2014年，在市妇儿工委和区妇儿工委的精心指导下，全区妇女工作全面贯彻落实科学发展观，坚持促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，始终围绕中心、服务大局，从“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合上找准工作的切入点和结合点，圆满完成了各项工作任务，有力推动了全区妇女儿童事业与经济社会的协调健康发展。
一、2014年落实规划工作措施及成效
（一）全面到位，保障妇女儿童事业快发展
一是制度落实到位。自《XX区2011-2015年妇女儿童发展规划》实施以来，区委、区政府根据实际制定了区委常委会、政府常务会定期听取和研究妇女儿童工作制度、妇儿工委成员单位工作联系会议制度、妇女儿童维权工作联系会议制度等。要求各成员单位积极对照《规划》的具体目标，将妇女权益保障工作落到实处，并进行定期调度，确保规划落实。
二是组织执行到位。成立了以副区长担任妇儿工委主任的工作委员会，作为专门的领导机构，负责全区妇女儿童工作的安排部署和具体工作落实。加强了成员单位的人员配置和工作合力，全区上下联动，密切配合，形成了“党委领导、政府组织、妇儿工委协调、成员单位齐抓共管”的执行机制。
三是工作保障到位。我区妇儿工委办已配备专职人员1人，并由妇联领导班子成员具体负责妇儿工委办公室工作。自2011年开始，区财政每年预算逐年增加，保证妇儿工委工作的正常运转。
四是宣传发动到位。为营造依法维护妇女合法权益的良好氛围，妇儿工委各成员单位利用节日和纪念日为宣传平台，对《女职工劳动保护特别规定》、《妇女权益保障法》、《母婴保护法》等法律法规进行广泛宣传。据统计，2014年，全区共举办讲座、报告和研讨会约95场次，设置宣传点（站）约240处，开展大型活动5场，群众受教育面达90%以上。
（二）创新举措，促进妇女儿童权利得保障
一是多机构反家暴模式再受关注。作为反家暴试点的区县，我区率先建立了危险评估机制、联席会议制度，搭建了信息平台，在反家暴领域再次开创多个第一。我区在派出所100%设立反家庭暴力投诉点，基层司法所100%建立反家暴调处中心，家暴伤残鉴定中心和家暴庇护中心的建设更进一步得到完善，今年1、3月，我们两次召开了反家暴模式的联席会议，圆满完成长沙反家暴模式一阶段的目标任务。第二阶段反家暴工作已于6月正式启动。为了让反家暴工作人员掌握反家暴知识和技能，今年，我们选定了新的反家暴试点，并积极参加市妇联举办的反家暴培训班；此外，妇联对全区160名基层妇女干部进行了反家暴和干预家暴技能培训。3月6日，XX区公安分局还专门组织了全体民警开展了“多机构合作，识别和干预家暴”培训讲座；9月，我们在浏河村社区召开了基层工作人员的反家暴操作培训班。
二是实施婚姻家庭服务中心项目。区妇联对全区基层社区从办公用房、居民情况等方面进行了综合分析，选定了在人口密度相对集中，并即将搬迁至新办公用房的清水塘街道四季花城社区进行。省妇联汤萌书记与省妇联权益部、儿少部、发展部的领导多次亲临四季花城社区进行指导，并对中心的建设规划提出了指导性的意见和建议。现XX区鑫晨婚姻家庭服务中心已正式启动，预计在三年之内，逐步推广复制，在全区每个街道设立一个XX区鑫晨婚姻家庭综合服务中心社区工作站。
三是保障妇女儿童受教育权益。教育部门认真落实“两免一补”政策，在学校教育布局调整中，建立了“家庭、学校、政府”三点一线机制，确保女童教育的各项指标不降低。妇联组织通过实施“春蕾计划”、“关爱女孩”行动，建立“留守儿童之家”、“流动儿童之家”，救助弱势群体。成员单位积极开展“结对帮扶”、“大手牵小手”等一系列爱心活动，确保适龄女童完成学业。
四是拓宽妇女创业就业渠道。一是成立湖南省首个由妇联牵头组建的女大学生创业加油吧，这是我单位推进妇女创业就业的又一新举措。女大学生创业加油吧成立后，主要为创业的女大学生提供政策咨询、创业培训、市场分析、法律顾问等服务并将定期举办各类活动，帮助创业女大学生做大做强事业，同时引领带动更多女大学生加入到创业就业的热潮中来。女大学生创业加油吧于成立以来，受到了社会各界的广泛关注，市、区妇联的领导多次参观指导，长沙晚报、红网、长沙广播电台都纷纷找来，其中长沙广播电台已经为我们创业女性做了4期专访，长沙晚报与区妇联进行全年活动签约，已合作已经开展了两期“创业变形计”活动，在全市引起了很大的反响，为女大学生实现人生创业梦想搭建了广阔舞台。二是推介典型，积极帮助妇女就业创业。培育、推选的女性创业典型，积极推荐优秀创业女性参加市新一届女企业家协会，其中玉玲湘绣的王玉玲将作为长沙的唯一代表人物参加《指尖上的中国》的纪录片录制，喜多多幼儿园的范伟君被提名为XX市“十大最美女性”。协同人力资源与社会保障局、工会、团委开展多期就业、创业培训，提高妇女就业创业能力。继续推进妇女创业小额贷款工作，做好宣传发动和协调服务工作，加大与社会保障机构的密切合作，全年共提供了创业贷款130万元。
五是提升妇女参政议政水平。采取分级培训的方式，由民政、妇联组织对村、社区的基层女干部开展每年1-2期的专题培训，有效促进了基层女干部的健康成长。去年，我区通过省、市、区委党校培训干部共900余人，其中女干部423余人，占培训总数的47%；目前，全区共有县处级女领导14人，科级女领导321人。区直部门班子中，98%的部门配备了1名以上的女领导，其中女性一把手有21人；17个街、镇的党政班子全部配备了1名以上女领导，其中女性一把手3人；社区居委会中，85%以上的书记或主任是由女性担任。确保妇女参政议政的权利，全区现有女性人大代表62人，占人大代表总数的28.3%，女性政协委员64人，占政协委员总数的31.8%，全区女代表、女委员比例位居全省第一，在《今日女报》等多家媒体进行报道。
（三）狠抓落实，关爱妇女儿童健康普受惠
一是建立健全女性保险制度。由卫生部门、人力资源与社会保障局牵头，逐步健全了以生育保险等为主要内容的“五合一”保障体系，全区共参加生育保险女职工人数达到17687人，参加妇女特殊保险的人数有5764人。
二是积极推进妇女生殖健康普查。我区加大投入，完善各级卫生保健网络建设，分级制定妇科普查普治优惠政策，每年开展一次女性妇科普查。每年区妇联还联合卫生局、妇幼所以及人大代表、政协委员开展为特困妇女免费检查、义诊和义治的活动，并将义务活动延伸至区内贫困村组，让贫苦的农村妇女亲身感受到政府的关怀。在妇女病“两癌”普查普治中，全年共为6577名农村妇女进行了妇女病“两癌”的普查普治活动，做到了全免费和全覆盖。并与区妇幼所开展“关爱女性”活动，救助了10名“两癌”女性。
三是积极确保母婴健康。我区建立了以区妇幼所为中心的妇幼服务急救网络和街镇的医疗预防保健网络，合理利用区内优质医疗资源，将省妇幼、湘雅附一等医院作为我区高危孕产妇抢救中心，有效地控制并减少了并发症和难产的发生率，为妇女享受健康、卫生权益提供了有力保障。
综上所述，2014年我区妇女儿童工作取得了一定的成效，但因各类因素的制约，部分农村妇女土地承包权及相关权益尚未得到落实，妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象也屡见不鲜，妇女整体素质提高还任重道远。
二、2015年工作思路
2015年全区妇女儿童工作的总体目标是：深入学习党的十八大精神，凝聚力量，真抓实干，更好地代表和维护妇女合法权益，更大力度地推进男女平等进程，更有效地服务妇女儿童民生，全面促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。
（一）加大宣传，进一步营造妇女儿童发展的良好氛围
采取多种形式，加大对综合性和专业性法律法规的宣传力度，形成良好的舆论导向和氛围，积极宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策，努力在全社会树立男女平等、未成年人受到保护的观念，增强维护妇女儿童权益的意识。
（二）强化合作，进一步推进妇女儿童发展规划的实施
加强工作长效机制建设，促进政府职能的进一步强化。进一步建立健全目标考核问责制、报告制度、联系会议和督办反馈、信息交流、监测评估等工作制度，继续协调配合各单位，通力协作、形成合力，认真落实妇女儿童发展工作。
（三）突破难点，进一步解决妇女儿童发展中的突出问题
积极组织各成员单位，加强对妇女儿童生存、发展、保护等方面的调查研究，采取措施，认真实施妇女健康工程，提高妇女参政议政水平，大力促进妇女创业就业，积极开展扶贫救助工作，努力维护妇女儿童合法权利，切实解决妇女儿童发展中存在的困难和问题。
（四）加强建设，进一步提升妇儿工委的工作水平
认真组织好“两纲”监测评估培训工作会议和区妇儿工委全会，做好数据的收集、统计和评估报告的撰写工作。强化管理职能，加强与各成员单位的沟通，加强妇儿工委办公室日常管理和工作人员的学习培训，不断提高办公室服务能力，努力推动我区妇女儿童工作再上新台阶。
2014年，在市妇儿工委和区妇儿工委的精心指导下，全区妇女工作全面贯彻落实科学发展观，坚持促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，始终围绕中心、服务大局，从“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合上找准工作的切入点和结合点，圆满完成了各项工作任务，有力推动了全区妇女儿童事业与经济社会的协调健康发展。
一、2014年落实规划工作措施及成效
（一）全面到位，保障妇女儿童事业快发展
一是制度落实到位。自《XX区2011-2015年妇女儿童发展规划》实施以来，区委、区政府根据实际制定了区委常委会、政府常务会定期听取和研究妇女儿童工作制度、妇儿工委成员单位工作联系会议制度、妇女儿童维权工作联系会议制度等。要求各成员单位积极对照《规划》的具体目标，将妇女权益保障工作落到实处，并进行定期调度，确保规划落实。
二是组织执行到位。成立了以副区长担任妇儿工委主任的工作委员会，作为专门的领导机构，负责全区妇女儿童工作的安排部署和具体工作落实。加强了成员单位的人员配置和工作合力，全区上下联动，密切配合，形成了“党委领导、政府组织、妇儿工委协调、成员单位齐抓共管”的执行机制。
三是工作保障到位。我区妇儿工委办已配备专职人员1人，并由妇联领导班子成员具体负责妇儿工委办公室工作。自2011年开始，区财政每年预算逐年增加，保证妇儿工委工作的正常运转。
四是宣传发动到位。为营造依法维护妇女合法权益的良好氛围，妇儿工委各成员单位利用节日和纪念日为宣传平台，对《女职工劳动保护特别规定》、《妇女权益保障法》、《母婴保护法》等法律法规进行广泛宣传。据统计，2014年，全区共举办讲座、报告和研讨会约95场次，设置宣传点（站）约240处，开展大型活动5场，群众受教育面达90%以上。
（二）创新举措，促进妇女儿童权利得保障
一是多机构反家暴模式再受关注。作为反家暴试点的区县，我区率先建立了危险评估机制、联席会议制度，搭建了信息平台，在反家暴领域再次开创多个第一。我区在派出所100%设立反家庭暴力投诉点，基层司法所100%建立反家暴调处中心，家暴伤残鉴定中心和家暴庇护中心的建设更进一步得到完善，今年1、3月，我们两次召开了反家暴模式的联席会议，圆满完成长沙反家暴模式一阶段的目标任务。第二阶段反家暴工作已于6月正式启动。为了让反家暴工作人员掌握反家暴知识和技能，今年，我们选定了新的反家暴试点，并积极参加市妇联举办的反家暴培训班；此外，妇联对全区160名基层妇女干部进行了反家暴和干预家暴技能培训。3月6日，XX区公安分局还专门组织了全体民警开展了“多机构合作，识别和干预家暴”培训讲座；9月，我们在浏河村社区召开了基层工作人员的反家暴操作培训班。
二是实施婚姻家庭服务中心项目。区妇联对全区基层社区从办公用房、居民情况等方面进行了综合分析，选定了在人口密度相对集中，并即将搬迁至新办公用房的清水塘街道四季花城社区进行。省妇联汤萌书记与省妇联权益部、儿少部、发展部的领导多次亲临四季花城社区进行指导，并对中心的建设规划提出了指导性的意见和建议。现XX区鑫晨婚姻家庭服务中心已正式启动，预计在三年之内，逐步推广复制，在全区每个街道设立一个XX区鑫晨婚姻家庭综合服务中心社区工作站。
三是保障妇女儿童受教育权益。教育部门认真落实“两免一补”政策，在学校教育布局调整中，建立了“家庭、学校、政府”三点一线机制，确保女童教育的各项指标不降低。妇联组织通过实施“春蕾计划”、“关爱女孩”行动，建立“留守儿童之家”、“流动儿童之家”，救助弱势群体。成员单位积极开展“结对帮扶”、“大手牵小手”等一系列爱心活动，确保适龄女童完成学业。
四是拓宽妇女创业就业渠道。一是成立湖南省首个由妇联牵头组建的女大学生创业加油吧，这是我单位推进妇女创业就业的又一新举措。女大学生创业加油吧成立后，主要为创业的女大学生提供政策咨询、创业培训、市场分析、法律顾问等服务并将定期举办各类活动，帮助创业女大学生做大做强事业，同时引领带动更多女大学生加入到创业就业的热潮中来。女大学生创业加油吧于成立以来，受到了社会各界的广泛关注，市、区妇联的领导多次参观指导，长沙晚报、红网、长沙广播电台都纷纷找来，其中长沙广播电台已经为我们创业女性做了4期专访，长沙晚报与区妇联进行全年活动签约，已合作已经开展了两期“创业变形计”活动，在全市引起了很大的反响，为女大学生实现人生创业梦想搭建了广阔舞台。二是推介典型，积极帮助妇女就业创业。培育、推选的女性创业典型，积极推荐优秀创业女性参加市新一届女企业家协会，其中玉玲湘绣的王玉玲将作为长沙的唯一代表人物参加《指尖上的中国》的纪录片录制，喜多多幼儿园的范伟君被提名为XX市“十大最美女性”。协同人力资源与社会保障局、工会、团委开展多期就业、创业培训，提高妇女就业创业能力。继续推进妇女创业小额贷款工作，做好宣传发动和协调服务工作，加大与社会保障机构的密切合作，全年共提供了创业贷款130万元。
五是提升妇女参政议政水平。采取分级培训的方式，由民政、妇联组织对村、社区的基层女干部开展每年1-2期的专题培训，有效促进了基层女干部的健康成长。去年，我区通过省、市、区委党校培训干部共900余人，其中女干部423余人，占培训总数的47%；目前，全区共有县处级女领导14人，科级女领导321人。区直部门班子中，98%的部门配备了1名以上的女领导，其中女性一把手有21人；17个街、镇的党政班子全部配备了1名以上女领导，其中女性一把手3人；社区居委会中，85%以上的书记或主任是由女性担任。确保妇女参政议政的权利，全区现有女性人大代表62人，占人大代表总数的28.3%，女性政协委员64人，占政协委员总数的31.8%，全区女代表、女委员比例位居全省第一，在《今日女报》等多家媒体进行报道。
（三）狠抓落实，关爱妇女儿童健康普受惠
一是建立健全女性保险制度。由卫生部门、人力资源与社会保障局牵头，逐步健全了以生育保险等为主要内容的“五合一”保障体系，全区共参加生育保险女职工人数达到17687人，参加妇女特殊保险的人数有5764人。
二是积极推进妇女生殖健康普查。我区加大投入，完善各级卫生保健网络建设，分级制定妇科普查普治优惠政策，每年开展一次女性妇科普查。每年区妇联还联合卫生局、妇幼所以及人大代表、政协委员开展为特困妇女免费检查、义诊和义治的活动，并将义务活动延伸至区内贫困村组，让贫苦的农村妇女亲身感受到政府的关怀。在妇女病“两癌”普查普治中，全年共为6577名农村妇女进行了妇女病“两癌”的普查普治活动，做到了全免费和全覆盖。并与区妇幼所开展“关爱女性”活动，救助了10名“两癌”女性。
三是积极确保母婴健康。我区建立了以区妇幼所为中心的妇幼服务急救网络和街镇的医疗预防保健网络，合理利用区内优质医疗资源，将省妇幼、湘雅附一等医院作为我区高危孕产妇抢救中心，有效地控制并减少了并发症和难产的发生率，为妇女享受健康、卫生权益提供了有力保障。
综上所述，2014年我区妇女儿童工作取得了一定的成效，但因各类因素的制约，部分农村妇女土地承包权及相关权益尚未得到落实，妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象也屡见不鲜，妇女整体素质提高还任重道远。
二、2015年工作思路
2015年全区妇女儿童工作的总体目标是：深入学习党的十八大精神，凝聚力量，真抓实干，更好地代表和维护妇女合法权益，更大力度地推进男女平等进程，更有效地服务妇女儿童民生，全面促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。
（一）加大宣传，进一步营造妇女儿童发展的良好氛围
采取多种形式，加大对综合性和专业性法律法规的宣传力度，形成良好的舆论导向和氛围，积极宣传保障妇女儿童权益的法律法规和政策，努力在全社会树立男女平等、未成年人受到保护的观念，增强维护妇女儿童权益的意识。
（二）强化合作，进一步推进妇女儿童发展规划的实施
加强工作长效机制建设，促进政府职能的进一步强化。进一步建立健全目标考核问责制、报告制度、联系会议和督办反馈、信息交流、监测评估等工作制度，继续协调配合各单位，通力协作、形成合力，认真落实妇女儿童发展工作。
（三）突破难点，进一步解决妇女儿童发展中的突出问题
积极组织各成员单位，加强对妇女儿童生存、发展、保护等方面的调查研究，采取措施，认真实施妇女健康工程，提高妇女参政议政水平，大力促进妇女创业就业，积极开展扶贫救助工作，努力维护妇女儿童合法权利，切实解决妇女儿童发展中存在的困难和问题。
（四）加强建设，进一步提升妇儿工委的工作水平
认真组织好“两纲”监测评估培训工作会议和区妇儿工委全会，做好数据的收集、统计和评估报告的撰写工作。强化管理职能，加强与各成员单位的沟通，加强妇儿工委办公室日常管理和工作人员的学习培训，不断提高办公室服务能力，努力推动我区妇女儿童工作再上新台阶。