成都彩星化工有限公司 应急资源调查报告 （CX/EHS-E-03） 第一版
企业法人： 执 行 人：
胡宗伟 张弘明
成都彩星化工有限公司 2016年02月01日
1、目的
在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
2、公司环境应急救援工作的开展情况 2.1 制订突发环境事件应急预案
2016年1月公司颁布并实施了《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》（CX/EHS-E-02），为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。
2.2 加强与兄弟单位的协作
我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与相邻的成都市新立凯帝化工有限公司、四川华隆化工有限公司等建立了合作关系，目前公司正于其它社会应急救援机构进行洽谈。 2.3 应急救援资金投入
公司根据自身特点，每年拟投资10万元来对应急救援物资进行更新、检测，并保障一旦发生污染事故后能第一时间得到资金的保障。 2.4 强化应急救援演练
为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。2016年公司将按以颁布的《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》举行环境事故演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。 2.5 深入开展应急知识宣传
由公司总经办牵头，为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。
3、公司环境应急救援存在的问题
由于公司才颁布新的应急预案，公司内部人员对该流程还不够熟悉，需要一定的时间来推动这项流程的落实。 4、公司内部救援资源 4.1 应急救援预案
《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》也为本公司的应急救援内部资源。 4.2 组织体系的建立及职责
4.2.1组织体系
本企业应急救援组织机构由指挥机构和执行机构组成，指挥机构为应急救援领导小组，由总指挥、副总指挥及各执行机构（应急救援小分队）组长组成。事故发生时，总指挥（总指挥不在时由副总指挥行使总指挥职责）负责协调各类外部救援力量、负责本公司发生事故时应急救援工作的组织和指挥。指挥部下设抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、应急监测组（协助政府所属监测站开展应急监测工作，本企业不另外配置监测人员）、疏散引导组、义务消防组，共计6个应急救援小分队。 总指挥：胡宗伟 副总指挥：张泓明
协调机构应急救援办公室（总经办） 成员：各部门负责人。
4.2.2应急救援机构职责
1）负责贯彻和落实国家相关应急管理法律法规，贯彻公司应急管理规章制度及相关文件； 2）组织制定应急预案；
3）负责人员、资源配置、应急队伍调动； 4）确定现场指挥人员； 5）协调事故现场有关工作； 6）批准预案的启动与终止； 7）确定事故状态下各级人员的职责；
8）事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作； 9）接受政府的指令和调动，协调事故的处理； 10）组织应急预案演练； 11）负责保护现场及相关数据；
12）负责组织预案的审批与更新； 13）负责组织外部评审。
4.2.3应急救援人员职责
1）总指挥：
发布和解除应急救援令，指挥应急队伍和应急救援行动。授权生产部值班调度在紧急情况下协调处理事故，并及时向相关人员报告。 2）副总指挥
协助总指挥协调应急救援行动，负责事故报警及报告，通报救援情况；负责事故处理工作的协调指挥。 总指挥不在时接替总指挥的职责。 3）抢险抢修组
发生事故时，立即进入现场，尽快排除危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散；迅速修复或更换已破损的设备、仪表等装置，为恢复生产做准备；负责火灾的扑救，有毒化学物质的洗涤和处理；负责营救受伤、受困人员；参与发生事故的原因调查。 组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 4）医疗救护组
第一时间协助医疗机构开展现场人员救治，或在医疗机构未到达情况下至现场第一时间将厂内受伤人员抬出危险区域等待救援。 组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 5）疏散引导组
突发环境污染事故时，将厂内人员（除应急救援人员）疏散至安全区，协助政府疏散公司周边受影响群众至安全区。负责事故现场人员、车辆的疏散、摆放，协助或自行设置隔离区域，避免外来人员进入事故区域
组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 6）后勤保障组
负责日常应急救援物资的储备、巡视工作，负责应急救援时车辆、资金、就餐等生活保障。 7）应急监测组
由于本公司根据自身特点不常设应急监测人员，在突发污染事故时协助各级环境监测站开展事故废水、废气或环境质量监测。负责现场应急监测设备电线铺设、协助监测点位选择、协助其它监测人员办公需求、协助现场监测人员食宿等工作。 8）义务消防组
进行消防救护演练，检查消防设施的正常使用情况；接到通知后，立即出现场，尽可能将火扑灭在初起阶段；协助当地消防支队的灭火行动；负责有毒化学物质的洗涤和处理。 4.3 应急保障
4.3.1通讯器材保障
公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可
保障信息的及时传递。
4.3.2应急通讯录
4.3.4应急队伍保障
4.3.5应急技术保障及相关信息资料
1）消防设施配套图 存放地点：总经办 保 管 人：李静 2）工艺流程图 存放地点：总经办 保 管 人：李静
3）厂区平面布置图及周边环境分布图 存放地点：总经办 保 管 人：李静
4）危险化学品安全技术说明及救助信息 存放地点：总经办
保 管 人：李静
4.3.6应急电源、照明
各班组及办公室管理值班均有一只强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。
4.3.7应急物资、装备保障
详见下表：
第10页，共15页
5、公司外部救援资源 5.1 外部救援 1）单位互助
我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与相邻的几个公司建立了合作关系，一旦发生事故，可向该单位请求帮助。 2）请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时，从崇州市政府、成都市政府等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
① 公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
② 消防队 发生火灾事故时，进行灭火的救护。
③ 环保部门 提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 ④ 电信部门 保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布
第11页，共15页
事故的消息和发布有关命令。
⑤ 医疗单位 提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
5.2 外部有关单位应急救援通讯录
5.3 外部救援物资情况
目前紧邻公司的成都市新立凯帝化工有限公司也是一家生产涂料
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和树脂的企业，目前改企业已组建了相应的应急救援队伍，并配置了一定的应急救援物资，一旦需要可通过5.2章联系电话进行沟通，该公司目前现有应急救援物资及队伍如下： 救援队伍：
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5.4 专职救援队伍
一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。
5.5应急救援装备、物资、药品
公司位于羊安镇工业区内，公司最近的主要为村级卫生站，可展开基本的救援，另外公司离新津县城比离邛崃市区近，一旦发生较大安全、污染事故产生伤亡时，主要依靠新津县的医疗机构进行现场医疗救援。主要医疗机构如下： 羊安镇中心卫生院（距离约2900） 新津县人民医院（距离约9800米） 新津县中医院（距离约11100米） 联系电话：120
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6、应急资源调查结论
本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行调查：本企业已组建应急救援队伍并安环保、安全、消防等部门的要去配置了必要的应急设施及装备。由于企业突发环境事件类型多，各类事故造成的危害也难以预测，而企业本身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托互助单位，突发环境污染事故发生时，如果能够及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生后各项应急救援工作有序的展开，应急救援经费是必不可少的，只有企业落实好各项应对措施是能够满足事故应急的需要。
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成都彩星化工有限公司 应急资源调查报告 （CX/EHS-E-03） 第一版
企业法人： 执 行 人：
胡宗伟 张弘明
成都彩星化工有限公司 2016年02月01日
1、目的
在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
2、公司环境应急救援工作的开展情况 2.1 制订突发环境事件应急预案
2016年1月公司颁布并实施了《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》（CX/EHS-E-02），为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。
2.2 加强与兄弟单位的协作
我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与相邻的成都市新立凯帝化工有限公司、四川华隆化工有限公司等建立了合作关系，目前公司正于其它社会应急救援机构进行洽谈。 2.3 应急救援资金投入
公司根据自身特点，每年拟投资10万元来对应急救援物资进行更新、检测，并保障一旦发生污染事故后能第一时间得到资金的保障。 2.4 强化应急救援演练
为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。2016年公司将按以颁布的《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》举行环境事故演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。 2.5 深入开展应急知识宣传
由公司总经办牵头，为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。
3、公司环境应急救援存在的问题
由于公司才颁布新的应急预案，公司内部人员对该流程还不够熟悉，需要一定的时间来推动这项流程的落实。 4、公司内部救援资源 4.1 应急救援预案
《成都彩星化工有限公司突发环境污染事故应急预案》也为本公司的应急救援内部资源。 4.2 组织体系的建立及职责
4.2.1组织体系
本企业应急救援组织机构由指挥机构和执行机构组成，指挥机构为应急救援领导小组，由总指挥、副总指挥及各执行机构（应急救援小分队）组长组成。事故发生时，总指挥（总指挥不在时由副总指挥行使总指挥职责）负责协调各类外部救援力量、负责本公司发生事故时应急救援工作的组织和指挥。指挥部下设抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、应急监测组（协助政府所属监测站开展应急监测工作，本企业不另外配置监测人员）、疏散引导组、义务消防组，共计6个应急救援小分队。 总指挥：胡宗伟 副总指挥：张泓明
协调机构应急救援办公室（总经办） 成员：各部门负责人。
4.2.2应急救援机构职责
1）负责贯彻和落实国家相关应急管理法律法规，贯彻公司应急管理规章制度及相关文件； 2）组织制定应急预案；
3）负责人员、资源配置、应急队伍调动； 4）确定现场指挥人员； 5）协调事故现场有关工作； 6）批准预案的启动与终止； 7）确定事故状态下各级人员的职责；
8）事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作； 9）接受政府的指令和调动，协调事故的处理； 10）组织应急预案演练； 11）负责保护现场及相关数据；
12）负责组织预案的审批与更新； 13）负责组织外部评审。
4.2.3应急救援人员职责
1）总指挥：
发布和解除应急救援令，指挥应急队伍和应急救援行动。授权生产部值班调度在紧急情况下协调处理事故，并及时向相关人员报告。 2）副总指挥
协助总指挥协调应急救援行动，负责事故报警及报告，通报救援情况；负责事故处理工作的协调指挥。 总指挥不在时接替总指挥的职责。 3）抢险抢修组
发生事故时，立即进入现场，尽快排除危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散；迅速修复或更换已破损的设备、仪表等装置，为恢复生产做准备；负责火灾的扑救，有毒化学物质的洗涤和处理；负责营救受伤、受困人员；参与发生事故的原因调查。 组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 4）医疗救护组
第一时间协助医疗机构开展现场人员救治，或在医疗机构未到达情况下至现场第一时间将厂内受伤人员抬出危险区域等待救援。 组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 5）疏散引导组
突发环境污染事故时，将厂内人员（除应急救援人员）疏散至安全区，协助政府疏散公司周边受影响群众至安全区。负责事故现场人员、车辆的疏散、摆放，协助或自行设置隔离区域，避免外来人员进入事故区域
组织开展应急救援领导小组下达的其它任务。 6）后勤保障组
负责日常应急救援物资的储备、巡视工作，负责应急救援时车辆、资金、就餐等生活保障。 7）应急监测组
由于本公司根据自身特点不常设应急监测人员，在突发污染事故时协助各级环境监测站开展事故废水、废气或环境质量监测。负责现场应急监测设备电线铺设、协助监测点位选择、协助其它监测人员办公需求、协助现场监测人员食宿等工作。 8）义务消防组
进行消防救护演练，检查消防设施的正常使用情况；接到通知后，立即出现场，尽可能将火扑灭在初起阶段；协助当地消防支队的灭火行动；负责有毒化学物质的洗涤和处理。 4.3 应急保障
4.3.1通讯器材保障
公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可
保障信息的及时传递。
4.3.2应急通讯录
4.3.4应急队伍保障
4.3.5应急技术保障及相关信息资料
1）消防设施配套图 存放地点：总经办 保 管 人：李静 2）工艺流程图 存放地点：总经办 保 管 人：李静
3）厂区平面布置图及周边环境分布图 存放地点：总经办 保 管 人：李静
4）危险化学品安全技术说明及救助信息 存放地点：总经办
保 管 人：李静
4.3.6应急电源、照明
各班组及办公室管理值班均有一只强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。
4.3.7应急物资、装备保障
详见下表：
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5、公司外部救援资源 5.1 外部救援 1）单位互助
我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与相邻的几个公司建立了合作关系，一旦发生事故，可向该单位请求帮助。 2）请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时，从崇州市政府、成都市政府等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
① 公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。
② 消防队 发生火灾事故时，进行灭火的救护。
③ 环保部门 提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 ④ 电信部门 保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布
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事故的消息和发布有关命令。
⑤ 医疗单位 提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。
5.2 外部有关单位应急救援通讯录
5.3 外部救援物资情况
目前紧邻公司的成都市新立凯帝化工有限公司也是一家生产涂料
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和树脂的企业，目前改企业已组建了相应的应急救援队伍，并配置了一定的应急救援物资，一旦需要可通过5.2章联系电话进行沟通，该公司目前现有应急救援物资及队伍如下： 救援队伍：
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5.4 专职救援队伍
一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。
5.5应急救援装备、物资、药品
公司位于羊安镇工业区内，公司最近的主要为村级卫生站，可展开基本的救援，另外公司离新津县城比离邛崃市区近，一旦发生较大安全、污染事故产生伤亡时，主要依靠新津县的医疗机构进行现场医疗救援。主要医疗机构如下： 羊安镇中心卫生院（距离约2900） 新津县人民医院（距离约9800米） 新津县中医院（距离约11100米） 联系电话：120
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6、应急资源调查结论
本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行调查：本企业已组建应急救援队伍并安环保、安全、消防等部门的要去配置了必要的应急设施及装备。由于企业突发环境事件类型多，各类事故造成的危害也难以预测，而企业本身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托互助单位，突发环境污染事故发生时，如果能够及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。此外，为了使突发事件发生后各项应急救援工作有序的展开，应急救援经费是必不可少的，只有企业落实好各项应对措施是能够满足事故应急的需要。
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