2013全国统计从业资格考试
《统计法基础知识》
省统计教育中心
第一章 统计法基本问题
一、统计法概述
1、政府统计：（领会）
（1）概念：国家机关（主要是行政机关）依法运用统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。
（2) 特征 ： 实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。
（3）功能 : 信息、咨询和监督
（4）任务 :
对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析；
提供统计资料和统计咨询意见；
实行统计监督。
（4）依法统计的必要性（识记）
2、统计法
（1）概念：调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。（领会） （2）特点： 调整对象具有特殊性和复杂性；规范内容具有专业性。（领会）
（3）表现形式：（识记）
统计法律
《中华人民共和国统计法》
1、全国人大常委会制定颁布；
2、法律效力仅次于宪法；
3、颁布：1983年12月8日，
第一次修正：1996年5月15日，
第二次修正：2009年6月27日.
统计行政法规
1、国家最高行政机关国务院制定；
2、法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章；
3、包括：《统计法实施细则》，《全国经济普查条例》，《全国人口普查条例》，《全国农业普查条例》，《关于工资总额组成的规定》等
地方性统计法规
1、有地方立法权的地方人大及其常委会制定发布；
2、法律地位和效力低于法律和行政法规；
统计行政规章
1、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所
在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制
定；分政府规章和部门规章两类
2、法律地位和效力低于法律和行政法规；
3、如：《统计违法违纪行为处分规定》，《统计执法检查规定》，《统计从业资格认定办法》，《涉外调查管理办法》，《统计调查证管理办法》，《部门调查项目管理暂行办法》，《新闻出版统计管理办法》等
（4）作用 （领会） （一）、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程； 统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构设置及其职能人员配置的要求。 统计法明确规定：国家制定统一的统计标准，国家统计标准有国家统计局制定，或者由国家统
计局和国务院标准化管理部门共同制定。
统计法明确规定：统计人员应当具有与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务技能。
统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、
存储技术和统计数据库体系的现代化。
（二）、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资
料的真实性、准确性、及时性。
统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象
都必须依法真实、准确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《统计法》规定：
统计机构、统计人员应当如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，并对其负责搜
集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
《统计法》规定：
统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、
资料并改正不真实、不准确的资料。
二、统计法的基本原则（领会）
1、保障统计工作统一性原则；
内容：（1）统计管理体制
《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
（2）统计调查制度和统计标准应当是统一的
（3）统计资料应当依法统一管理和公布
2、统计机构依法履行职责原则；
内容：
（1）统计机构的职责是法定的
（2）统计机构应当依法履行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权
（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。
3、统计调查对象依法履行义务原则
内容：
（1）统计调查对象的义务是法定的
（2）统计调查对象必须依法履行义务
4、维护统计调查对象合法权益原则
内容：
（1）统计调查对象报送的资料受法律保护
（2）尽可能减轻统计调查对象的负担
（3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行
5、保障统计信息社会共享原则
《统计法》第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询
内容:
（1）建立定期公布统计资料的制度
（2）采取多样化的统计资料公布方式和手段
（3）积极做好统计信息咨询服务工作
三、统计管理体制
我国现行统计管理体制的主要内容（识记）
《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 （1）机构和编制管理方面：双重管理为主
（2）经费管理方面：分级负责，中央财政和地方财政共同负担。
（3）业务管理方面：高度统一，业务上以上级政府统计机构领导为主
一、选择题
1、下列调查项目中，调查对象可以拒绝接受的是（ ）。
A. 经济普查 B. 人口普查
C. 国家统计局制定的成本费用调查
D. 某公司发起的日常支出项目调查
2、统计调查对象无偿的、义务性的接受政府统计调查，体现了政府统计的( )。 A.合法性 B.统一性 C.强制性 D.独立性
3、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一的（ ）
A．统计标准 B．统计制度
C．调查方法 D．统计管理体制
6、《中华人民共和国统计法》最近一次的修订时间是（ ）。
A. 1983年12月8日 B. 1996年5月15日
C. 2009年6月27日 D. 2010年1月1日
7、《统计法》第二十条规定，县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度。其中"国家有关规定" 包括（ ）。 A.法律 B.行政法规
C.各级人民政府统计机构制定的规范性文件
D.国家统计局制定的部门规章
E.国务院有关部门制定的部门规章
第二章 统计调查管理
一、统计调查的分类 根据调查组织实施主体的不同，可分为政府统计调查和民间统计调查。 1、政府统计调查 （1）分类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。（识记） （2）特点：强制性、义务性 （领会） 2、民间统计调查 （1）特点：自愿性、营利性 （识记） （2）涉外统计调查的内容 （识记）
二、统计调查项目
1、概念：在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 （识记）
2、分类：（识记）
（1）国家统计调查项目
（2）部门统计调查项目
（3）地方统计调查项目
3、制定及审批 （领会）
（1）国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，
报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。
（2）部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国
家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。
（3）地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。 由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；
由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构
审批；
由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。
三、统计调查制度与统计标准
1、统计调查制度
概念：统计调查阶段所应遵守的技术性规范。（识记）
包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三类。
制定：与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。（领会）
法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，
不得变更。
变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案
《统计法》第十四条：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。
2、统计标准
（1）概念 （领会）
（2）内容：指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码 （领会）
（3）分类： （识记）
国家统计标准： 全国范围内强制执行的标准；
部门统计标准： 国务院各部门根据部门统计调查需要制定的、在本部门范围内强制执行的统
计标准，是对国家统计标准的补充；
其他统计标准： 在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。
四、统计调查方法
（领会：关于统计调查方法的法律规定）
《统计法》十六条：搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合应用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。
《统计法》规定：重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。
人口普查、农业普查每10年进行一次，分别在尾数逢0和6的年份实施。经济普查每5年进行一次，分别在尾数逢3和8的年份实施。
《统计法》第十五条：统计调查表应标明表号、
制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。
对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
《统计法》规定：县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
五、统计调查证件
《统计法》第三十条第二款：统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。
1、意义 （识记）
（1）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；
（2）促进政府统计机构依法行政，依法统计。
2、内容 （识记）
证件种类包括：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证和普查指导员证。
一、选择题
1、商务部拟对大型家电卖场设立销售情况统计调查项目，审批机关是（ ）。 A. 国务院 B. 国家统计局
C. 发展与改革委员会 D. 无需审批
2、根据调查组织实施主体的不同，统计调查可以分为（ ）。
A.全面调查和非全面调查 B.经常性调查和一次性调查
C.义务性调查和自愿性调查
D.政府统计调查和民间统计调查
3、我国现行重大国情国力普查有（ ）。
A.尾数逢0年份的人口普查 B.尾数逢5年份的经济普查
C.尾数逢3和8年份的经济普查
D.尾数逢0年份的农业普查 E.尾数逢6年份的农业普查 二、判断题 1、 统计人员在入户调查时必须出示工作证件，在其他统计调查时可以不出示。（x）
2、重点调查虽然只选择其中一部分重点单位进行调查，但仍能够反映出总体的基本情况。（√）
3、涉外统计调查是民间统计调查的组成部分。（√）
4.部门统计调查项目由县级以上人民政府有关部门制定。（x）
三、案例分析题
1、某省人民政府文化行政管理部门为了制定本省文化产业发展规划，需要通过统计调 查了解本地人口结构以及对文化产品的需求等情况。
请回答:
(1)该省文化行政管理部门组织实施的该项统计调查项目是（ ）。
A.国家统计调查项目 B.部门统计调查项目
C.地方统计调查项目 D.民间统计调查项目
(2)该统计调查项目应当（ ）。
A.报本省人民政府统计机构审批
B.报本省人民政府统计机构备案
C.报文化部审批 D.报文化部备案
(3)按照《统计法》第十三条的规定，统计调查项目的管理机关应当审核该统计调查项目的（ ）。
A.合法性 B.必要性 C.可行性 D.科学性
(4)该统计调查项目应当采用统一的（ ）。
A.调查方法 B.分类目录 C.统计编码 D.计算手段
(5)该统计调查项目在实施中，如果需要对其中的统计调查制度进行修改，文化行政管理部门（ ）。
A.直接修改调查表并实施
B.修改调查表后，向统计调查项目管理机关说明情况
C.应报统计调查项目管理机关备案
D.应报统计调查项目管理机关批准
第三章 统计资料的管理和公布
一、统计资料的管理和公布概述
1、统计资料的法律特征 （领会）
客观性、合法性、相关性
2、统计资料管理体制 （识记）
管理原则：统一管理、分级负责
3、统计资料的管理 （识记）
4、统计信息共享 （识记）
二、统计资料的审核和归档
1、审核的法律要求 （识记）
《统计法》第二十一条：国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。 （1）统计调查对象审核和签署统计资料 （领会）
（2）统计调查对象设置原始记录、统计台账（识记）
（3）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核 （识记）
《统计法》规定：统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
2、归档
（1）保管统计资料的范围 （识记）
（2）保管统计资料的机构和职责 （识记）
（3）保管统计资料的方法 （识记）
三、统计资料的提供和公布
1、提供的定义 （识记）
指统计机构将搜集、整理的统计资料、统计报告提供给党政机关及其有关部门的行为。 目的：（识记）
为党政机关提供有关统计资料；政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料。 2、公布 （领会）
（1）统计资料的定期公布制度 （领会）
《统计法》第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
《统计法》第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。
（2）公布统计资料的权限 （识记）
国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布。
县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、行政规章、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。
（3）统计资料公布的程序 （识记）
包括：统计资料的核定、审批和备案
（4）统计资料公布的方式 （识记）
四、统计资料的保密
《统计法》第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
1、国家秘密： 概念、特征 （领会）
2、商业秘密： 概念、特征、 （领会）
3、个人信息： 概念、特征 （领会） 4、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料； 种类 （领会）
《统计法》第二十五条：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
一、选择题
1、统计资料的特征有（ ）
A．客观性 B．合法性 C．相关性
D．保密性 E．一致性
2、统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的（ ），应当予以保密。
A．国家秘密 B．企业信息 C．商业秘密 D．所有信息 E．个人信息
3、地方、部门公布的统计数据涉及国家统计数据，并且与国家统计局公布的数据不一致时，
( )。
A.应当协商后重新公布 B.可以同时存在不一致的数据
C.以地方、部门公布的数据为准
D.以国家统计局公布的数据为准
二、判断题
1、.社会公众向政府统计机构申请任何统计信息，政府统计机构都应当无偿提供。（x）
2、县级以上人民政府统计机构应当定期公布统计资料。（√）
3、对于单个统计调查对象的资料，只要不列出该统计调查对象的名称，即可对外公布。（x）
第四章 统计机构和统计人员
一、统计机构的的设置及职责
1、政府综合统计机构的设置及职责 （识记）
（1）国家统计局
（2）国家统计局派出的调查机构
（3）县级以上地方各级人民政府统计机构
（4）乡镇统计工作岗位
《统计法》第二十七条 国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。
国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。
县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或
者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。
独立统计机构的含义 （领会）
县级以上地方人民政府设立独立统计机构的必要性
2、部门统计机构或统计负责人的设置及职责（识记） 《统计法》第二十八条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者
在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
3、地位：两者都属于政府统计机构，是构成政府统计系统的两大支柱，是完成国家、部门、地
方统计任务最为重要的两支力量。
二、统计人员
1、概念：《统计法》所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。 2、职权 （识记）
3、职责 （识记）
4、职业道德和专业素质要求（领会）
三、统计从业资格
1、统计从业资格认定制度的实施（识记）
及其意义 （领会）
2、统计从业资格及其范围，（识记）
统计从业资格与统计专业职务的区别（领会）
3、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责（识记）
4、取得统计从业资格的程序 （领会）
5、统计从业资格证书及其使用、管理 （识记）
6、具备统计从业资格的人员要主动接受统计继续教育 （领会）
一、选择题
1、我国统计从业资格认定制度开始实施的年份是（ ）。
A. 2005年 B. 2006年 C. 2007年 D. 2008年
2、下列各项中，属于统计人员职权的有（ ）。
A．独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权
B．如实报送统计资料
C．有权就统计问题询问有关人员，要求其如实提供资料
D．保守国家秘密以及调查对象的商业秘密
E．进行调查时出示工作证件
3、统计从业资格认定的程序是（ ）。
A.申请、审查、考试、注册 B.申请、受理、考试、决定
C.申请、受理、审查、决定 D.申请、考试、决定、注册
识记） （
4、《统计法》对统计机构和统计人员的基本职责要求是（ ）。 A.吃苦耐劳、乐于奉献 B.对统计调查中知悉的情况保密 C.如实搜集、报送统计资料 D.按照法定程序履行统计监督职责
5、 统计从业资格认定的实施机关在审查相关材料后，认为申请人不符合法定条件，应当（ ）。
A. 作出不授予统计从业资格的书面决定
B. 说明理由
C. 告知申请人享有申请行政复议的权利
D. 告知申请人享有提起行政诉讼的权利
E. 退还申请材料
三、案例分析题
1、某市统计局对某企业进行统计执法检查时发现，该企业统计人员为会计学类专业大学本科毕业生，但没有统计从业资格，遂认定该企业存在统计违法行为。
请根据上述资料回答下列问题：
（1） 该企业违反的法律规范是（ ）。
A.《统计执法检查规定》 B.《统计法》
C.《统计从业资格认定办法》 D.《统计法实施细则》
（2） 该统计人员能合法从事统计工作的条件是（ ）。
A. 取得统计员以上统计专业技术职务资格
B. 获得统计学硕士学位
C. 取得统计从业资格证书
D. 取得会计从业资格证书
（3） 该企业改正统计违法行为的途径是（ ）。
A. 让具有会计从业资格的人员接任统计工作
B. 立即聘用有统计从业资格的人接任统计工作
C. 让原人员改为兼职从事统计工作
D. 让该统计人员通过考试，取得统计从业资格
（4） 对该企业的违法行为，县统计局可以作出的处理是（ ）。
A. 责令限期改正
B. 警告
C. 通报批评
D. 处以一万元罚款
第五章 统计违法行为与法律责任
一、统计违法行为
1、概念 违法概念（识记） 统计违法行为的概念（领会）
2、特征 （领会）
是具有社会危害性的行为
是行为人有过错的行为
是违反统计法律规范的行为
3、种类 （综合应用）
二、统计法律责任
1、法律责任的概念（识记） 统计法律责任的概念（领会）
2、特征： （领会）
承担者：是有统计违法行为的公民、法人和其他组织；
内容：是由法律规范明确规定的；
认定和追究：必须由专门机关通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力； 具有国家强制性。
3、分类： 行政法律责任、刑事法律责任 （综合应用）
4、行政法律责任
分类：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋
升的职务、通报、批评教育。 （领会）
5、统计行政处罚
（1）概念 （领会）
（2）特征： （领会）
1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关；
2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为；
3）统计行政处罚属于行政制裁范畴；
4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。
（3）原则： （领会）
1) 法定原则
2) 公正、公开原则
3) ¡°过罚相当¡±原则
（4）种类：警告、罚款 （综合应用）
6、统计违法违纪行为处分（综合应用）
（1）处分: 概念及特征 （领会）
（2）适用对象：1）行政机关公务员；2）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；3）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；4）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
（3）决定机关：违法行为人的任免机关或者监察机关
7、关于取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务，通报、批评教育的规定 （综合应用）
8、刑事法律责任 （领会）
一、选择题
1、《统计法》规定的统计行政处罚的种类有（ ）。
A.警告、罚款 B.没收违法所得、没收非法财物
C.责令停产停业 D.暂扣或者吊销许可证或者执照
2、通报是《统计法》规定的（ ）。
A.行政法律责任形式 B.民事法律责任形式
C.刑事法律责任形式 D.行政处罚责任形式
3、各级人民政府统计机构及有关部门中的统计工作人员违反国家规定的权限和程序， 公布统计资料，造成不良后果的，依法给予（ ）。
A.责令改正 B.罚款 C.处分 D.批评教育
6、《统计法》规定，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有统计违法行为的，应当承担法律责任。这些违法行为包括（ ）。
A.自行修改统计资料
B.要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料
C.打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员
D.对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察
E.编造虚假统计数据
三、案例分析题
1、某国有企业上报的工业产值数据出现重大波动，不仅大大高于上一年度而且大大超出企业的生产能力。县统计局工作人员发现了这一问题，但未作进一步核实，即汇总了本县的统计数据。由此，该企业负责人被当地有关部门评选为当年的优秀企业家，并获得了相应的奖金。同时也使该县经济发展排名由上一年度的倒数第一上升为当年的第二名。在省级统计机构组织开展的统计执法检查中，发现了该企业存在多报统计数据的问题。
请回答:
(1)该企业的行为属于（ ）。
A.虚报统计资料的统计违法行为
B.伪造统计资料的统计违法行为
C.篡改统计资料的统计违法行为
D.报送不真实统计资料的统计违法行为
(2)该企业应承担的法律责任有（ ）。
A.行政处罚 B.处分 C.通报 D.批评教育
(3)对该国有企业的负责人可以采取的处理措施有（ ）。
A.由统计机构给予处分 B.由统计机构处以罚款
C.由任免机关或者监察机关给予处分
D.取消荣誉称号、追缴奖金
第六章、统计监督检查与行政争议的解决
一、统计监督检查
1、概念 （领会）
2、特征：（领会）
由国家依法授权的机关进行
是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性；
按照一定权限、程序和方式进行
3、内容 （简单应用）
4、方式：（识记）
根据时间上的不同，分为定期监督检查
和临时监督检查
根据涉及范围的不同，分为全面监督检查
和重点抽查
根据监督检查主体的不同，分为联合监督检查和单独监督检查
二、统计违法案件查处程序（综合应用）
查处统计违法案件是实施统计监督检查的一种重要方式。
1、根据《统计执法检查规定》的规定，办理统计行政处罚案件的程序为：立案、调查、处理和结案。
2、立案的基本条件：（领会）
1)有明确的行为人（公民、法人或者其他组织）；
2)经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任的；
3）按照职责与分工规定，属于管辖范围的。
3、调查的主要内容： （领会）
1）案件的违法事实；
2）被调查人的有关情况；
3）证据材料。
4、调查报告的内容：立案依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组成人员及报告时间等。（识记）
5、告知义务： （识记）
统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依 据，并告知当事人依法享有的权利。
6、听证程序 （简单应用）
7、处理结果：（简单应用）
销案、作出处理、追究刑事责任
8、结案要求：（简单应用）
行政处罚决定执行完毕的；
免于行政处罚或不予行政处罚的；
经复议机关复议，复议决定执行完毕的；
经人民法院判决或者裁定执行完毕的。
三、统计行政复议和行政诉讼
（综合应用：如何进行统计行政复议和行政诉讼活动。）
1、统计行政复议
1）概念 （领会）
2）特征： （领会）
是行政机关的活动；
是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动；
以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象；
由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动；
必须严格按照法定程序进行。
3）范围： （领会）
行政处罚；行政不作为；被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。
4）管辖 （领会）
5）程序：（领会）
申请；受理；审查；决定和执行
2、统计行政诉讼
1）概念 （领会）
2）特征： （领会）
双方当事人中，被告只能是统计行政执法机关，原告是公民、法人或者其他组织； 解决的是统计行政争议；
起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益；
是在人民法院的主持下进行。
3）范围： （领会）
行政处罚；行政不作为；其他具体行政行为
4）原则
5）管辖 （领会）
6）统计行政应诉
审查自己是否适格被告；审查受理法院是否有管辖权；做好统计行政应诉工作。
一、选择题 1、统计行政机关对给予（ ）的行政处罚案件应当组织听证。 A．罚款 B．通报批评 C．警告 D．较大数额罚款
2、复议机关作出复议决定的期限为受理行政复议申请之日起（ ）。
A. 30日内 B. 60日内 C. 90日内 D. 120日内
3、在统计行政诉讼中，县级以上人民政府统计机构是（ ）。
A.原告 B.被告 C.法官 D.证人
4、统计执法检查机关对被处罚者公平对待，一视同仁，执行回避、听证和公开办案制度，正确行使自由裁量权，体现了统计行政处罚的（ ）。
A.效率原则 B.过罚相当 C.公正原则
D.公开原则 E使民原则
5、根据《统计法》的规定，下列依法具有统计监督检查权的机关有（ ）。
A.县级以上人民政府及其监察机关 B.国家统计局
C.国家统计局派出的调查队
D.县级以上地方各级人民政府统计机构
E.县级以上地方各级人民政府派出的调查队
(2)在该案件查处过程中，县级调查队应当（ ）。
A.在作出处罚决定前告知该企业有要求听证的权利
B.在作出行政处罚决定前告知该企业作出行政处罚的事实、理由和依据
C．与该企业协商、调解
D.在事实清楚、证据确凿的情况下，按照法定程序，制作行政处罚决定书，对该企业进行处罚
（3)该企业对县级调查队给予的行政处罚不服，申请行政复议，管辖机关有（ ）。 A.该县统计局 B.该县人民政府
C.该县所在省的国家统计局调查总队 D.国家统计局
2、 市统计局向A单位布置《成本费用调查表》，A单位法定代表人多次以涉及企业机密为由，明确表示拒绝填报。之后，市统计局发出《统计检查查询书》要求A单位限期提供有关资料。A单位仍未按期提供。此后，市统计局对A单位进行统计执法检查。检查过程中，A单位法定代表人拒不配合，拒不提供有关资料。
请根据上述资料回答下列问题：
（1） A单位存在的统计违法行为是（ ）。
A. 拒绝提供统计资料 B. 拒绝答复《统计检查查询书》 C. 拒绝、阻碍统计检查 D. 打击、报复统计人员
（2） 市统计局可以对A单位作出的行政处罚是（ ）。 A. 警告 B. 20万元以下罚款 C. 停业整顿 D. 责令改正
（3） 市统计局若依据《统计执法检查规定》启动听证程序，应满足的前提条件是（ A. 拟作出1万元罚款的处罚决定 B. 拟作出2万元以上罚款的处罚决定 C. 拟作出警告的处罚决定 D. A单位在法定期限内提出听证申请
祝各位：
顺利通过考试！
。 ）
2013全国统计从业资格考试
《统计法基础知识》
省统计教育中心
第一章 统计法基本问题
一、统计法概述
1、政府统计：（领会）
（1）概念：国家机关（主要是行政机关）依法运用统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。
（2) 特征 ： 实施主体、依法实施、强制性、社会共享性。
（3）功能 : 信息、咨询和监督
（4）任务 :
对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析；
提供统计资料和统计咨询意见；
实行统计监督。
（4）依法统计的必要性（识记）
2、统计法
（1）概念：调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。（领会） （2）特点： 调整对象具有特殊性和复杂性；规范内容具有专业性。（领会）
（3）表现形式：（识记）
统计法律
《中华人民共和国统计法》
1、全国人大常委会制定颁布；
2、法律效力仅次于宪法；
3、颁布：1983年12月8日，
第一次修正：1996年5月15日，
第二次修正：2009年6月27日.
统计行政法规
1、国家最高行政机关国务院制定；
2、法律地位和效力低于法律，高于地方性统计法规和统计规章；
3、包括：《统计法实施细则》，《全国经济普查条例》，《全国人口普查条例》，《全国农业普查条例》，《关于工资总额组成的规定》等
地方性统计法规
1、有地方立法权的地方人大及其常委会制定发布；
2、法律地位和效力低于法律和行政法规；
统计行政规章
1、国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所
在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制
定；分政府规章和部门规章两类
2、法律地位和效力低于法律和行政法规；
3、如：《统计违法违纪行为处分规定》，《统计执法检查规定》，《统计从业资格认定办法》，《涉外调查管理办法》，《统计调查证管理办法》，《部门调查项目管理暂行办法》，《新闻出版统计管理办法》等
（4）作用 （领会） （一）、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程； 统计法明确规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制；明确了政府统计机构设置及其职能人员配置的要求。 统计法明确规定：国家制定统一的统计标准，国家统计标准有国家统计局制定，或者由国家统
计局和国务院标准化管理部门共同制定。
统计法明确规定：统计人员应当具有与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务技能。
统计法明确规定：国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、
存储技术和统计数据库体系的现代化。
（二）、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资
料的真实性、准确性、及时性。
统计法明确规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象
都必须依法真实、准确、完整、及时地如实提供统计资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《统计法》规定：
统计机构、统计人员应当如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，并对其负责搜
集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
《统计法》规定：
统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、
资料并改正不真实、不准确的资料。
二、统计法的基本原则（领会）
1、保障统计工作统一性原则；
内容：（1）统计管理体制
《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
（2）统计调查制度和统计标准应当是统一的
（3）统计资料应当依法统一管理和公布
2、统计机构依法履行职责原则；
内容：
（1）统计机构的职责是法定的
（2）统计机构应当依法履行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权
（3）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。
3、统计调查对象依法履行义务原则
内容：
（1）统计调查对象的义务是法定的
（2）统计调查对象必须依法履行义务
4、维护统计调查对象合法权益原则
内容：
（1）统计调查对象报送的资料受法律保护
（2）尽可能减轻统计调查对象的负担
（3）对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行
5、保障统计信息社会共享原则
《统计法》第二十六条：县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询
内容:
（1）建立定期公布统计资料的制度
（2）采取多样化的统计资料公布方式和手段
（3）积极做好统计信息咨询服务工作
三、统计管理体制
我国现行统计管理体制的主要内容（识记）
《统计法》第三条：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 （1）机构和编制管理方面：双重管理为主
（2）经费管理方面：分级负责，中央财政和地方财政共同负担。
（3）业务管理方面：高度统一，业务上以上级政府统计机构领导为主
一、选择题
1、下列调查项目中，调查对象可以拒绝接受的是（ ）。
A. 经济普查 B. 人口普查
C. 国家统计局制定的成本费用调查
D. 某公司发起的日常支出项目调查
2、统计调查对象无偿的、义务性的接受政府统计调查，体现了政府统计的( )。 A.合法性 B.统一性 C.强制性 D.独立性
3、保障统计工作的统一性，最关键的是要实行集中统一的（ ）
A．统计标准 B．统计制度
C．调查方法 D．统计管理体制
6、《中华人民共和国统计法》最近一次的修订时间是（ ）。
A. 1983年12月8日 B. 1996年5月15日
C. 2009年6月27日 D. 2010年1月1日
7、《统计法》第二十条规定，县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度。其中"国家有关规定" 包括（ ）。 A.法律 B.行政法规
C.各级人民政府统计机构制定的规范性文件
D.国家统计局制定的部门规章
E.国务院有关部门制定的部门规章
第二章 统计调查管理
一、统计调查的分类 根据调查组织实施主体的不同，可分为政府统计调查和民间统计调查。 1、政府统计调查 （1）分类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。（识记） （2）特点：强制性、义务性 （领会） 2、民间统计调查 （1）特点：自愿性、营利性 （识记） （2）涉外统计调查的内容 （识记）
二、统计调查项目
1、概念：在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 （识记）
2、分类：（识记）
（1）国家统计调查项目
（2）部门统计调查项目
（3）地方统计调查项目
3、制定及审批 （领会）
（1）国家统计调查项目：由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，
报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。
（2）部门统计调查项目：由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国
家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。
（3）地方统计调查项目：由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。 由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；
由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构
审批；
由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。
三、统计调查制度与统计标准
1、统计调查制度
概念：统计调查阶段所应遵守的技术性规范。（识记）
包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度三类。
制定：与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。（领会）
法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，
不得变更。
变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案
《统计法》第十四条：制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度。
2、统计标准
（1）概念 （领会）
（2）内容：指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码 （领会）
（3）分类： （识记）
国家统计标准： 全国范围内强制执行的标准；
部门统计标准： 国务院各部门根据部门统计调查需要制定的、在本部门范围内强制执行的统
计标准，是对国家统计标准的补充；
其他统计标准： 在既没有国家标准也没有部门标准的情况下，应根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。
四、统计调查方法
（领会：关于统计调查方法的法律规定）
《统计法》十六条：搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合应用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。
《统计法》规定：重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。
人口普查、农业普查每10年进行一次，分别在尾数逢0和6的年份实施。经济普查每5年进行一次，分别在尾数逢3和8的年份实施。
《统计法》第十五条：统计调查表应标明表号、
制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。
对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
《统计法》规定：县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
五、统计调查证件
《统计法》第三十条第二款：统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。
1、意义 （识记）
（1）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；
（2）促进政府统计机构依法行政，依法统计。
2、内容 （识记）
证件种类包括：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证和普查指导员证。
一、选择题
1、商务部拟对大型家电卖场设立销售情况统计调查项目，审批机关是（ ）。 A. 国务院 B. 国家统计局
C. 发展与改革委员会 D. 无需审批
2、根据调查组织实施主体的不同，统计调查可以分为（ ）。
A.全面调查和非全面调查 B.经常性调查和一次性调查
C.义务性调查和自愿性调查
D.政府统计调查和民间统计调查
3、我国现行重大国情国力普查有（ ）。
A.尾数逢0年份的人口普查 B.尾数逢5年份的经济普查
C.尾数逢3和8年份的经济普查
D.尾数逢0年份的农业普查 E.尾数逢6年份的农业普查 二、判断题 1、 统计人员在入户调查时必须出示工作证件，在其他统计调查时可以不出示。（x）
2、重点调查虽然只选择其中一部分重点单位进行调查，但仍能够反映出总体的基本情况。（√）
3、涉外统计调查是民间统计调查的组成部分。（√）
4.部门统计调查项目由县级以上人民政府有关部门制定。（x）
三、案例分析题
1、某省人民政府文化行政管理部门为了制定本省文化产业发展规划，需要通过统计调 查了解本地人口结构以及对文化产品的需求等情况。
请回答:
(1)该省文化行政管理部门组织实施的该项统计调查项目是（ ）。
A.国家统计调查项目 B.部门统计调查项目
C.地方统计调查项目 D.民间统计调查项目
(2)该统计调查项目应当（ ）。
A.报本省人民政府统计机构审批
B.报本省人民政府统计机构备案
C.报文化部审批 D.报文化部备案
(3)按照《统计法》第十三条的规定，统计调查项目的管理机关应当审核该统计调查项目的（ ）。
A.合法性 B.必要性 C.可行性 D.科学性
(4)该统计调查项目应当采用统一的（ ）。
A.调查方法 B.分类目录 C.统计编码 D.计算手段
(5)该统计调查项目在实施中，如果需要对其中的统计调查制度进行修改，文化行政管理部门（ ）。
A.直接修改调查表并实施
B.修改调查表后，向统计调查项目管理机关说明情况
C.应报统计调查项目管理机关备案
D.应报统计调查项目管理机关批准
第三章 统计资料的管理和公布
一、统计资料的管理和公布概述
1、统计资料的法律特征 （领会）
客观性、合法性、相关性
2、统计资料管理体制 （识记）
管理原则：统一管理、分级负责
3、统计资料的管理 （识记）
4、统计信息共享 （识记）
二、统计资料的审核和归档
1、审核的法律要求 （识记）
《统计法》第二十一条：国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。 （1）统计调查对象审核和签署统计资料 （领会）
（2）统计调查对象设置原始记录、统计台账（识记）
（3）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核 （识记）
《统计法》规定：统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
2、归档
（1）保管统计资料的范围 （识记）
（2）保管统计资料的机构和职责 （识记）
（3）保管统计资料的方法 （识记）
三、统计资料的提供和公布
1、提供的定义 （识记）
指统计机构将搜集、整理的统计资料、统计报告提供给党政机关及其有关部门的行为。 目的：（识记）
为党政机关提供有关统计资料；政府统计机构和有关部门之间相互提供有关统计资料。 2、公布 （领会）
（1）统计资料的定期公布制度 （领会）
《统计法》第二十三条：县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
《统计法》第二十四条：县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。
（2）公布统计资料的权限 （识记）
国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布。
县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、行政规章、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。
（3）统计资料公布的程序 （识记）
包括：统计资料的核定、审批和备案
（4）统计资料公布的方式 （识记）
四、统计资料的保密
《统计法》第九条：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
1、国家秘密： 概念、特征 （领会）
2、商业秘密： 概念、特征、 （领会）
3、个人信息： 概念、特征 （领会） 4、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料； 种类 （领会）
《统计法》第二十五条：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
一、选择题
1、统计资料的特征有（ ）
A．客观性 B．合法性 C．相关性
D．保密性 E．一致性
2、统计机构、统计人员对在统计工作中知悉的（ ），应当予以保密。
A．国家秘密 B．企业信息 C．商业秘密 D．所有信息 E．个人信息
3、地方、部门公布的统计数据涉及国家统计数据，并且与国家统计局公布的数据不一致时，
( )。
A.应当协商后重新公布 B.可以同时存在不一致的数据
C.以地方、部门公布的数据为准
D.以国家统计局公布的数据为准
二、判断题
1、.社会公众向政府统计机构申请任何统计信息，政府统计机构都应当无偿提供。（x）
2、县级以上人民政府统计机构应当定期公布统计资料。（√）
3、对于单个统计调查对象的资料，只要不列出该统计调查对象的名称，即可对外公布。（x）
第四章 统计机构和统计人员
一、统计机构的的设置及职责
1、政府综合统计机构的设置及职责 （识记）
（1）国家统计局
（2）国家统计局派出的调查机构
（3）县级以上地方各级人民政府统计机构
（4）乡镇统计工作岗位
《统计法》第二十七条 国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。
国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。
县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或
者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。
独立统计机构的含义 （领会）
县级以上地方人民政府设立独立统计机构的必要性
2、部门统计机构或统计负责人的设置及职责（识记） 《统计法》第二十八条 县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者
在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
3、地位：两者都属于政府统计机构，是构成政府统计系统的两大支柱，是完成国家、部门、地
方统计任务最为重要的两支力量。
二、统计人员
1、概念：《统计法》所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。 2、职权 （识记）
3、职责 （识记）
4、职业道德和专业素质要求（领会）
三、统计从业资格
1、统计从业资格认定制度的实施（识记）
及其意义 （领会）
2、统计从业资格及其范围，（识记）
统计从业资格与统计专业职务的区别（领会）
3、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责（识记）
4、取得统计从业资格的程序 （领会）
5、统计从业资格证书及其使用、管理 （识记）
6、具备统计从业资格的人员要主动接受统计继续教育 （领会）
一、选择题
1、我国统计从业资格认定制度开始实施的年份是（ ）。
A. 2005年 B. 2006年 C. 2007年 D. 2008年
2、下列各项中，属于统计人员职权的有（ ）。
A．独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权
B．如实报送统计资料
C．有权就统计问题询问有关人员，要求其如实提供资料
D．保守国家秘密以及调查对象的商业秘密
E．进行调查时出示工作证件
3、统计从业资格认定的程序是（ ）。
A.申请、审查、考试、注册 B.申请、受理、考试、决定
C.申请、受理、审查、决定 D.申请、考试、决定、注册
识记） （
4、《统计法》对统计机构和统计人员的基本职责要求是（ ）。 A.吃苦耐劳、乐于奉献 B.对统计调查中知悉的情况保密 C.如实搜集、报送统计资料 D.按照法定程序履行统计监督职责
5、 统计从业资格认定的实施机关在审查相关材料后，认为申请人不符合法定条件，应当（ ）。
A. 作出不授予统计从业资格的书面决定
B. 说明理由
C. 告知申请人享有申请行政复议的权利
D. 告知申请人享有提起行政诉讼的权利
E. 退还申请材料
三、案例分析题
1、某市统计局对某企业进行统计执法检查时发现，该企业统计人员为会计学类专业大学本科毕业生，但没有统计从业资格，遂认定该企业存在统计违法行为。
请根据上述资料回答下列问题：
（1） 该企业违反的法律规范是（ ）。
A.《统计执法检查规定》 B.《统计法》
C.《统计从业资格认定办法》 D.《统计法实施细则》
（2） 该统计人员能合法从事统计工作的条件是（ ）。
A. 取得统计员以上统计专业技术职务资格
B. 获得统计学硕士学位
C. 取得统计从业资格证书
D. 取得会计从业资格证书
（3） 该企业改正统计违法行为的途径是（ ）。
A. 让具有会计从业资格的人员接任统计工作
B. 立即聘用有统计从业资格的人接任统计工作
C. 让原人员改为兼职从事统计工作
D. 让该统计人员通过考试，取得统计从业资格
（4） 对该企业的违法行为，县统计局可以作出的处理是（ ）。
A. 责令限期改正
B. 警告
C. 通报批评
D. 处以一万元罚款
第五章 统计违法行为与法律责任
一、统计违法行为
1、概念 违法概念（识记） 统计违法行为的概念（领会）
2、特征 （领会）
是具有社会危害性的行为
是行为人有过错的行为
是违反统计法律规范的行为
3、种类 （综合应用）
二、统计法律责任
1、法律责任的概念（识记） 统计法律责任的概念（领会）
2、特征： （领会）
承担者：是有统计违法行为的公民、法人和其他组织；
内容：是由法律规范明确规定的；
认定和追究：必须由专门机关通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力； 具有国家强制性。
3、分类： 行政法律责任、刑事法律责任 （综合应用）
4、行政法律责任
分类：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋
升的职务、通报、批评教育。 （领会）
5、统计行政处罚
（1）概念 （领会）
（2）特征： （领会）
1）实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关；
2）被处罚的行为是违反统计法律规范的行为；
3）统计行政处罚属于行政制裁范畴；
4）被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。
（3）原则： （领会）
1) 法定原则
2) 公正、公开原则
3) ¡°过罚相当¡±原则
（4）种类：警告、罚款 （综合应用）
6、统计违法违纪行为处分（综合应用）
（1）处分: 概念及特征 （领会）
（2）适用对象：1）行政机关公务员；2）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；3）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；4）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
（3）决定机关：违法行为人的任免机关或者监察机关
7、关于取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务，通报、批评教育的规定 （综合应用）
8、刑事法律责任 （领会）
一、选择题
1、《统计法》规定的统计行政处罚的种类有（ ）。
A.警告、罚款 B.没收违法所得、没收非法财物
C.责令停产停业 D.暂扣或者吊销许可证或者执照
2、通报是《统计法》规定的（ ）。
A.行政法律责任形式 B.民事法律责任形式
C.刑事法律责任形式 D.行政处罚责任形式
3、各级人民政府统计机构及有关部门中的统计工作人员违反国家规定的权限和程序， 公布统计资料，造成不良后果的，依法给予（ ）。
A.责令改正 B.罚款 C.处分 D.批评教育
6、《统计法》规定，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有统计违法行为的，应当承担法律责任。这些违法行为包括（ ）。
A.自行修改统计资料
B.要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料
C.打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员
D.对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察
E.编造虚假统计数据
三、案例分析题
1、某国有企业上报的工业产值数据出现重大波动，不仅大大高于上一年度而且大大超出企业的生产能力。县统计局工作人员发现了这一问题，但未作进一步核实，即汇总了本县的统计数据。由此，该企业负责人被当地有关部门评选为当年的优秀企业家，并获得了相应的奖金。同时也使该县经济发展排名由上一年度的倒数第一上升为当年的第二名。在省级统计机构组织开展的统计执法检查中，发现了该企业存在多报统计数据的问题。
请回答:
(1)该企业的行为属于（ ）。
A.虚报统计资料的统计违法行为
B.伪造统计资料的统计违法行为
C.篡改统计资料的统计违法行为
D.报送不真实统计资料的统计违法行为
(2)该企业应承担的法律责任有（ ）。
A.行政处罚 B.处分 C.通报 D.批评教育
(3)对该国有企业的负责人可以采取的处理措施有（ ）。
A.由统计机构给予处分 B.由统计机构处以罚款
C.由任免机关或者监察机关给予处分
D.取消荣誉称号、追缴奖金
第六章、统计监督检查与行政争议的解决
一、统计监督检查
1、概念 （领会）
2、特征：（领会）
由国家依法授权的机关进行
是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性；
按照一定权限、程序和方式进行
3、内容 （简单应用）
4、方式：（识记）
根据时间上的不同，分为定期监督检查
和临时监督检查
根据涉及范围的不同，分为全面监督检查
和重点抽查
根据监督检查主体的不同，分为联合监督检查和单独监督检查
二、统计违法案件查处程序（综合应用）
查处统计违法案件是实施统计监督检查的一种重要方式。
1、根据《统计执法检查规定》的规定，办理统计行政处罚案件的程序为：立案、调查、处理和结案。
2、立案的基本条件：（领会）
1)有明确的行为人（公民、法人或者其他组织）；
2)经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任的；
3）按照职责与分工规定，属于管辖范围的。
3、调查的主要内容： （领会）
1）案件的违法事实；
2）被调查人的有关情况；
3）证据材料。
4、调查报告的内容：立案依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组成人员及报告时间等。（识记）
5、告知义务： （识记）
统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依 据，并告知当事人依法享有的权利。
6、听证程序 （简单应用）
7、处理结果：（简单应用）
销案、作出处理、追究刑事责任
8、结案要求：（简单应用）
行政处罚决定执行完毕的；
免于行政处罚或不予行政处罚的；
经复议机关复议，复议决定执行完毕的；
经人民法院判决或者裁定执行完毕的。
三、统计行政复议和行政诉讼
（综合应用：如何进行统计行政复议和行政诉讼活动。）
1、统计行政复议
1）概念 （领会）
2）特征： （领会）
是行政机关的活动；
是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动；
以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象；
由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动；
必须严格按照法定程序进行。
3）范围： （领会）
行政处罚；行政不作为；被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。
4）管辖 （领会）
5）程序：（领会）
申请；受理；审查；决定和执行
2、统计行政诉讼
1）概念 （领会）
2）特征： （领会）
双方当事人中，被告只能是统计行政执法机关，原告是公民、法人或者其他组织； 解决的是统计行政争议；
起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益；
是在人民法院的主持下进行。
3）范围： （领会）
行政处罚；行政不作为；其他具体行政行为
4）原则
5）管辖 （领会）
6）统计行政应诉
审查自己是否适格被告；审查受理法院是否有管辖权；做好统计行政应诉工作。
一、选择题 1、统计行政机关对给予（ ）的行政处罚案件应当组织听证。 A．罚款 B．通报批评 C．警告 D．较大数额罚款
2、复议机关作出复议决定的期限为受理行政复议申请之日起（ ）。
A. 30日内 B. 60日内 C. 90日内 D. 120日内
3、在统计行政诉讼中，县级以上人民政府统计机构是（ ）。
A.原告 B.被告 C.法官 D.证人
4、统计执法检查机关对被处罚者公平对待，一视同仁，执行回避、听证和公开办案制度，正确行使自由裁量权，体现了统计行政处罚的（ ）。
A.效率原则 B.过罚相当 C.公正原则
D.公开原则 E使民原则
5、根据《统计法》的规定，下列依法具有统计监督检查权的机关有（ ）。
A.县级以上人民政府及其监察机关 B.国家统计局
C.国家统计局派出的调查队
D.县级以上地方各级人民政府统计机构
E.县级以上地方各级人民政府派出的调查队
(2)在该案件查处过程中，县级调查队应当（ ）。
A.在作出处罚决定前告知该企业有要求听证的权利
B.在作出行政处罚决定前告知该企业作出行政处罚的事实、理由和依据
C．与该企业协商、调解
D.在事实清楚、证据确凿的情况下，按照法定程序，制作行政处罚决定书，对该企业进行处罚
（3)该企业对县级调查队给予的行政处罚不服，申请行政复议，管辖机关有（ ）。 A.该县统计局 B.该县人民政府
C.该县所在省的国家统计局调查总队 D.国家统计局
2、 市统计局向A单位布置《成本费用调查表》，A单位法定代表人多次以涉及企业机密为由，明确表示拒绝填报。之后，市统计局发出《统计检查查询书》要求A单位限期提供有关资料。A单位仍未按期提供。此后，市统计局对A单位进行统计执法检查。检查过程中，A单位法定代表人拒不配合，拒不提供有关资料。
请根据上述资料回答下列问题：
（1） A单位存在的统计违法行为是（ ）。
A. 拒绝提供统计资料 B. 拒绝答复《统计检查查询书》 C. 拒绝、阻碍统计检查 D. 打击、报复统计人员
（2） 市统计局可以对A单位作出的行政处罚是（ ）。 A. 警告 B. 20万元以下罚款 C. 停业整顿 D. 责令改正
（3） 市统计局若依据《统计执法检查规定》启动听证程序，应满足的前提条件是（ A. 拟作出1万元罚款的处罚决定 B. 拟作出2万元以上罚款的处罚决定 C. 拟作出警告的处罚决定 D. A单位在法定期限内提出听证申请
祝各位：
顺利通过考试！
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