××市餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案
为全面提升全市餐饮服务保障水平，打造安全、放心的餐饮消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《××市创建食品安全示范市工作方案》要求，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，按照“统一部署，分步实施；由点及线、由线及面，点线面结合”的原则，通过餐饮服务食品安全示范街的创建，保障全市人民就餐安全，促进餐饮服务产业快速发展。
工作目标。以“食品安全、市容整洁、诚信经营、群众满意”为目标，12个县(市、区)各创建1-2条具有引领示范作用的餐饮服务食品安全示范街，在切实提高餐饮服务保障水平的基础上，使之成为辖区餐饮消费的重要场所，以及餐饮消费领域规范操作的示范点和开展公众餐饮食品安全宣传教育的平台。
二、创建标准
示范街区域内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点和无证照经营单位。餐饮服务提供者证照齐全，做到亮证、亮照经营；卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙；100%建立统一的
食品采购索证管理台帐，登记品种、索证凭证记录齐全、规范；餐（饮）具消毒、保洁设施齐全，提供的餐（饮）具符合卫生要求；从业人员掌握基本的食品安全知识，100%持有有效健康证和卫生知识培训合格证明；食品加工、储存、供应过程符合卫生要求；建立健全食品安全事故应急处置机制；监督部门对示范街的食品安全投诉举报处理及时率要达到100%；市民对示范街食品安全满意度达到90%以上；落实“笑脸”监督检查公示制度等。
三、实施步骤
创建活动自2010年3月15日至2010年12月31日结束，共分三个阶段。
（一）动员部署阶段（2010年3月15日至2010年3月31日）。召开由相关单位负责人参加的创建工作动员会，讲清创建餐饮服务食品安全示范街的意义、目标、要求，对创建工作进行全面安排部署。完成对辖区内餐饮服务提供单位基本情况及食品安全现状调查摸底，上报创建单位名单，并督促创建单位按照标准开展自查自纠。
（二）组织实施阶段（2010年4月1日至2010年11月30日）。
按照实施方案内容要求，围绕餐饮服务食品安全示范街创建目标和标准，从经营环境、经营主体、经营行为、制度建设等方面进行全面规范、完善，全面提升餐饮服务单位食品安
全管理水平，在整个街区形成安全、放心的消费环境。
（三）总结验收阶段(2010年12月1日至2010年12月30日)。对餐饮服务食品安全示范街创建活动进行全面总结，组织有关部门对创建工作进行评估验收，评估验收合格的食品安全示范街，通过新闻媒体向社会公布。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府对辖区内的食品安全工作负总责，要加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作的组织领导，落实制度、经费等保障措施，督促相关部门按照创建工作要求和标准积极组织创建，确保创建工作有力推进，取得实效。
（二）明确职责分工。在各级政府统一领导下，各级食品安全委员会办公室负责牵头餐饮服务食品安全示范街创建工作。
食品安全委员会办公室负责示范街创建工作的组织、协调和重大食品安全事故的查处。
卫生部门负责示范街餐饮服务单位的创建工作，开展食品安全宣传培训工作；建立“三个制度”，即食品安全承诺制度、全面落实食品进货台账登记索证索票制度、量化分级管理和监督检查公示制度；落实“六个统一”，即统一亮照、亮证和监督公示、统一食品加工操作区域和设备设施分类标识、统一张贴关键环节操作指南、统一使用食品原料进货台
帐、统一管理健康证和培训合格证、统一食品安全示范街管理要求；规范餐饮单位的操作等。
工商部门负责餐饮服务单位营业执照的办理，取缔无证无照经营行为。
质监部门做好示范街内使用的加工食品质量监督。 城建部门负责取缔无证流动摊贩、街头摊点，杜绝跨门营业；负责示范街市容市貌和环境卫生管理，整治市容市貌。
商务部门负责规范活禽屠宰,严厉打击加工、销售病死病害畜禽产品和注水肉等行为,严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格的畜禽产品进入餐饮消费环节。
餐饮服务单位要积极参加食品安全示范街创建工作，按照相关要求，建立健全相关制度，加强自律，确保经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。
（三）加强督查评估。各级食品安全委员会办公室加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作情况跟踪督查，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。制定餐饮服务示范街评估验收细则，组成评估验收组，对创建工作进行评估验收。各有关部门要加强执法监督，对各个环节存在的突出问题，组织力量进行集中整治。对违法违规行为依法严肃查处，情节严重的予以公开曝光，以确保餐饮服务食品安全示范街创建活动取得实效。
（四）营造舆论氛围。要积极探索构建“政府主导、企业自律、市民参与、社会监督”的监管机制，广泛发动社会力量，通过典型带动、专栏促动、上下联动的形式，把宣传教育工作贯彻餐饮服务食品安全示范街创建工作的始终。积极动员广大群众，做到全民动员、全社会参与。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的重要意义，宣传食品安全知识，及时报道创建工作动态和信息，形成良好的互动机制和浓烈的社会氛围。组织餐饮服务单位开展培训，提高自身食品安全管理水平。
××市餐饮服务食品安全示范街创建工作实施方案
为全面提升全市餐饮服务保障水平，打造安全、放心的餐饮消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，按照《××市创建食品安全示范市工作方案》要求，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，按照“统一部署，分步实施；由点及线、由线及面，点线面结合”的原则，通过餐饮服务食品安全示范街的创建，保障全市人民就餐安全，促进餐饮服务产业快速发展。
工作目标。以“食品安全、市容整洁、诚信经营、群众满意”为目标，12个县(市、区)各创建1-2条具有引领示范作用的餐饮服务食品安全示范街，在切实提高餐饮服务保障水平的基础上，使之成为辖区餐饮消费的重要场所，以及餐饮消费领域规范操作的示范点和开展公众餐饮食品安全宣传教育的平台。
二、创建标准
示范街区域内市容市貌及环境整洁，经营秩序良好，无流动摊贩、街头摊点和无证照经营单位。餐饮服务提供者证照齐全，做到亮证、亮照经营；卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙；100%建立统一的
食品采购索证管理台帐，登记品种、索证凭证记录齐全、规范；餐（饮）具消毒、保洁设施齐全，提供的餐（饮）具符合卫生要求；从业人员掌握基本的食品安全知识，100%持有有效健康证和卫生知识培训合格证明；食品加工、储存、供应过程符合卫生要求；建立健全食品安全事故应急处置机制；监督部门对示范街的食品安全投诉举报处理及时率要达到100%；市民对示范街食品安全满意度达到90%以上；落实“笑脸”监督检查公示制度等。
三、实施步骤
创建活动自2010年3月15日至2010年12月31日结束，共分三个阶段。
（一）动员部署阶段（2010年3月15日至2010年3月31日）。召开由相关单位负责人参加的创建工作动员会，讲清创建餐饮服务食品安全示范街的意义、目标、要求，对创建工作进行全面安排部署。完成对辖区内餐饮服务提供单位基本情况及食品安全现状调查摸底，上报创建单位名单，并督促创建单位按照标准开展自查自纠。
（二）组织实施阶段（2010年4月1日至2010年11月30日）。
按照实施方案内容要求，围绕餐饮服务食品安全示范街创建目标和标准，从经营环境、经营主体、经营行为、制度建设等方面进行全面规范、完善，全面提升餐饮服务单位食品安
全管理水平，在整个街区形成安全、放心的消费环境。
（三）总结验收阶段(2010年12月1日至2010年12月30日)。对餐饮服务食品安全示范街创建活动进行全面总结，组织有关部门对创建工作进行评估验收，评估验收合格的食品安全示范街，通过新闻媒体向社会公布。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府对辖区内的食品安全工作负总责，要加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作的组织领导，落实制度、经费等保障措施，督促相关部门按照创建工作要求和标准积极组织创建，确保创建工作有力推进，取得实效。
（二）明确职责分工。在各级政府统一领导下，各级食品安全委员会办公室负责牵头餐饮服务食品安全示范街创建工作。
食品安全委员会办公室负责示范街创建工作的组织、协调和重大食品安全事故的查处。
卫生部门负责示范街餐饮服务单位的创建工作，开展食品安全宣传培训工作；建立“三个制度”，即食品安全承诺制度、全面落实食品进货台账登记索证索票制度、量化分级管理和监督检查公示制度；落实“六个统一”，即统一亮照、亮证和监督公示、统一食品加工操作区域和设备设施分类标识、统一张贴关键环节操作指南、统一使用食品原料进货台
帐、统一管理健康证和培训合格证、统一食品安全示范街管理要求；规范餐饮单位的操作等。
工商部门负责餐饮服务单位营业执照的办理，取缔无证无照经营行为。
质监部门做好示范街内使用的加工食品质量监督。 城建部门负责取缔无证流动摊贩、街头摊点，杜绝跨门营业；负责示范街市容市貌和环境卫生管理，整治市容市貌。
商务部门负责规范活禽屠宰,严厉打击加工、销售病死病害畜禽产品和注水肉等行为,严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格的畜禽产品进入餐饮消费环节。
餐饮服务单位要积极参加食品安全示范街创建工作，按照相关要求，建立健全相关制度，加强自律，确保经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。
（三）加强督查评估。各级食品安全委员会办公室加强对餐饮服务食品安全示范街创建工作情况跟踪督查，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。制定餐饮服务示范街评估验收细则，组成评估验收组，对创建工作进行评估验收。各有关部门要加强执法监督，对各个环节存在的突出问题，组织力量进行集中整治。对违法违规行为依法严肃查处，情节严重的予以公开曝光，以确保餐饮服务食品安全示范街创建活动取得实效。
（四）营造舆论氛围。要积极探索构建“政府主导、企业自律、市民参与、社会监督”的监管机制，广泛发动社会力量，通过典型带动、专栏促动、上下联动的形式，把宣传教育工作贯彻餐饮服务食品安全示范街创建工作的始终。积极动员广大群众，做到全民动员、全社会参与。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传餐饮服务食品安全示范街创建工作的重要意义，宣传食品安全知识，及时报道创建工作动态和信息，形成良好的互动机制和浓烈的社会氛围。组织餐饮服务单位开展培训，提高自身食品安全管理水平。