河南省漯周界高速公路有限责任公司文件
豫漯周界„2010‟50号
关于印发《河南省漯周界高速公路有限
责任公司公文处理办法（试行）》的通知
公司各部门：
为进一步规范公文管理，提高公文处理的工作效率和质量，公司修订了《河南省漯周界高速公路有限责任公司公文处理办法（试行）》，现予以印发，请各部门遵照执行。
二〇一〇年五月十三日
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河南省漯周界高速公路有限责任公司
公文处理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为使公司的公文处理工作规范化、制度化、科学化，
提高公文处理工作的效率和质量，参照《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999），结合公司的实际情况，特制定本办法。
第二条 公司的公文是公司实施有效管理的公务文书，是传
达贯彻党和国家方针、政策，公司发布规章制度、请示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。
第三条 公司行政综合部是公司公文处理的管理机构，负责
和指导本公司的公文处理工作。公司各部门应当配备专职人员负责公文处理工作。
第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，
做到及时、准确、安全。
第五条 在公文处理工作中，必须严格遵守国家法律、法规
和公司有关保密工作的规定，确保国家秘密和公司秘密的安全。
第二章 公文种类
第六条 公司常用的公文种类主要有：
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（一）决定
适用于对重要事项或重大行动作出安排。
（二）规定、办法
“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施。
“办法”适用于对某项工作或活动制定具体作法和要求。
（三）通知
适用于发布规章；批转所属部门的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（五）报告
适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。
（六）请示
适用于向上级单位请求指示、批准。
（七）批复
适用于答复所属部门请示事项。
（八）函
适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工
作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。
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（九）会议纪要
适用于记载和传达会议情况和议定事项。
（十）意见
适用于对某项工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求对某项工作的意见。
第三章 公文格式
第七条 公司公文一般由紧急程度、发文机关标识、发文字
号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
1、紧急程度。又称缓急时限或处理时限，是对公文送达和
办理的时间限度。程度分：特急、急件。位臵：用3号黑体字，标于文件首页文头右上角。两字之间空1字。
2、发文机关标识。简称“文头”。是由发文机关全称和规范化全称后面加“文件”组成。发文机关用来制发正式文件时使用的的固定版式的发文机关标识。位臵：发文机关版头大字居中套红印在文件首页上瑞，字体选小标宋体，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22 mm×15mm(高×宽)。党的文
件在间隔线中间印上一颗五角星。
3、发文字号。是指公司编排的文件代号。公司部门的发文代字不得与公司发文代字相混同（公司发文代字详见附录）。发文字号由发文机关代字、发文年度（加六角括号„‟）和发文顺
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号组成，用3号仿宋体字。位臵：在发文机关标识下空2行，居中排列，在发文字号下4mm处是间隔横线。在上行文中（请示、报告），发文字号标注在间隔横线之上，居左排列。函件的发文字号标注在横线下方右侧。联合行文只标明主办单位发文字号。
4、签发人姓名。是表示公文生效并对该公文内容郑重负责
的一个标志，仅供上行文使用。位臵：平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号符号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
5、公文标题。是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。由发文机关名称（也可省略）、公文主题（事由）和文种组成。红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。在法规性文件或经会议讨论通过的文件（决定、意见、规定）时标题下面要注明产生时间。位臵：位于公文标题之下，居中书写，外用圆括号括入。
6、主送机关。是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。位臵：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
7、正文。是公文的主体部份，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。
8、附件说明。是用以说明附属在公文正件之后的有关文件
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材料的名称及件数的。位臵：位于正文下空一行，左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.××××××），附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。
9、发文机关署名。又称落款，是指在正文或附件说明之后
署上制发该份公文的机关名称。发文机关的名称必须用全称或规范化简称。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。联合发文的机关名称都要写上，一般以主办单位为先，然后依次排列。位臵：应在正文或附件之后，右下方另行书写，同正文之间应有一定间隙，以便用印。
10、成文日期。指文件形成的时间。它是文件生效及日后查
考的重要依据之一（年、月、日要写全）。一般情况下，以领导人签发日期为准。经会议讨论通过的公文，以会议通过的日期为准，并加括号写在公文标题的正下方。法规、规章类文件以批准日期为准。两个以上机关的联合行文，以最后一个签发机关的领导人的签发日期为准。一般的日常事务性公文，如涉用具体事项的通知、通告、简报、函等的成文日期经它们的印发日期为准。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
11、机关印章。机关印章是公文制发机关对文件生效负责的
凭证。印章加盖要求上不压正文，下要骑年盖月。除会议纪要和
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印制有特定版头的普发性公文外，应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。
12、特殊情况说明。当公文排版后所剩空白处不能容下印章
位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
13、主题词。指能够准确表达公文主题内容的规范化名词或名词性词组。位臵：成文日期（或附注）左下方，文尾横线上端顶格书写。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。最多不超过五个主题词。必须在公文主题词表中选用主题词。在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。
14、抄送机关。是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的有关机关。位臵：在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句
号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。抄送要限于同文件内容有关，需要对方知道或者协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送。向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转
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发上级机关的文件，不要再上报上级机关。一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告、也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越级的上级机关。
15、印发说明。包括文件印发单位的名称、印发日期和印制份数等。印制单位：一般是公司各部门，使用全称或规范化简称。印发时间：是各部门起印文件的时间，要完整写出年月日。印制份数：是该份文件所印的数量。位臵：位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位臵；用3号仿宋体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。然后在下方划一条与图文区等长的间隔线作底线，底线下面右侧括号内标注印制份数。
16、页码。用4号半角白体阿拉伯数码标识，数码左右各放
一条4号一字线。单页码居右空1字，双页码居左空1字。
第八条 公文用纸为A4纸型（长297毫米、宽210毫米），
左侧装订。公文标题字体、字号一般为二号小标宋字体，正文用三号仿宋字体，主题词用三号小标宋字体；每页文字22行，每行28个字；公文用纸天头（上白边）为：37mm ，下白边35 mm，公文用纸订口（左白边）为：27 mm，右白边27 mm ；正反两面用纸。
第九条 公司公文的特定格式还有信函式格式。公司处理日
常事务的一般性的平行文和下行文及各部门发文均用公司绿头
文件标识信函式格式。发文字号臵于公司绿头标识下1行版心右
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边缘顶格标识。发文字号下空l行标识公文标题，公文标题为
20号小标宋字体。首页不显示页码。其他要素的标识方法同以上相应要素说明。
第四章 行文规则
第十条 行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定。
（一）各部门在自己的职权范围内，可以相互行文。运营管
理部、总工办可以向下属机构行文，但不得对下属机构发布政策性、指示性公文和对外正式行文。同级部门可以联合行文。各部门以公司名义上报的公文，由各部门拟稿，部门负责人、分管副总签字后，交行政综合部审核后，转请总经理签批后上报。
（二）向下属机构下发的重要行文，要同时抄送公司领导、
强关联部门及行政综合部。
第十一条 各部门不得越级请示。请示要一文一事；一般只
写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当以抄送形式，但不得同时抄送下级机关。请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导个人。报告中不得夹带请示事项。各部门事务性请示使用签报单。
第十二条 各部门报送的文件，要按公文格式和行文规则的要
求办理，如出现行文不符合规定的公文，退回承办部门修改更正。文件中的问题未作修改之前，公司行政综合部不得呈报或办理。
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第十三条 公司及各部门发文经发文办理程序后，按照发放范
围在公司办公平台网络寻呼中发布，不得在办公平台网络寻呼中发布与工作无关的寻呼。个人的意见、建议、想法等应在办公平
台在线交流中的内部论坛中发布、交流。
第五章 公文办理
公文办理分为发文和收文。发文办理一般包括拟稿、审核、
签发、缮印、校对、用印登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。收文办理一般包括签收、登记、拟办、传阅、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；
第十四条 发文办理
（一）拟稿。本公司内部发文，由公司领导提出发文意见，
由有关部门草拟初稿。草拟公文应做到：
1、要符合国家的法律、法规和方针、政策、符合公司的实际情况，符合公司的有关规定。
2、情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
3、人名、地名、数字、引文准确。日期应写具体的年月日。
引用公文应先引标题，后引发文字号，并加括号。使用简称时，一般先用全称，并注明简称。
4、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，
第三层为“1”，第四层为“（1）”。
5、必须使用国家法定计量单位。
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6、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语等必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
（二）审核。公司各级管理人员要对文稿进行全面审核，严
格把关。以公司红头文件格式制发的正式公文在送总经理签发之前，必须经行政综合部核稿；各部门负责人对本部门草拟的文件（公司发文及部门发文）进行初核，起到审核把关作用，对不符合要求的文件应及时退经办人修改或重办。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定，文字表述是否规范等。
（三）签发。公司及各部门制发的所有公文必须附《发文纸》履行签批手续。凡以公司名义制发的上行文以及公司决定、人事任免、意见、传达上级机关指示、综合类通报、批复、规章类、总经理办公会议纪要等以公司红头文件格式印发的文件，由有关部门拟稿，部门经理、分管副总签批，行政综合部审核签字后转请总经理签发。以公司名义制发平行文及日常事务、会议通知、转发上级公文等以公司信函式格式印发的一般性下行文，由有关部门拟稿，部门经理、分管副总签批，行政综合部审核签字后，有关部门印发。其他以各部门名义印发的分管职责范围内的下行文和平行文由部门经理、分管副总签发。公司及公司各部门制发的所有公文，涉及其它部门业务范围的或需强关联部门协商、支持、配合的，要与强关联部门达成一致意见，强关联部门部门经理、分管副总签字后，按照签批程序印发。
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（四）缮印。公文正式付印前，各有关部门要对付印文稿进
行复核，复核要求：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全、格式是否统一、规范等。付印的文稿，字迹要清楚。
（五）校对。付印的文件由各有关部门负责校对。文稿校对
必须准确无误，校样与原稿必须一致，不得擅自修改原稿。打印其他稿件，也要先定稿再承印，不得边校、边改。校对人员校完后应在发文纸上签字。
（六）用印登记。印章保管人要对用印的公文审查登记。审
查要求：审批、签发手续是否完备。
（七）分发。分发公文由有关部门文员负责。
第十五条 收文办理
（一）签收、登记。行政综合部要对接收的文件进行签收，在《收文登记薄》登记收文日期、发文机关、公文名称、文号等。
（二）拟办。接收文件后30分钟内应附《来函纸》，交由行
政副总经理或行政综合部负责人按照文件的要求及公司领导的分工提出拟办意见，送公司领导批示，或者有关部门办理。紧急公文，应提出办理时限。发给公司领导的函件，一律由行政综合部签收、酌情拆处。
（三）传阅。文件传阅要迅速，传阅件应在传阅之日起2日
内传阅完毕。传阅人阅完要签字，传阅完毕的文件应注明阅毕的日期，进行归档。对政策性和操作指导性较强且须复印的来文，由行政综合部复印后送公司领导和有关部门，如确需借阅原件
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的，应履行借阅手续。
（四）承办。承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得
延误、推诿，并及时将办理结果反馈给相关领导和行政综合部。
（五）催办。行政综合部负责公文的催办。一是对内催办。主要内容是：上级部门发来本公司的文件，特别是要及时回复的文件的催办；送领导人批示或者交有关部门办理的公文；公司下发各部门需要回复、报送文件的催办。二是对外催办。主要是指公司上行或平行需要对方回复的文件的催办。催办由负责收发的文员在收文处理单上注明承办时间，进行口头、电话催办，在办理复文和答复以后，在收文处理单上注明复文和答复的时间。不需复文的文件要注明“已阅”、“已办”等字样。
（六）查办。行政综合部负责公文的查办。查办是对公司各
项方针、政策、决议、指示的执行和落实、各种会议的决办事项、领导批示或交办的事项进行督促检查，限期落实。做到紧急公文跟踪查办，重要公文重点查办，一般公文定期查办。
（七）各部门自行收到的公文，应按收文办理程序办理。
第十六条 公文的立卷、归档和销毁
1、各部门公文办理完毕后，应根据公司《档案管理制度》
和有关规定，每月将公文定稿、正本和有关材料整理归档。
2、归档的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等整
理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能反映本公司的主要工作情况，便于保管和利用。
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3、公文复制作为正式文件使用时，必须加盖复制机关的证
明章，视同正式文件妥善保管。
4、案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向公司行政
综合部档案室移交。个人不得保存应当归档的公文。
5、每两年清理一次不具备归档和存查价值的公文，经过鉴
别并经公司分管副总经理批准后，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失，不漏销。
6、工作人员调离工作岗位时，就当将本人暂存、借用的公
文按照有关规定移交、清退。
第六章 附则
第十七条 本办法适用于公司及各部门、各收费站、路政大队、养护工区。
第十八条 本办法由公司行政综合部负责解释，自发布之日 起试行。原《公司公文管理制度》同时废除。
附件：公司及各部门简称及发文代字
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附件：
公司及各部门简称及发文代字
序号 名称 简称 代字
1、河南省漯周界高速公路有限责任公司 漯周界公司 （豫漯周界）
2、中共河南省漯周界高速公路有限责任公司委员会 漯周界公司党委 （豫漯周界党）
3、河南省漯周界高速公路有限责任公司工会委员会 漯周界公司工会 （豫漯周界工）
4、运营管理部 运管部 （豫漯周界运管）
5、总工程师办公室 总工办 （豫漯周界总工办）
6、党委办公室 党办 （豫漯周界党办）
7、周口市高速公路路政管理大队 路政大队 （周高政）
8、谭庄收费站 谭庄站 （豫漯周界谭庄）
9、项城收费站 项城站 （豫漯周界项城）
10、沈丘收费站 沈丘站 （豫漯周界沈丘）
11、周口收费站 周口站 （豫漯周界周口）
12、豫皖界收费站 豫皖界站 （漯周界豫皖界）
13、监控中心 监控中心 （豫漯周界监控）
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主题词： 公文处理 办法 印发 通知
抄报：公司董事会
漯周界公司行政综合部 2010年5月13日印发
（共印30份）
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河南省漯周界高速公路有限责任公司文件
豫漯周界„2010‟50号
关于印发《河南省漯周界高速公路有限
责任公司公文处理办法（试行）》的通知
公司各部门：
为进一步规范公文管理，提高公文处理的工作效率和质量，公司修订了《河南省漯周界高速公路有限责任公司公文处理办法（试行）》，现予以印发，请各部门遵照执行。
二〇一〇年五月十三日
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河南省漯周界高速公路有限责任公司
公文处理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为使公司的公文处理工作规范化、制度化、科学化，
提高公文处理工作的效率和质量，参照《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999），结合公司的实际情况，特制定本办法。
第二条 公司的公文是公司实施有效管理的公务文书，是传
达贯彻党和国家方针、政策，公司发布规章制度、请示和答复问题，指导、布臵和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。
第三条 公司行政综合部是公司公文处理的管理机构，负责
和指导本公司的公文处理工作。公司各部门应当配备专职人员负责公文处理工作。
第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，
做到及时、准确、安全。
第五条 在公文处理工作中，必须严格遵守国家法律、法规
和公司有关保密工作的规定，确保国家秘密和公司秘密的安全。
第二章 公文种类
第六条 公司常用的公文种类主要有：
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（一）决定
适用于对重要事项或重大行动作出安排。
（二）规定、办法
“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施。
“办法”适用于对某项工作或活动制定具体作法和要求。
（三）通知
适用于发布规章；批转所属部门的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
（五）报告
适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。
（六）请示
适用于向上级单位请求指示、批准。
（七）批复
适用于答复所属部门请示事项。
（八）函
适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工
作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。
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（九）会议纪要
适用于记载和传达会议情况和议定事项。
（十）意见
适用于对某项工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求对某项工作的意见。
第三章 公文格式
第七条 公司公文一般由紧急程度、发文机关标识、发文字
号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
1、紧急程度。又称缓急时限或处理时限，是对公文送达和
办理的时间限度。程度分：特急、急件。位臵：用3号黑体字，标于文件首页文头右上角。两字之间空1字。
2、发文机关标识。简称“文头”。是由发文机关全称和规范化全称后面加“文件”组成。发文机关用来制发正式文件时使用的的固定版式的发文机关标识。位臵：发文机关版头大字居中套红印在文件首页上瑞，字体选小标宋体，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22 mm×15mm(高×宽)。党的文
件在间隔线中间印上一颗五角星。
3、发文字号。是指公司编排的文件代号。公司部门的发文代字不得与公司发文代字相混同（公司发文代字详见附录）。发文字号由发文机关代字、发文年度（加六角括号„‟）和发文顺
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号组成，用3号仿宋体字。位臵：在发文机关标识下空2行，居中排列，在发文字号下4mm处是间隔横线。在上行文中（请示、报告），发文字号标注在间隔横线之上，居左排列。函件的发文字号标注在横线下方右侧。联合行文只标明主办单位发文字号。
4、签发人姓名。是表示公文生效并对该公文内容郑重负责
的一个标志，仅供上行文使用。位臵：平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号符号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
5、公文标题。是对公文主要内容准确、简要的概括和提示。由发文机关名称（也可省略）、公文主题（事由）和文种组成。红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。在法规性文件或经会议讨论通过的文件（决定、意见、规定）时标题下面要注明产生时间。位臵：位于公文标题之下，居中书写，外用圆括号括入。
6、主送机关。是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。位臵：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
7、正文。是公文的主体部份，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。
8、附件说明。是用以说明附属在公文正件之后的有关文件
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材料的名称及件数的。位臵：位于正文下空一行，左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.××××××），附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。
9、发文机关署名。又称落款，是指在正文或附件说明之后
署上制发该份公文的机关名称。发文机关的名称必须用全称或规范化简称。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。联合发文的机关名称都要写上，一般以主办单位为先，然后依次排列。位臵：应在正文或附件之后，右下方另行书写，同正文之间应有一定间隙，以便用印。
10、成文日期。指文件形成的时间。它是文件生效及日后查
考的重要依据之一（年、月、日要写全）。一般情况下，以领导人签发日期为准。经会议讨论通过的公文，以会议通过的日期为准，并加括号写在公文标题的正下方。法规、规章类文件以批准日期为准。两个以上机关的联合行文，以最后一个签发机关的领导人的签发日期为准。一般的日常事务性公文，如涉用具体事项的通知、通告、简报、函等的成文日期经它们的印发日期为准。公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
11、机关印章。机关印章是公文制发机关对文件生效负责的
凭证。印章加盖要求上不压正文，下要骑年盖月。除会议纪要和
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印制有特定版头的普发性公文外，应当加盖印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。
12、特殊情况说明。当公文排版后所剩空白处不能容下印章
位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
13、主题词。指能够准确表达公文主题内容的规范化名词或名词性词组。位臵：成文日期（或附注）左下方，文尾横线上端顶格书写。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。最多不超过五个主题词。必须在公文主题词表中选用主题词。在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。
14、抄送机关。是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的有关机关。位臵：在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句
号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。抄送要限于同文件内容有关，需要对方知道或者协助办理的机关，既不能滥报滥送，也不能漏报漏送。向上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转
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发上级机关的文件，不要再上报上级机关。一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告、也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应当抄送被越级的上级机关。
15、印发说明。包括文件印发单位的名称、印发日期和印制份数等。印制单位：一般是公司各部门，使用全称或规范化简称。印发时间：是各部门起印文件的时间，要完整写出年月日。印制份数：是该份文件所印的数量。位臵：位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位臵；用3号仿宋体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。然后在下方划一条与图文区等长的间隔线作底线，底线下面右侧括号内标注印制份数。
16、页码。用4号半角白体阿拉伯数码标识，数码左右各放
一条4号一字线。单页码居右空1字，双页码居左空1字。
第八条 公文用纸为A4纸型（长297毫米、宽210毫米），
左侧装订。公文标题字体、字号一般为二号小标宋字体，正文用三号仿宋字体，主题词用三号小标宋字体；每页文字22行，每行28个字；公文用纸天头（上白边）为：37mm ，下白边35 mm，公文用纸订口（左白边）为：27 mm，右白边27 mm ；正反两面用纸。
第九条 公司公文的特定格式还有信函式格式。公司处理日
常事务的一般性的平行文和下行文及各部门发文均用公司绿头
文件标识信函式格式。发文字号臵于公司绿头标识下1行版心右
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边缘顶格标识。发文字号下空l行标识公文标题，公文标题为
20号小标宋字体。首页不显示页码。其他要素的标识方法同以上相应要素说明。
第四章 行文规则
第十条 行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定。
（一）各部门在自己的职权范围内，可以相互行文。运营管
理部、总工办可以向下属机构行文，但不得对下属机构发布政策性、指示性公文和对外正式行文。同级部门可以联合行文。各部门以公司名义上报的公文，由各部门拟稿，部门负责人、分管副总签字后，交行政综合部审核后，转请总经理签批后上报。
（二）向下属机构下发的重要行文，要同时抄送公司领导、
强关联部门及行政综合部。
第十一条 各部门不得越级请示。请示要一文一事；一般只
写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当以抄送形式，但不得同时抄送下级机关。请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导个人。报告中不得夹带请示事项。各部门事务性请示使用签报单。
第十二条 各部门报送的文件，要按公文格式和行文规则的要
求办理，如出现行文不符合规定的公文，退回承办部门修改更正。文件中的问题未作修改之前，公司行政综合部不得呈报或办理。
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第十三条 公司及各部门发文经发文办理程序后，按照发放范
围在公司办公平台网络寻呼中发布，不得在办公平台网络寻呼中发布与工作无关的寻呼。个人的意见、建议、想法等应在办公平
台在线交流中的内部论坛中发布、交流。
第五章 公文办理
公文办理分为发文和收文。发文办理一般包括拟稿、审核、
签发、缮印、校对、用印登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。收文办理一般包括签收、登记、拟办、传阅、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；
第十四条 发文办理
（一）拟稿。本公司内部发文，由公司领导提出发文意见，
由有关部门草拟初稿。草拟公文应做到：
1、要符合国家的法律、法规和方针、政策、符合公司的实际情况，符合公司的有关规定。
2、情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
3、人名、地名、数字、引文准确。日期应写具体的年月日。
引用公文应先引标题，后引发文字号，并加括号。使用简称时，一般先用全称，并注明简称。
4、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一）”，
第三层为“1”，第四层为“（1）”。
5、必须使用国家法定计量单位。
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6、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语等必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。
（二）审核。公司各级管理人员要对文稿进行全面审核，严
格把关。以公司红头文件格式制发的正式公文在送总经理签发之前，必须经行政综合部核稿；各部门负责人对本部门草拟的文件（公司发文及部门发文）进行初核，起到审核把关作用，对不符合要求的文件应及时退经办人修改或重办。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定，文字表述是否规范等。
（三）签发。公司及各部门制发的所有公文必须附《发文纸》履行签批手续。凡以公司名义制发的上行文以及公司决定、人事任免、意见、传达上级机关指示、综合类通报、批复、规章类、总经理办公会议纪要等以公司红头文件格式印发的文件，由有关部门拟稿，部门经理、分管副总签批，行政综合部审核签字后转请总经理签发。以公司名义制发平行文及日常事务、会议通知、转发上级公文等以公司信函式格式印发的一般性下行文，由有关部门拟稿，部门经理、分管副总签批，行政综合部审核签字后，有关部门印发。其他以各部门名义印发的分管职责范围内的下行文和平行文由部门经理、分管副总签发。公司及公司各部门制发的所有公文，涉及其它部门业务范围的或需强关联部门协商、支持、配合的，要与强关联部门达成一致意见，强关联部门部门经理、分管副总签字后，按照签批程序印发。
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（四）缮印。公文正式付印前，各有关部门要对付印文稿进
行复核，复核要求：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全、格式是否统一、规范等。付印的文稿，字迹要清楚。
（五）校对。付印的文件由各有关部门负责校对。文稿校对
必须准确无误，校样与原稿必须一致，不得擅自修改原稿。打印其他稿件，也要先定稿再承印，不得边校、边改。校对人员校完后应在发文纸上签字。
（六）用印登记。印章保管人要对用印的公文审查登记。审
查要求：审批、签发手续是否完备。
（七）分发。分发公文由有关部门文员负责。
第十五条 收文办理
（一）签收、登记。行政综合部要对接收的文件进行签收，在《收文登记薄》登记收文日期、发文机关、公文名称、文号等。
（二）拟办。接收文件后30分钟内应附《来函纸》，交由行
政副总经理或行政综合部负责人按照文件的要求及公司领导的分工提出拟办意见，送公司领导批示，或者有关部门办理。紧急公文，应提出办理时限。发给公司领导的函件，一律由行政综合部签收、酌情拆处。
（三）传阅。文件传阅要迅速，传阅件应在传阅之日起2日
内传阅完毕。传阅人阅完要签字，传阅完毕的文件应注明阅毕的日期，进行归档。对政策性和操作指导性较强且须复印的来文，由行政综合部复印后送公司领导和有关部门，如确需借阅原件
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的，应履行借阅手续。
（四）承办。承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得
延误、推诿，并及时将办理结果反馈给相关领导和行政综合部。
（五）催办。行政综合部负责公文的催办。一是对内催办。主要内容是：上级部门发来本公司的文件，特别是要及时回复的文件的催办；送领导人批示或者交有关部门办理的公文；公司下发各部门需要回复、报送文件的催办。二是对外催办。主要是指公司上行或平行需要对方回复的文件的催办。催办由负责收发的文员在收文处理单上注明承办时间，进行口头、电话催办，在办理复文和答复以后，在收文处理单上注明复文和答复的时间。不需复文的文件要注明“已阅”、“已办”等字样。
（六）查办。行政综合部负责公文的查办。查办是对公司各
项方针、政策、决议、指示的执行和落实、各种会议的决办事项、领导批示或交办的事项进行督促检查，限期落实。做到紧急公文跟踪查办，重要公文重点查办，一般公文定期查办。
（七）各部门自行收到的公文，应按收文办理程序办理。
第十六条 公文的立卷、归档和销毁
1、各部门公文办理完毕后，应根据公司《档案管理制度》
和有关规定，每月将公文定稿、正本和有关材料整理归档。
2、归档的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等整
理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能反映本公司的主要工作情况，便于保管和利用。
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3、公文复制作为正式文件使用时，必须加盖复制机关的证
明章，视同正式文件妥善保管。
4、案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向公司行政
综合部档案室移交。个人不得保存应当归档的公文。
5、每两年清理一次不具备归档和存查价值的公文，经过鉴
别并经公司分管副总经理批准后，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由二人监销，保证不丢失，不漏销。
6、工作人员调离工作岗位时，就当将本人暂存、借用的公
文按照有关规定移交、清退。
第六章 附则
第十七条 本办法适用于公司及各部门、各收费站、路政大队、养护工区。
第十八条 本办法由公司行政综合部负责解释，自发布之日 起试行。原《公司公文管理制度》同时废除。
附件：公司及各部门简称及发文代字
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附件：
公司及各部门简称及发文代字
序号 名称 简称 代字
1、河南省漯周界高速公路有限责任公司 漯周界公司 （豫漯周界）
2、中共河南省漯周界高速公路有限责任公司委员会 漯周界公司党委 （豫漯周界党）
3、河南省漯周界高速公路有限责任公司工会委员会 漯周界公司工会 （豫漯周界工）
4、运营管理部 运管部 （豫漯周界运管）
5、总工程师办公室 总工办 （豫漯周界总工办）
6、党委办公室 党办 （豫漯周界党办）
7、周口市高速公路路政管理大队 路政大队 （周高政）
8、谭庄收费站 谭庄站 （豫漯周界谭庄）
9、项城收费站 项城站 （豫漯周界项城）
10、沈丘收费站 沈丘站 （豫漯周界沈丘）
11、周口收费站 周口站 （豫漯周界周口）
12、豫皖界收费站 豫皖界站 （漯周界豫皖界）
13、监控中心 监控中心 （豫漯周界监控）
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主题词： 公文处理 办法 印发 通知
抄报：公司董事会
漯周界公司行政综合部 2010年5月13日印发
（共印30份）
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