明确指导思想、目标定位、发展模式,建设路径清晰
发表时间：2008-07-03 来源： 作者：本报记者 凡德元
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长沙、株洲、湘潭三市自国务院批准“两型社会”配套改革试验区试点后，在湖南省政府的统一协调指导下，积极组织相关方面的专家、学者根据三市城市经济发展的特点和优势，以及比照全国各改革发展区、经济特区的成功经验和成果进行了多方位、多角度从理论到实践，从微观到宏观，从区域规划到整体规划的讨论和论证，初步提出了长株潭“两型社会”建设的指导思想、目标定位以及发展模式。
记者近日获悉，湖南省湘江沿岸国务院批准的第二批“资源节约型、环境友好型”社会综合配套改革试验区城市——长沙、株洲、湘潭“两型社会”综合配套改革试验区思路已日渐清晰。
长沙:3年内投入巨资开展八大改革试点
记者在采访中了解到，长沙市准备先规划面积为1200平方公里、核心区面积为570平方公里的大河西先导区。
先导区着眼于长沙全市，将以产业建设、生态建设、基础设施建设、示范区建设等为建设重点。通过在先导区率先实行一些重大的环境改革措施，以点带面，先行试点，实现社会经济发展与资源消耗的物质减量化，将生产和消费活动划定在生态环境承载力、环境容量限度内，通过对生产、流通、分配、消费全过程的有效监控，降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响，全面推进长沙市“两型社会”建设。
据有关人士介绍，为使长沙市“两型社会”建设顺利进行，长沙市力争在3年内投入300亿~500亿元，推行八大改革试点:
——开展湘江流域水资源补偿试点；
——在岳麓区开展湿地、绿地、林地生态环境资源补偿试点；
——在岳麓区及高新区开展扬尘污染大气环境资源补偿试点；——在岳麓山风景名胜区开展生态环境资源补偿试点；
——在坪瑭镇开展环境污染综合整治及产业准入退出工作试点；——在雷锋镇开展环保型特色农业区试点；
——开展农村环保自治模式试点；——在高新区开展环境监察工作机制与体制改革试点。
按照规划，到2010年，长沙将基本形成市场化的环境保护体制机制，基本形成高效率的环境保护管理系统控制体制，基本形成全覆盖的环境保护公众参与社会监督机制。资源节约型、环境友好型社会建设的政策法规体系基本完善，监督管理体制高效运行，循环经济全面发展，自然资源得到有效保护和合理利用，产业结构和空间布局科学合理，经济社会发展步入节约、清洁、安全、持续的良性发展轨道，环境友好型社会建设取得示范性成效。
株洲:打造两个示范区，建设新株洲
株洲“两型社会”以治理好环境污染为基础，将“打造两个示范区、建设新株洲”为“两型社会”建设主题。先建设云龙、天易两个示范区，拓展区内的现代化示范区。
据记者了解，株洲将充分遵循“两型社会”建设理念，严格保护和合理利用现有生态，充分体现以水为源、以绿为美、以人为本的原则。规划建设五大类重大项目，即两型产业项目、以城市道路交通为主的基础设施项目、一江两岸四港项目、社会事业项目。在建设示范区的同时将株洲发展超常推进、将结构明显优化、体制富有活力、服务城乡、环境友好宜居。
株洲市的具体做法是:一是以现代工业文明为特征建设先进装备制造业基地。提升湖南电力机车厂、株洲车辆厂等的发展水平，大力发展汽车、能源及高新技术产业，打造全国先进制造业基地；
二是将株洲打造成以南车电机、时代新材等风电企业、攸县煤电一体化项目等为基础的新能源基地；三是通过创建国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市和国家交通管理模范城市，引导经济和人口向城市有序集中，使株洲市成为环境优良、品位高雅、生活舒适的生态宜居城市。
届时，株洲清水塘地区将成为全国循环经济建设示范区，株洲云龙片区也将是一座现代化生态新城，株洲湘江两岸将成为东方的莱茵河。
湘潭:五年建成生态休闲宜居新城
在“两型社会”建设中，湘潭市将根据自身的重工业基础特点，建立起资源节约、环境友好的生产模式、消费模式和城市建设模式，走一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化和新型城市化道路。
据介绍，湘潭市将加快产业结构发展方式的转变，全面打造“两型”产业体系，重点建设精品钢材、先进装备制造、新能源、小汽车及零部件、生产性服务业、文化旅游、现代农业、职业教育等八大产业。
到2012年，湘潭市将形成工业总产值600亿元的集群规模；形成有装备制造业产值超100亿元企业1家，超50亿元企业3家，超10亿元企业8家，超1亿元企业50家，并重点打造全国风力发电新能源基地和实现湖南吉利、江南众泰年产国内自主品牌小车45万辆的目标。
同时，发挥湘潭伟人名人故里、地方文化资源丰厚的独特优势和山水风光的优越地理环境优势，打造以全国红色旅游基地和绿色生态环境为主题的旅游产业集群；通过打造隆平论坛，优化资源配置，建设国家级万亩杂交水稻中试基地、超级稻试验园区，形成生猪、肉禽、湘莲等农产品深加工产业集群。
近期，湘潭市政府已决定在5年内建设昭山至九华工业区生态休闲宜居新城；以昭山风景区为核心的长、株、潭3市结合部“绿心”；一轴三带生态走廊即韶山大道、湘江生态经济带、长潭经济带、天易经济带生态走廊、218.7平方公里的水府庙湿地公园、竹埠港化工区综合整治、鹤岭资源枯竭型矿区综合治理等生态工程。
明确指导思想、目标定位、发展模式,建设路径清晰
发表时间：2008-07-03 来源： 作者：本报记者 凡德元
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长沙、株洲、湘潭三市自国务院批准“两型社会”配套改革试验区试点后，在湖南省政府的统一协调指导下，积极组织相关方面的专家、学者根据三市城市经济发展的特点和优势，以及比照全国各改革发展区、经济特区的成功经验和成果进行了多方位、多角度从理论到实践，从微观到宏观，从区域规划到整体规划的讨论和论证，初步提出了长株潭“两型社会”建设的指导思想、目标定位以及发展模式。
记者近日获悉，湖南省湘江沿岸国务院批准的第二批“资源节约型、环境友好型”社会综合配套改革试验区城市——长沙、株洲、湘潭“两型社会”综合配套改革试验区思路已日渐清晰。
长沙:3年内投入巨资开展八大改革试点
记者在采访中了解到，长沙市准备先规划面积为1200平方公里、核心区面积为570平方公里的大河西先导区。
先导区着眼于长沙全市，将以产业建设、生态建设、基础设施建设、示范区建设等为建设重点。通过在先导区率先实行一些重大的环境改革措施，以点带面，先行试点，实现社会经济发展与资源消耗的物质减量化，将生产和消费活动划定在生态环境承载力、环境容量限度内，通过对生产、流通、分配、消费全过程的有效监控，降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响，全面推进长沙市“两型社会”建设。
据有关人士介绍，为使长沙市“两型社会”建设顺利进行，长沙市力争在3年内投入300亿~500亿元，推行八大改革试点:
——开展湘江流域水资源补偿试点；
——在岳麓区开展湿地、绿地、林地生态环境资源补偿试点；
——在岳麓区及高新区开展扬尘污染大气环境资源补偿试点；——在岳麓山风景名胜区开展生态环境资源补偿试点；
——在坪瑭镇开展环境污染综合整治及产业准入退出工作试点；——在雷锋镇开展环保型特色农业区试点；
——开展农村环保自治模式试点；——在高新区开展环境监察工作机制与体制改革试点。
按照规划，到2010年，长沙将基本形成市场化的环境保护体制机制，基本形成高效率的环境保护管理系统控制体制，基本形成全覆盖的环境保护公众参与社会监督机制。资源节约型、环境友好型社会建设的政策法规体系基本完善，监督管理体制高效运行，循环经济全面发展，自然资源得到有效保护和合理利用，产业结构和空间布局科学合理，经济社会发展步入节约、清洁、安全、持续的良性发展轨道，环境友好型社会建设取得示范性成效。
株洲:打造两个示范区，建设新株洲
株洲“两型社会”以治理好环境污染为基础，将“打造两个示范区、建设新株洲”为“两型社会”建设主题。先建设云龙、天易两个示范区，拓展区内的现代化示范区。
据记者了解，株洲将充分遵循“两型社会”建设理念，严格保护和合理利用现有生态，充分体现以水为源、以绿为美、以人为本的原则。规划建设五大类重大项目，即两型产业项目、以城市道路交通为主的基础设施项目、一江两岸四港项目、社会事业项目。在建设示范区的同时将株洲发展超常推进、将结构明显优化、体制富有活力、服务城乡、环境友好宜居。
株洲市的具体做法是:一是以现代工业文明为特征建设先进装备制造业基地。提升湖南电力机车厂、株洲车辆厂等的发展水平，大力发展汽车、能源及高新技术产业，打造全国先进制造业基地；
二是将株洲打造成以南车电机、时代新材等风电企业、攸县煤电一体化项目等为基础的新能源基地；三是通过创建国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市和国家交通管理模范城市，引导经济和人口向城市有序集中，使株洲市成为环境优良、品位高雅、生活舒适的生态宜居城市。
届时，株洲清水塘地区将成为全国循环经济建设示范区，株洲云龙片区也将是一座现代化生态新城，株洲湘江两岸将成为东方的莱茵河。
湘潭:五年建成生态休闲宜居新城
在“两型社会”建设中，湘潭市将根据自身的重工业基础特点，建立起资源节约、环境友好的生产模式、消费模式和城市建设模式，走一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化和新型城市化道路。
据介绍，湘潭市将加快产业结构发展方式的转变，全面打造“两型”产业体系，重点建设精品钢材、先进装备制造、新能源、小汽车及零部件、生产性服务业、文化旅游、现代农业、职业教育等八大产业。
到2012年，湘潭市将形成工业总产值600亿元的集群规模；形成有装备制造业产值超100亿元企业1家，超50亿元企业3家，超10亿元企业8家，超1亿元企业50家，并重点打造全国风力发电新能源基地和实现湖南吉利、江南众泰年产国内自主品牌小车45万辆的目标。
同时，发挥湘潭伟人名人故里、地方文化资源丰厚的独特优势和山水风光的优越地理环境优势，打造以全国红色旅游基地和绿色生态环境为主题的旅游产业集群；通过打造隆平论坛，优化资源配置，建设国家级万亩杂交水稻中试基地、超级稻试验园区，形成生猪、肉禽、湘莲等农产品深加工产业集群。
近期，湘潭市政府已决定在5年内建设昭山至九华工业区生态休闲宜居新城；以昭山风景区为核心的长、株、潭3市结合部“绿心”；一轴三带生态走廊即韶山大道、湘江生态经济带、长潭经济带、天易经济带生态走廊、218.7平方公里的水府庙湿地公园、竹埠港化工区综合整治、鹤岭资源枯竭型矿区综合治理等生态工程。