 委 、 利 部 另  水 上确定 , 并编制切 实可行 的水库 移 民后期扶持规  行制定。自 完善后的水库移 民后期扶持政策实施  划 。采 取 直 接 发 放 给 移 民 个 人 方 式 的 , 核 实 到  之 日起 , 要 现行 关 于征 收库 区建设 基金 和 后期扶 持基 人、 建立 档 案 、 立账 户 , 时 足额将 后期 扶持 资金  金 的政策即行废止 , 设 及 各地 自行批准向水利、 电和  水 资金 一  发放到户 ; 采取项 目扶持方式的 , 可以统筹使用资  电 网企 业征 收 的涉及 水库 移 民 的各 种基 金 、 金, 但项 目的确 定 要经 绝 大 多 数 移 民同意 , 资金 的  律 停止 收取 。   使 用与 管理 要公 开 透 明 , 受 移 民监督 , 禁截 留  接 严挪用o  三 、 筹兼顾 。 排 好其 他 移 民和 征 地拆 迁 人  统 安口的生产 生 活 ( ) 八 扶持 资金 筹集。要坚持全 国统 筹、 分省  ( 十一 ) 好 大 中 型 水 库 非 农 业 安 置 移 民 工  做 ( 市) 区、 核算 , 企业 、 社会 、 中央与地方政府合理负  作 。各 省 、 自治 区、 直辖 市 要 进 一 步完 善 城镇 最 低 担, 工业 反哺农 业 、 城市 支持 农村 , 东部 地 区支 持 中  生活保障制度 , 把符合条件的大 中型水库非农业安 西部地区的原则。   置移民中的困难家庭 , 纳入地方城镇最低生活保障  水 库 移 民后期 扶持 资 金 由 国家 统 一筹 措 : 1  范围, () 切实做到应保尽保 ; 同时 , 要积极通过其他渠  提高省级电 网公 司在本省 ( 市) 区、 区域 内全部销  道进 行 帮扶 , 努力 改善他 们 的生 活条件 。三峡工 程 维普资讯 http://www.cqvip.com国务院文件  的移民工作 , 照《 依 长江三峡工程建设移 民条例 》  办理 。     .9  五 、 强领 导 。 心 组织 实施  加 精( 十七 ) 高认识 , 强工作责任感。做好移  提 增( 十二 ) 妥善 解决 小型 水 库 移 民 的 困难 和现 有  民工 作 , 妥善 解决 移 民群 众 关 心 的 问题 , 他 们 的  使 后 期 扶 持 项 目续 建 问题 。各 省 、 自治 区 、 直辖 市 人  长久生活有保障 , 系到党和政府 的威信 , 关 关系到 民政府可通过 提高本省 ( 市 ) 区、 区域 内全部 销售  党群 、 群关 系 , 系 到 改革 发 展 稳 定 的大 局 。完  干 关 电量( 扣除农业生产用 电) 电价筹集资金 , 的 统筹  善水 库移 民后 期 扶 持 政 策 , 大 扶 持力 度 , 坚持  加 是 解 决小 型水 库移 民的困难 , 并保 证 对在 建后 期扶 持  以人 为本 、 现执 政 为 民思 想 的 一项 重 要 举 措 , 体 具  项 目的后续资金投入 , 确保项 目按期建成并发挥作  有十分 重要 的意义 。各 地 区 、 各有 关 部 门要 充 分认  用 。提 价标 准为 每千 瓦时 不超 过 0 5厘 , . 具体 方案  识做好 水 库移 民 工作 的重 要 性 、 紧迫 性 和 艰 巨性 ,  报 发展 改革 委 、 政部 审批 后实 施 。 财  进一步统一思想 , 提高认识, 强领导 , 加 明确责任 ,  ( 十三 ) 实做 好 其 他 征 地 拆 迁人 口的 工 作 。 把移民工作摆上重要 的议事 日程 , 切   周密部署 , 精心 完 善水库 移 民后期 扶 持 政 策 可 能 对 其 他 征地 拆 迁  组织 , 步 推进 , 稳 确保 移 民政策 落 到实处 。   人 口产生 影 响 , 方 各 级 人 民政府 要 高度 重 视 , 地 密  ( 十八 ) 实责 任 , 强 协 调 配 合 。移 民工 作  落 加 切关 注 , 好 宣传解 释 工作 , 做 并采 取 多种措 施 , 时  实行 属 地管 理 , 级人 民政 府对 本 地 区移 民工作 和  及 省 解决 他们 生产 生活 中遇 到 的实 际困难 , 妥善 化解 矛  社会 稳定 负 总责 , 地方 各级 人 民政府 主要 负 责 同志  盾 , 护社 会稳 定 。 维  展 是第 一责 任人 , 有 一 位 负 责 同志分 管移 民工 作 , 要   作到 位 。国务 院有 关部 门要 按 照 职责 分 工 , 负其  各四 、 大投 入 。 进 库 区 和移 民安 置l 远 发  实行一级抓一级 , 加 促 区长 逐级落实责任 , 做到责任到位 、 工 ( 十四) 明确扶持 重点。在提高后期扶持标准  责 , 密切 配 合 , 强 对水 库 移 民工 作 的指 导 。要 抓  加帮助解 决水 库移 民温 饱 问题 的 同时 , 继续从 其 他  紧研究 组建 统 一 的国务 院移 民管 理机 构 , 新机 构  要 在渠道积极筹措资金 , 加大扶持力度, 解决库区和移  组 建 之前 , 展 改革 委 牵 头 , 同有 关 部 门建 立  由发 会 民安置 区长 远发展 问题 , 点加 强基 本 口粮 田及配  部 际联 席会 议 制度 , 时 协调解 决 水库 移 民后期 扶  重 及 套水利设施建设 , 加强交通 、 供电、 通信 和社会事业  持 政策 实施 中 出 现 的 问题 。省 级 人 民政 府 也 要 整 等 方面 的基础 设施 建设 , 强生 态建设 、 加 环境保 护 , 合 现有 移 民工作 力量 ,   明确负责 移 民工作 的管理 机 加强移民劳动力就业技能培训和职业教育 , 通过贴  构 , 明确职能 , 充实人员 , 工作经费要纳入 同级财政  息贷款 、 投资补助等方式对移 民能够直接受益的生  预算 。省 以下各级人民政府可结合本地实际, 因地 产 开发项 目给予支 持 。   制宜 地 明确负 责 移 民工 作 的 机构 。各 级 人 民政府  ( 五 ) 实扶 持 资 金 。一 是 现 有 政 府 性 资  要建 立水 库移 民后 期 扶 持 政 策 实 施 情 况 的监 测 评  十 落金, 包括预算内投资和国债资金、 扶贫资金 、 农业综  估 机 制 。要切 实加 强移 民乡村基 层组 织建 设 , 充分   合开发资金以及政府部 门安排的各类建设基金和  发挥农村基层组织作用 , 配合做好移民工作。   专项资金 , 要向库区和移民安置 区倾斜 ; 二是 从筹  ’ ( 九 ) 订 方案 , 好 干 部培 训 。各 省 、   十 制 抓 自治  集的后期扶持资金结余中安排, 用于对库区和移民  区 、 辖市人 民政府要 根 据本 意见 抓 紧制 订本地 区  直安置 区的扶 持 , 体 办 法 由财 政 部 、 展 改 革 委会  水 库移 民后 期扶 持政 策实 施方 案 , 国务 院批 准后  具 发 报 同水利部 等 部 门另行 制定 ; 三是 从调 整 和完善 后 的  组 织 实施 。要 细化 实施 办 法 , 定 相 关 配 套 文件 , 制   库 区维护 基金 中筹 集 。同时 , 地方 各 级人 民政府 要  选择若干不同类型的水库先行试点, 取得经验后在 加大资金投入 , 鼓励社会捐助和企业对 口帮扶 , 全省范围内推开。各地要挑选一批思想素质好 、 努  政  力拓宽资金渠道。   策水平高、 业务能力强 、 群众工作经验丰富的干部  ( 十六 ) 好 项 目规 划 。要 以水 库 移 民村 为基  组成 移 民工 作组 , 做 深入 库 区开展 工作 。对 参 与移 民  本单 元 , 按照优 先 解 决 突 出 问题 的原 则 , 紧 编 制  工作 的 干部要 分期 分批 进行 培训 , 移 民工作 干部  抓 使库 区和移 民安 置 区基础 设施 建设 和经 济发展 规 划 , 深刻 领会 中央精 神 , 确 把 握 政 策界 限 ,   准 掌握 正 确 作为国家安排扶持资金和项 目的前提与依据 。项  的工作方法 , 提高依法办事能力 。  目的确 定要 坚 持 民主程序 , 重和 维护 移 民群众 的  尊知情权 、 与权 和监 督权 。 参  ( 十) 二 强化 监 督 , 证 资 金 安 全 。 地 方 各 级  保 人 民政府要 认 真落 实政 策 , 肃 工作 纪律 。要 审定  严维普资讯 http://www.cqvip.coml  0国务院文件 移民人数, 核实移 民身份 , 并在乡村两级张榜公布 , 顺利实施营造 良好 的舆论氛围。要大力宣传国家    严禁 弄 虚作假 。要认 真执 行 水 库 移 民后 期扶 持 资  的移民法规 , 配合移民部门做好后期扶持政策的有  解 充 金 征收使 用管 理 办 法 , 格 资 金 支 出管 理 , 严 防止 跑  关 宣传 、 释工作 , 分体 现 党 和政 府 对 水 库 移 民  严肃宣传  冒滴 漏 , 严禁 截 留挪用 。监 察部 要会 同财 政部 制定  的关心和照顾。要把握好宣传报道 口径 ,防止炒 作 。地方 各级 人 民政府 要始 终 注意做  有关 责任 追究 办法 。各 级 监察 和审 计 部 门要提 前  纪 律 ,认真排查各种不稳定 因素, 及  介 入 , 大工 作 力 度 , 强 监 督检 查 。对 后 期扶 持  好维护稳定的工作 , 加 加资金 使 用 中发现 的 问题 , 限期 整 改 。对 违反 法律  时化解 矛盾 。要 耐 心 细 致地 做 好 移 民的 思 想 政 治  要引导移民以合理合法 的方式表达利益诉求 ,   法 规 和 国家有 关 政 策 的 , 依 法 依 纪严 肃 处 理 ; 要 涉  工作 ,嫌 犯罪 的 , 要移送 司法 机关 依法 追 究有关 责 任人员  坚 持依 法办 事 、 政 策办事 , 保社 会稳 定 。 按 确  的刑事 责任 。  发 展改 革 委 要 会 同 财 政 部 、 利 部 等 有 关 部  水( 十一 ) 强 宣传 , 护社 会 稳 定 。各 级 宣  门 , 二 加 维 对各 地 实施水 库 移 民后 期扶 持政 策 的情 况进行 传部门要坚持正确的舆论导向, 为后期扶持政策的  监 督检 查 , 重大情 况要 及 时 向国务 院报告 。  国务院关于公布第一批 国家级  非 物 质 文 化 遗 产 名 录 的 通 知 国发 [0 6 1   20 ] 8号 20 0 6年 5月 2 日 0  扬 民族优秀文化传统 、 增进 民族 团结和维护国家统 一各省 、 自治 区 、 辖市 人 民政 府 , 直 国务 院各 部委 、 各  力 。保 护 和利用 好非 物质 文化 遗产 , 于继 承和 发  对 直属 机构 :   国务 院批 准 文化 部 确定 的第 一批 国家 级 非物 、增强民族 自 心和凝聚力 、 信 促进社会主义精神  各地区、 各部 门要按照《 国务 院关于加强文化 质文化遗产名录( 共计 5 8 1 项) 现予公布。 ,   我国是历史悠久的文明古 国, 拥有丰富多彩的 文明建 设都 具有 重要 而深 远 的意义 。  文化 遗产 。非 物质 文化 遗 产 是 文化 遗 产 的重 要组  遗产保护的通知》 国发[0 5 4 ( 20 ]2号 ) 的精神和有  成部 分 , 我 国历 史 的 见 证 和 中华 文 化 的重 要 载  关要求 , 是 认真 贯彻 “ 护为 主、 救第 一 、 保 抢 合理利  体 , 含着 中华 民族 特有 的精 神价 值 、 维方 式 、 蕴 思 想  用 、 承发 展 ” 工 作 方 针 , 实 做 好 非 物 质 文 化  传 的 切管理和合理利用工作。   象力和文化意识 , 体现着 中华 民族的生命力和创造  遗产的保护、第 一 批 国家 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 ( 共计 5 8项) 1  民间文学 ( 共计 3 项 ) l  一7  I   梁祝传 说  —7浙江省宁波市 、 杭州 市 、   上虞市  江苏省宜兴市  山东省济宁市  河南省汝南县  山东省淄博市  山西省万荣县  江苏省东台市  河南省武陟县  湖北省孝感市 、序号 编 号  项 目名称 申报地区或单位 1   2  3I   苗族古歌  —l I   布洛陀  _2贵州省 台江县 、 黄平 县  广西壮族 自治 区田阳县 4I    - 3  4—。 4 牡帕密帕   遮 喜 咪 喜 麻  云南省思茅市  贵州省施秉县  江苏省镇江市  浙江省杭州市 8I 墨 9- 蹇     - 8 说  一   … … 。  5   6  I   刻道  —5 I   白蛇传传说  —6


相关内容

  • 水库移民后期扶持政策
  • 新中国成立以来,我省兴建了一批大中型水库,在防洪.发电.灌溉.供水.生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,水库移民为此做出了重大贡献.省委.省政府历来都非常重视水库移民工作,十分关心广大移民群众的利益.长期以来,各级政府认真贯彻落实国务院制定的开发性移民方针,在新建水库移民搬迁安 ...

  • 大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲
  • 大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲 根据•大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例‣(国务院令第471号).•国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见‣(国发„2006‟17号,以下简称国务院17号文件).•国家发展改革委关于印发全国水库移民后期扶持政策部际联席会议成员单位职责分工的通 ...

  • 2012年移民局工作总结及2013年工作计划
  • 2012年,我局在县委.县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面.协调.可持续的科学发展观,坚持以"三个代表"重要思想为指导,结合"解放思想.深化改革.扩大开放.科学发展"大讨论活动,按照与州人民政府签订的"移民开 ...

  • 2009年移民局工作总结及2010年工作计划
  • 2009年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区 ...

  • 大中型水库移民后期扶持政策实施自查报告 范本
  • 大中型水库移民后期扶持政策实施自查报告 按照<省移民局.省财政厅关于开展关于大中型水库移民后期扶持资金审计工作的通知>( 移„ ‟ 号)文件精神,我局认真组织学习,进一步提高认识,从思想上切实重视开展支农惠农政策及资金管理使用情况的监督检查活动,并严格按照省局下发的通知抓好落实.从运行七 ...

  • 移民大中型水库规划细则
  • 大中型水库库区和移民安置区基础设施 建设和经济发展规划(2011-2015)编制细则 第一章 总则 为进一步贯彻落实国务院<关于完善大中型水库移民后期扶 持政策的意见>(国发[2006]17号)文件精神,根据国家水库移民后期扶持工作部际联席会议要求,以及水利部水库移民开发局的部署,在我省 ...

  • 税务执法监察总结
  • 根据《北碚区国家税务局xx年度目标管理和党风廉政建设工作责任书》以及《北碚区国家税务局关于开展xx年执法监察内审工作的通知》的要求,歇马税务所积极主动出击,切实以组织收入为中心,强化监督,抓好征收管理和队伍建设,不断加法执法监察力度,认真开展执法监察内审的自查自纠工作,现将自查情况汇报如下: 一、认 ...

  • xx镇移民工作交流发言材料
  • xx 镇移民工作交流发言材料 各位领导.同志们: 根据会议安排,我就xx 镇移民工作开展情况在会上作出发言,不足之处请指正. 近年来,我镇在县委县政府的关心下及县扶贫与移民开发局指导下,层层抓落实,扎实推进水库移民后期扶持项目建管新机制以及后扶项目的实施. 一.加强组织领导,完善监督体系. 为扎实做 ...

  • 水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则
  • ICS SL 中华人民共和国水利行业标准 SL 441-2009 水利水电工程建设征地 移民安置规划大纲编制导则 Lead on planning outline of requisition and resettlement arrange for construction of water re ...